ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ Αρ. 622 Της 58ης συνεδρίασης που έγινε την Τρίτη 10 εκεµβρίου 2013, ύστερα από τη µε αριθ. πρωτ. 46677/1095/6-12-2013 πρόσκληση που επιδόθηκε νόµιµα. Πρόεδρος είναι ο κ. Κάρλες Αναστάσιος. Παρόντες είναι οι κ.κ. Παππάς Ιωάννης, Τουµπέκης Χαράλαµπος, τακτικά µέλη, Κωνσταντούζος Ευστάθιος, Μανωλάκος Κυριάκος, Σαρρή Ευαγγελία, αναπληρωµατικά. Απόντες είναι οι κ.κ. Αθανασιάδης Λάζαρος Αντιπρόεδρος, Αγγελόπουλος Ιωάννης, Βοϊδονικόλας Γεώργιος, Καµπούρης Φίλιππος, Λαουλάκου Κυριακή, Πουλικαράκος Πέτρος, Σαλπέας Ηλίας και Σταθάκη Μαρία. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόµιµη απαρτία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 1 του Ν. 3852/10. ΘΕΜΑ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ Με πρόταση του Προέδρου και σύµφωνη γνώµη των υπολοίπων µελών της, η Ο.Ε. κηρύσσει κατεπείγον το πιο κάτω θέµα, σύµφωνα µε το Ν. 3852/10, άρθ. 75 παρ. 3, και το συζητά προ ηµερήσιας µε α.α. 1 και τίτλο: Συζήτηση σχετικά µε την ένσταση που υπέβαλε η κα Σοφία Σεσίλια Τσαγανίδου κατά των όρων διακήρυξης του ανοικτού δηµόσιου διεθνούς µειοδοτικού διαγωνισµού για την προµήθεια ηλεκτρολογικού υλικού, συνολικού προϋπολογισµού δαπάνης 528.456 πλέον Φ.Π.Α. Η Οικονοµική Επιτροπή ασχολείται µε το θέµα αυτό ύστερα από τη λήψη της µε αριθ. πρωτ. 45548/29-11-2013 ένστασης που υπέβαλε η κα Σοφία Σεσίλια Τσαγανίδου κατά των όρων διακήρυξης του πιο πάνω διαγωνισµού, η οποία έχει ως εξής:
2 ΑΔΑ: ΒΛΓΕΩΞΥ-Π74
3 Η Οικονοµική Επιτροπή, αφού είδε: την πιο πάνω ένσταση, καθώς και το σχέδιο διακήρυξης όρων και τη σχετική µελέτη, τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (άρθρο 72 "περί αρµοδιοτήτων της Οικονοµικής Επιτροπής"), τις διατάξεις της Υ.Α. 11389/93 (ΕΚΠΟΤΑ), του Ν. 2286/95, της Κοινοτικής Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και του Π.. 60/07 σχετικά µε τις διαδικασίες του διαγωνισµού, τις διατάξεις της Κοινοτικής Οδηγίας 2007-66-ΕΚ και του Ν. 3886/10 περί δικαστικής προστασίας σε θέµατα δηµοσίων συµβάσεων τις διατάξεις των Νόµων 2741/99, 3548/07, 3688/08 και 3801/09 σχετικά µε τη δηµοσιότητα και τις δαπάνες δηµοσίευσης, τις διατάξεις του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ Α/247/95) και του Π.. 113/2010 (ΦΕΚ Α/194/2010) (διατάκτες), την εγκύκλιο ΥΠΑΝ/ΓΓΕ Π1/1442/12-8-2013 (Α Α: ΒΛΩΗΦ-01Ζ)(έγκριση ένταξης της προµήθειας στο Ενιαίο Πρόγραµµα Προµηθειών 2013), τη µε αριθ. 467/2013 απόφαση Ο.Ε., µε την οποία εγκρίθηκε δαπάνη και διατέθηκε πίστωση ποσού 642.000 σε βάρος του Κ.Α. 20.6662.80 του προϋπολογισµού του ήµου οικονοµικού έτους 2013 τη µε αρ. 475/2013 απόφασή της που αφορά στην κατάρτιση των όρων διακήρυξης του διαγωνισµού
4 Αφού άκουσε τις απόψεις του κ. Προέδρου και των µελών της, και µετά από διαλογική συζήτηση και επειδή: Ως προς το σηµείο 1α της ένστασης (σχετικά µε τις υπό προµήθεια ποσότητες): Στο άρθρο 1 της συγγραφής υποχρεώσεων αναφέρεται ότι η Υπηρεσία (ο ήµος) µπορεί να πάρει µικρότερη ή καθόλου ποσότητα από κάποιο είδος, ωστόσο αυτό προσδιορίζεται µε ακρίβεια στη διακήρυξη στο άρθρο 13:, «Η κατακύρωση της προµήθειας θα γίνει κατά οµάδες ειδών, για ολόκληρη την ποσότητα, ή για έως 15% µεγαλύτερη ποσότητα (εντός των ορίων του προϋπολογισµού και ανάλογα µε την επιτευχθείσα τιµή και τις ανάγκες της Υπηρεσίας) ή για έως 50% µικρότερη ποσότητα (ανάλογα µε τις ανάγκες της Υπηρεσίας) από την αναγραφόµενη στη µελέτη της Υπηρεσίας ποσότητα.». Σε περίπτωση διαφοράς ή ασάφειας µεταξύ των τευχών της µελέτης ή ασάφειας/αντίθεσης της µελέτης µε το Νόµο, υπερέχει κατ αρχήν η ισχύουσα νοµοθεσία, και στη συνέχεια, όπως ακριβώς ορίζεται και στον ΕΚΠΟΤΑ, η σειρά ισχύος των τευχών της µελέτης είναι αυτή που αναφέρεται αµέσως πριν από το άρθρο 1 της διακήρυξης. Άρα, ως προς την κατακύρωση και τις ποσότητες υπερισχύουν τα αναγραφόµενα στη διακήρυξη. Η Υπηρεσία θα προµηθευτεί κατά οµάδες ειδών, την ποσότητα την οποία θα κατακυρώσει η Οικονοµική Επιτροπή. Ως προς το σηµείο 1β της ένστασης (σχετικά µε το «τελικό κείµενο»): Ως προς την εικασία ότι το αναρτηθέν στον δηµόσιο διαδικτυακό τόπο του ήµου µπορεί να είναι το τελικό κείµενο, ήδη δόθηκε τηλεφωνική διευκρίνιση στην ενισταµένη ότι το αναρτηθέν είναι το τελικό κείµενο της µελέτης όπως αυτό εγκρίθηκε από την Οικονοµική Επιτροπή. Η εµφάνιση ή µη των σχολίων, των επισηµάνσεων, των µορφοποιήσεων, και γενικά των επιλογών αναθεώρησης ενός εγγράφου που είναι γραµµένο µε Microsoft Word (Microsoft Office) ή ανάλογο πρόγραµµα επεξεργασίας κειµένου, εξαρτάται από τις επιλογές που έχουν γίνει στο χρησιµοποιούµενο (από τον τελικό αποδέκτη) πρόγραµµα επεξεργασίας κειµένου. Ως προς το σηµείο 1γ της ένστασης (σχετικά µε προηγούµενο διαγωνισµό): Η αναφορά σε προηγούµενο διαγωνισµό, τόσο ως προς την κατακύρωση όσο και ως προς την παραλαβή δεν έχει καµία σχέση µε τον τρέχοντα διαγωνισµό και ως εκ τούτου δεν δύναται να εξεταστεί. Ως προς το σηµείο 2 της ένστασης (σχετικά µε τις οµάδες/υποοµάδες ειδών): Το γεγονός ότι µερικές οµάδες περιλαµβάνουν είδη που για διευκόλυνση της Υπηρεσίας και των προµηθευτών είναι ταξινοµηµένα σε υποοµάδες, δεν αναιρεί το ότι υπάρχουν τέσσερις οµάδες ειδών, οι οποίες ρητά περιγράφονται στη διακήρυξη. Αντιγράφουµε, από την περιληπτική διακήρυξη: «θα γίνει ανοικτός δηµόσιος διεθνής µειοδοτικός διαγωνισµός. κατά οµάδες ειδών (1. λαµπτήρες 171.270 + ΦΠΑ, 2. φωτιστικά σώµατα-ιστοί-προβολείς 218.507,50 + ΦΠΑ, 3. καλώδια-υλικά πινάκων και εγκαταστάσεων 91.260,40 + ΦΠΑ, 4. υλικά φωτοστολισµού 47.418,10 + ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης τη χαµηλότερη προσφορά σε ευρώ ανά οµάδα ειδών για την προµήθεια ηλεκτρολογικού υλικού, συνολικού προϋπολογισµού δαπάνης 528.456 πλέον Φ.Π.Α.». Ύστερα από τα παραπάνω, η Ο.Ε., µετά από προφορική εισήγηση του ικηγόρου της Νοµικής Υπηρεσίας Αντώνη Καραµολέγκου,
5 Αποφασίζει Οµόφωνα Απορρίπτει την ένσταση της κας Σοφίας Σεσίλιας Τσαγανίδου κατά των όρων διακήρυξης του ανοικτού δηµόσιου διεθνούς µειοδοτικού διαγωνισµού για την προµήθεια ηλεκτρολογικού υλικού, συνολικού προϋπολογισµού δαπάνης 528.456 πλέον Φ.Π.Α. για όλους τους ως άνω αναλυτικά αναφερόµενους λόγους. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΚΑΡΛΕΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΥΖΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΣΑΡΡΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΜΑΝΩΛΑΚΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΤΟΥΜΠΕΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΠΑΠΠΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ