Υ Π Ο Μ Ν Η Μ Α της ΕΝΩΣΗΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΡΓΑΤΟΛΟΓΩΝ ΠΡΟΣ ΤΗΝ Α Ε Υ ΟΜΟ ΙΚΙΑ ΧΡΟΝΟΣ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ: ΑΜΕΣΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ή ΑΡΝΗΣΙ ΙΚΙΑ Eίστε και εσείς µάρτυρες ως η κορυφαία συνδικαλισική οργάνωση των ηµοσίων υπαλλήλων των δυσκολιών που όλοι αντιµετωπίζουµε στα ιοικητικά ικαστήρια, που είναι αρµόδια για την επίλυση των µισθολογικών διαφορών των ηµοσίων υπαλλήλων. Σας επισηµαίνουµε όµως ότι σε βάρος των υπαλλήλων του ηµοσίου και των Ν.Π... ακολουθείται πλέον από τα ιοικητικά ικαστήρια δυσµενής δικονοµική µεταχείριση κατά την άσκηση του Συνταγµατικά κατοχυρωµένου δικαιώµατος ικαστικής προστασίας τους, κατά πλήρη ανισοτιµία έναντι των εργαζοµένων του ιδιωτικού τοµέα. Συγκεκριµένα επισηµαίνουµε τα εξής σχετικά µε το κρισιµότατο ζήτηµα της ΟΜΟ ΙΚΙΑΣ και της καθυστέρησης στην απονοµή της ιοικητικής ικαιοσύνης: 1) Παρατηρείται πολύ συχνά το φαινόµενο της απόρριψης αγωγών µε το ίδιο αντικείµενο επειδή διαφέρει το ποσό µεταξύ των εναγόντων. Γνωρίζετε δε πολύ καλά ότι είναι και οικονοµικά και χρονικά ασύµφορο να ασκούνται αγωγές ξεχωριστά για κάθε εργαζόµενο για κάθε αίτηµα. Αν γίνει δεκτή αυτή η πρακτική των ιοικητικών ικαστηρίων η απονοµή της ικαιοσύνης και θα καθυστερεί πολύ περισσότερο και θα επιβαρυνθεί µε ένα απαγορευτικό οικονοµικό κόστος για τους υπαλλήλους που έχουν µισθολογικές διαφορές (το κόστος της εκδίκασης σε όλες τις βαθµίδες των ιοικητικών ικαστηρίων µέχρι και το Συµβούλιο της Επικρατείας, όπως δυστυχώς είναι η κατεύθυνση της Κυβέρνησης για τις αγωγές των δηµοσίων υπαλλήλων ξεπερνά το 1.00.000 δραχµές. 2) Ιδιαίτερα µετά την απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού ικαστηρίου (Α.Ε..), οπότε και η πλειοψηφία των δηµοσίων υπαλλήλων που δικαιούται τη καταβολή του έχει εγείρει σχετικές αγωγές, η εµµονή στην µη θεσµική κατοχύρωση του δικαιώµατος της οµοδικίας
λειτουργεί αποτρεπτικά και εξυπηρετεί την τακτική της καθυστέρησης της γενικευµένης χορήγησης του επιδόµατος σε όλους τους δικαιούχους, πάγια θέση και της Α Ε Υ. 3) Η λειτουργία της ικαιοσύνης µε άµεσες και χαµηλό κόστος διαδικασίες για τους εργαζόµενους αποτελεί θέση αρχής για την Ένωσή µας και κοινό στόχο της µε τις συνδικαλιστικές οργανώσεις των εργαζοµένων 4) Μετά δε την κατοχύρωση και του δικαιώµατος συλλογικής διαπραγµάτευσης και στους δηµοσίους υπαλλήλους, µόνο η κατοχύρωση του δικαιώµατος συλλογικής δικαστικής διεκδίκησης θα τους εξασφαλίσει την ένδικη δυνατότητα νόµιµης εφαρµογής των συλλογικών αποφάσεων και δεσµεύσεων αλλά και την επέκτασή τους εκεί όπου παρανόµως η ιοίκηση δεν τις υλοποιεί 5) Το συνολικό κόστος της διοικητικής δίκης γίνεται δυσανάλογο και ασύµφορο αφού πρέπει να συνυπολογιστεί ότι σε περίπτωση απόρριψης λόγω οµοδικίας για να συζητηθούν στο Εφετείο οι εφέσεις πρέπει να καταβληθεί από τον κάθε εκκαλούντα δηµόσιο υπάλληλο παράβολο 3.000 δραχµών. Σηµειωτέον ότι το παράβολο αυτό δεν αφορά ούτε δικαστικά έξοδα ούτε δικηγορική αµοιβή. 6) Η ρύθµιση της οµοδικίας στον χώρο του ιοικητικού ικαίου είναι πλήρως αναντίστοιχη µε αυτή που ισχύει στον Κώδικα Πολιτικής ικονοµίας και τους εργαζόµενους του ιδιωτικού τοµέα. Στα Πολιτικά ικαστήρια επιτρέπεται δικονοµικά η σώρευση απεριορίστου αριθµού εναγόντων και διαφορετικών ποσών απαιτήσεων και κανένα παράβολο δεν υπάρχει σε περίπτωση έφεσης. 7) Το πρόβληµα της οµοδικίας έρχεται να επιδεινώσει την ήδη θλιβερή πραγµατικότητα στους χρόνους απονοµής της ιοικητικής ικαιοσύνης. Τα χρονικά διαστήµατα ανάµεσα στην έγερση της αγωγής και την τελεσίδικη Απόφαση που είναι και εκτελεστή φθάνουν µέχρι 10 χρόνια (!). Η Ελλάδα έχει αλλεπάλληλες καταδίκες σε ιεθνή ικαστήρια Ανθρωπίνων ικαιωµάτων και fora αφού η πραγµατικότητα αυτή παραβιάζει βάναυσα το δικαίωµα για άµεση, χρονικά και οικονοµικά προσιτή απονοµή της δικαιοσύνης. ηµιουργεί άλλο ένα απαράδεκτο καθεστώς δυσµενούς δικαστικής µεταχείρισης των δηµοσίων υπαλλήλων, το οποίο επιβαρύνεται µε την µη κατοχύρωση της οµοδικίας αφού οι χιλιάδες ατοµικές αγωγές θα κλείσουν από σήµερα τα πινάκια των εποµένων δεκαετιών, το δε ηµόσιο το οποίο επιµηκύνει τεχνητά τους χρόνους αντιδικίας αφού δεν εφαρµόζει άµεσα ικαστικές αποφάσεις ή επιµένει στην άσκηση ενδίκων µέσων σε θέµατα που ήδη έχουν κριθεί από το ΑΕ όπως το οικογενειακό επίδοµα, επωφελείται από τον απαράδεκτα χαµηλό σε
βάρος τους τόκο υπερηµερίας ο οποίος είναι µόλις 6 % (21% ο αντίστοιχος στην Πολιτική ικονοµία). Επειδή το δικαίωµα δικαστικής προστασίας, η οικονοµικά πολιτών, ιδιαίτερα δε των εργαζοµένων του ευρύτερου ηµόσιου Τοµέα και των συνδικαλιστικών οργανώσεων τους που χρόνια έχουν υποστεί τις σε βάρος τους οικονοµικές και νοµικές συνέπειες από τον πανίσχυρο θεσµικά εργοδότη τους που είναι εξοπλισµένος µε πλήθος δικονοµικών προνοµίων Επειδή ολοένα και πιο συχνά το τελευταίο χρονικό διάστηµα γινόµαστε ένδικοι µάρτυρες της δυσµενούς δικονοµικής µεταχείρισης των δηµοσίων υπαλλήλων κατά την άσκηση του Συνταγµατικά κατοχυρωµένου δικαιώµατος ικαστικής προστασίας τους ενώπιον των ιοικητικών δικαστηρίων της χώρας µας Επειδή η δικονοµική δυνατότητα της οµοδικίας αποτελεί το µοναδικό µέσο γρήγορης, οικονοµικής και αποτελεσµατικής διεκδίκησης οφειλοµένων αποδοχών από τους δηµοσίους υπαλλήλους της χώρας µας, τους εργαζόµενους δηλαδή του ευρύτερου ηµόσιου τοµέα Επειδή κανένας λόγος δεν αιτιολογεί την µετατροπή της δικαστικής προστασίας των δηµοσίων υπαλλήλων σε µια δαπανηρή, πολύχρονη και ατελέσφορη περιπέτεια Επειδή ως ικηγόροι έχουµε χρέος να υπερασπιστούµε και το δικαίωµα δικαστικής προστασίας των δηµοσίων υπαλλήλων αλλά και την ισότητα όπλων και δικονοµικής µεταχείρισης µεταξύ εργαζοµένων του ηµοσίου και αυτών του ιδιωτικού τοµέα Επειδή δεν είναι εφικτό να ασκούνται αγωγές ξεχωριστά για κάθε εργαζόµενο και για κάθε αίτηµα. Αν γίνει δεκτή αυτή η πρακτική των ιοικητικών ικαστηρίων η απονοµή της ικαιοσύνης και θα καθυστερεί πολύ περισσότερο από ότι σήµερα και θα επιβαρυνθεί µε ένα απαγορευτικό οικονοµικό κόστος για τους υπαλλήλους που έχουν µισθολογικές διαφορές. Επειδή ήδη οι µεγαλύτερες Οµοσπονδίες και τα πρωτοβάθµια σωµατεία των δηµοσίων υπαλλήλων συµφωνούνε µε το αίτηµά µας Επειδή το δικαίωµα δικαστικής προστασίας, η οικονοµικά πολιτών, ιδιαίτερα δε των εργαζοµένων του ευρύτερου ηµόσιου Τοµέα και των συνδικαλιστικών οργανώσεων τους που χρόνια έχουν υποστεί τις σε βάρος τους οικονοµικές και νοµικές συνέπειες από τον
πανίσχυρο θεσµικά εργοδότη τους που είναι εξοπλισµένος µε πλήθος δικονοµικών προνοµίων ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Ζητούµε την άµεση συνδροµή σας έτσι ώστε : 1. ΝΑ ΙΣΧΥΣΟΥΝ ΣΤΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΟΙ Ι ΙΕΣ ΑΚΡΙΒΩΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΜΟ ΙΚΙΑ ΠΟΥ ΙΣΧΥΟΥΝ ΚΑΙ ΣΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ 2. ΝΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ ΑΜΕΣΑ Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΚΩ ΙΚΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΟΝΟΜΙΑΣ 3. ΝΑ ΛΗΦΘΟΥΝ ΑΜΕΣΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΡΟΝΙΚΑ ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΝΟΜΗ ΤΗΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ Επειδή ολοένα και πιο συχνά το τελευταίο χρονικό διάστηµα γινόµαστε ένδικοι µάρτυρες της δυσµενούς δικονοµικής µεταχείρισης των δηµοσίων υπαλλήλων κατά την άσκηση του Συνταγµατικά κατοχυρωµένου δικαιώµατος ικαστικής προστασίας τους ενώπιον των ιοικητικών δικαστηρίων της χώρας µας Επειδή η δικονοµική δυνατότητα της οµοδικίας αποτελεί το µοναδικό µέσο γρήγορης, οικονοµικής και αποτελεσµατικής διεκδίκησης οφειλοµένων αποδοχών από τους δηµοσίους υπαλλήλους της χώρας µας, τους εργαζόµενους δηλαδή του ευρύτερου ηµόσιου τοµέα Επειδή κανένας λόγος δεν αιτιολογεί την µετατροπή της δικαστικής προστασίας των δηµοσίων υπαλλήλων σε µια δαπανηρή, πολύχρονη και ατελέσφορη περιπέτεια Επειδή ως ικηγόροι έχουµε χρέος να υπερασπιστούµε και το δικαίωµα δικαστικής προστασίας των δηµοσίων υπαλλήλων αλλά και την ισότητα όπλων και δικονοµικής µεταχείρισης µεταξύ εργαζοµένων του ηµοσίου και αυτών του ιδιωτικού τοµέα
Επειδή δεν είναι εφικτό να ασκούνται αγωγές ξεχωριστά για κάθε εργαζόµενο και για κάθε αίτηµα. Αν γίνει δεκτή αυτή η πρακτική των ιοικητικών ικαστηρίων η απονοµή της ικαιοσύνης και θα καθυστερεί πολύ περισσότερο από ότι σήµερα και θα επιβαρυνθεί µε ένα απαγορευτικό οικονοµικό κόστος για τους υπαλλήλους που έχουν µισθολογικές διαφορές. Επειδή ήδη οι µεγαλύτερες Οµοσπονδίες και τα πρωτοβάθµια σωµατεία των δηµοσίων υπαλλήλων συµφωνούνε µε το αίτηµά µας Επειδή το δικαίωµα δικαστικής προστασίας, η οικονοµικά πολιτών, ιδιαίτερα δε των εργαζοµένων του ευρύτερου ηµόσιου Τοµέα και των συνδικαλιστικών οργανώσεων τους που χρόνια έχουν υποστεί τις σε βάρος τους οικονοµικές και νοµικές συνέπειες από τον πανίσχυρο θεσµικά εργοδότη τους που είναι εξοπλισµένος µε πλήθος δικονοµικών προνοµίων ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Ζητούµε την άµεση παρέµβαση Σας ως Υπουργού ικαιοσύνης έτσι ώστε : 4. ΝΑ ΙΣΧΥΣΟΥΝ ΣΤΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΟΙ Ι ΙΕΣ ΑΚΡΙΒΩΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΜΟ ΙΚΙΑ ΠΟΥ ΙΣΧΥΟΥΝ ΚΑΙ ΣΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ 5. ΝΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ ΑΜΕΣΑ Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΚΩ ΙΚΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΕΤΣΙ ΩΣΤΕ ΝΑ ΙΣΧΥΟΥΝ ΟΙ Ι ΙΕΣ ΑΚΡΙΒΩΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΜΟ ΙΚΙΑ ΜΕ ΑΥΤΕΣ ΤΟΥ ΚΩ ΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Επειδή το δικαίωµα δικαστικής προστασίας, η οικονοµικά πολιτών, ιδιαίτερα δε των εργαζοµένων του ευρύτερου ηµόσιου Τοµέα και των συνδικαλιστικών οργανώσεων τους που χρόνια έχουν υποστεί τις σε βάρος τους οικονοµικές και νοµικές συνέπειες από τον πανίσχυρο θεσµικά εργοδότη τους που είναι εξοπλισµένος µε πλήθος δικονοµικών προνοµίων