Παρουσίαση αποτελεσμάτων από την εφαρμογή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών χορήγησης: α) Ασφαλιστικής Ενημερότητας β) Αποσπασμάτων Ατομικών Λογαριασμών Ασφάλισης (Α.Α.Λ.Α.) Επιμέλεια παρουσίασης: Δ/νση Οργάνωσης & Απλ. Διαδικασιών Επεξεργασία δεδομένων : Δ/νση Αναλογιστικών Μελετών και Στατιστικής.
ΓΕΝΙΚΑ Η Διοίκηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, αξιοποιώντας τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών του Οργανισμού, διέγνωσε ως έργο υψηλής προτεραιότητας την ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω διαδικτύου σε πολίτες και Φορείς για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την ενίσχυση της διαφάνειας και τη μείωση των συχνών επισκέψεων των πολιτών στις υπηρεσίες του ΙΚΑ. 2
ΓΕΝΙΚΑ Οι υπηρεσίες που διατίθενται από τον διαδικτυακό τόπο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, αφορούν: 1. 2. 3. 4. 5. Ενημέρωση /πληροφοριακές υπηρεσίες, Downloading ή «κατέβασμα» εντύπων /επικοινωνιακές υπηρεσίες, Ηλεκτρονικές φόρμες /διαδραστικές υπηρεσίες, Συναλλακτικές υπηρεσίες/πλήρους διεκπεραίωσης και Εξατομικευμένες υπηρεσίες πληροφόρησης. Πληροφοριακές Υπηρεσίες (Ενημέρωσης) Επικοινωνιακές Υπηρεσίες Διαδραστικές Υπηρεσίες (για downloading εντύπων) (ηλεκτρονικές φόρμες) Οδηγός θεμελίωσης Συνταξιοδοτικού Δικαιώματος Έντυπα απογραφής εργοδότη & μεταβολής στοιχείων Έντυπα ΑΠΔ Εργαλείο Υπολογισμού Βασικού Ποσού Σύνταξης Έντυπα απογραφής ασφαλισμένου & μεταβολής στοιχείων Γενικές Πληροφορίες Έντυπα αιτήσεων για συνταξιοδότηση (Γεν. Έγγραφα, Εγκύκλιοι, Δελτία Τύπου, Οργανωτικά, Λειτουργικά, Πληροφορίες για παρεχόμενες υπηρεσίες) Συναλλακτικές Υπηρεσίες (ή πλήρους διεκπεραίωσης) Εξατομικευμένες Υπηρεσίες Πληροφόρησης Ηλεκτρονική Υποβολή Αίτησης Συνταξιοδότησης (από 15/10/2012) Ηλεκτρονική Υποβολή Α.Π.Δ. (επεκτάθηκε σε όλους τους εργοδότες από 01/01/2010) Ηλεκτρονική Παρακολούθηση της Πορείας της Αίτησης Συνταξιοδότησης (από 15/10/2012) Αίτηση συμμετοχής υποψηφίου παρόχου στο Πρόγραμμα Κατ Οίκον Φροντίδας Συνταξιούχων (από 25/10/12) Ηλεκτρονική Έκδοση Βεβαίωσης Ασφαλιστικής Ενημερότητας (από 10/01/2012) Ηλεκτρονική Έκδοση Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης (από 01/06/2011) Καταβολή ασφαλιστικών εισφορών μέσω του Τραπεζικού Συστήματος (υποχρεωτική από 01 Οκτ 2011, ν.3863/10) Πληρωμή Παροχών μέσω πίστωσης Τραπεζικών Λογαριασμών (Διατραπεζικό Σύστημα ΔΙΑΣ, από 6 Ιουνίου 2011) Σύνολο Αποφάσεων Παροχών: 2.049.295 (πηγή ΟΠΣ ΙΚΑ, 2012) 3
Για ποιους λόγους επισκέπτονται οι συναλλασσόμενοι το ΙΚΑ σήμερα? 1. Για εργασίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Ο ασφαλισμένος Ο εργοδότης Απογραφή ασφαλισμένου (μια φορά κατά τη διάρκεια του ασφαλιστικού του βίου) Απογραφή και μεταβολή στοιχείων (πρόβλεψη διαλειτουργικότητας με TAXIS) Υποβολή αιτήσεων αναγνώρισης χρόνου ασφάλισης (Ειδικά Θέματα) Προσδιορισμός χρόνου ασφάλισης μέσω εργοσήμου Καταγγελία (Υποβολή καταγγελίας σε περιπτώσεις μη ομαλής εξέλιξης της ασφαλιστικής σχέσης μεταξύ ασφαλισμένου και εργοδότη) Υποβολή δικαιολογητικών για Παροχές σε χρήμα Υποβολή δικαιολογητικών για Σύνταξη (μια φορά κατά τη διάρκεια του ασφαλιστικού του βίου για υποβολή δικαιολογητικών) 2. Για εργασίες ΕΟΠΥΥ Ο ασφαλισμένος Θεώρηση βιβλιαρίων (όταν δεν παραλάβει κάποιος την ετικέτα ασφαλιστικής ικανότητας και οι μακροχρόνια άνεργοι) Υποβολή δικαιολογητικών για Παροχές σε είδος (2/3 του συνόλου των Παροχών Ασθενείας) 4
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Για την ολοκλήρωση των υπηρεσιών που διατίθενται στο διαδίκτυο εργάσθηκαν οι Διευθύνσεις της Διοίκησης σε συνεργασία με τις επιχειρησιακές Ομάδες του ΟΠΣ-ΙΚΑ. Οι περισσότερες από τις διαδραστικές και συναλλακτικές υπηρεσίες υλοποιήθηκαν από το έτος 2010 και μετά υπό την εποπτεία και τον συντονισμό του Υποδιοικητή κ. Δ. Πατσούρη. Επιλέχθηκαν και αξιολογήθηκαν τα αποτελέσματα της εφαρμογής δύο (2) συναλλακτικών υπηρεσιών που διατίθενται από το www.ika.gr οι οποίες παρουσίαζαν αυξημένη ζήτηση στα Υποκαταστήματα. Πρόκειται για: 1. Τη χορήγηση του Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης & 2. Τη χορήγηση της Ασφαλιστικής ενημερότητας 5
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Τι είναι; Στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ, για κάθε ασφαλισμένο τηρείται ηλεκτρονικά ο Ατομικός Λογαριασμός Ασφάλισης που περιλαμβάνει: 1. τα ατομικά στοιχεία που καταχωρήθηκαν κατά την εγγραφή του ασφαλισμένου στο μητρώο, και 2. αφετέρου την ασφαλιστική του ιστορία, που δημιουργείται από την επεξεργασία των ΑΠΔ, από Εκθέσεις Ελέγχου Πράξεων Επιβολής Εισφορών, από αποφάσεις αναγνώρισης, ακύρωσης, μετατροπής ασφάλισης, από καταβολή εισφορών ειδικών κατηγοριών ασφάλισης και λοιπά στοιχεία. 6
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Που χρησιμοποιείται; Η ασφαλιστική ιστορία του ασφαλισμένου λαμβάνεται υπόψη για τον έλεγχο των προϋποθέσεων για λήψη παροχών ή τη θεμελίωση δικαιωμάτων στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (σύνταξη, επιδόματα ασθενείας κλπ) ή σε τρίτους φορείς (όπως στον ΟΑΕΔ για επιδόματα ανεργίας, ειδικά βοηθήματα ανέργων, επίδομα στράτευσης, οικογενειακά επιδόματα, συμπληρωματικές παροχές μητρότητας κλπ, στις ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ: για την ανανέωση άδειας εργασίας αλλοδαπού ή την ανανέωση άδειας παραμονής κλπ). 7
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Κεντρική διαχείριση αποστολής Α.Α.Λ.Α Ο ασφαλισμένος μπορεί οποτεδήποτε να ζητήσει και να λάβει γνώση των στοιχείων που αφορούν τον ασφαλιστικό του βίο, είτε για δική του ενημέρωση, είτε για χρήση σε τρίτους φορείς, με την έκδοση μηχανογραφικού αποσπάσματος του λογαριασμού του, που περιλαμβάνει όλες τις εγγραφές που είναι διαθέσιμες στην ασφαλιστική του ιστορία από 1-1-2002 (έναρξη εφαρμογής στου συστήματος ασφάλισης μέσω ΑΠΔ) και εφεξής. Το μηχανογραφικό απόσπασμα του λογαριασμού μέχρι την πλήρη εξάπλωση του ΟΠΣ-ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είχε αποδεικτική ισχύ όχι μόνο για τους τρίτους φορείς αλλά και στις υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη θεμελίωση του δικαιώματος του ασφαλισμένου στις παροχές του Ιδρύματος. Για το λόγο αυτό ανά τρίμηνο το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ φρόντιζε για την αποστολή των αποσπασμάτων στους ασφαλισμένους είτε απευθείας στη διεύθυνση κατοικίας τους (για τους απασχολούμενους σε οικοδομικά και τεχνικά έργα) είτε μέσω των εργοδοτών (για τους λοιπούς ασφαλισμένους). 8
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Το ετήσιο κόστος για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ της έκδοσης & αποστολής των Α.Α.Λ.Α ανερχόταν στα 4.025.000 Ανάλυση του κόστους υπηρεσίας (σε ετήσια βάση) Εκτύπωση/ Εμφακέλλωση: 1.250.000 Αποστολή μέσω ΕΛΤΑ: 2.425.000 Αποστολή μέσω ACS: 350.000 ΣΥΝΟΛΟ: 4.025.000 9
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Από 1/1/2010 έπαυσε η ανά τρίμηνο αποστολή των αποσπασμάτων μετά την πλήρη εξάπλωση του ΟΠΣ, δεδομένου ότι τα στοιχεία της ασφαλιστικής ιστορίας των ασφαλισμένων ήταν διαθέσιμα σε όλες τις μονάδες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Η απόφαση του Οργανισμού να σταματήσει την εκτύπωση και αποστολή των αποσπασμάτων ενισχύθηκε και από λόγους περιστολής δαπανών στο πλαίσιο της γενικότερης δημοσιονομικής κατάστασης γιατί το ετήσιο κόστος ήταν παρά πολύ υψηλό. 10
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Αύξηση της ζήτησης Α.Α.Λ.Α στα Υποκαταστήματα Οι ασφαλισμένοι, λόγω του ότι δεν παραλάμβαναν τα Α.Α.Λ.Α μέσω των εργοδοτών, συνωστίζονταν στα υποκαταστήματα του ΙΚΑ (Τμήματα Εσόδων) και ζητούσαν την έκδοσή τους για ενημέρωσή τους αλλά και για θεμελίωση δικαιωμάτων σε τρίτους φορείς. Αποτέλεσμα αυτού ήταν να δημιουργηθεί: 1. Υπέρμετρος φόρτος εργασίας των Τμημάτων Εσόδων με διεκπεραιωτικές εργασίες που δεν προσδίδουν προστιθέμενη αξία στο αντικείμενο του ελέγχου. 2. Απασχόληση 1-2 υπαλλήλων στην έκδοση Α.Α.Λ.Α και στην αλληλογραφία με τις Περιφέρειες (από τις Περιφέρειες αποστέλλονται καταστάσεις για έλεγχο γνησιότητας Α.Α.Λ.Α). 3. Ταλαιπωρία ασφαλισμένων. 4. Παραποίηση Α.Α.Λ.Α (πλαστά έγγραφα). Διαπιστώθηκαν φαινόμενα πλαστότητας Α.Α.Λ.Α σε αρκετά Υποκαταστήματα, τα οποία προκάλεσαν πρόσθετο διοικητικό φόρτο στις Υπηρεσίες μας (π.χ. έλεγχοι γνησιότητας, ΕΔΕ, πειθαρχικές διαδικασίες κλπ). 11
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Το κενό που δημιουργήθηκε από την κατάργηση της κεντρικής διαχείρισης έκδοσης και αποστολής Αποσπασμάτων για την εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων (απλούστευση διαδικασιών), την αποσυμφόρηση των υποκαταστημάτων και την εξάλειψη φαινομένων πλαστότητας, καλύφθηκε με την υλοποίηση των παρακάτω ηλεκτρονικών υπηρεσιών: Ηλεκτρονική διαδικτυακή υπηρεσία έκδοσης Α.Α.Λ.Α. από εργοδότες και ασφαλισμένους, πιστοποιημένους στο www.ika.gr Ηλεκτρονική Υπηρεσία έκδοσης του Α.Α.Λ.Α. Ηλεκτρονική διασύνδεση με το πληροφοριακό σύστημα υπηρεσίας ΥΠ.ΕΣ. Για άντληση στοιχείων ασφαλιστικής ιστορίας. Αφορά την έκδοση άδειας παραμονής και άδειας εργασίας αλλοδαπών. Ηλεκτρονική διαδικτυακή υπηρεσία άντλησης Α.Α.Λ.Α. από ΟΑΕΔ, ΟΕΚ και ΕΕ 12
1. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης/ Κατάργηση διαδικασίας Θεώρησης της «Βεβαίωσης Εργοδότη» Η εξάπλωση του ΟΠΣ-ΙΚΑ σε όλες τις Μονάδες Ασφάλισης σε συνδυασμό με την κατάργηση της διαδικασίας εκτύπωσης και αποστολής των Α.Α.Λ.Α. καθώς και τη διάθεσή τους σε ηλεκτρονική μορφή στους ίδιους τους ασφαλισμένους & σε πιστοποιημένους φορείς (π.χ. ΟΑΕΔ, Εργατική Εστία, Εργατική Κατοικία κλπ) συντέλεσε στην κατάργηση της διαδικασίας θεώρησης της «Βεβαίωσης Εργοδότη» με αποτέλεσμα να μην χρησιμοποιούνται για θεμελίωση οποιουδήποτε δικαιώματος, διατηρώντας μονάχα το δηλωτικό χαρακτήρα της απασχόλησης από τον εργοδότη. Τα οφέλη που αποκομίζονται: Ελαφρύνουν σημαντικά τις εργασίες των υποκαταστημάτων που στερούσαν σημαντικό αριθμό υπαλλήλων από την ενασχόλησή τους με τα κύρια καθήκοντα όπως είναι ο επιτόπιος και ο ουσιαστικός έλεγχος των εργοδοτών. Εξαλείφουν τους σοβαρούς κινδύνους καταδολίευσης του δικαιώματος απονομής παροχών με τη χρήση εικονικού, κατά το περιεχόμενο, εντύπου «Βεβαίωσης του Εργοδότη». 13
2. Ασφαλιστική Ενημερότητα Η χορήγηση ασφαλιστικής ενημερότητας μέχρι το τέλος του 2011 αποτελούσε την συναλλαγή με τη μεγαλύτερη ζήτηση από πλευράς εργοδοτών στα Υποκαταστήματα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Για την ολοκλήρωσή της απαιτούνταν σειρά ελέγχων γι αυτό χαρακτηρίζονταν και από τις πλέον απαιτητικές εργασίες στον τομέα των Εσόδων. Στα Υποκαταστήματα αναλόγως των ασφαλιστικών μεγεθών, απασχολούνταν 1-3 υπάλληλοι. 14
2. Ασφαλιστική Ενημερότητα Η Διοίκηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος οργανωτικών και λειτουργικών αλλαγών με μέτρα κατά της γραφειοκρατίας, της αδιαφάνειας και της διαφθοράς, από 10/1/2012 έθεσε σε παραγωγική λειτουργία τη διαδικασία on-line χορήγησης βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας. Η νέα υπηρεσία είναι διαθέσιμη μέσω διαδικτύου στους: 1. Φορείς ή πρόσωπα που έχουν πιστοποιηθεί ή θα πιστοποιηθούν στο μέλλον (Δημόσιες Υπηρεσίες, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ, Τραπεζικά Ιδρύματα, Συμβολαιογράφους κτλ) και 2. Απογεγραμμένους εργοδότες, οι οποίοι έχουν πιστοποιηθεί στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Η διαδικασία της on-line χορήγησης βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας συνοδεύεται και από τη δυνατότητα επιβεβαίωσης της εγκυρότητάς τους μέσω διαδικτύου, όπως προβλέπεται από την υπ αριθμ. Φ.1132/25754/1695/15-12-2011 Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. 15
Συμπεράσματα Οφέλη Οι νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες δημιουργούν προϋποθέσεις καλύτερης, αρτιότερης και ορθολογικότερης λειτουργίας της κοινωνικής ασφάλισης και προβολής του έργου του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στο ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Οι νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες, συμβάλλουν στην ενίσχυση: 1. της παραγωγικότητας των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, των τρίτων φορέων, των επιχειρήσεων και των πολιτών (μείωση κόστους), γιατί αποδεσμεύεται χρόνος από την εκτέλεση διεκπεραιωτικών εργασιών προς όφελος εργασιών που προσδίδουν προστιθέμενη αξία και δίνουν τη δυνατότητα ολοκλήρωσης των συναλλαγών αυτών, χωρίς να απαιτείται φυσική παρουσία στις Μονάδες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. 2. της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των διαδικασιών. 3. της διασφάλισης της γνησιότητας της ασφάλισης από φαινόμενα πλαστότητας 16
Το άμεσο μέλλον: Οι εργασίες συνεχίζονται προς την κατεύθυνση της περαιτέρω απλούστευσης των διαδικασιών με επέκταση της ηλεκτρονικής επικοινωνίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με συναλλασσόμενους και τρίτους φορείς. 17
3. Παρουσίαση Αποτελεσμάτων Η αξιολόγηση των ωφελειών που προκύπτουν από τη εφαρμογή των διαδικτυακών υπηρεσιών για τη χορήγηση α) των αποσπασμάτων ατομικών λογαριασμών ασφάλισης και β) της ασφαλιστικής ενημερότητας μέσω διαδικτύου, από την αρχή λειτουργίας τους έως σήμερα παρουσιάζεται συνοπτικά στο Παράρτημα που ακολουθεί. Τα αποτελέσματα προκύπτουν από την ανάλυση των δεδομένων που συλλέχτηκαν από το ΟΠΣ ΙΚΑ & τον ανάδοχο και αφορούν την χρονική περίοδο από την αρχική ημερομηνία εφαρμογής τους. Η επεξεργασία των δεδομένων πραγματοποιήθηκε από τη Δ/νση Αναλογιστικών Μελετών και Στατιστικής. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης των δεδομένων παρουσιάζονται στο Παράρτημα που ακολουθεί. 18
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 19
1. Ασφαλιστικές Ενημερότητες μέσω διαδικτύου (Αφορούν τη χρονική περίοδο από 10/1/2012 έως 31/1/2013) ΑΙΤΗΜΑΤΑ: 1.858.214 ελεγχόμενα αιτήματα από τα οποία τα 1.267.622 ήταν εγκριτικά αιτήματα. Επομένως το 68% των αιτημάτων ήταν εγκριτικό. Ελεγχόμενα Αιτήματα 31,7 % Εγκριτικά Αρνητικά 68,3% 20
1. Ασφαλιστικές Ενημερότητες μέσω διαδικτύου (Αφορούν τη χρονική περίοδο από 10/1/2012 έως 31/1/2013) ΟΦΕΛΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Πριν τη εφαρμογή της ηλεκτρονικής ασφαλιστικής ενημερότητας μέσω διαδικτύου το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ απασχολούσε περίπου 380 υπαλλήλους (εσόδων) σ αυτή τη διαδικασία. Για την εξαγωγή αυτού του αριθμού έγιναν οι παρακάτω υποθέσεις: Μέγεθος Υποκαταστήματος Αρ. Υπ/των Μέσος Αρ. Υπαλλήλων για ενημερότητες Μέσος Συνολικός Αρ. Υπαλλήλων Μεγάλο 38 2,5 95 Μεσαίο 53 1,5 80 Μικρό 204 1 204 Σύνολο 295 379 Επομένως το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εξοικονομεί σημαντικό αριθμό ανθρώπινων πόρων ειδικά μέσα σε μια περίοδο με σημαντική έλλειψη προσωπικού, που μπορεί να τους χρησιμοποιήσει σε άλλες δραστηριότητες όπως απονομή συντάξεων. Αν μεταφραστεί σε κόστος μισθοδοσίας (δεν περιλαμβάνονται οι εργοδοτικές εισφορές), η ετήσια εξοικονόμηση για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ανέρχεται σε 7,75 εκατομμύρια. Συμπεριλαμβανομένων και των εργοδοτικών εισφορών το κόστος μισθοδοσίας αγγίζει τα 10,03 εκατομμύρια. 21
1. Ασφαλιστικές Ενημερότητες μέσω διαδικτύου (Αφορούν τη χρονική περίοδο από 10/1/2012 έως 31/1/2013) ΟΦΕΛΟΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ Για τους εργοδότες υπήρξε σημαντικό όφελος καθώς δε χρειάστηκε να μεταβούν στα Υποκαταστήματα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για να αιτηθούν και να λάβουν ενημερότητα. Αν υποθέσουμε ότι ο απαιτούμενος χρόνος μίας επιχείρησης για την υποβολή αιτήματος (χρόνος μετάβασης στο υπ/μα, χρόνος αναμονής και εξυπηρέτησης) ήταν 2-2,5 ώρες για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη και 1-1,5 ώρες για την επαρχία και με μικτό ημερομίσθιο 55, η εξοικονόμηση των εργοδοτών γι αυτούς τους δεκατρείς μήνες εκτιμάται από 5,73 εκ. έως 7,73 εκ.. ΑΛΛΑ ΠΟΙΟΤΙΚΑ ΟΦΕΛΗ Περίπου το 25% των επιχειρήσεων έχει και παραρτήματα. Με τη μη ηλεκτρονική διαδικασία θα εμπλέκονταν και άλλα υπ/τα με αποτέλεσμα ο χρόνος αιτήματος και απάντησης να είναι ιδιαίτερα αυξημένος (ενώ με το ηλεκτρονικό σύστημα είναι μηδενικός) και με μεγάλη γραφειοκρατία. Η ηλεκτρονική διαδικασία μείωσε την επισκεψιμότητα στα υπ/τα, αναβάθμισε την ποιότητα των στοιχείων των εργοδοτών, ελαχιστοποίησε το χρόνο αιτήματοςαπάντησης, αναβάθμισε το εύρος των ελέγχων και του συγχρονισμού των δεδομένων. 22
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Η διαδικτυακή υπηρεσία για απόκτηση αποσπάσματος ατομικού λογαριασμού ασφάλισης, δηλαδή αποσπάσματος της ασφαλιστικής ιστορίας των ασφαλισμένων ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2011. Τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα μελέτη συλλέχθηκαν από το ΟΠΣ-ΙΚΑ και αφορούσαν στο πλήθος των αιτημάτων απόκτησης αποσπάσματος ατομικού λογαριασμού ασφάλισης έως τον Ιανουάριο του 2013. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνονται στοιχεία που αντλήθηκαν από: 1. τον ΟΑΕΔ, από τον Ιούνιο του 2011 2. το ΥΠΕΣ από τον Ιούλιο του 2011 3. τον ΟΕΕ από τον Ιούνιο του 2011 4. τον ΟΕΚ από τον Ιούνιο του 2011 5. τους ασφαλισμένους ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (μέσω διαδικτύου) από το Νοέμβριο του 2011 6. τους εργοδότες ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από το Δεκέμβριο του 2011 23
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Περιπτώσεις: Συνολικά εκδόθηκαν 2.767.901 αποσπάσματα ασφαλιστικής ιστορίας, η κατανομή των οποίων φαίνεται στον επόμενο πίνακα: Πίνακας 1. Αποσπάσματα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου ανά Πηγή Προέλευσης ΠΗΓΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΟΑΕΔ 1.976.502 71,41% ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΙ 460.631 16,64% ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ 186.899 6,75% ΥΠΕΣ 111.919 4,04% ΟΕΕ 23.770 0,86% ΟΕΚ 8.180 0,30% ΣΥΝΟΛΟ 2.767.901 100,00% 24
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Διάγραμμα 1. Κατανομή Διαδικτυακών Αιτημάτων Αποσπασμάτων ΟΑΕΔ, OEE & OEK; 72,56% ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝ ΟΙ; 16,64% ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ; 6,75% ΥΠΕΣ; 4,04% Το 72,56% των αιτημάτων αφορούσε στους φορείς ΟΑΕΔ, ΟΕΕ και ΟΕΚ. Οι εργοδότες που χρησιμοποίησαν διαδικτυακά την υπηρεσία, από την έναρξή της, ήταν 36.362 και αφορούσαν την άντληση 186.899 αποσπασμάτων ατομικού λογαριασμού ασφάλισης, δηλαδή κατά μέσο όρο αντλήθηκαν πέντε αποσπάσματα ανά εργοδότη. Γεγονός που θα μπορούσε να σημαίνει ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που αποτελούν την πλειοψηφία των επιχειρήσεων στην Ελλάδα, κάνουν συχνή χρήση της υπηρεσίας. 25
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Γεωγραφική κατανομή του συνόλου Η γεωγραφική κατανομή του συνόλου των 2.767.901 αιτημάτων, έδειξε ότι 43,72% αφορούσε στην Αττική, 10,33% στη Θεσσαλονίκη και 45,94% στην υπόλοιπη Ελλάδα. Το γεγονός αυτό είναι σημαντικό σε μια περίοδο που έπονται συγχωνεύσεις υποκαταστημάτων ΙΚΑ-ΕΤΑΜ τόσο στην Αττική, όσο και στην επαρχία. Συγκεκριμένα: Πίνακας 2. Γεωγραφική Κατανομή των Αποσπασμάτων Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΤΤΙΚΗ 1.210.182 43,72% ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 286.022 10,33% Διάγραμμα 2. Γεωγραφική Κατανομή Διαδικτυακών Αιτημάτων Αποσπασμάτων ΛΟΙΠΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ 1.271.697 45,94% ΣΥΝΟΛΟ 2.767.901 100,00% 45,94% 43,72% 10,33% 26 ΑΤΤΙΚΗ ΘΕΣ/ΚΗ ΛΟΙΠΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Αποσπάσματα μετά από αιτήματα των ασφαλισμένων Το 30,79% των ασφαλισμένων που απέκτησαν απόσπασμα ατομικού λογαριασμού ασφάλισης (460.631 αιτήματα) ήταν μέχρι 34 ετών, το 34% από 35 έως 44 και το 24,27% είχε ηλικία από 45 έως 54 ετών. Δηλαδή εννιά στους δέκα ασφαλισμένους (89,06%) ήταν έως 54 ετών. Πίνακας 3. Αποσπάσματα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου ανά Ηλικία των Ασφαλισμένων ΗΛΙΚΙΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΣΟΣΤΟ Έως 34 141.834 30,79% 35-44 156.624 34,00% 45-54 111.782 24,27% ΠΑΝΩ ΑΠΟ 54 50.391 10,94% ΣΥΝΟΛΟ 460.631 100,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% Διάγραμμα 3. Διαδικτυακά Αιτήματα Αποσπασμάτων ανά Ηλικία των Ασφαλισμένων 0,00% 30,79% 34,00% 24,27% 10,94% ΕΩΣ 34 35-44 45-54 ΠΑΝΩ ΑΠΟ 54 27
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Τα διαδικτυακά αιτήματα χορήγησης ατομικού λογαριασμού ασφάλισης στη μεγάλη τους πλειονότητα αφορούσαν σε ασφαλισμένους με Ελληνική υπηκοότητα (78,24%). Διαφοροποίηση παρουσίασαν τα αιτήματα του ΥΠΕΣ τα οποία αφορούσαν αποκλειστικά σε ασφαλισμένους άλλης υπηκοότητας. Δηλαδή: Πίνακας 4. Αποσπάσματα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου ως προς την Υπηκοότητα των Ασφαλισμένων ΕΛΛΗΝΙΚΗ 2.165.705 78,24% ΆΛΛΗ* 602.196 21,76% ΣΥΝΟΛΟ 2.767.901 100,00% * ΥΠΕΣ: 111.919 από τα 602.196 αιτήματα, δηλ. 18,58% των αιτημάτων Διάγραμμα 4. Διαδικτυακά Αιτήματα Αποσπασμάτων ως προς την Υπηκοότητα των Ασφαλισμένων 21,76% 78,24% 28 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΛΛΗ
2. Απόκτηση Αποσπάσματος Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης Μέσω Διαδικτύου Εκτίμηση του Κόστους εξοικονόμησης Για την εκτίμηση του κόστους που εξοικονομεί το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από την έναρξη της συγκεκριμένης υπηρεσίας έγιναν οι παρακάτω παραδοχές. Χρόνος απασχόλησης υπαλλήλου για απόκτηση ασφαλιστικής ιστορίας: 5 λεπτά Ημερήσιες ώρες εργασίας: 8 Μέρες απασχόλησης κάθε μήνα: 22 Το έτος υπολογίσθηκε με 12 μήνες έχοντας σαν δεδομένο ότι κάθε εργάσιμη ημέρα υπάρχει προσωπικό για εξυπηρέτηση, ανεξάρτητα αδειών. Μετρήσεις Περιπτώσεις Αιτήματα 2.767.901 λεπτά 13.839.505,00 ώρες 230.658,42 8ωρα 28.832,30 μήνες 1.310,56 έτη 109,21 υπάλληλοι το μήνα 65,53 Η παραδοχή των 5 λεπτών απασχόλησης υπαλλήλου για τη χορήγηση αποσπάσματος ατομικού λογαριασμού ασφάλισης στην οποία στηρίχτηκε η παραπάνω εκτίμηση είναι μια συντηρητική προσέγγιση. Για το σύνολο των 2.767.901 αιτημάτων εκτύπωσης αποσπάσματος ατομικού λογαριασμού ασφάλισης υπολογίζεται ότι το κόστος μισθοδοσίας σε ετήσια βάση ανέρχεται σε 1.336.770, χωρίς τις εργοδοτικές εισφορές. Συμπεριλαμβανομένων και των εργοδοτικών εισφορών το κόστος μισθοδοσίας αγγίζει τα 1.729.938, δηλαδή η ετήσια εξοικονόμηση πόρων για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εκτιμάται στα 1,7 εκατομμύρια. 29
Συνολικό Ετήσιο Όφελος για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Ετήσιο όφελος για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ - Α.Α.Λ.Α. Ποσό σε Ευρώ ( ) Κόστος Μισθοδοσίας (συμπ. Εργοδοτικών εισφορών) 1.729.938 Ετήσιο Κόστος Έκδοσης & Αποστολής Α.Α.Λ.Α. 4.025.000 ΣΥΝΟΛΟ 5.754.938 Ετήσιο όφελος για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Ασφαλιστική ενημερότητα Ποσό σε Ευρώ ( ) Κόστος Μισθοδοσίας (συμπ. Εργοδοτικών εισφορών) 10.030.000 Συνολικό όφελος για τους εργοδότες (ασφ. ενημερότητα) : Από 5,73 εκ. έως 7,73 εκ.. Συνολικό όφελος για το ΙΚΑ 15.784.938 30
Συμπεράσματα: Συνοψίζοντας, τα πολλαπλά οφέλη του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από την έναρξη της συγκεκριμένης υπηρεσίας μπορούν να χωριστούν στις παρακάτω κατηγορίες: 1. Εξοικονόμηση πόρων ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, δηλαδή ενασχόληση του ανθρώπινου δυναμικού με δραστηριότητες, στις οποίες παρατηρείται έλλειψη προσωπικού. 2. Άμεση εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων και των εργοδοτών ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, χωρίς τις καθυστερήσεις που δημιουργεί η πρόσβαση από και προς τα υποκαταστήματα ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ή η σειρά προτεραιότητας σε ένα τμήμα εσόδων. 3. Διασφάλιση της γνησιότητας των χρόνων ασφάλισης, γεγονός ιδιαίτερα σημαντικό για όλους εκείνους τους φορείς που χρησιμοποιούν την ασφαλιστική ιστορία για χορήγηση επιδομάτων, ή άλλων πιστοποιήσεων (νομιμοποίηση αλλοδαπών). 31