ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΩΡΑΙΟΚΑΣΤΡΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της υπ αριθμ. 17/ 2015 της Τακτικής συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Ωραιοκάστρου Αριθ. Συνεδρίασης : 17/ 2015 Αριθ. Απόφασης : 85 / 2015 ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΘΕΜΑΤΟΣ : Έγκριση ή μη ανανέωσης άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου ΚΑΝΤΙΝΑΣ» της ΛΟΥΚΑΝΟΠΟΥΛΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑΣ του ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Στο Ωραιόκαστρο, σήμερα 7 η Δεκεμβρίου 2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 18:00 μ.μ. στο Δημοτικό Κατάστημα του Δήμου Ωραιοκάστρου, συνήλθε σε Τακτική συνεδρίαση σύμφωνα με τα άρθρα 73-75 του Ν.3852/10, η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου Ωραιοκάστρου, ύστερα από την αριθ. 30536 /03-12-2015 πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε νόμιμα στα μέλη. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννέα ( 9 ) μελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω έξι ( 6 ) μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ιωσηφίδης Κυριάκος 1. Ευθυμίου Θεόφιλος 2. Ζιακούλης Ηλίας 2. Μοδίτσης Αθ. 3. Θεμελής Άγγελος 3. Εδιρνέλης Γρηγόριος 4. Πολυχρονίδης Αναστάσιος 5. Παναγιωτίδης Χρήστος 6. Βαμβάκη - Λιμπατέ Χριστίνα Τα πρακτικά της συνεδρίασης τηρήθηκαν από τον δημοτικό υπάλληλο Τύπου Σαράντη. 1 / 5
Ο Πρόεδρος πρότεινε και την συζήτηση ενός θέματος εκτός ημερήσιας διάταξης λόγω του επείγοντος χαρακτήρα του και τα μέλη ομόφωνα αποδέχθηκαν τη συζήτηση του. Το 2 ο Θέμα της ημερήσιας διάταξης αναβλήθηκε λόγω έλλειψης στοιχείων Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το 1 ο θέμα ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής τα εξής: Σας καλώ αποφασίσουμε για την έγκριση ή μη της ανανέωσης άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου «ΚΑΝΤΙΝΑΣ» της Λουκανοπούλου Χριστίνας του Δημήτριου κατόπιν της αριθμ. πρωτ. ΤΟΑ 504/18-11-2015 ακόλουθης εισήγησης του γραφείου Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων : «ΘΕΜΑ: «Έγκριση ή μη ανανέωσης άδειας άσκησης υπάιθριου στάσιμου εμπορίου- ΚΑΝΤΙΝΑΣ» της ΛΟΥΚΑΝΟΠΟΥΛΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑΣ του ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΣΧΕΤ: 1.Η υπ.αρ 92/2008 Απόφασης Δ. Συμβουλίου του Δ. Καλλιθέας 2.Η υπ.αρ.45/2011 Απόφαση Ε.Π.Ζ. για αναθεώρηση άδειας έως01/12/2014 Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις του αρ.1 του 2323/95, 2. Το αρ 22, παρ 3, 4 του Ν4264/2014 που αφορά το στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο 3 Την περίπτωση γ) της παρ. 5 του αρ 22 του Ν 4264/2014 4. Το υπ.αρ. πρωτ. 936/31-12-2014 έγγραφο του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας περί ανανέωσης αδειών άσκησης υπαίθριου εμπορίου, πλανοδίου και στάσιμου. 5. Την υπ.αρ. αίτηση ενδιαφερόμενης 24712/12-10-2015(ΑΦΜ: 140639573 Δ.Ο.Υ..Ιωνίας) με τα εξής συν/μένα δικαιολογητικά: α) Την Υπ. δήλωση του Ν1599/1986 -διατάξεις της παρ.5 του αρ.22 του Ν4264/2014 ότι συντρέχουν οι λόγοι και οι προϋποθέσεις με τις οποίες εκδόθηκε η υπ. αρ. 33534/2011 ΑΔΕΙΑ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΣΤΑΣΙΜΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΝΤΙΝΑ, β) Τα Τριπλότυπα είσπραξης ποσού τέλους στάσιμης καντίνας για το έτος 2011,2012,2013,υπ.αρ. Α40353 και Α4354 (ΑΡ.Παραστ.1473 Α και 1474 Α ) /05/07/2012, για το τέλος καντίνας έτους 2011 και α δόση του 2012, με το υπ.αρ. Α0704 με αρ. παραστ.1217α /23/05/2013 για την Β δόση του 2012 και προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής χρεών, με το υπ.αρ. Α09548 με αρ. παραστ. 637Α /28/04/2014 για Α δόση του τέλους για το έτος 2014 και προσαυξήσεις για το 2013 λόγω εκπρόθεσμων καταβολών χρεών, 2 / 5
γ) Την από 06/08/2014 ρύθμιση οφειλών από το Τμήμα Εσόδων και Περιουσίας του δήμου για βεβαιωμένες οφειλές ετών 2013, (3 δόσεις με προσαυξήσεις για Β κανονική δόση ετήσιου τέλους), και για οφειλές για το έτος 2014 έως και τη λήξη της άδειας (αρ. αδείας στάσιμου εμπορίου-καντίνας 33534/01-11-2011) ΠΟΥ ΗΤΑΝ 01/11/2014 σε συνολικά 8 δόσεις, δ) Την υπ.αρ. 11310/26-05-2015 Ρύθμιση οφειλών (27/05/2015) βεβαιωμένων οφειλών μη εξοφλημένων υπολοίπων του έτους 2014 με νέο Ν 4321/2015 (για 100 δόσεις) και για το 2015, ε) Το έγγραφο του Ο.Α.Ε.Ε. υπ.αρ. πρωτ.1384100/21-8-2015, στ)την Αίτηση / καταχώρηση για Ρύθμιση οφειλών (εκτύπωση TAXIS) στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. αντί τη Φορολογική Ενημερότητα,σύμφωνα με το Ν4321/2015 ζ) Το υπ. αρ. Ε.Σ. 1275/07-10-2015 έγγραφο Τμ. Εσόδων και Περιουσίας του δήμου, η) Την υπ.αρ. 33534/2011 άδεια άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου θ)το υπ.αρ. Ε.Σ.1719/16-11/2015 έγγραφο/απάντηση του Τμήματος Εσόδων στο υπ.αρ. 585/16-11-2015έγγραφό μας Κύριε Πρόεδρε, η κ. Λουκανοπούλου Χριστίνα με την υπ. αρ. 24712/12-10-2015 αίτηση ζητά την ανανέωση της άδειας υπαίθριου στάσιμου εμπορίου (καντίνας), η οποία εκδόθηκε στις 22/01/2009 για πρώτη φορά, κατόπιν απόφασης Δ. Σ. 92/2008 του τότε Δήμου Καλλιθέας και ανανεώθηκε στις 01/11/2011 με την απόφαση υπ.αρ. 45/2011 της Ε.Π.Ζ. έως 01/11/2014. Η άδεια στάσιμου εμπορίου υπ. αρ. 33534/2011 της κ. Λουκανοπούλου, εκδόθηκε σύμφωνα με το Ν 2323/1995 και ίσχυε για τρία έτη ( αρ. 1. παρ 4 ). Οι άδειες που εκδόθηκαν με τον άνω νόμο για τρία έτη, ίσχυαν με την προϋπόθεση να αναθεωρούνται κάθε χρόνο και ο κάτοχος να προσκομίζει στην αδειοδοτούσα αρχή την απόδειξη πληρωμής ετήσιου τέλους και την φορολογική ενημερότητα ή το εκκαθαριστικό σημείωμα. Όμως η κ. Λουκανοπούλου, κάτοχος της εν λόγω άδειας υπαίθριου στάσιμου εμπορίου στην θέση Μετάλλικα στο 8 ο χλμ. Π.Ε.Ο. θες/κης Κιλκίς, (Απ. Δημ,.Συμβουλίου 92/2008) δεν είχε υποβάλλει την αίτηση για ετήσια αναθεώρηση το 2012,2013 και το 2014. Παρόλα αυτά και σύμφωνα με τα άνω σχετικά έγγραφα του Τμ. Εσόδων του δήμου μας η κυρία Λουκανοπούλου μέχρι το 2012 πλήρωνε το ετήσιο τέλος στάσιμης καντίνας εμπρόθεσμα και αργότερα ρύθμισε τις εκπρόθεσμες οφειλές τις και για την περίοδο μετά την λήξη της άδειας, δηλαδή μετά τις 14/11/2014. (βλ.σχετικά έγγραφα Τμ. Εσόδων για ρυθμίσεις οφειλών και το υπ.αρ. Ε.Σ. 1275/07-10-2015έγγραφο) Το Μάιο του 2014, ψηφίζεται νέος νόμος υπ.αρ. 4264 (ΦΕΚ ΦΕΚ 118 Α )ο οποίος εκ νέου ρυθμίζει τα θέματα υπαίθριου εμπορίου. Σύμφωνα με το νέο νόμο υπ.αρ. 4264/2014 οι άδειες υπαίθριου εμπορίου ισχύουν επ αορίστου με την προϋπόθεση να αναθεωρούνται κατ έτος με την προσκόμιση της φορολογικής ενημερότητας (η του διακανονισμού των οφειλών), δημοτικής ενημερότητας (ή του διακανονισμού των οφειλών), ασφαλιστικής ενημερότητας (ή του διακανονισμού αυτών),καθώς και με την υποβολή της υπ. δήλωσης ότι συντρέχουν οι λόγοι για τους οποίους εκδόθηκε η άδεια υπαίθριου στάσιμου εμπορίου{(αρθ. 22.,παρ5 του Ν4264/2014). Οι άδειες υπαίθριου εμπορίου οι οποίες δεν είχαν λήξει πριν την ψήφιση του νέου Ν 4264/2014 τον Μάιο του 2014, όπως η άδεια της κ. Λουκανοπούλου, «μετατράπηκαν» σε αόριστης διάρκειας, με την προϋπόθεση να πληρώνεται το ετήσιο τέλος στο δήμο, υποχρεώσεις προς την εφορεία και το ασφαλιστικό ταμείο, έστω και με τον διακανονισμό σε δόσεις και να μην υπάρχει μεταβολή των προϋποθέσεων με τις οποίες εκδόθηκε η άδεια για πρώτη φορά. 3 / 5
Στο αρθ 22 παρ 5 του Ν4264/2014 διευκρινίζεται ότι»η διάρκεια της άδειας είναι αόριστη και ανακαλείται αυτοδικαίως μόλις εκλείψει ο λόγος για τον οποίο χορηγήθηκε.» και..» σε περίπτωση που εκλείψει ο λόγος χορήγησης της άδειας ο αδειούχος οφείλει να το δηλώσει εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών στην αρχή που εξέδωσε την άδεια. Η κ. Λουκανοπούλου δεν έχει δηλώσει έως και σήμερα ότι δεν υφίστανται πλέον οι λόγοι για τους οποίους με την υπ. αρ. 92/2008 Απ.Δ.Σ. Καλλιθέας της παραχωρήθηκε το δικαίωμα άσκησης στάσιμου εμπορίου με την ανάλογη άδεια, αντίθετα υπέβαλλε την υπ. δήλωση (παρ6 του αρ.22 Ν1599/86) στις 12-10-2015 ότι οι προϋποθέσεις με τις οποίες εκδόθηκε η άδειά της συντρέχουν ακόμα. (παρ.5 του αρ.22 Ν4264/2014) Όμως, στο με το υπ. αρ. 936/31/12/2014 έγγραφο του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας της Δ/νσης Θεσμικών Ρυθμίσεων (σχετ: Κ1-447(2347) διευκρινίζεται ότι «..οι απαιτήσεις της παραγρ. 5 του αρ22 του ως άνω νόμου, για την κατάθεση ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας πρέπει να εξετάζονται κατά περίπτωση.» και ότι και εφόσον «συνεχίζουν να συντρέχουν στο πρόσωπό του (του κατόχου άδειας) οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας..ισχύουν οι όροι και οι προϋποθέσεις της αρχικής χορήγησης, μπορούν να ενταχθούν και οι ανωτέρω σχετικές υποχρεώσεις, όπου λόγω μη έκδοσης των σχετικών βεβαιώσεων δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αποκλεισμός της ανανέωσης της σχετικής άδειας, η οποία είναι απαραίτητη για το βιοπορισμό του κατόχου της και της οικογενείας του.» Συνοπτικά, στις 12/10/2015 με την υπ. αρ. 24712 αίτησή της η κ. Λουκανοπούλου ζήτησε την ετήσια αναθεώρηση της άδειάς καντίνας, προσκομίζοντας στο γραφείο αδειών τα εκκαθαριστικά ετών 2013, 2014, ρυθμίσεις χρεών από το Τμ. Εσόδων του δήμου και της Δ.Ο.Υ. Ιωννίας, καθώς και την υπ. δήλωση ότι εξακολουθούν να συντρέχουν οι προϋποθέσεις με τις οποίες εκδόθηκε αρχικά η άδειά της. Η κ. Λουκανοπούλου δεν προσκόμισε την βεβαίωση του Ασφαλιστικού της φορέα τον Ο.Α. Ε.Ε ότι είναι ενήμερη, αντίθετα προσκόμισε έγγραφο του φορέα υπ. αρ. 1384100/21-8-2015 ότι δεν είναι ασφαλιστικά ενήμερη. Από το γραφείο αδειοδοτήσεων δεν μπορεί, χωρίς την προηγούμενη έγκριση της Ε.Π.Ζ., να γίνει θεώρηση της άδειας της κ. Λουκανοπούλου και η αντικατάσταση αυτής σε άδεια επ αορίστου. Παρακαλούμε όπως εισηγηθείτε στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής την έγκριση ή μη της ανανέωσης της υπ. αρ. 33534/2011 άδειας στάσιμου εμπορίου». Στη συνέχεια ο Πρόεδρος πρότεινε την έγκριση της ανανέωσης της ανωτέρω άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, σύμφωνα με το υπ.αρ. πρωτ. 936/31-12-2014 έγγραφο του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας που αναφέρεται και στην εισήγηση του παραπάνω τμήματος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη της επιτροπής να αποφασίσουν σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής λαμβάνοντας υπόψη το άρθρ. 73 του Ν. 3852/2010 για «τις αρμοδιότητες Επιτροπής Ποιότητας Ζωής», το υπ. αρ. 936/31/12/2014 έγγραφο του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και την αριθμ. ΤΟΑ 504/18-11-2015 εισήγηση του Γραφείου Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων 4 / 5
και μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Ομόφωνα Εγκρίνει, σύμφωνα με το εισηγητικό μέρος της παρούσας απόφασης, την ανανέωση της άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου ΚΑΝΤΙΝΑ στο όνομα «ΛΟΥΚΑΝΟΠΟΥΛΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑ του ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ». Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό: 85 / 2015 Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης λύθηκε η συνεδρίαση. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Για το παραπάνω θέμα συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και αφού αναγνώστηκε υπογράφεται ως ακολούθως. ΤΑ ΜΕΛΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ (υπογραφές) (υπογραφή) Ιωσηφίδης Κυριάκος Αντιδήμαρχος 5 / 5