ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ Ι Λ Ι Ο Υ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ «Προµήθεια γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού του ήµου για τις ανάγκες συµβασιοποίηση του εν εξελίξει ιαγωνισµού» Κ.Μ. : Π 2/2016 Κ. Α. : 10.6063.0001, 10.6063.0002, 15.6063.0001, 15.6063.0005, 20.6063.0001, 30.6063.0001, 35.6063.0001 ΠΡΟΫΠ : 33.669,28 (µε Φ.Π.Α.)
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ - ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η εκτέλεση προµήθειας γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού του ήµου για τις ανάγκες συµβασιοποίηση του εν εξελίξει ιαγωνισµού. Η σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών και ειδικότερα, ο καθορισµός των δικαιούχων ανά ιεύθυνση βασίζεται : Στις καταστάσεις δικαιούχων που έχουν συντάξει οι ιευθύνσεις και Υπηρεσίες του ήµου, σύµφωνα µε τις Κ. Υ. Α. 53361/2-10-2006, ΤΤ36586/10-7-2007 και 31119/19-5-2008 και την ισχύουσα Συλλογική Σύµβαση Εργασίας της Π. Ο. Ε. Ο. Τ. Α., όπως αυτές κρίνονται και από την ιατρό εργασίας του ήµου Ιλίου. Στις προβλέψεις για την κάλυψη των ενδεχόµενων αναγκών είτε προσωπικού που αναµένεται να προσληφθεί από το ήµο Ιλίου µέσα στο 2016 ή προσωπικού που ήδη εργάζεται στο ήµο. Από την προµέτρηση που έγινε µε βάση τα παραπάνω, προέκυψε ότι η απαιτούµενη ποσότητα σε ηµερήσια βάση για το συσκευασµένο γάλα (εβαπορέ) είναι 415 τεµάχια και αντίστοιχα για το νωπό οµογενοποιηµένο γάλα είναι 415 λίτρα σε ηµερήσια βάση. Σηµειώνεται εδώ ότι ο ήµος διατηρεί το δικαίωµα να επαυξάνει, όταν και εφόσον κρίνει τούτο ως αναγκαίο, την ποσότητα των προς προµήθεια ειδών, του αναδόχου υποχρεωµένου να εκτελέσει την προµήθεια όπως θα τροποποιείται, εφόσον η συνολική προκαλούµενη αύξηση δεν προκαλεί ούτε υπέρβαση της συνολικής συµβατικής δαπάνης της προµήθειας σε ποσοστό µεγαλύτερο του 30 %, ούτε, ιδίως, υπέρβαση της συνολικής εγκεκριµένης αρχικής πίστωσης για την παρούσα προµήθεια. Σε κάθε περίπτωση, οι ποσότητες των προς προµήθεια προϊόντων, οι οποίες θα αναφέρονται στη σύµβαση του ήµου µε τον υποψήφιο που θα αναδειχθεί προµηθευτής της παρούσας προµήθειας, θα καθοριστούν µε βάση τις τότε ισχύουσες καταστάσεις δικαιούχων του ήµου, όπως αυτές θα έχουν τότε προκύψει σύµφωνα και µε τη σχετική κρίση της ιατρού εργασίας του ήµου Ιλίου. Σύµφωνα µε την Κ. Υ. Α. 53361/2-10-2006, κάθε εργαζόµενος στον οποίον παρέχονται τα µέσα ατοµικής προστασίας δικαιούται ένα (1) τεµάχιο συσκευασµένο γάλα (εβαπορέ) ή (1) λίτρο νωπό οµογενοποιηµένο γάλα σε ηµερήσια βάση και η διανοµή πραγµατοποιείται στους χώρους εργασίας. Σε κάθε δικαιούχο αντιστοιχούν 1 τεµάχιο συσκευασµένο γάλα/ηµέρα X 20 εργάσιµες ηµέρες=8.300,00 τεµάχια. Σε κάθε δικαιούχο αντιστοιχούν 1 λίτρο νωπό οµογενοποιηµένο γάλα/ηµέρα X 44 εργάσιµες ηµέρες=18.260 λίτρα. Οι ποσότητες των προς προµήθεια προϊόντων, καθώς και οι τεχνικές προδιαγραφές φαίνονται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα: Σελίδα 1
α/α Περιγραφή Μονάδα Μέτρησης Ποσότητα 1 ΓΑΛΑ ΕΒΑΠΟΡΕ - συσκευασία 410gr τεµάχιο 8.300,00 2 ΝΩΠΟ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΓΑΛΑ πλήρες σε λιπαρά (3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5) ή χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά (1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5), όπως περιγράφεται στις Τεχνικές Προδιαγραφές λίτρο 18.260,00 1. ΓΑΛΑ (εβαπορέ αγελάδος πλήρες σε κουτί 410 γρ.) Το προσφερόµενο είδος πρέπει να είναι σύµφωνο µε τους όρους του Κώδικα Τροφίµων και Ποτών, τις ισχύουσες υγειονοµικές και αγορανοµικές διατάξεις καθώς και τα µικροβιολογικά κριτήρια που περιγράφονται στα Π.. 49/1989 και 56/95. Οι εγκαταστάσεις των µονάδων πρέπει να έχουν κωδικό αριθµό έγκρισης. Το γάλα εβαπορέ θα είναι λευκό αγελαδινό συµπυκνωµένο εβαπορέ αποστειρωµένο γάλα του οποίου η κατά βάρος περιεκτικότητα σε λιπαρά να είναι τουλάχιστον 7,5% σε µεταλλική ή χάρτινη (tetra-pack) συσκευασία των 410γρ. Να αναγράφονται στη συσκευασία οδηγίες για τον τρόπο ανασύστασης ή αραίωσης, όπως επίσης η ηµεροµηνία λήξης του προϊόντος και οι εκατοστιαίες περιεκτικότητες θρεπτικών συστατικών του προϊόντος. Η συσκευασία πρέπει να πληροί τους όρους υγιεινής. Να διασφαλίζεται ότι η παραγωγή του γάλακτος δεν έχει προέλθει από ζώα ή ζωοτροφές που χρησιµοποιούν γενετικώς µεταλλαγµένα προϊόντα. Όλες οι διεργασίες σχετικά µε την παραγωγή και συσκευασία του να έχουν γίνει σύµφωνα µε την οδηγία 02/46 ΕΕ. Να έχει σχετικό αριθµό κτηνιατρικής έγκρισης. 2. ΓΑΛΑ (νωπό οµογενοποιηµένο αγελάδος) Το προς προµήθεια νωπό οµογενοποιηµένο γάλα θα παραδίδεται σε ηµερήσια βάση σε κάθε δικαιούχο σε συσκευασία του ενός (1) λίτρου. Θα πληροί όλες τις διατάξεις υγιεινής, διάθεσης και εµπορίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και τις προδιαγραφές της κείµενης Ελληνικής και Ευρωπαϊκής Νοµοθεσίας και θα είναι σύµφωνο µε τις οδηγίες Ε. Ε. 92/46 και 94/71 και το Π.. 56/1995. Το προϊόν θα προέρχεται από εργοστάσια που θα λειτουργούν νόµιµα και θα έχουν εγκεκριµένη εγκατάσταση µε κωδικό αριθµό έγκρισης κτηνιατρικού ελέγχου (σήµα καταλληλότητας) για τη διασφάλιση της ποιότητας αυτού. Οι υποψήφιοι προµηθευτές, την ηµέρα κατάθεσης της προσφοράς τους θα καταθέσουν υποχρεωτικά, µε ποινή αποκλεισµού, και δείγµα του προσφερόµενου γάλακτος, το οποίο θα συνοδεύεται από ανάλυση από αναγνωρισµένο εργαστήριο. Η ετικέτα του προσφερόµενου γάλακτος θα επισυνάπτεται στην προσφορά, την οποία θα καταθέσουν οι υποψήφιοι προµηθευτές. Σελίδα 2
Παρακάτω παρουσιάζονται αναλυτικότερα οι βασικές τεχνικές προδιαγραφές στις οποίες χρειάζεται να ανταποκρίνεται : 1. Περιγραφή είδους : λευκό νωπό οµογενοποιηµένο αγελαδινό γάλα πλήρες σε λιπαρά ή χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά. 2. Περιεκτικότητα σε λιπαρά : 3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5 (για το πλήρες σε λιπαρά γάλα) ή 1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5 (για το γάλα χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά, αντίστοιχα). 3. Σηµείο πήξης : το πολύ 0,520 o C. 4. Ελάχιστη περιεκτικότητα σε πρωτεϊνικές ουσίες : 32 γραµµάρια ανά λίτρο. 5. Στερεό υπόλειµµα άνευ λίπους : τουλάχιστον 8,50 %. 6. Αρνητική αντίδραση στη δοκιµασία φωσφατάσης. 7. Θετική αντίδραση στη δοκιµασία υπεροξειδάσης. 8. Παθογόνα µικρόβια (Listeria monocytogenes, salmonella spp.) : απουσία σε 25 g., n=5, c=0, m=0, M=0. 9. Κολοβακτηρίδια (ανά ml) : n=5, c=1, m=0, M=5. 10. Περιεκτικότητα σε µικρόβια στους 21 o C (µετά από επώαση πέντε ηµερών στους 6 o C) ανά ml: n=5, c=1, m=5 x 10 4, M=5 x 10 5. όπου : n = αριθµός µονάδων δειγµατοληψίας που αποτελούν το δείγµα, m = τιµή κατωφλίου του αριθµού των βακτηρίων. Το αποτέλεσµα θεωρείται ικανοποιητικό αν σε καµιά µονάδα δειγµατοληψίας ο αριθµός των βακτηρίων δεν υπερβαίνει το m. Μ = οριακή τιµή του αριθµού των βακτηρίων. Το αποτέλεσµα θεωρείται ως µη ικανοποιητικό αν σε µία ή περισσότερες µονάδες δειγµατοληψίας ο αριθµός των βακτηρίων είναι τουλάχιστον ίσος προς Μ, c = αριθµός µονάδων δειγµατοληψίας των οποίων ο αριθµός των βακτηρίων µπορεί να κυµαίνεται µεταξύ m και Μ. Το δείγµα θεωρείται ακόµα αποδεκτό αν στις άλλες µονάδες δειγµατοληψίας ο αριθµός βακτηρίων δεν υπερβαίνει το m. Η ενδεικτική τιµή µονάδας για ένα (1) τεµάχιο συσκευασµένο γάλα, κατόπιν έρευνας αγοράς στο ελεύθερο εµπόριο, καθορίστηκε σε 0,90 Euro (καθαρή αξία). Η ενδεικτική τιµή µονάδας για ένα (1) λίτρο νωπό οµογενοποιηµένο γάλα, κατόπιν έρευνας αγοράς στο ελεύθερο εµπόριο, καθορίστηκε σε 1,09 Euro (καθαρή αξία). Σηµειώνεται εδώ ότι η τιµή αυτή είναι ίδια τόσο για το πλήρες σε λιπαρά γάλα (περιεκτικότητας σε λιπαρά 3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5), όσο και για το γάλα χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά (1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5, αντίστοιχα), καθώς από την έρευνα αγοράς διαπιστώθηκε ότι κάθε εταιρεία διαθέτει τόσο το πλήρες σε λιπαρά γάλα της σε συσκευασία ενός (1) λίτρου όσο και το αντίστοιχο γάλα χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά στην ίδια τιµή µονάδας. Η προµήθεια θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε : Τη µε αριθµό 11389/ΦΕΚ 185 Β /23-3-1993 απόφαση του Υπ. Εσωτερικών «Ενιαίος Κανονισµός Προµηθειών Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε. Κ. Π. Ο. Τ. Α.)». Το Ν. 2286/ΦΕΚ 19 Α /1-2-1995 «Προµήθειες του ηµοσίου Τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων. Το Ν. 3463/ΦΕΚ 114 Α/8-6-2006 «Κώδικας ήµων και Κοινοτήτων». Σελίδα 3
Το Ν. 3548/ΦΕΚ 68 Α /20-3-2007 «Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου στο νοµαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». Το Ν. 2690/9-3-99 (ΦΕΚ 45 Α'): Κύρωση του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3801/09 (ΦΕΚ 163 Α/4-9-2009): «Ρυθµίσεις θεµάτων προσωπικού µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της ηµόσιας ιοίκησης». Την Υπουργική Απόφαση 35130/739/ΦΕΚ 1291 Β /11-8-2010 «Αύξηση των χρηµατικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν.2362/1995 για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που αφορούν προµήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». Το N. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) : Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης. Το N. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) : Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173 Α/30-9-2010) : ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων - Εναρµόνιση της ελληνικής νοµοθεσίας µε την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν µε την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης εκεµβρίου 2007 (L 335). Το Π.. 113/10 (ΦΕΚ 194 Α/22-11-2010- ιορθ.σφαλµ. Στο ΦΕΚ 209 Α/10-12-2010) : Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες. Tο Ν. 4013 (ΦΕΚ204 Α/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τον Ν.4072/12 (ΦΕΚ86Α) Τροποποίηση. Το Ν. 4152/2013 (Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές) τις διατάξεις της υποπαραγράφου Ζ5 της παρ. Ζ. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών ηµοσίων Συµβάσεων και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/ΦΕΚ 74 Α /26-03-2014 «ιοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ηµοσίου Τοµέα Τροποποίηση ιατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθµίσεις». Το Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/28-06-2014) : Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και εποπτεία (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δηµόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις. Το Ν.4281/2014: «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας, οργανωτικά θέµατα Υπουργείου Οικονοµικών και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4320/ΦΕΚ 29Α/19-03-2015 «Ρυθµίσεις για τη λήψη άµεσων µέτρων για την αντιµετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 37. Η συνολική δαπάνη ανέρχεται σε είκοσι επτά χιλιάδες τριακόσια εβδοµήντα τρία Euro και σαράντα λεπτά (27.373,40 ) επί πλέον Φ.Π.Α.23 % έξι χιλιάδες διακόσια ενενήντα πέντε Euro και ογδόντα οκτώ λεπτά (6.295,88 ). Η παραπάνω δαπάνη θα βαρύνει τον προϋπολογισµό του ήµου Ιλίου έτους 2016 για το προσωπικό του. Σελίδα 4
ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ α/α Περιγραφή CPV Μονάδα Μέτρησης Ποσότητα Ενδεικτική Τιµή Μονάδας ( ) Συνολική Τιµή ( ) ΟΜΑ Α Α : ΓΑΛΑ ΕΒΑΠΟΡΕ 1 ΓΑΛΑ ΕΒΑΠΟΡΕ - συσκευασία 410gr 15511600-9 τεµάχιο 8.300,00 0,90 7.470,00 Φ. Π. Α. 23 %: ΣΥΝΟΛΟ Α ΟΜΑ ΑΣ : 1.718,10 9.188,10 ΟΜΑ Α Β : ΝΩΠΟ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΓΑΛΑ 2 ΝΩΠΟ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΓΑΛΑ πλήρες σε λιπαρά (3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5) ή χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά (1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5), όπως περιγράφεται στις Τεχνικές Προδιαγραφές 15511100-4 λίτρο 18.260,00 1,09 19.903,40 Φ. Π. Α. 23 %: ΣΥΝΟΛΟ Β ΟΜΑ ΑΣ : ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Α & Β ΟΜΑ ΩΝ : 4.577,78 24.481,18 33.669,28 ΤΙΜΟΛΟΓΙΟ ΤΙΜΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Σελίδα 5
ΑΡΘΡΟ 1 O «ΓΑΛΑ ΕΒΑΠΟΡΕ - συσκευασία 410gr» ήτοι προµήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγµένη σε τεµάχια. Τιµή ενός τεµαχίου: 0,90 Ενενήντα λεπτά του ευρώ ΑΡΘΡΟ 2 O «ΝΩΠΟ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΓΑΛΑ πλήρες σε λιπαρά (3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5) ή χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά (1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5), όπως περιγράφεται στις Τεχνικές Προδιαγραφές», ήτοι προµήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγµένη σε λίτρα. Τιµή ενός λίτρου: 1,09 Ένα ευρώ και εννέα λεπτά ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΡΘΡΟ 1 O : Αντικείµενο της προµήθειας Η παρούσα συγγραφή υποχρεώσεων αφορά την εκτέλεση προµήθειας γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού του ήµου για τις ανάγκες. ΑΡΘΡΟ 2 O : Ισχύουσες διατάξεις Η εκτέλεση της προµήθειας θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε : Τη µε αριθµό 11389/ΦΕΚ 185 Β /23-3-1993 απόφαση του Υπ. Εσωτερικών «Ενιαίος Κανονισµός Προµηθειών Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε. Κ. Π. Ο. Τ. Α.)». Το Ν. 2286/ΦΕΚ 19 Α /1-2-1995 «Προµήθειες του ηµοσίου Τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων. Το Ν. 3463/ΦΕΚ 114 Α/8-6-2006 «Κώδικας ήµων και Κοινοτήτων». Το Ν. 3548/ΦΕΚ 68 Α /20-3-2007 «Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου στο νοµαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». Το Ν. 2690/9-3-99 (ΦΕΚ 45 Α'): Κύρωση του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3801/09 (ΦΕΚ 163 Α/4-9-2009): «Ρυθµίσεις θεµάτων προσωπικού µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της ηµόσιας ιοίκησης». Την Υπουργική Απόφαση 35130/739/ΦΕΚ 1291 Β /11-8-2010 «Αύξηση των χρηµατικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν.2362/1995 για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που αφορούν προµήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». Το N. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) : Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης. Σελίδα 6
Το N. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) : Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173 Α/30-9-2010) : ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων - Εναρµόνιση της ελληνικής νοµοθεσίας µε την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν µε την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης εκεµβρίου 2007 (L 335). Το Π.. 113/10 (ΦΕΚ 194 Α/22-11-2010- ιορθ.σφαλµ. Στο ΦΕΚ 209 Α/10-12-2010) : Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες. Tο Ν. 4013 (ΦΕΚ204 Α/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τον Ν.4072/12 (ΦΕΚ86Α) Τροποποίηση. Το Ν. 4152/2013 (Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές) τις διατάξεις της υποπαραγράφου Ζ5 της παρ. Ζ. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών ηµοσίων Συµβάσεων και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/ΦΕΚ 74 Α /26-03-2014 «ιοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ηµοσίου Τοµέα Τροποποίηση ιατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθµίσεις». Το Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/28-06-2014) : Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και εποπτεία (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δηµόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις. Το Ν.4281/2014: «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας, οργανωτικά θέµατα Υπουργείου Οικονοµικών και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4320/ΦΕΚ 29Α/19-03-2015 «Ρυθµίσεις για τη λήψη άµεσων µέτρων για την αντιµετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 37. ΑΡΘΡΟ 3 O : Συµβατικά στοιχεία Τα συµβατικά στοιχεία της µελέτης είναι : α) Τεχνική Έκθεση - Προδιαγραφές β) Ενδεικτικός Προϋπολογισµός γ) Τιµολόγιο Τιµές Εφαρµογής δ) Συγγραφή Υποχρεώσεων ΑΡΘΡΟ 4 O : Τιµές Προσφορών Η οικονοµική προσφορά του υποψήφιου προµηθευτή, ο οποίος θα αναλάβει τελικά την παρούσα προµήθεια, θα αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της σχετικής σύµβασης. Συνεπώς σε αυτή την περίπτωση η τιµή µονάδας της προσφοράς του προµηθευτή για τα προς προµήθεια είδη θα παραµένει σταθερή για όσο θα είναι σε ισχύ η σύµβαση για την παρούσα προµήθεια, δηλαδή µέχρι την πραγµατοποίηση της παράδοσης των προς προµήθεια ειδών σύµφωνα µε ότι προβλέπεται στην παρούσα µελέτη. Οποιαδήποτε αλλαγή τους από την πλευρά του προµηθευτή θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη και αντίθετη στους όρους της σύµβασης. Για την έγκυρη συµµετοχή στη διαδικασία ώστε να µην αποκλειστεί από αυτήν, ο υποψήφιος προµηθευτής θα πρέπει απαραιτήτως να καταθέσει σφραγισµένο φάκελο οικονοµικής και τεχνικής προσφοράς, ο οποίος στο εξωτερικό µέρος του θα αναγράφει «ΠΡΟΣ ΗΜΟ ΙΛΙΟΥ (Τµήµα Σελίδα 7
Προµηθειών)» και ΠΡΟΣΦΟΡΑ για την : «Προµήθεια γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού του ήµου για τις ανάγκες». Στο τέλος της προσφοράς θα πρέπει να υπάρχει οπωσδήποτε, µε ποινή αποκλεισµού σε περίπτωση που δεν υπάρχει, η ηµεροµηνία σύνταξης της προσφοράς, υπογραφή και σφραγίδα του υποψήφιου προµηθευτή. Τα στοιχεία αυτά θα είναι απόλυτα δεσµευτικά για τον προµηθευτή κατά την υπογραφή της σύµβασης και κατά τη διαδικασία της προσωρινής και οριστικής παραλαβής του αντικειµένου της προµήθειας. Επιπλέον σε κάθε υποψήφιο προµηθευτή θα διατίθεται έντυπο προϋπολογισµού προσφοράς, παρόµοιας µορφής µε τον πίνακα ενδεικτικού προϋπολογισµού της παρούσας µελέτης, το οποίο ο υποψήφιος προµηθευτής θα µπορεί προαιρετικά να συµπληρώνει, αν κρίνει ότι τον διευκολύνει για την κατάθεση της οικονοµικής προσφοράς του. Επίσης, σηµειώνεται ότι η οικονοµική προσφορά έκαστου υποψήφιου προµηθευτή πρέπει να περιλαµβάνει το σύνολο της ποσότητας του είδους τουλάχιστον µίας οµάδας του ενδεικτικού προϋπολογισµού, µε ποινή αποκλεισµού σε αντίθετη περίπτωση. Επίσης, από την προσφορά του υποψήφιου προµηθευτή θα πρέπει να προκύπτει σαφώς ότι τα προς προµήθεια είδη συµφωνούν πλήρως µε τις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσας µελέτης. ΑΡΘΡΟ 5 ο : Σύµβαση Ο ανάδοχος της προµήθειας, µετά την κατά νόµο έγκριση του αποτελέσµατος αυτής, είναι υποχρεωµένος να προσέλθει προς υπογραφή της σύµβασης και να καταθέσει την κατά το 6ο άρθρο της παρούσας εγγύηση για την καλή εκτέλεση αυτής. ΑΡΘΡΟ 6 ο : Εγγύηση καλής εκτέλεσης - Πληρωµή Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης καθορίζεται σε 5 % της συµβατικής αξίας της προµήθειας εκτός Φ. Π. Α., σύµφωνα µε το (β) εδάφιο της 1ης παραγράφου του 157ου άρθρου του Ν. 4281/2014, και παρέχεται µε εγγυητική επιστολή ισχύος τουλάχιστον ως τις 31/05/2016. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει στην περίπτωση παράβασης των όρων της σύµβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης επιστρέφεται στον ανάδοχο της προµήθειας µετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας παραλαβής των προς προµήθεια ειδών από την αρµόδια επιτροπή και την εκκαθάριση των τυχόν απαιτήσεων µεταξύ των δύο συµβαλλόµενων. Η πληρωµή του προµηθευτή θα γίνει εντός τριάντα (30) ηµερών από την παράδοση των προς προµήθεια ειδών µε τη σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων παραλαβής και την προσκόµιση των τιµολογίων. ΑΡΘΡΟ 7 ο : Ποινικές ρήτρες - Έκπτωση του αναδόχου Εάν υπάρξει αδικαιολόγητη υπέρβαση της συµβατικής προθεσµίας εκτέλεσης της προµήθειας, µπορεί να επιβληθούν σε βάρος του αναδόχου κυρώσεις σύµφωνα µε το 33ο άρθρο της 11389/1993 Υπουργικής Απόφασης. Επίσης, εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει εντός της προθεσµίας αυτής µπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος σύµφωνα µε το 35ο άρθρο της 11389/1993 Υπουργικής Απόφασης, εκτός αν η καθυστέρηση θεωρείται αναγκαία, οπότε η παράταση δίνεται από το ηµοτικό Συµβούλιο ύστερα από σχετική αίτηση του αναδόχου. ΑΡΘΡΟ 8 ο Τα έξοδα προετοιµασίας και µεταφοράς των προς προµήθεια ειδών στον τόπο παράδοσης θα επιβαρύνουν τον προµηθευτή υπέρ του οποίου θα κατακυρωθεί η προµήθεια. Σελίδα 8
ΑΡΘΡΟ 9 ο : Φόροι - τέλη - κρατήσεις Ο ανάδοχος επιβαρύνεται µε όλους τους φόρους, τα τέλη και τις κρατήσεις που ισχύουν κατά τις ηµέρες διενέργειας της διαδικασίας. ΑΡΘΡΟ 10 ο : Εξοφλητικός λογαριασµός Ο εξοφλητικός λογαριασµός εκδίδεται µετά την οριστική παραλαβή των προς προµήθεια ειδών. ΑΡΘΡΟ 11 ο : Χρόνος και τόπος παράδοσης. Ο χρόνος παράδοσης ορίζεται άµεσα από την κατακύρωση της προµήθειας ή την υπογραφή του σχετικού συµφωνητικού. Η παράδοση των προς προµήθεια ειδών θα γίνει σε τόπο που θα οριστεί από την Υπηρεσία. Ειδικά για την προµήθεια νωπού οµογενοποιηµένου γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού του ήµου Ιλίου, θα παραδίδεται καθηµερινά σε τόπους που θα οριστούν από το ήµο µε την υπογραφή της σχετικής σύµβασης. Πιο αναλυτικά, η ποσότητα του γάλακτος, η οποία θα ορίζεται από το ήµο ως η καθηµερινή αναγκαία ποσότητα για την κάλυψη των αναγκών της, θα παραδίδεται από τον προµηθευτή υποχρεωτικά καθηµερινά στα εξής σηµεία : 1. Γκαράζ ήµου (Οδός Μπίµπιζα 1α) για τους δικαιούχους που εργάζονται στην ιεύθυνση ιαχείρισης Απορριµµάτων και Πρασίνου, στην ιεύθυνση Οικονοµικών Υπηρεσιών (Τµήµα ηµοτικού Κοιµητηρίου) και στην ιεύθυνση Περιβάλλοντος του ήµου. 2. ηµαρχιακό Μέγαρο Ιλίου (Οδός Κάλχου 48 50) για τους δικαιούχους που εργάζονται στις ιευθύνσεις Τεχνικών και ιοικητικών Υπηρεσιών και την ιεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας του ήµου. 3. 1 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Οδός Καλπακίου και Ζίτσης) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 4. 2 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Λεωφόρος Πετρουπόλεως 54) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 5. 3 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Οδός Μεθοδίου 56) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 6. 4 ος Παιδικός Σταθµός (Λεωφόρος Ανδρέα Παπανδρέου 169Α) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 7. 5 ος Παιδικός Σταθµός (Οδός Αγίας Λαύρας 24) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 8. 6 ος Παιδικός Σταθµός (Οδός ηµητσάνης και Παγκάλου) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί, καθώς και για τους δικαιούχους που εργάζονται στην ιεύθυνση Πολιτισµού του ήµου. 9. 7 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Οδός Καπετάν Βέρρα και Πηνελόπης) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 10. 8 ος Παιδικός και 10 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Οδός Ζαγορίου 31 33) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 11. 9 ος Παιδικός Σταθµός (Οδός Βρισηίδος 59 61 και Ικάρου 15) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί. 12. 11 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Αντιγόνης 1 Α ) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί 13. 12 ος Βρεφονηπιακός Σταθµός (Ήρας 13) για τους δικαιούχους που εργάζονται εκεί 14. Β Κλειστό Γυµναστήριο Ιλίου «Γ. Κακούρης» (Καπετάν Βέρρα και 3 ης Ορεινής Ταξιαρχίας), για τους δικαιούχους που εργάζονται στο Αυτοτελές Τµήµα Αθλητισµού, Νέας Γενιάς, Παιδείας και ια Βίου Μάθησης. Οι ποσότητες των δικαιούχων τόσο συνολικά, όπως αυτές θα αναφέρονται στη σχετική σύµβαση, όσο και αναλυτικά για κάθε ένα σηµείο διανοµής του προς προµήθεια προϊόντος, θα καθοριστούν µε βάση τις αντίστοιχες καταστάσεις δικαιούχων του ήµου, όπως αυτές θα έχουν Σελίδα 9
προκύψει ως την ηµέρα αποστολής της πρόσκλησης για την υπογραφή της σύµβασης από τον προµηθευτή σύµφωνα και µε τη σχετική κρίση της ιατρού εργασίας του ήµου Ιλίου. Τόσο οι συνολικές όσο και οι αντίστοιχες αναλυτικές ποσότητες θα κοινοποιηθούν στον προµηθευτή της παρούσας προµήθειας µαζί µε την πρόσκληση για την υπογραφή της αντίστοιχης σύµβασης. Οι ποσότητες αυτές θα µπορούν να µεταβάλλονται µε βάση τις πραγµατικές ανάγκες του ήµου και σε χρονικό διάστηµα τριών (3) ηµερών από την απλή έγγραφη ειδοποίηση της αρµόδιας υπηρεσίας προς τον προµηθευτή και όσον αφορά στην κατανοµή της αλλά και όσον αφορά γενικότερα στις ηµερήσιες ανάγκες του ήµου. Από το ήµο Ιλίου, για κάθε ιεύθυνση και Υπηρεσία του που περιλαµβάνει δικαιούχους παροχής γάλακτος, θα έχουν δοθεί πριν την υπογραφή του συµφωνητικού της παρούσας προµήθειας αναλυτικές καταστάσεις δικαιούχων παροχής γάλακτος, στις οποίες θα φαίνεται ποιοι δικαιούχοι χρειάζονται γάλα πλήρες σε λιπαρά (περιεκτικότητας 3,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5 ) και ποιοι δικαιούχοι χρειάζονται, για λόγους υγείας όπως ή δυσλιπιδαιµία, δηλαδή ή παρουσία αυξηµένων επιπέδων χοληστερόλης και τριγλυκεριδίων στο αίµα, γάλα χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά (περιεκτικότητας 1,55 % µε µέγιστη απόκλιση ± 0,5, αντίστοιχα). Με βάση αυτές τις καταστάσεις θα µπορεί ο προµηθευτής να παραδίδει την ακριβή ποσότητα γάλακτος πλήρους σε λιπαρά ή χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά σε καθένα από τα παραπάνω σηµεία παράδοσης. Ο αριθµός των δικαιούχων είτε για γάλα πλήρες σε λιπαρά ή για γάλα χαµηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά θα µπορεί να µεταβάλλεται κάθε τέσσερις (4) µήνες. Τα σχετικά αιτήµατα για µεταβολή των καταστάσεων για το επόµενο τετράµηνο θα πρέπει να παραδίδονται έγκαιρα στο Τµήµα Προµηθειών, ώστε ο προµηθευτής να είναι δυνατόν να αντεπεξέλθει και να παραδώσει τις σύµφωνες µε αυτές ποσότητες σε κάθε σηµείο διανοµής από την πρώτη εργάσιµη ηµέρα του νέου τετράµηνου. Το γάλα, το οποίο θα παραδίδεται στο Γκαράζ του ήµου και στο ηµαρχιακό Μέγαρο (1 ο και 2 ο σηµείο παράδοσης, αντίστοιχα), θα διατηρείται µέχρι να παραδοθεί στους δικαιούχους σε κατάλληλα ψυγεία, που θα εγκαταστήσει και θα συντηρεί ο προµηθευτής, τα οποία θα πρέπει οπωσδήποτε να κλειδώνουν. Θα πρέπει να προκύπτει µε σαφήνεια η δέσµευση του υποψήφιου προµηθευτή να εγκαταστήσει και να συντηρεί τα ψυγεία αυτά, καθώς και η καταλληλότητα και το ασφαλές κλείδωµά τους, από τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς του, µε ποινή αποκλεισµού σε αντίθετη περίπτωση. Αντίστοιχα το γάλα, το οποίο θα παραδίδεται στους Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθµούς και στο Β Κλειστό Γυµναστήριο Ιλίου θα διατηρείται µέχρι να παραδοθεί στους δικαιούχους σε ψυγεία, τα οποία είναι ήδη εγκατεστηµένα στα σηµεία αυτά. Η καθηµερινή αναγκαία ποσότητα γάλακτος θα παραδίδεται στο ήµο από τον προµηθευτή στις πρώτες εργάσιµες ώρες κάθε ηµέρας, ώστε να παραδίδεται έγκαιρα στους δικαιούχους, ενώ η παράδοση του γάλακτος θα περιλαµβάνει και την τοποθέτηση του στα αντίστοιχα προαναφερόµενα ψυγεία από τους εργαζόµενους του προµηθευτή που το παραδίδουν. Ειδική ρύθµιση θα γίνει για τους εργαζόµενους στη ιεύθυνση ιαχείρισης Απορριµµάτων και Πρασίνου, ώστε όσοι εργάζονται την Κυριακή, να παραλαµβάνουν το γάλα το πρωί της επόµενης ευτέρας, ενώ όσοι εργάζονται Σάββατο, να παραλαµβάνουν το γάλα το πρωί της προηγούµενης Παρασκευής. Υποχρεωτικά, η ηµεροµηνία λήξης του νωπού οµογενοποιηµένου γάλακτος που θα παραδίδεται από τον προµηθευτή δεν θα αντιστοιχεί σε χρονικό διάστηµα µικρότερο των δύο (2) ηµερών από την ηµέρα παραλαβής του από το ήµο. Για παράδειγµα, αν το γάλα παραδοθεί στις 16/3/2016, η ηµεροµηνία λήξης δεν πρέπει να είναι προγενέστερη της 18/3/2016. ΑΡΘΡΟ 12 ο : Παράδοση και παραλαβή των προς προµήθεια ειδών Σελίδα 10
Ο προµηθευτής αναλαµβάνει την πλήρη ευθύνη για την έγκαιρη, σωστή και χωρίς οποιοδήποτε πρακτικό πρόβληµα για το ήµο και την αρµόδια επιτροπή παραλαβής παράδοση των προς προµήθεια ειδών. Η παραλαβή των προς προµήθεια ειδών ενεργείται από την αρµόδια επιτροπή παρουσία του αναδόχου. Εάν κατά την παραλαβή διαπιστωθεί απόκλιση από τις συµβατικές τεχνικές προδιαγραφές, η επιτροπή παραλαβής µπορεί να προτείνει ή την τέλεια απόρριψη ή τη µερική αυτής ή την αντικατάσταση των όποιων ανωµαλιών. Εάν ο ανάδοχος δεν συµµορφωθεί προς τις προτάσεις της επιτροπής, εντός της από της ίδιας οριζόµενης προθεσµίας, ο ήµος δικαιούται να προβεί στην τακτοποίηση τούτων σε βάρος και για λογαριασµό του αναδόχου και κατά τον πλέον πρόσφορο για τις ανάγκες και τα συµφέροντα αυτού τρόπο. Για την κάλυψη των σχετικών δαπανών χρησιµοποιείται η εγγύηση του αναδόχου. Η παραλαβή των παραπάνω ειδών ενεργείται βάσει των κείµενων διατάξεων ως την πάροδο του συµβατικού χρόνου εγγύησης. ΑΡΘΡΟ 13 ο Ο ήµος διατηρεί το δικαίωµα να αυξοµειώνει, όταν κρίνει τούτο αναγκαίο, τις ποσότητες των προς προµήθεια ειδών, του αναδόχου υποχρεωµένου να εκτελέσει την προµήθεια όπως θα τροποποιείται εφόσον η προκαλούµενη αύξηση δεν ξεπερνάει το 20 % της ποσότητας των προς προµήθεια ειδών και δεν προκαλεί υπέρβαση της συνολικής εγκεκριµένης αρχικής πίστωσης για την παρούσα προµήθεια ή η προκαλούµενη µείωση δεν ξεπερνάει το 50 % της ποσότητας των προς προµήθεια ειδών. Η αύξηση ή η µείωση αυτή θα αφορά ενδεχόµενη µεταβολή µε βάση τις πραγµατικές ανάγκες του ήµου. Αν η αύξηση ή η µείωση των ποσοτήτων των ειδών ξεπερνάει τα παραπάνω όρια, ο ανάδοχος µπορεί να ζητήσει τον περιορισµό της στα όρια αυτά. Σε περίπτωση κατά την οποία τα αποτελέσµατα του διαγωνισµού κριθούν ασύµφορα για το ήµο, ο διαγωνισµός µπορεί να µαταιωθεί ή να επαναληφθεί µε έγγραφες προσφορές µετά από νεότερη πρόσκληση, αφού ειδοποιηθούν ιδιαίτερα αυτοί που συµµετείχαν στον προηγούµενο διαγωνισµό. Επίσης ο ήµος Ιλίου διατηρεί το δικαίωµα να µαταιώσει τον παρόντα διαγωνισµό οποτεδήποτε κρίνει και σε οποιοδήποτε στάδιο, αζηµίως δι αυτόν. Για κάθε θέµα που δεν ρυθµίζεται από την παρούσα, έχουν εφαρµογή οι διατάξεις του Ν. 2286/95 και η 11389/93 απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.) όπως ισχύουν. ΙΛΙΟΝ, 08 / 01 / 2016 ΙΛΙΟΝ, 08 / 01 / 2016 Η ΣΥΝΤΑΞΑΣΑ ΕΛΕΓΧΘΗΚΕ ΙΛΙΟΝ, 08 / 01 / 2016 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Ο ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Η Προϊσταµένη ΗΜΟΥ ΙΛΙΟΥ της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών Χαρίκλεια Ζήση Τοπογράφος Μηχανικός Τ.Ε. Ανδρέας Σανξαρίδης Πολιτικός Μηχανικός Τ.Ε. Αγγελική ηµητρακοπούλου Αρχιτέκτων Μηχανικός Σελίδα 11