ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΝΗΣΩΝ & ΑΛΙΕΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε. Π. ΑΛΙΕΙΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ 2007 2013 4 η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΕΙΡΑΙΑΣ 17 ΜΑΪΟΥ 2010 1
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΝΗΣΩΝ & ΑΛΙΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 4 ΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007 2013, η οποία ανασυγκροτήθηκε µε την αριθµ. 223 / 3-3-2011 (ΦΕΚ518/Β/ 5-4- 2011) Απόφαση του Υπουργού Θαλασσίων Υποθέσεων Νήσων & Αλιείας, συνήλθε σήµερα, Τρίτη 17 Μαΐου 2011, στον Πειραιά, κατόπιν της υπ αριθ. 387/18-4-2011 πρόσκλησης του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης κ. Νικολάου Λίτινα Γενικού Γραµµατέα του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων Νήσων & Αλιείας. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης παρέστησαν 31 µέλη (27 µε δικαίωµα ψήφου και 4 χωρίς δικαίωµα ψήφου). Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, σύµφωνα µε το άρθρο 6 παρ. Α του Κανονισµού Εσωτερικής λειτουργίας της Επιτροπής που ορίζει ότι απαρτία υπάρχει όταν παρίσταται το 87,1% των µελών µε δικαίωµα ψήφου, εγκρίθηκε η ακόλουθη ηµερήσια διάταξη: ΘΕΜΑ Ι Εισαγωγικό Μέρος 1. Έγκριση ηµερήσιας διάταξης 2. Έγκριση πρακτικών 3ης συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης ΘΕΜΑ II Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιείας (ΕΠΑΛ) 2007-2013 1. Πορεία υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007 2013 ευθύνης της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης Ε.Π. Αλιείας 2. Πορεία Υλοποίησης αξόνων και µέτρων ευθύνης της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής ράσεων Ε.Π. Αλιείας 3. Ταµείο Χαρτοφυλακίου ΕΝΑΛΙΟ 4. Άξονας 4: Οµάδες Τοπικής ράσης 5. Ενδιάµεση Αξιολόγηση του προγράµµατος ΘΕΜΑ III Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιείας (ΕΠΑΛ) 2000-2006 1. Το κλείσιµο του προγράµµατος ΕΠΑΛ 2000-2006 ΘΕΜΑ VI ιάφορα Θέµατα 2
1 Τροποποίηση του εσωτερικού Κανονισµού Λειτουργίας της Επιτροπής Παρακολούθησης 2 Απλούστευση διαδικασιών υλοποίησης του Προγράµµατος Μέθοδοι αύξησης αποτελεσµατικότητας του Συστήµατος ιαχείρισης του Προγράµµατος 3 Αναθεώρηση του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου 4 Παρακολούθηση των τιµών και της παραγωγής της ιχθυοκαλλιέργειας 5 ικτύωση των Οµάδων Τοπικής ράσης του Άξονα Προτεραιότητας 4 6 Αξιολόγηση επενδύσεων από Τράπεζες και ανάλογους φορείς 7 Επενδύσεις επί των αλιευτικών σκαφών και στην επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων 8 Μελλοντικό Ταµείο της περιόδου 2014-2020 9 Ενηµέρωση για την πλατφόρµα Τεχνολογίας και Καινοτοµίας της Ελληνικής Υδατοκαλλιέργειας 10 Ενηµέρωση για τις δυνατότητες ενίσχυσης της Παράκτιας Αλιείας Κατόπιν της παρουσίασης των θεµάτων και της συζήτησης που ακολούθησε, από την Επιτροπή Παρακολούθησης προέκυψαν τα εξής: Α) ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΗΚΕ: 1. Η έγκριση των Πρακτικών της τρίτης (3ης) Επιτροπής Παρακολούθησης κατά πλειοψηφία (µειοψήφισαν οι εκπρόσωποι των ΓΕ.Σ.Α.Σ.Ε., ΣΥ..Α.Σ.Ε., Κ.Ε..Κ.Ε. και Σ.Α.Ε.). 2. Να ζητηθεί από τις αρµόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος- Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής : α) να προχωρήσουν άµεσα σε όλες τις απαραίτητες διαδικασίες και νοµοθετικές ρυθµίσεις προκειµένου να µην υπάρχει νοµικό πρόβληµα στην χωροθέτηση των µονάδων υδατοκαλλιεργειών κατά το χρονικό διάστηµα εφαρµογής του Προγράµµατος και ως την οριστική διευθέτηση του θέµατος και β) να διερευνήσουν το πλαίσιο εφαρµογής έργων πόντισης σκαφών (αλιευτικών και λοιπών) για την δηµιουργία τεχνητών υφάλων. 3. Η αναβολή των πιο κάτω θεµάτων. Τα θέµατα αυτά θα τεθούν υπόψη της Επιτροπής Παρακολούθησης στα πλαίσια της γραπτής διαδικασίας στο προσεχές διάστηµα. Τα θέµατα αυτά είναι: 3.1. τροποποίηση του εσωτερικού κανονισµού λειτουργίας της Επιτροπής Παρακολούθησης. 3.2. απλούστευση των διαδικασιών υλοποίησης του προγράµµατος µέθοδοι αύξησης της αποτελεσµατικότητας του συστήµατος διαχείρισης του προγράµµατος. 3.3. Παρακολούθηση των τιµών και της παραγωγής της ιχθυοκαλλιέργειας 3
Β) ΕΠΙΣΗΜΑΝΘΗΚΕ 1. Πρόοδος υλοποίησης του Ε.Π.ΑΛ. 2007-2013 Στην τέταρτη (4 η ) συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης διενεργήθηκε εκτεταµένος, ουσιαστικός και γόνιµος διάλογος για την πορεία του Ε.Π.ΑΛ., στον οποίο συµµετείχαν ενεργά τα µέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης. Η Επιτροπή Παρακολούθησης διαπίστωσε ότι έχουν ενταχθεί στο Επιχειρησιακό πρόγραµµα Αλιείας 2007-2013 πράξεις ηµόσιας απάνης 117.775.102,66 ήτοι το 42,97% της συνολικής ηµόσιας απάνης, οι Νοµικές εσµεύσεις είναι 91.609.695,90 ήτοι το 33,42% της συνολικής ηµόσιας απάνης, ενώ οι Πληρωµές έφθασαν τα 41.908.047,65 ήτοι το 15,29% της συνολικής ηµόσιας απάνης. Η Επιτροπή Παρακολούθησης διαπίστωσε σηµαντική καθυστέρηση στην υλοποίηση των µέτρων των κρατικών ενισχύσεων και επεσήµανε την ανάγκη άµεσης ενεργοποίησής τους µε εντάξεις πράξεων, υλοποιήσεις και πληρωµές, ιδιαίτερα όσον αφορά το µέτρο 1.1 «µόνιµη παύση αλιευτικών σκαφών», προκειµένου να συµβάλλει στην επίτευξη του στόχου του κανόνα ν + 2 στο τέλος του έτους 2011 και να µην υπάρχει απώλεια κοινοτικών πόρων. 2. Χρονοδιαγράµµατα στις διαδικασίες υλοποίησης Στις Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις - Υπουργικές Αποφάσεις, που ορίζουν το πλαίσιο εφαρµογής των Μέτρων του Προγράµµατος να γίνεται αναφορά σε χρονοδιαγράµµατα και σε συγκεκριµένες προθεσµίες αξιολόγησης των υποβαλλόµενων προτάσεων από τους υποψήφιους δικαιούχους. 3. ικτύωσης των Οµάδων Τοπικής ράσης Αλιείας Η Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης θα παρουσιάσει τις προτάσεις της σχετικά µε την δικτύωση στην επόµενη Επιτροπή Παρακολούθησης. Η δικτύωση των Οµάδων Τοπικής δράσης Αλιείας θα χρηµατοδοτηθεί από το µέτρο της τεχνικής βοήθειας του ΕΠΑΛ 2007-2013. 4. Τροποποίηση του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου (Σ Ε) Η ανάγκη επικαιροποίησης του Σ Ε του Επιχειρησιακού Προγράµµατος προκειµένου να ενσωµατωθούν οι µεταβολές που έγιναν στο Υπουργείο, η ίδρυση του Ταµείου ΕΝΑΛΙΟ και η επιλογή των οκτώ (8) Οµάδων Τοπικής ράσης Αλιείας (ΟΤ -ΑΛΙΕΙΑΣ). 5. Αξιολόγηση επενδύσεων από Τράπεζες Η Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής ράσεων του Προγράµµατος να εξετάσει το θέµα της αξιολόγησης των ιδιωτικών επενδύσεων (µέτρα 1.3, 2.1 και 2.3) από Τραπεζικούς φορείς, πάνω από ένα ορισµένο ύψος προϋπολογισµού. 6. Αντιµετώπιση των προβληµάτων της παράκτιας αλιείας Η Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής, στα πλαίσια του µέτρου 1.4 και 3.1, να εξετάσει και να παρουσιάσει σε επόµενη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης δυνατότητες υλοποίησης δράσεων στήριξης των αλιέων παράκτιας αλιείας. Γ) ΕΝΗΜΕΡΩΘΗΚΕ Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενηµερώθηκε σχετικά µε: την ενεργοποίηση του Ταµείου Χαρτοφυλακίου ΕΝΑΛΙΟ και τον τρόπο υλοποίησής του 4
την διαδικασία ενδιάµεσης αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007-2013 την τήρηση του περιορισµού «µη αύξησης της αλιευτικής ικανότητας του σκάφους κατά την χορήγηση ενισχύσεων εκσυγχρονισµού στα πλαίσια υλοποίησης του Μέτρου 1.3 «επενδύσεις επί των αλιευτικών σκαφών και επιλεκτικότητα αλιευτικών εργαλείων» το κλείσιµο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2000-2006 την Πλατφόρµα Τεχνολογίας και Καινοτοµίας της Ελληνικής Υδατοκαλλιέργειας τον προγραµµατισµό της επόµενης (5 ης ) Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π.ΑΛ. 2007-2013, που θα πραγµατοποιηθεί σε τόπο και χρόνο που θα ορίσει ο Πρόεδρος (πριν το τέλος Νοεµβρίου του έτους 2011) την βασικές κατευθύνσεις του νέου ταµείου αλιείας της προγραµµατικής περιόδου 2012-2014 καθώς και την διαδικασία των δηµοσιονοµικών προοπτικών. ΠΕΙΡΑΙΑΣ 17-5-2011 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΝΙΚΟΣ ΛΙΤΙΝΑΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΘΥΝΑΛ 5