ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΘΗΝΑ 02/04/2014 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 960/43571 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣ: Δ/ΤΗΣ: ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΩΣ Π.Δ. ΥΛΙΚΟΥ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΜ.: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ & ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. δ/νση: Μενάνδρου 22 Τ.Κ.: 105 52 ΑΘΗΝΑ Πληρ.: Διαμαντάκη Χρ. Τηλ.: :210-212 5227 FAX :210-5241841 e-mail:me22u006@minagric.gr ΘΕΜΑ: «Ματαίωση του ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 Διακήρυξης (αριθμός Συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 1121) για την «Ανάθεση υπηρεσιών υλοποίησης του Εθνικού Προγράμματος Δωρεάν διανομής Ρυζιού Parboiled σε απόρους της Χώρας» και επανάληψη αυτού. ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπ όψιν: Της διατάξεις: Α. Του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α /2005), «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα». Β. Του Π.Δ. 402/1988 (ΦΕΚ 187/Α /1988), «Οργανισμός Υπουργείου Γεωργίας» της ισχύει και την υπ αριθμ. 448/100095/2013 Απόφαση «Αναδιάρθρωση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (ΦΕΚ 2097/Β / 27-08-2013). 1. Την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31 ης Μαρτίου 2004, «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης Δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». 2. Το Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α /2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας της διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». 3. Το Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α /2007) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου», για θέματα διαδικασίας. 1
4. Το Π.Δ. 82/1996 (ΦΕΚ 66/Α /96) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιριών που μετέχουν της διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα», της τροποποιήθηκε με το Ν. 2533/97 (ΦΕΚ 228/Α /97)«Χρηματιστηριακή αγορά παραγώγων και της διατάξεις». 5. Το Π.Δ. 166/2003 (ΦΕΚ 138/Α /2003) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2000/35 της 29-06-00 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών της Εμπορικές Συναλλαγές». 6. Ο Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α /1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου Δαπανών του Κράτους και της διατάξεις», της τροποποιήθηκε και ισχύει. 7. Ο Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159/Α /95) «Περί Νομικού Καθεστώτος Ιδιωτικής Τηλεόρασης και της Τοπικής Ραδιοφωνίας, Ρύθμιση Θεμάτων της Ραδιοτηλεοπτικής Αγοράς και της Διατάξεις», της τροποποιήθηκε με το Ν. 2372/96 (ΦΕΚ 29/Α /96) και το Ν. 2414/96 (ΦΕΚ 135/Α /96) και το εφαρμοστικό αυτού Π.Δ. 82/1996 (ΦΕΚ 66/Α /96), «Περί ονομαστικοποίησης των μετοχών Α.Ε. που μετέχουν της διαδικασίες ανάληψης προμηθειών του Δημοσίου». 8. Ο Ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής διαδικασίας και της διατάξεις», (ΦΕΚ 45/Α /1999) της τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Το άρθρο 8 του Ν. 2741/1999 (ΦΕΚ 199/Α /1999) «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, της ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις», της ισχύει. 10. Ο Ν. 3060/2002 (ΦΕΚ 242/Α /2002) «Ρύθμιση θεμάτων αρμοδιότητος του Υπουργείου Δικαιοσύνης», της τροποποιήθηκε και ισχύει. 11. Ο Ν. 3310/2005 «Μέτρα για τη Διασφάλιση της Διαφάνειας και την Αποτροπή Καταστρατηγήσεων κατά τη Διαδικασία Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων» (ΦΕΚ 30/Α /2005), της τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/10-11- 2005 (ΦΕΚ 279/Α /2005). 12. Ο Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α /2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων Συμβάσεων». 13. Το Ν. 4013/15-09-2011 (ΦΕΚ 204/Α /2011) «Σύσταση ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», της τροποποιήθηκε με το άρθρο 238 του Ν. 4072/11-04- 2012 (ΦΕΚ 86/Α /2012). 14. Το Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/Α /2012) «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2013». 15. Το Ν. 4155/2013 (ΦΕΚ 120/29-5-2013) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και της Διατάξεις». 16. Την Υ.Α. Π12390/2013(ΦΕΚ 2677/Β) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». 17. Την Ανακοίνωση (Ε.Κ) υπ αριθμ. C 114/91 της Επιτροπής, σχετικά με τα χαρακτηριστικά των προϊόντων που παρέχονται στο πλαίσιο της 2
κοινοτικής επισιτιστικής βοήθειας και την αντίστοιχη ανακοίνωση στο C 312/00 της τροποποιήθηκε και ισχύει. 18. Την υπ αριθμ. 33/1752/07-01-2014 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Δωρεάν διανομή Ρυζιού σε απόρους της Χώρας Καθορισμός λεπτομερειών εφαρμογής». 19. Την υπ αριθμ. 129/8102/21-01-2014 Απόφασή μας, με την οποία συγκροτήσαμε την Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφορών και Δικαιολογητικών και εξέτασης Ενστάσεων Προσφυγών του Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού για την «Ανάθεση υπηρεσιών υλοποίησης του Εθνικού Προγράμματος Δωρεάν διανομής Ρυζιού Parboiled σε απόρους της Χώρας». 20. Τους όρους της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 (αριθμός Συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 1121) Διακήρυξης Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού, περίληψη της οποίας εστάλη για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 29-01-2014 και δημοσιεύτηκε στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης (Φ.Ε.Κ.) και στα φύλλα των Εφημερίδων ΕΞΠΡΕΣ και ΚΕΡΔΟΣ στις 31-01-2014. 21. To από 14-03-2014 Πρακτικό της αρμόδιας Επιτροπής Παραλαβής και Αποσφράγισης των πέντε (5) Προσφορών που υποβλήθηκαν στον Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 Διακήρυξης, από τις Εταιρείες: 1. ΕΥ ΓΕ ΠΙΣΤΙΟΛΑΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ. 2. ΣΠΑΝΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ. 3. ΕΟΥΡΙΚΟΜ ΕΛΛΑΣ Α.Ε. 4. NUTRIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ. 5. ΚΑΡΑΓΕΩΡΓΙΟΥ Κ. ΑΦΟΙ ΑΕΒΕ. 22. Το γεγονός ότι κατά την ορισμένη από τη Διακήρυξη ημερομηνία 14-03- 2014, αποσφράγισης των Τεχνικών Προσφορών και των Δικαιολογητικών, περιήλθε σε γνώση της Υπηρεσίας, καταγγελία από συμμετέχουσα Εταιρεία σύμφωνα με την οποία, στην οθόνη του υπολογιστή της εμφανίστηκε στοιχείο των κατατεθέντων οικονομικών προσφορών, ήτοι η προσφερόμενη ποσότητα, στοιχείο που είναι καθοριστικό στην οικονομική εκτίμηση της προσφοράς και εξ αιτίας του γεγονότος αυτού και σύμφωνα με το Νομικό πλαίσιο του Διαγωνισμού και τους όρους της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 Διακήρυξης, καθίσταται απολύτως αναγκαία η ματαίωση του Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού, για ουσιαστικούς λόγους. 23. Το άρθρο 12 της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 Διακήρυξης, στο οποίο προβλέπεται η ματαίωση του Διαγωνισμού. 3
24. Το υπ αριθμ. 546/19-03-2014 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, σχετικά με τους λόγους εμφάνισης προβλήματος στην παραμετροποίηση του συστήματος για το συγκεκριμένο Διαγωνισμό, η οποία δεν έλαβε υπόψη της την ιδιαιτερότητα και διαφοροποίησή του από τους συνήθεις Διαγωνισμούς του Δημοσίου και απαιτούσε την κάλυψη από τους προσφέροντες ενός συγκεκριμένου προϋπολογισμού και όχι την κάλυψη συγκεκριμένων απαιτούμενων ποσοτήτων, εντός του πλαισίου ενός προϋπολογισμού. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Ματαιώνουμε τον Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό για την «Ανάθεση υπηρεσιών υλοποίησης του Εθνικού Προγράμματος Δωρεάν Διανομής Ρυζιού Parboiled σε απόρους της Χώρας», της υπ αριθμ. 3425/Χ.Δ/2014 Διακήρυξης (αριθμός Συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 1121), προϋπολογισθείσας δαπάνης 3.900.000,00, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας Απόφασης. 2. Εγκρίνουμε την επιστροφή των Εγγυητικών Επιστολών Συμμετοχής στις Εταιρείες που συμμετείχαν στο διαγωνισμό. 3. Εγκρίνουμε την επανάληψη του διαγωνισμού, με τους ίδιους όρους και τις ίδιες Τεχνικές Προδιαγραφές. 4. Περίληψη της Διακήρυξης του Διαγωνισμού θα σταλεί για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (τα έξοδα της οποίας βαρύνουν την Κοινότητα), στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης και σε δύο ημερήσιες Οικονομικές Εφημερίδες της Αθήνας, (τα έξοδα των οποίων βαρύνουν το Δημόσιο). 5. Κατά τα λοιπά, η υπ αριθμ. 33/1752/07-01-2014 Κ.Υ.Α και η υπ αριθμ. 129/8102/21-01-2014 Απόφασή μας, ισχύουν ως έχουν. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΣΑΥΤΑΡΗΣ 4
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΣΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ 1. ΕΥ ΓΕ ΠΙΣΤΙΟΛΑΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Εθνική Οδός Αγρινίου Αντιρρίου 20, Τ.Κ. 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ 2. ΣΠΑΝΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Σίνδος Τ.Κ. 57 400 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 3. ΕΟΥΡΙΚΟΜ ΕΛΛΑΣ Α.Ε. Χαλάστρα, Τ.Κ. 57 300, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 4. NUTRIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΜΠΟΡΙΑ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 162 ο χλμ. Εθνικής Οδού Αθηνών Λαμίας, Τ.Κ. 350 06 ΑΓ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 5. ΚΑΡΑΓΕΩΡΓΙΟΥ Κ. ΑΦΟΙ ΑΕΒΕ. Πάροδος Ορφέως 143, Τ.Κ. 188 55 - ΑΘΗΝΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Προϊσταμένου Γεν. Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών. 2. Πρόεδρο και μέλη της Επιτροπής αξιολόγησης των Προσφορών του Ανοικτού Διεθνή Διαγωνισμού 3. Τμήμα Α, στη Δ/νσή μας. 5