ΣΧΕ ΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α Αρµοδιότητες του Νοµαρχιακού Συµβουλίου Άρθρο 1 1.1 Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο ασκεί όλες τις αρµοδιότητες της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης εκτός από αυτές που ανήκουν στο Νοµάρχη ή στην Νοµαρχιακή Επιτροπή. Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο είναι αρµόδιο ιδίως για: α. Τον Κανονισµό των εργασιών του. Τον Κανονισµό των εργασιών της Νοµαρχιακής Επιτροπής και τον Οργανισµό των υπηρεσιών της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. β. Την εφαρµογή της διαδικασίας του ηµοκρατικού Προγραµµατισµού. γ. Τον προϋπολογισµό και απολογισµό της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης και των νοµικών προσώπων της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. δ. Την επιβολή φόρων, τελών, εισφορών και δικαιωµάτων. ε. Την απαλλοτρίωση ακινήτων. στ. Την εκποίηση, ανταλλαγή και δωρεά ακινήτων, καθώς και τη σύσταση εµπράγµατων δικαιωµάτων. ζ. Την παραχώρηση της χρήσης και την εκµίσθωση κινητών και ακινήτων. η. Την αγορά και µίσθωση κινητών και ακινήτων. θ. Τη σύναψη δανείων και την αποδοχή δωρεών, κληρονοµιών, κληροδοσιών. ι. Το πρόγραµµα των εκτελεστέων έργων και προµηθειών. ια. Την προστασία και αξιοποίηση περιοχών. ιβ. Τη µελέτη, την κατασκευή και τη συντήρηση έργων. ιγ. Την ίδρυση κέντρων παροχής πολιτιστικών και κοινωνικών υπηρεσιών. ιδ. Την ανάθεση της παροχής υπηρεσιών και της εκτέλεσης εργασιών ή προγραµµάτων. ιε. Την ίδρυση νοµικών προσώπων και επιχειρήσεων ή τη συµµετοχή σε επιχειρήσεις. ιστ. Την ανάθεση της άσκησης δραστηριοτήτων στο κράτος ή σε νοµικά πρόσωπα. ιζ. Τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων. ιη. Τον ορισµό του αριθµού των Νοµαρχιακών Επιτροπών. ιθ. Την εκλογή των µελών της Νοµαρχιακής Επιτροπής. κ. Την ανάκληση του Προέδρου της Νοµαρχιακής Επιτροπής. κα. Την εξόφληση χρεών προς τη Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση σε δόσεις. κβ. Την έντοκη κατάθεση των εσόδων της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. κγ. Τη σύσταση πάγιας προκαταβολής. κδ. Την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων προπληρωµής. κε. Την πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων προσωπικού της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. 1.2 Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο µπορεί µε απόφαση του να µεταβιβάζει αρµοδιότητες του, εκτός από αυτές των περιπτώσεων α ε, ι, ιγ, ιε κβ και κε στη Νοµαρχιακή Επιτροπή ή στο Νοµάρχη. 1.3 Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο εκδίδει κανονιστικές αποφάσεις για τα θέµατα που προβλέπονται από τις διατάξεις που διέπουν τις αρµοδιότητες, οι οποίες σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Ν. 2218/94 ανήκουν ή µεταβιβάζονται στη Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση. 1
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β Αρµοδιότητες Καθήκοντα Προέδρου, Αντιπροέδρου, Γραµµατέα και Νοµαρχιακών Συµβούλων. Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου έχει τις ακόλουθες αρµοδιότητες: α). Εκπροσωπεί το Νοµαρχιακό Συµβούλιο σε όλες τις δηµόσιες εκδηλώσεις. β). Καλεί το Συµβούλιο σε συνεδρίαση τουλάχιστον µία φορά το µήνα, µε γραπτή πρόσκληση στην οποία αναφέρονται τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης και κηρύσσει την έναρξη και τη λύση των συνεδριάσεων. γ). Στην αρχή της συνεδρίασης ανακοινώνει τις αναφορές και τα έγγραφα που απευθύνονται προς το Σώµα, χωρίς να γενικεύεται η συζήτηση πάνω σε αυτά. δ). ιευθύνει τη συζήτηση και παίρνει κάθε κατάλληλο µέτρο για την οµαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης και την εφαρµογή του Κανονισµού και µπορεί να διατάξει την αποβολή από την αίθουσα κάθε προσώπου από το ακροατήριο που διαταράσσει τη συνεδρίαση. ε). ίνει το λόγο, µε τη σειρά, σε εκείνους που ζητούν να µιλήσουν και κρατάει τη συζήτηση µέσα σε όρια αξιοπρέπειας, δηµοκρατικότητας και αλληλοσεβασµού. στ). Είναι υποχρεωµένος να ανακαλέσει στην τάξη τον οµιλητή που χρησιµοποιεί απρεπείς ή υβριστικές εκφράσεις που θίγουν το Συµβούλιο, τον Νοµάρχη ή κάποιο Σύµβουλο ή κάνει συνεχείς προσωπικές επιθέσεις. Μπορεί να διακόψει τον οµιλητή όταν εξέρχεται του θέµατος ή µακρηγορεί πέραν του καθορισµένου χρόνου και δικαιούται να αφαιρεί το λόγο όταν ο οµιλητής µετά από την πρώτη παρατήρηση του δεν συµµορφώνεται. Άρθρο 3 ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΙΑΤΑΞΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΠΡΟΕ ΡΟΥ Ν.Σ. α). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου καταρτίζει την ηµερήσια διάταξη στην οποία αναγράφει υποχρεωτικά όλα τα θέµατα που προτείνει ο Νοµάρχης. Θέµατα που είναι κατεπείγοντα συζητούνται πριν από τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης, µόνο αν συναινέσει ο Νοµάρχης. β). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου εισάγει για συζήτηση τα θέµατα ελέγχοντας και το νόµιµο της εισαγωγής τους. Η συζήτηση σε κάθε θέµα τελειώνει όταν οµιλήσουν όλοι όσοι ζήτησαν τον λόγο, εκτός εάν παραιτηθούν µε δήλωση τους. Συνοψίζει αντικειµενικά τις συζητήσεις για κάθε θέµα, το θέτει σε ψηφοφορία, απαγγέλλει το αποτέλεσµα και διατυπώνει γενικότερα τις απόψεις του Νοµαρχιακού Συµβουλίου. γ). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου λαµβάνει θέση όταν συζητούνται θέµατα που είναι σχετικά µε τον Κανονισµό, για να εξηγήσει σε ποιο σηµείο βρίσκεται το ζήτηµα, για να δώσει τις αναγκαίες πληροφορίες και για να ξαναφέρει στο θέµα της συζήτησης αυτούς που οµιλούν ή εκείνους που παρεκτρέπονται, καθώς και θέµατα διαδικασίας. Εάν θέλει να πάρει µέρος στην συζήτηση του θέµατος ή να προκαλέσει συζήτηση επί άλλου θέµατος παραχωρεί τη θέση του στον Αντιπρόεδρο, ως το άρθρο 5 προβλέπει και επανέρχεται µετά το τέλος της συζήτησης για το συγκεκριµένο θέµα. Άρθρο 4 ΦΑΚΕΛΟΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΠΙ ΟΣΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ α). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου φροντίζει για την έγκαιρη συγκέντρωση όλων των στοιχείων και εγγράφων, όπως επίσης και των εισηγήσεων από τις υπηρεσίες της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης τουλάχιστον τρεις (3) ηµέρες πριν τη συνεδρίαση, ώστε ο φάκελος των θεµάτων να βρίσκεται ολοκληρωµένος και έγκαιρα στη διάθεση των Συµβούλων. β). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου φροντίζει για την έγκαιρη επίδοση των προσκλήσεων στους Νοµαρχιακούς Συµβούλους. Επίσης στα πολιτικά κόµµατα, µαζικούς φορείς, νεολαίες και άλλους παράγοντες που κρίνεται απαραίτητη η παρουσία τους στη 2
συνεδρίαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου, τουλάχιστον τρεις (3) ηµέρες πριν από την ηµέρα της συνεδρίασης. γ). Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου συντάσσει δελτίο τύπου των αποφάσεων και ψηφισµάτων που θα σταλούν στον τοπικό τύπο, τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης και τους µαζικούς φορείς. Άρθρο 5 ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗ ΠΡΟΕ ΡΟΥ. Αν ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου απουσιάζει ή κωλύεται τον αναπληρώνει ο Αντιπρόεδρος. Αν απουσιάζει ή κωλύεται και ο Αντιπρόεδρος όποιος από τους παρόντες Συµβούλους του επιτυχόντος συνδυασµού έχει εκλεγεί µε τις περισσότερες ψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας όποιος είναι γραµµένος πρώτος στην απόφαση του δικαστηρίου ασκεί καθήκοντα Προέδρου. Άρθρο 6 ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ. α). Ο Γραµµατέας του Νοµαρχιακού Συµβουλίου προΐσταται στη σύνταξη των πρακτικών σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου. Σηµειώνει αποφάσεις που λαµβάνει το Νοµαρχιακό Συµβούλιο. β). Τον Γραµµατέα απόντα ή κωλυόµενο αναπληρώνει ένας από τους παρόντες Συµβούλους που καλείται από τον Πρόεδρο. γ). Χρέη Ειδικού Γραµµατέα του Νοµαρχιακού Συµβουλίου ανατίθενται σε έναν από τους υπαλλήλους της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης που ορίζει ο Νοµάρχης µε αναπληρωτή. Ο Ειδικός Γραµµατέας και ο αναπληρωτής του υπάγονται στον Πρόεδρο και τον Γραµµατέα του Νοµαρχιακού Συµβουλίου από τους οποίους παίρνουν εντολές και οδηγίες για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. Άρθρο 7 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ α). Οι Σύµβουλοι υποχρεούνται να µετέχουν σε όλες τις συνεδριάσεις του Συµβουλίου και των Επιτροπών, στις οποίες τους έχει εκλέξει το Συµβούλιο καθώς και να εκτελούν τα λοιπά καθήκοντα τους που προβλέπει ο νόµος. Επίσης είναι υποχρεωµένοι µέσα στα πλαίσια των καθηκόντων τους να εκτελούν µε επιµέλεια κάθε εργασία που τους αναθέτει νόµιµα το Συµβούλιο. β). Ο Σύµβουλος εκφράζει τη γνώµη του και ψηφίζει µε απόλυτη ελευθερία. γ) Σύµβουλος που απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) συνεχείς συνεδριάσεις µπορεί να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής, µπορεί να τιµωρηθεί µε την ποινή της έκπτωσης. Σύµβουλος που επιθυµεί να µην εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστηµα που υπερβαίνει τις τριάντα (30) ηµέρες πρέπει να έχει τη σύµφωνη γνώµη του Συµβουλίου. Σύµβουλος που δεν εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστηµα που υπερβαίνει τους τρεις (3) µήνες χωρίς τη σύµφωνη γνώµη του Συµβουλίου µπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος. δ) Σύµβουλος δεν µπορεί να πάρει µέρος στη συζήτηση θέµατος ή στη λήψη απόφασης του Συµβουλίου αν ο ίδιος ή συγγενής του έως το δεύτερο βαθµό εξ αίµατος ή εξ αγχιστείας έχει υλικό ή ηθικό συµφέρον. Απόφαση που λαµβάνεται κατά παράβαση της διάταξης αυτής είναι άκυρη. Ο Σύµβουλος που έλαβε µέρος στη συνεδρίαση µπορεί να τιµωρηθεί µε την ποινή της αργίας και σε περίπτωση υποτροπής µε την ποινή της έκπτωσης. 3
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ιαδικασία σύγκλησης Νοµαρχιακού Συµβουλίου. Άρθρο 8 ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΟΠΟΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΩΝ Ν.Σ. α). Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου του, τουλάχιστον µία φορά το µήνα. Οι συνεδριάσεις του Συµβουλίου γίνονται πάντοτε στο κατάστηµα της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης και είναι δηµόσιες. Το Συµβούλιο µπορεί να συνεδριάζει σε άλλο τόπο µετά από απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας του νόµιµου αριθµού των µελών του. β). Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά δύο (2) φορές το χρόνο στη Λήµνο µε θέµατα που έχουν σχέση κυρίως µε τη Λήµνο και τον Άγιο Ευστράτιο. γ). Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο µε αιτιολογηµένη απόφαση του που λαµβάνεται µε πλειοψηφία των 4/5 του συνολικού αριθµού των µελών και απαγγέλλεται σε δηµόσια συνεδρίαση µπορεί να συνεδριάζει κεκλεισµένων των θυρών, αλλά η επί του θέµατος απόφαση απαγγέλλεται δηµόσια. Στις συνεδριάσεις κεκλεισµένων των θυρών θα µένουν στην αίθουσα µόνο οι Νοµαρχιακοί Σύµβουλοι και ο Νοµάρχης εκτός από την περίπτωση που ο Πρόεδρος µε απόφαση του Συµβουλίου καλεί τον Ειδικό Γραµµατέα καθώς και υπηρεσιακούς παράγοντες Υπηρεσιών για την παροχή πληροφοριών και στοιχείων σχετικά µε το θέµα της συζήτησης. Άρθρο 9 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ α). Ο Πρόεδρος καλεί το Συµβούλιο σε συνεδρίαση µε γραπτή πρόσκληση στην οποία αναφέρονται τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στο κατάστηµα της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης και επιδίδεται στους Συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση. Οι Σύµβουλοι οφείλουν αµέσως µετά την εγκατάσταση τους να δηλώσουν στον Πρόεδρο του Νοµαρχιακού Συµβουλίου τη διεύθυνση κατοικίας τους και να ορίσουν µε την ίδια δήλωση στην έδρα της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης αντίκλητο στον οποίο θα επιδίδονται οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του Συµβουλίου. Αν δεν ορίζεται αντίκλητος αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στο κατάστηµα της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. β). Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις η πρόσκληση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου µπορεί να επιδοθεί την ηµέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται για ποιο λόγο η συνεδρίαση είναι κατεπείγουσα. Πριν από τη συνεδρίαση το Συµβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεµάτων. γ) Ο Πρόεδρος καλεί επίσης το Συµβούλιο όποτε το ζητήσει ο Νοµάρχης ή η Νοµαρχιακή Επιτροπή, προτείνοντας και τα προς συζήτηση θέµατα, ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθµού των µελών του Συµβουλίου ή το σύνολο των Συµβούλων της µειοψηφίας ή του πρώτου επιλαχόντος συνδυασµού µε γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέµατα που θα συζητηθούν. Κατά τον υπολογισµού του ενός τρίτου (1/3) κλάσµα µικρότερο της µονάδας στρογγυλοποιείται στην επόµενη µεγαλύτερη µονάδα. Όσον αφορά το δικαίωµα του πρώτου επιλαχόντα συνδυασµού ασκείται το πολύ µία φορά το τρίµηνο. Αν ο Πρόεδρος δεν συγκαλέσει µέχρι και την έκτη ηµέρα από την υποβολή της αίτησης το Συµβούλιο συνέρχεται σύµφωνα µε τις διατάξεις των παραγράφων (α) και (β) ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέµατα για τα οποία έχει ζητηθεί η σύγκληση του. δ) Στην ηµερήσια διάταξη µπορεί να συµπεριληφθούν µέχρι και τρία (3) θέµατα που προτείνονται από Νοµαρχιακό ή Νοµαρχιακούς Συµβούλους, µε την προϋπόθεση ότι για κάθε θέµα υποβάλλεται έγκαιρα, τουλάχιστον πέντε ηµέρες (5) πριν τη σύνταξη της ηµερήσιας διάταξης, γραπτή τεκµηριωµένη εισήγηση. Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωµα στις ανωτέρω περιπτώσεις της παραγράφου (γ) να προσθέσει στην ηµερήσια διάταξη και θέµατα που κατά την κρίση του πρέπει να συζητηθούν. 4
Άρθρο 10 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΚΛΗΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ α) Τα προς συζήτηση θέµατα, πρέπει απαραίτητα να συνοδεύονται από ενηµερωτικό ή εισηγητικό σηµείωµα της αρµόδιας Υπηρεσίας, ώστε να είναι δυνατή η πληροφόρηση του συνεδρίου από τον Πρόεδρο. Στο σηµείωµα αυτό πρέπει να διατυπώνεται και η πρόταση της ιοίκησης επί του θέµατος. Οι φάκελοι των θεµάτων, µε όλα τα στοιχεία πρέπει να βρίσκονται στο Προεδρείο τρεις (3) τουλάχιστον ηµέρες πριν από τη συνεδρίαση, για την ενηµέρωση των µελών του Νοµαρχιακού Συµβουλίου. β) Θέµατα που έχουν γραφεί στην ηµερήσια διάταξη, ύστερα από πρόταση του Νοµάρχη, µπορούν να παραπεµφθούν σε Επιτροπή µόνο µε απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου µε την οποία καθορίζεται και προθεσµία για την υποβολή σχετικής µελέτης ή εισήγησης. Θέµατα που εισάγει Νοµαρχιακή Επιτροπή δεν παραπέµπονται σε Επιτροπή. Λοιπά θέµατα των Νοµαρχιακών Συµβούλων µπορεί να παραπέµπει ο Πρόεδρος σε Επιτροπή και πριν εγγραφούν στην ηµερήσια διάταξη. γ) Για κάθε θέµα που έχει σχέση µε νοµικά ζητήµατα, είναι απαραίτητο να υπάρχει στο φάκελο του και ανάλογη γνωµάτευση του Νοµικού Συµβούλου της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Υπάρχει ευθύνη των εισηγήσεων κατά περίπτωση για την ακρίβεια και τη νοµιµότητα αυτών που περιλαµβάνονται στα εισηγητικά σηµειώµατα των προς συζήτηση θεµάτων. δ) Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο έχει δικαίωµα να ζητεί από το Νοµάρχη και τη Νοµαρχιακή Επιτροπή πληροφορίες και στοιχεία που είναι χρήσιµα για την άσκηση των καθηκόντων του. ε) Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου µπορεί να καλεί στις συνεδριάσεις υπαλλήλους της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης ή υπαλλήλους άλλων Υπηρεσιών και νοµικών προσώπων του δηµοσίου τοµέα καθώς και ιδιώτες για τη διατύπωση απόψεων ή παροχή στοιχείων και πληροφοριών για τις υποθέσεις της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Άρθρο 11 ΚΛΗΣΗ ΝΟΜΑΡΧΗ - ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ Στις συνεδριάσεις του Νοµαρχιακού Συµβουλίου καλείται ο Νοµάρχης, αλλιώς η συνεδρίαση είναι άκυρη. Ο Νοµάρχης µετέχει στις συζητήσεις του Συµβουλίου χωρίς ψήφο και έχει το δικαίωµα να εκφράζει τις απόψεις του κατά προτεραιότητα, αφού ζητήσει το λόγο από τον Πρόεδρο. Στις συνεδριάσεις του Νοµαρχιακού Συµβουλίου καλούνται οι βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Έναρξη και λήξη συνεδριάσεων Απαρτία. Άρθρο 12 α) Οι Σύµβουλοι οφείλουν να προσέρχονται στη συνεδρίαση την ορισµένη ώρα και θεωρούνται παρόντες µέχρις ότου δηλώσουν ότι αποχωρούν, εφόσον βεβαίως βρίσκονται στην αίθουσα συνεδρίασης. Ο οριστικός ή προσκαίρως αποχωρών Σύµβουλος, ακόµα και αν παραλείψει να το δηλώσει θεωρείται απών. Οι Σύµβουλοι υπογράφουν σε ειδικό για την πιστοποίηση της παρουσίας τους βιβλίο το οποίο τηρεί ο Ειδικός Γραµµατέας του Συµβουλίου. Ο Πρόεδρος αφού διαπιστώσει την ύπαρξη απαρτίας κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης, Εάν µέχρι την ώρα που καθορίζεται στην πρόσκληση δεν έχει επιτευχθεί απαρτία, ο Πρόεδρος αναβάλλει την κήρυξη της έναρξης επί µισή ώρα, µετά την πάροδο της οποίας η συνεδρίαση θεωρείται µαταιωθείσα και συντάσσεται σχετικό πρακτικό. β) Το Συµβούλιο έχει απαρτία εφόσον τα παρόντα µέλη είναι περισσότερα από τα απόντα. γ) Όταν µετά από δύο (2) συνεχείς προσκλήσεις, το Συµβούλιο δεν συγκεντρώνει την προβλεπόµενη απαρτία, συνεδριάζει νοµίµως στην τρίτη πρόσκληση εφόσον είναι παρόντες τουλάχιστον το ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθµού των µελών του. Στην περίπτωση αυτή συζητεί και αποφασίζει µε πλειοψηφία των παρόντων για τα θέµατα που είχαν γραφεί στην αρχική ηµερήσια διάταξη. 5
Άρθρο 13 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΩΝ α) Στη συνεδρίαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου τηρούνται πρακτικά που καταρτίζονται µε την βοήθεια µαγνητοφωνικής συσκευής. β) Στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά καταχωρίζονται οι αποφάσεις του Συµβουλίου και η γνώµη της µειοψηφίας. Στο τέλος του έτους τα πρακτικά αυτά βιβλιοδετούνται µε ευθύνη του προέδρου και του Γραµµατέα του Συµβουλίου. γ) Αν σε κάποια συνεδρίαση δεν χρησιµοποιηθεί µαγνητοφωνική συσκευή ή αυτή δεν λειτουργεί σωστά, τηρούνται πρόχειρα πρακτικά τα οποία αντιγράφονται σε φύλλα χαρτιού που φέρουν τη µονογραφή του Προέδρου. Τα φύλλα αυτά αριθµούνται και η αρίθµηση αυτή αποτελεί συνέχεια της αρίθµησης των αποµαγνητοφωνηµένων κειµένων και βιβλιοδετούνται µαζί µε τα κείµενα αυτά. δ) Τα πρακτικά όταν δεν χρησιµοποιείται µαγνητοφωνική συσκευή υπογράφονται από όλα τα µέλη που µετέχουν στη συνεδρίαση. Όταν ένας Σύµβουλος αρνείται να υπογράψει, ή άρνηση και η αιτία της αναφέρονται στα πρακτικά. Τα πρακτικά κάθε συνεδρίασης παίρνουν ιδιαίτερο αύξοντα αριθµό. Κάθε χρόνο αρχίζει νέα αρίθµηση. Πρακτικό συντάσσεται και όταν η συνεδρίαση µαταιώνεται για οποιονδήποτε λόγο. ε) Κάθε απόφαση του Συµβουλίου αριθµείται ιδιαιτέρως και στην αρχή κάθε χρόνου γίνεται νέα αρίθµηση και των αποφάσεων αυτών. Άρθρο 14 ΑΠΟΜΑΓΝΗΤΟΦΩΝΗΣΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ - ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ α) Αµέσως µετά την έναρξη της συνεδρίασης επικυρώνονται τα πρακτικά της προηγούµενης συνεδρίασης εφόσον έχουν αποµαγνητοφωνηθεί και διανεµηθεί στους Νοµαρχιακούς Συµβούλους. Στη διαδικασία για την επικύρωση των πρακτικών, αν υπάρξει αντίρρηση από κάποιο µέλος, γίνεται η σχετική διόρθωση. Η διόρθωση δεν µπορεί να αφορά την ουσία και την έννοια των λεχθέντων, αλλά την συµπλήρωση των κενών και την διόρθωση λέξεων που τυπώθηκαν κακώς. Στη συνέχεια τα πρακτικά επικυρώνονται και υπογράφονται από όλα τα µέλη που συµµετείχαν στη συνεδρίαση. β) Μετά την επικύρωση των πρακτικών ο Πρόεδρος ανακοινώνει τις αιτήσεις, αναφορές και έγγραφα που ήλθαν στο γραφείο του µετά την προηγούµενη συνεδρίαση ως και κάθε πληροφορία που νοµίζει ότι είναι χρήσιµη, χωρίς να γενικεύεται η συζήτηση πάνω σε αυτά. Ο Νοµάρχης και οι Σύµβουλοι δικαιούνται επίσης να προβαίνουν σε οποιαδήποτε ανακοίνωση ή ερώτηση σχετικά µε τα τοπικά θέµατα και τις αρµοδιότητες του Νοµαρχιακού Συµβουλίου. γ) Η συζήτηση επί των ανακοινώσεων της παραγράφου (β) αποκλείεται στην αυτή συνεδρίαση εκτός αν αυτό αποφασισθεί µε την απόλυτη πλειοψηφία των µελών του Συµβουλίου. Στις ερωτήσεις των Συµβούλων µπορεί να απαντήσει ο Νοµάρχης ή ο Πρόεδρος της Νοµαρχιακής Επιτροπής ή ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου, χωρίς και πάλι να γενικεύεται η συζήτηση. Σε περίπτωση που ο ερωτών Σύµβουλος κρίνει ανεπαρκή ή µη ικανοποιητική την απάντηση µπορεί να ακολουθήσει τη διαδικασία του άρθρου (20). δ) Οι Νοµαρχιακοί Σύµβουλοι µπορεί να υποβάλλουν αίτηµα για έκδοση ψηφίσµατος από το Νοµαρχιακό Συµβούλιο, αλλά η συζήτηση για έκδοση ή µη ψηφίσµατος γίνεται µετά το πέρας της ηµερήσιας διάταξης. ε) Μετά ταύτα το Σώµα εισέρχεται στη συζήτηση των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης. Η σειρά συζήτησης των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης µπορεί να µεταβληθεί µε απόφαση του Συµβουλίου έπειτα από πρόταση του Νοµάρχη, του Προέδρου ή ενός Συµβούλου. 6
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε Συνεδριάσεις Νοµαρχιακού Συµβουλίου. Άρθρο 15 ΤΡΟΠΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΟΜΙΛΙΑΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ α) Μετά την εκφώνηση από τον Πρόεδρο κάθε θέµατος και τις σχετικές εισηγήσεις, καλούνται οι επιθυµούντες από τους Συµβούλους να µιλήσουν πάνω σε αυτό, να το δηλώσουν, εγγραφόµενοι από τον Γραµµατέα κατά τη σειρά της δήλωσης τους στον κατάλογο των οµιλητών. β) Οι Σύµβουλοι που επιθυµούν διευκρινιστικές και µόνο ερωτήσεις προς ενηµέρωση τους επί του υπό συζήτηση θέµατος, προηγούνται των συναδέλφων τους Νοµαρχιακών Συµβούλων, εγγραφόµενοι και αυτοί κατά τη σειρά δήλωσης σε κατάλογο οµιλητών και υποβάλλουν σύντοµα και χωρίς περιστροφές την ερώτηση τους. γ) Ουδείς Σύµβουλος ή ο Νοµάρχης µπορεί να οµιλήσει πριν λάβει από τον Πρόεδρο την άδεια κατά τη σειρά εγγραφής του. δ) Ο οµιλητής απευθύνεται προς το Συµβούλιο και είναι απολύτως ελεύθερος στην έκφραση γνώµης και ψήφου και αποβλέπει πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συµφέροντος όλων των πολιτών. εν επιτρέπεται η οµιλία από χειρόγραφο, επιτρέπεται όµως στον οµιλητή να συµβουλεύεται τις σηµειώσεις του. ε) Κάθε Νοµαρχιακός Σύµβουλος έχει δικαίωµα να µιλήσει δύο (2) φορές για το ίδιο θέµα. ιατιθέµενος χρόνος για την πρώτη φορά µέχρι τρία (3) λεπτά, για την δεύτερη φορά µέχρι δύο (2) λεπτά, εκτός του επικεφαλής κάθε συνδυασµού ή του αντικαταστάτη του, ή του εισηγητή του θέµατος για τον οποίο ο χρόνος είναι έξι (6) λεπτά της ώρας για την πρώτη φορά και τρία (3) λεπτά για τη δεύτερη. Ο Πρόεδρος του Σώµατος µπορεί να παρατείνει την διάρκεια των οµιλιών των Συµβούλων σε πέντε (5) και τρία (3) λεπτά αντίστοιχα αν τούτο επιβάλλεται από τη φύση του θέµατος. Ο Πρόεδρος επιτρέπει σε Σύµβουλο να µιλήσει και τρίτη φορά, όταν έχει προς τούτο τη συναίνεση της πλειοψηφίας των παρόντων µελών του Συµβουλίου. Ο Νοµάρχης λαµβάνει το λόγο κάθε φορά κατά προτεραιότητα. Απαγορεύονται οι διαλογικές συζητήσεις και οι διακοπές, εκτός αν ο οµιλητής επιτρέψει διακοπές και συγκατατεθεί προς τούτο ο Πρόεδρος. στ) Η διάρκεια κάθε συνεδρίασης ορίζεται σε ανώτατο όριο τετράωρη και µπορεί να παραταθεί σε εξαιρετικές περιπτώσεις επί µία (1) ώρα το πολύ, µε απόφαση του Συµβουλίου. Άρθρο 16 ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ α) Οι συζητήσεις του Σώµατος πρέπει να γίνονται σε τόνο ήρεµο, µε υπευθυνότητα και σύνεση, όπως ταιριάζει σε µέλη κυρίαρχου ηµοκρατικού Οργάνου που ασκεί δηµόσιο λειτούργηµα. β) Εάν οποιοδήποτε Νοµαρχιακός Σύµβουλος συµπεριφερθεί µε τρόπο ανάρµοστο η µε απρέπεια στους συναδέλφους του, ή θίγει τρίτους που είναι απόντες, καλείται από τον Πρόεδρο να δώσει τις αναγκαίες εξηγήσεις ή να ανακαλέσει τα όσα είπε. Στην περίπτωση που αρνείται να συµµορφωθεί ο Πρόεδρος τον ανακαλεί στην τάξη. Ακόµη ανακαλούνται στην τάξη και οι Σύµβουλοι που θορυβούν και παρεµποδίζουν την οµαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης. γ) Πριν ο Πρόεδρος ζητήσει να γραφτεί στα πρακτικά η ανάκληση στην τάξη ενός ή περισσοτέρων Συµβούλων που παρεκτράπηκαν, τον ή τους καλεί προηγούµενα να δικαιολογήσουν την πράξη τους στο Σώµα. Στην περίπτωση που το Νοµαρχιακό Συµβούλιο αποφασίσει ύστερα από φανερή ψηφοφορία ότι οι εξηγήσεις που δόθηκαν είναι ικανοποιητικές το ζήτηµα τελειώνει εκεί. Εάν όµως ο Σύµβουλος ή οι Σύµβουλοι αρνηθούν να δώσουν εξηγήσεις και να δικαιολογήσουν ή το Σώµα δεν θεωρήσει τις εξηγήσεις ικανοποιητικές, τότε η ανάκληση στην τάξη γράφεται στα πρακτικά και σε περίπτωση εξακολούθησης της παρεκτροπής, αποφασίζεται από το Συµβούλιο η δηµοσίευση της απόφασης ανάκλησης στη τάξη, στον τοπικό τύπο, µε την φροντίδα του Προέδρου. 7
δ) Σε ενδεχόµενο που και µετά την παραπάνω απόφαση εξακολουθήσει η παρεκτροπή, τότε ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση, για ορισµένο χρονικό διάστηµα που το ορίζει την ίδια στιγµή, µαζί µε την αναγγελία της διακοπής. Άρθρο 17 ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΦΟΡΕΩΝ α) Οι συνεδριάσεις του Νοµαρχιακού Συµβουλίου είναι δηµόσιες, και για αυτό είναι ελεύθερος να τις παρακολουθήσει κάθε πολίτης. β) Το ακροατήριο πρέπει να παρακολουθεί τις συνεδριάσεις του Νοµαρχιακού Συµβουλίου µε απόλυτη ησυχία και χωρίς να παίρνει µέρος στις συζητήσεις του Συµβουλίου, ούτε να επιδοκιµάζει ή να αποδοκιµάζει τους οµιλητές, γιατί διαφορετικά ο Πρόεδρος µπορεί να διατάξει την αποβολή από το ακροατήριο εκείνου που διαταράσσει τη συνεδρίαση. γ) Οι αγορεύσεις των Συµβούλων πρέπει να είναι όσο γίνεται πιο σύντοµες και πάντοτε µέσα στο θέµα που συζητείται για να διευκολύνεται η αποδοτικότητα των εργασιών του Σώµατος. δ) Ο Πρόεδρος µπορεί να διακόψει τον οµιλητή όταν εξέρχεται του θέµατος ή µακρηγορεί. Συνιστά στους οµιλητές να τηρούν το απαιτούµενο µέτρο στις εκφράσεις τους και δικαιούται να αφαιρεί το λόγο, όταν ο οµιλητής και µετά την παρατήρηση του Προέδρου, συνεχίζει να µακρηγορεί ή να οµιλεί εκτός θέµατος. ε) Η συζήτηση σε κάθε θέµα τελειώνει όταν µιλήσουν όσοι ζήτησαν τον λόγο εκτός αν παραιτήθηκαν µε δήλωση τους. στ) Όταν σε κάποιο θέµα που συζητείται παρευρίσκονται ενδιαφερόµενοι, µετά ή πριν τους οµιλητές Νοµαρχιακούς Συµβούλους, αναλόγως ο Πρόεδρος δίνει τον λόγο σε εκπροσώπους κοινωνικών φορέων και περιορισµένο αριθµό οµιλητών για να εκθέσουν τις απόψεις τους, έχοντας στη διάθεση τους τρία (3) λεπτά ο καθένας. Άρθρο 18 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ - ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ - ΙΑΚΟΠΗ α) Εάν διαπιστωθεί παρατήρηση ότι η συνεδρίαση διεξάγεται κατά παράβαση του Κανονισµού, ο Πρόεδρος διακόπτει την διεξαγωγή της και δίνει τον λόγο σε αυτόν που έθεσε θέµα διαδικασίας. Ο Πρόεδρος δίνει άµεση λύση και η συζήτηση δεν γενικεύεται εκτός αν το Συµβούλιο, µε απόφαση του, επιτρέψει να µιλήσουν και άλλοι Σύµβουλοι πάνω στο θέµα που ανέκυψε και µόνον. β) Εάν ο Νοµάρχης ή Σύµβουλος θέλει να αναφερθεί σε προσωπικό ζήτηµα που δηµιουργήθηκε στη διάρκεια της συζήτησης, λαµβάνει τη σχετική άδεια από τον Πρόεδρο και αναφέρεται µόνο στο προσωπικό του θέµα. Ο Πρόεδρος υποχρεούται να δώσει τον λόγο στον αιτούντα ο οποίος οφείλει να περιορισθεί αποκλειστικά και µόνο στον προσωπικό του ζήτηµα, αλλιώς ο Πρόεδρος του αφαιρεί τον λόγο. γ) Η διακοπή της συνεδρίασης ανήκει στην αρµοδιότητα του Προέδρου. Η διακοπή όµως για διάστηµα µεγαλύτερο της µισής ώρας επιτρέπεται µόνο αν υπάρχει συναίνεση του Συµβουλίου. Ο Πρόεδρος µπορεί να διακόψει τη συνεδρίαση για ανάπαυση ή όταν δεν είναι δυνατή η ελεύθερη διεξαγωγή της συζήτησης για λόγους τάξης. δ) Η συνεδρίαση τερµατίζεται και πριν εξαντληθούν τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης, ύστερα από απόφαση του Συµβουλίου που παίρνεται µετά από πρόταση του Προέδρου ή του Νοµάρχη ή του ενός τρίτου (1/3) των µελών του. ε) Μετά την κήρυξη της λήξης της συνεδρίασης από τον Πρόεδρο, το Συµβούλιο δεν µπορεί και αν ακόµη βρίσκεται σε απαρτία να συνεχίσει τη συνεδρίαση. Τέτοια συνεδρίαση είναι παράνοµη και οι αποφάσεις που παίρνονται σε αυτήν είναι άκυρες. στ) Ο Αντιπρόεδρος ή ο νόµιµος αναπληρωτής του Προέδρου δεν έχει δικαίωµα να προκαλέσει συνέχιση της συνεδρίασης και να προεδρεύσει αυτής. 8
Άρθρο 19 ΑΠΟΥΣΙΕΣ - ΑΠΟΧΩΡΗΣΗ Ν.Σ. α) Οι Νοµαρχιακοί Σύµβουλοι είναι υποχρεωµένοι να ασκούν µε συνέπεια τα καθήκοντα τους, συµµετέχοντας, χωρίς απουσίες, εκτός αν έχουν κώλυµα στις συνεδριάσεις του Σώµατος και να παραµένουν µέχρι τη λήξη τους, ώστε να διευκολύνονται οι εργασίες του Νοµαρχιακού Συµβουλίου και να µη καθυστερεί η οµαλή πορεία αντιµετώπισης των προβληµάτων και των υποθέσεων της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. β) Ο Νοµαρχιακός Σύµβουλος που προσέρχεται µετά την έναρξη της συνεδρίασης οφείλει να ειδοποιήσει το Προεδρείο, ο δε Γραµµατέας να αναγγείλει την προσέλευση του Συµβούλου, για να γραφεί στα πρακτικά. Νοµαρχιακός Σύµβουλος που αποχωρεί πρόσκαιρα ή οριστικά πρέπει να δηλώνει την αποχώρηση του στο Προεδρείο, η οποία αποχώρηση πρέπει να καταχωρείται στα πρακτικά. Τα ίδιο ισχύει και στην περίπτωση επιστροφής Συµβούλου. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ Ερωτήσεις Επερωτήσεις. Άρθρο 20 α) Εκτός από τις ανακοινώσεις που καθορίζονται µε την παράγραφο (β) του άρθρου 14 κάθε Σύµβουλος έχει δικαίωµα πριν την ηµερήσια διάταξη να απευθύνει γραπτές ερωτήσεις και επερωτήσεις για της νοµαρχιακές υποθέσεις. β) Οι ερωτήσεις αφορούν την αίτηση και µόνο πληροφοριών για το αν αληθεύει µία είδηση ή ένα περιστατικό ή αν έλαβε γνώση ο Νοµάρχης και ποια µέτρα έλαβε ή πρόκειται να λάβει. γ) Οι επερωτήσεις έχουν σκοπό τον έλεγχο του Νοµάρχη και του Προέδρου της Νοµαρχιακής Επιτροπής µε διερεύνηση των αιτιών ή του σκοπού για τον οποίο έγινε ή παραλήφθηκε ένα γεγονός ή µία πράξη. δ) Οι επερωτήσεις πρέπει να περιλαµβάνουν σαφή διατύπωση του θέµατος στο οποίο αναφέρονται. Ο Πρόεδρος τις καταχωρεί σε περίληψη στο επί τούτο τηρούµενο βιβλίο και τις κοινοποιεί στον επερωτούµενο. Ο Πρόεδρος υποχρεούται να ορίζει τουλάχιστον κάθε (4) µήνες ειδική συνεδρίαση για την συζήτηση ερωτήσεων και επερωτήσεων. ε) Σε περίπτωση εκτάκτων συµβάντων µπορούν οι Νοµαρχιακοί Σύµβουλοι να υποβάλλουν επίκαιρες ερωτήσεις επερωτήσεις που θα περιορίζονται µόνο στο αντικείµενο αυτών των συµβάντων και που θα συζητούνται µε τη σύµφωνη γνώµη του Νοµαρχιακού Συµβουλίου, χωρίς τους άνω περιορισµούς. στ) Εάν ο Πρόεδρος δεν αναγράψει την επερώτηση στην ηµερήσια διάταξη ή ο Νοµάρχης ή ο Πρόεδρος της Νοµαρχιακής Επιτροπής δεν είναι σε θέση αντικειµενικά να απαντήσουν ενώπιον του Συµβουλίου, το Συµβούλιο επιλαµβάνεται αυτοδίκαια της συζήτησης αυτής πριν από τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. ζ) Κατά τη συζήτηση της επερώτησης προηγείται προφορική ανάπτυξη από τον επερωτούντα και ακολουθεί απάντηση του Νοµάρχη ή του Προέδρου της Νοµαρχιακής Επιτροπής µε δικαίωµα παρέµβασης κάθε Νοµαρχιακού Συµβούλου. η) Για την ανάπτυξη κάθε ανακοίνωσης ή ερώτησης ή επερώτησης παρέχεται στον Σύµβουλο χρόνος µέχρι πέντε (5) λεπτών. θ) Η όλη συζήτηση πάνω σε µία ανακοίνωση ή ερώτηση περιορίζεται µεταξύ αυτού που την αναπτύσσει και του Νοµάρχη ή του Προέδρου της Νοµαρχιακής Επιτροπής, εκτός αν ζητηθεί από τον Νοµάρχη ή από το ένα τρίτο (1/3) των µελών του Σώµατος η γενίκευση της συζήτησης. 9
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ Αποφάσεις - Ψηφοφορίες. Άρθρο 21 α) Το Συµβούλιο αποφασίζει µε την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων αν δεν υπάρχει άλλη διάταξη που να ορίζει διαφορετικά. Σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του Προέδρου. Απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων υπάρχει όταν οι παρόντες είναι περισσότεροι από τους απόντες. β) Ο Πρόεδρος θέτει σε ψηφοφορία κάθε πρόταση που διαµορφώθηκε από την συζήτηση και η πρόταση ψηφίζεται µια φορά και στο σύνολο της. Αν υπάρχει αντίρρηση για το αποτέλεσµα, αποφαίνεται και πάλι το Συµβούλιο χωρίς συζήτηση. γ) Αν ζητηθεί από τον Πρόεδρο ή Νοµαρχιακό Σύµβουλο ονοµαστική ψηφοφορία η διεξαγωγή της γίνεται µε ονοµαστική κλήση των παρισταµένων µελών. Στην περίπτωση αυτή διαβάζεται ο κατάλογος των Συµβούλων και κατά σειρά σηµειώνεται η ψήφος τους. δ) Η ψηφοφορία στο Νοµαρχιακό Συµβούλιο είναι φανερή εκτός από τις περιπτώσεις που ο νόµος ρητά ορίζει να είναι µυστική. ε) εν επιτρέπεται διακοπή της ψηφοφορίας για να δικαιολογήσει ο Σύµβουλος την ψήφο του. Μπορεί να πράξει τούτο µετά την ψηφοφορία µε δήλωση του. στ) Η φανερή ψηφοφορία γίνεται µε ανάταση του χεριού, µε προφορική δήλωση ή συγχρόνως και µε τα δύο. Άρθρο 22 ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ Τρεις (3) ηµέρες µετά τη συνεδρίαση του Συµβουλίου δηµοσιεύεται πίνακας στον οποίο σηµειώνονται τα θέµατα που συζητήθηκαν, ο αριθµός των αποφάσεων και περίληψη του περιεχοµένου τους. Ο πίνακας αυτός τοιχοκολλείται στο κατάστηµα της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης εκτός αν άλλες διατάξεις προβλέπουν ειδικό τρόπο για την δηµοσίευση των αποφάσεων του Συµβουλίου. Οι κανονιστικού περιεχοµένου αποφάσεις του Συµβουλίου δηµοσιεύονται ολόκληρες µε ανάρτηση σε εµφανές µέρος του καταστήµατος της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Για τις δηµοσιεύσεις συντάσσεται αποδεικτικό από τον Ειδικό Γραµµατέας του Συµβουλίου. Άρθρο 23 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΦΗΒΩΝ Ο Πρόεδρος του Νοµαρχιακού Συµβουλίου δύναται να συγκροτεί άτυπο Νοµαρχιακό Συµβούλιο Εφήβων, µετά από συνεργασία µε εκπαιδευτικούς και κοινωνικούς φορείς, το οποίο θα συνεδριάζει µε ηµερήσια διάταξη και µε την παρουσία των µελών του Νοµαρχιακού Συµβουλίου. Οι συνεδριάσεις αυτές δεν µπορούν να υπερβαίνουν τις δύο (2) ανά έτος. Η επιλογή των εφήβων που θα συµµετέχουν ανήκει στην αρµοδιότητα του προεδρείου και θα γίνεται µε βάση γεωγραφικά, ηλικιακά, κοινωνικά και εκπαιδευτικά κριτήρια, µε προσπάθεια να καλύπτεται ευρύτατο φάσµα της νεολαίας του τόπου. Ο Κανονισµός βάσει του οποίου θα γίνεται η επιλογή των εφήβων, ψηφίζεται από το Νοµαρχιακό Συµβούλιο. Τελικές διατάξεις. Άρθρο 24 Κάθε άλλη περίπτωση την οποία δεν προβλέπει ο Κανονισµός αυτός ούτε η ισχύουσα νοµοθεσία, αντιµετωπίζεται µε βάση τις γενικές δηµοκρατικές αρχές στις οποίες στηρίχτηκε και η σύνταξη του κανονισµού αυτού. 10