ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΝΟΜΟ ΦΛΩΡΗΝΑ ΓΖΜΟ ΑΜΤΝΣΑΗΟΤ ΑΠΟΠΑΜΑ Απφ ην πξαθηηθφ ζπλεδξηάζεσλ 13/2015 ηνπ δεκνηηθνχ ζπκβνπιίνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ. Θέμα : ςζήηηζη και λήψη απόθαζηρ για ηην εξέηαζη ένζηαζηρ ηηρ εηαιπίαρ Αηπαπόρ για ηο έπγο "Ύδπεςζη Αμςνηαίος" Απιθ. Απόθαζηρ:233/2015 ην Ακχληαην, ζήκεξα 24 ηνπ κελφο Ινπλίνπ ηνπ έηνπο 2015, εκέξα Σεηάξηε θαη ψξα 20:00 ην Γεκνηηθφ πκβνχιην ηνπ Γήκνπ ζπλήιζε ζε ηαθηηθή δεκφζηα ζπλεδξίαζε ζηελ αίζνπζα ζπλεδξηάζεσλ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ, χζηεξα απφ ηελ κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ 11399/19-06-2015 έγγξαθε πξφζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ, πνπ δεκνζηεχζεθε θαη επηδφζεθε κε απνδεηθηηθφ, ζε θαζέλα ρσξηζηά. Γηαπηζηψζεθε απφ ηνλ Πξφεδξν, πσο ππήξρε λφκηκε απαξηία, δεδνκέλνπ φηη ζε ζχλνιν 27 κειψλ παξαβξέζεθαλ παξφληα 25 κέιε. ΠΑΡΟΝΣΔ Θενψξνπ Απφζηνινο ΜσπζηάδεοΚσλζηαληίλνο Αθξηηίδεο Δπάγγεινο Υξηηίδεο Δπζκηνο Καξαγηαλλίδεο άββαο Νάηζεο Ισάλλεο Ραθφπνπινο Άγγεινο Σακήιηαο Αιέμαλδξνο Γειεγηαλλίδεο Δπζηάζηνο Υαηδεηηκνζένπ Ισάλεο Ισαλλίδνπ-Σδίηδηνπ Διέλε Αβξακίδεο Ισάλλεο Θενδσίδεο Αβξαάκ Ισάλλνπ Υξήζηνο Λάδεο Γεκήηξηνο Γηαλληηζνπνχινπ πκέια Παπαρξήζηνπ Νηθφιανο Βνιηψηεο Αξγχξηνο Σζαρεηξίδεο πχξνο Κχξθνπ Κπξηάθνο Μπάληεο Ινξδάλεο Σαπαθαξάθεο Βαζίιεηνο Βεξάλε Φσηεηλή Κφιθαο Παλαγηψηεο ΑΠΟΝΣΔ Γνξάληε Δηξήλε Γεψξγνπ Σξχθσλ Ισζεθίδεο Ισαθείκ Παξψλ ν Γήκαξρνο θ. Θενδσξίδεο Κσλ/λνο πνπ θιήζεθε λφκηκα. Παξψλ ζηελ ζπλεδξίαζε νη Πξφεδξνη ησλ Σνπηθψλ Κνηλνηήησλ ΣΚ Βεγφξσλ θ.κξεηηθνχ Δηξήλε, ΣΚ Φηιψηα θ.μαξθφπνπιν Αλέζηε θαη Αζπξνγείσλ θ. ηαπξίδε Βαζίιεην. Πξηλ ηελ έλαξμε ηνπ 5 νπ ζέκαηνο απνρψξεζε ν δεκνηηθφο ζχκβνπινο θ. Αβξακίδεο Ισάλλεο. Παξνχζα θαη ε δεκνηηθή ππάιιεινο θ. Γηνβαλλίηζα Διέλε γηα ηελ ηήξεζε ησλ πξαθηηθψλ. Ο Πξφεδξνο θήξπμε ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο θαη εηζεγνχκελνο ην 9 ν ζέκα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεοέζεζε ππφςε ηνπο ηελ εηζήγεζε ηεο ηερληθήο ππεξεζίαο ε νπνία έρεη σο 1
εμήο: Αθνξά ηελ εμέηαζε ηεο ππ αξηζκ. 9041/18-05-2015 έλζηαζεο ηεο εηαηξείαο ΑΣΡΑΠΟ ΑΣΔ αλαδφρνπ ηνπ έξγνπ «ΤΓΡΔΤΖ ΑΜΤΝΣΑΗΟΤ», θαηά ηεο ππ αξηζκ. 3266/11-05-2016 απνξξηπηηθήο απάληεζεο ηνπ δήκνπ Ακπληαίνπ επί ηεο ππ αξηζκ. 25218/20-11-2014 αίηεζεο ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο. Η δεκνπξαζία ηνπ παξαπάλσ έξγνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο 20/07/2010 θαη ε έγθξηζε ησλ πξαθηηθψλ ηεο έγηλε κε ηελ αξηζ. 78/2010 απφθαζε ηεο Γεκαξρηαθήο Δπηηξνπήο Ακπληαίνπ ζηηο 28/07/2010, ζχκθσλα κε ηελ νπνία αλάδνρνο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ αλαδείρζεθε ε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ΑΣΡΑΠΟ Α.Σ.Δ. κε κέζε έθπησζε επί ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ έξγνπ 8,39%. Η παξαπάλσ απφθαζε λνκηκνπνηήζεθε κε απφθαζε ηεο Πεξηθέξεηαο Γπηηθήο Μαθεδνλίαο, Γηεχζπλζε Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο θαη Γηνίθεζεο Φιψξηλαο, Σκήκα Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο & Γηνίθεζεο Ν.Π.Γ.Γ. αξ. πξ. 70506/4799/11.08.2010. Η ζχκβαζε ππνγξάθεθε ζηηο 27/08/2010 γηα ην πνζφ ηνπ 3.986.443,94 ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Φ.Π.Α. (θαζαξή δαπάλε εξγαζηψλ 2.313.909,44 ), κε εκεξνκελία πεξαίσζεο ζηηο 27/08/2012. Σν Γεκνηηθφ ζπκβνχιην Ακπληαίνπ κε ηε κε αξηζκφ 261/2012 απφθαζε ηνπ ελέθξηλε παξάηαζε πξνζεζκίαο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ κέρξη θαη ηελ 30/09/2012. Σν Γεκνηηθφ ζπκβνχιην Ακπληαίνπ κε ηε κε αξηζκφ 305/2012 απφθαζε ηνπ ελέθξηλε παξάηαζε πξνζεζκίαο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ κέρξη θαη ηελ 31/10/2012. Σν Γεκνηηθφ ζπκβνχιην Ακπληαίνπ κε ηε κε αξηζκφ 25/2013 απφθαζε ηνπ ελέθξηλε παξάηαζε πξνζεζκίαο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ κέρξη θαη ηελ 31/01/2013. Σν Γεκνηηθφ ζπκβνχιην Ακπληαίνπ κε ηε κε αξηζκφ 347/2013 απφθαζε ηνπ ελέθξηλε ηε 2 ε παξάηαζε πξνζεζκίαο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ κέρξη θαη ηελ 31/12/2012 θαη παξάηαζε ζε θαζεζηψο νξηαθήο πξνζεζκίαο απφ 01-01-2013 έσο 31-01-2013. ηηο 22-11-2011 ζπληάρζεθε ν 1 νο Α.Π.Δ. ηνπ έξγνπ ν νπνίνο εγθξίζεθε κε ηελ ππ αξηζκ. 452/2011 απφθαζε ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ. ηηο 11-06-2012 ζπληάρζεθε ν 2 νο Α.Π.Δ. ηνπ έξγνπ ν νπνίνο εγθξίζεθε κε ηελ ππ αξηζκ. 235/2012 απφθαζε ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ. ηηο 12-08-2013 ζπληάρζεθε ν 3 νο Α.Π.Δ. ηνπ έξγνπ ν νπνίνο εγθξίζεθε κε ηελ ππ αξηζκ. 316/2013 απφθαζε ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ. Η Βεβαίσζε πεξαίσζεο ηνπ έξγνπ εθδφζεθε απφ ηε δηεπζχλνπζα ηνπ έξγνπ ππεξεζία ηελ 31/01/2013. Η Σειηθή επηκέηξεζε ππνβιήζεθε απφ ηελ αλάδνρν ηελ 29/03/2013 θαη εγθξίζεθε απφ ηε δηεπζχλνπζα ηνπ έξγνπ ππεξεζία ηελ 29/05/2013. Με ηελ ππ αξηζκ. 31094/12-12-2013 απφθαζε ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ δήκνπ Ακπληαίνπ επηβιήζεθε πεξηθνπή εξγνιαβηθήο ακνηβήο ζε πνζνζηφ 0,50% επί ηνπ ζπκβαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ αλσηέξσ έξγνπ (17.689,07 ), γηα ηελ ειιηπή δνκή, πεξηερφκελν θαη κε ηήξεζε ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πνηφηεηαο ηνπ έξγνπ. Σν Π.Π.Δ. ηνπ έξγνπ θαηαηέζεθε απφ ηνλ Αλάδνρν ζηηο 25-10-2010 (αξηζκ. πξση. 10523/25-10-2010) θαη εγθξίζεθε επί ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πνηφηεηαο Έξγνπ επί ηνπ ηεχρνπο απφ ηε Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία. Με ηελ ππ αξηζκ. 261/2010 απφθαζε ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ εγθξίζεθε ππεξγνιαβία ζην έξγν, πξνυπνινγηζκνχ 1.033.414,22, ζε πνζνζηφ 25,92 % ηνπ έξγνπ, κε θαηαζθεπαζηή ηελ εηαηξεία ΔΡΓΟΝ ΑΣΣΔΒΔ. Με ην ππ αξηζκ. 423/05-04-2011 έγγξαθν ηνπ (αξηζκ. πξση. εηζεξρνκέλνπ εγγξάθνπ 6563/06-04-2011) ε ππεξγνιάβνο εηαηξεία ππέβαιε ηελ 1 ε έθδνζε ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πνηφηεηαο Έξγνπ, ε νπνία εγθξίζεθε ζχκθσλα κε ην ππ αξηζκ. 6563/07-04-2011 έγγξαθν ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ. Με ην ππ αξηζκ. 06/10-01-2013 έγγξαθν ηνπ (αξηζκ. πξση. εηζεξρνκέλνπ εγγξάθνπ 653/10-01-2013) ε ππεξγνιάβνο εηαηξεία ππέβαιε ηελ 1 ε Αλαζεσξεκέλε Έθδνζε ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πνηφηεηαο Έξγνπ, ε νπνία εγθξίζεθε ζχκθσλα κε ην ππ αξηζκ. 653/17-01- 2
2013 έγγξαθν ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ θαη ε νπνία αθνξά ην ηκήκα ηεο εγθεθξηκέλεο Τπεξγνιαβίαο. ηηο 11-03-2011 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 1 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 01972-270990.01-01.11 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 18.3 Βαζηθέο ζπζηάζεηο / πξνηάζεηο γηα ηε βειηίσζε / απνθαηάζηαζε ησλ θαθνηερληψλ, αζηνρηψλ θαη ηελ πνηνηηθή αλαβάζκηζε ηνπ έξγνπ, ζην εδάθην ζη) αλαθέξεηαη φηη ζα πξέπεη «λα ηεξείηαη ην Πξφγξακκα Πνηφηεηαο Έξγνπ, ην νπνίν ζα πξέπεη λα ζπκπιεξσζεί θαη αλαζεσξεζεί θαηάιιεια, ζε φιε ηε θάζε θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ». ηε ζπλέρεηα ζηηο 22-05-2012 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 2 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 02978-270990.01-02.12 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη επηπιένλ «γηα θάζε κία ηειηθψο παξακέλνπζα παξάιεηςε ή απφθιηζε ή παξάβαζε ζε ζρέζε κε ηηο ζπκβαηηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αλαδφρνπ θαη ηα πξνδηαγξαθφκελα πνπ ηπρφλ δηαπηζησζεί θαηά ηα ηειηθά παξαδνηέα θαη ελδεηθηηθά γηα : - ην ειιηπέο πξφγξακκα πνηφηεηαο έξγνπ, ζπζηήλεηαη ε ελεξγνπνίεζε ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν 3669/2008 γηα πεξηθνπή ακνηβήο θαη παξάιιειε επηβνιή πξνζηίκνπ». Αθνινχζσο ν Γήκνο Ακπληαίνπ θνηλνπνίεζε ηελ Σερληθή Αλαθνξά ηνπ ΔΠΔΛ γηα θάιπςε ησλ ειιείςεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζε απηήλ (ην ππ αξηζκ. 32024/04-12-2012 έγγξαθν). ηε ζπλέρεηα ζηηο 20-06-2013 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 3 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 04078-365741.01-03.13 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη επηπιένλ «γηα ηελ ειιηπή δνκή, πεξηερφκελν θαη κεξηθή ηήξεζε ηνπ ΠΠΔ, ζπζηήλεηαη ε επηβνιή πεξηθνπήο ζηνλ αλάδνρν». Αθνινχζσο ν Γήκνο Ακπληαίνπ θνηλνπνίεζε ηελ Σερληθή Αλαθνξά ηνπ ΔΠΔΛ γηα θάιπςε ησλ ειιείςεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζε απηήλ (ην ππ αξηζκ. 30713/12-12-2013 έγγξαθν). Αθνινχζσο επηβιήζεθε πεξηθνπή ζηελ ακνηβή ηνπ αλαδφρνπ, ζχκθσλα κε ηελ ππ αξηζκ. 31094/12-12-2013 απφθαζε ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ ηκήκαηνο Σερληθψλ ππεξεζηψλ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ, ιφγν ειιηπνχο δνκήο ζην πεξηερφκελν θαη κεξηθήο ηήξεζεο ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πνηφηεηαο Έξγνπ. ηε ζπλέρεηα ζηηο 06-06-2014 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 4 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 05085-365741.01-04.14 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 13.2.1 Διαηηψκαηα πξνεγνχκελεο επηζεψξεζεο, εδάθην δ) αλαθέξεηαη φηη έρεη αληηκεησπηζηεί κεξηθψο ην ειιηπέο ΠΠΔ, θαζψο ππνβιήζεθε αλαζεσξεκέλν ΠΠΔ κφλν απφ ηνλ ππεξγνιάβν γηα ην ηκήκα ηνπ έξγνπ πνπ είρε αλαιάβεη (25,92%) θαη επηβιήζεθε πεξηθνπή ζηελ ακνηβή ηνπ αλαδφρνπ γηα ηνλ αλσηέξσ ιφγν. Αλαθέξεηαη φηη ζηα πιαίζηα ηνπ αλσηέξσ ειέγρνπ ν Γήκνο Ακπληαίνπ, ππέβαιε κε ην ππ αξηζκ. 11622/25-06-2014 έγγξαθν ηνπ, ζπκπιεξσκαηηθά ζηνηρεία θαη εθηφο ησλ άιισλ ην αξρηθφ θαη ην αλαζεσξεκέλν Πξφγξακκα Πνηφηεηαο Έξγνπ ηεο Τπεξγνιαβίαο, ην νπνίν θαη αλαθέξεηαη ζηελ Σερληθή Έθζεζε ηνπ ΔΠΔΛ. Ο Γήκνο Ακπληαίνπ ζηα πιαίζηα ησλ επηηφπησλ ειέγρσλ πνπ πξαγκαηνπνηεί ν ΔΠΔΛ, δηαζέηεη ππφςε ηνπ φια ηα έγγξαθα πνπ ππάξρνπλ θαη ηεξνχληαη ζηνπο θαθέινπο ησλ έξγσλ. Ωο δηαπηζηψλεηαη ην αλαζεσξεκέλν πξφγξακκα πνηφηεηαο ηνπ ππεξγνιάβνπ ηέζεθε ππφςε ηνπ ΔΠΔΛ σο θαίλεηαη θαη ζηελ 4 ε Σερληθή Έθζεζε ηνπ θαη ε κε αλαθνξά ηνπ ζηελ 3 ε Σερληθή Έθζεζε δε ζπλεπάγεηαη ηε κε δηάζεζε ηνπ. Δπίζεο ε ππεξεζία θαηά ηελ επηβνιή ηεο πεξηθνπήο ηεο ακνηβήο έιαβε ππφςε ηεο ηα πξνγξάκκαηα πνηφηεηαο έξγνπ πνπ είραλ ππνβιεζεί θαη ηα νπνία παξνπζίαδαλ ειιείςεηο. Δπίζεο νπδέπνηε ππνβιήζεθε απφ ηνλ αλάδνρν ηνπ έξγνπ αλαζεσξεκέλν Πξφγξακκα πνηφηεηαο έξγνπ. Ωο εθ ηνχηνπ δηαπηζηψλεηαη φηη ην Πξφγξακκα Πνηφηεηαο ηνπ Έξγνπ παξνπζίαδε ειιείςεηο θαη δελ ηεξήζεθε θαηά ηε δηάξθεηα εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ νχηε αλαζεσξήζεθε, παξά 3
κφλν γηα ην ηκήκα ηεο ππεξγνιαβίαο (ΔΡΓΟΝ ΑΣΣΔΒΔ 25,92%) κεξηθψο. Δπίζεο αλαθέξεηαη φηη δελ γίλεηαη θακία αλαθνξά γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο κειέηεο ζε θαλέλα ζεκείν ηνπ ΠΠΔ, ην νπνίν ζα έπξεπε λα ηε ζπκπεξηιάβεη. Αθφκα ζην ηκήκα ηνπ αλαζεσξεκέλνπ ΠΠΔ ηεο ππεξγνιαβίαο ηα εξγαζηεξηαθά απνηειέζκαηα έρνπλ γίλεη απφ κε αλαγλσξηζκέλν εξγαζηήξην, ην νπνίν δελ είρε εγθξηζεί απφ ηε Γηεπζχλνπζα ππεξεζία. Τπνβιήζεθαλ θχιια ειέγρνπ εξγαζηψλ πολύ μεηά ηο πέπαρ ηων επγαζιών ζηιρ 25-06- 2014. Δπίζεο δελ ζπληάρζεθε θαζφινπ πίλαθαο ηεθκεξίσζεο επάξθεηαο πνηνηηθψλ ειέγρσλ. πλνςίδνληαο δηαπηζηψλεηαη ηειηθά φηη ε πεξηθνπή ηεο ακνηβήο ηνπ αλαδφρνπ επηβιήζεθε θαζψο ην Πξφγξακκα πνηφηεηαο ηνπ έξγνπ παξνπζίαδε ειιείςεηο σο πξνο ηε δνκή ηνπ θαη ην πεξηερφκελν ηνπ θαζψο είρε ππνβιεζεί αξρηθά ΠΠΔ απφ ηνλ αλάδνρν θαη ηνλ ππεξγνιάβν, ηα νπνία παξνπζίαδαλ ειιείςεηο ζηε δνκή θαη ην πεξηερφκελν ηνπο θαη αθνινχζσο ππνβιήζεθε απφ ηνλ ππεξγνιάβν αλαζεσξεκέλν πξφγξακκα πνηφηεηαο έξγνπ, γηα ην ηκήκα ηεο ππεξγνιαβίαο πνπ θαηαζθεχαζε (25,92%), ην νπνίν είρε εξγαζηεξηαθά απνηειέζκαηα απφ εξγαζηήξην, ην νπνίν δελ έρεη άδεηα ιεηηνπξγίαο θαη δελ ήηαλ εγθεθξηκέλν απφ ηελ ππεξεζία. Με ηελ ππ αξηζκ. 31095/12-12-2013 απφθαζε ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ δήκνπ Ακπληαίνπ επηβιήζεθε πεξηθνπή εξγνιαβηθήο ακνηβήο ζε πνζνζηφ 2,00% επί ηεο αμίαο ησλ εξγαζηψλ απνθαηάζηαζεο αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ θαη ησλ ζθπξνδεηήζεσλ (δηάζηξσζε ζθπξνδέκαηνο θαηεγνξίαο C16/20 θαη C20/25) ιφγν κε δηελέξγεηαο ζεκαληηθνχ κέξνπο ησλ απαηηνχκελσλ εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ, ζπλνιηθνχ πνζνχ 9.405,42. ηελ πξνζθνξά πνπ ππνβάιιεη ν αλάδνρνο γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ έξγνπ ζε θάζε εξγαζία πνπ πξνβιέπεηαη λα θαηαζθεπαζηεί ζχκθσλα κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ, πεξηιακβάλνληαη, εξγαζηεξηαθνί έιεγρνη θαη δνθηκέο. Η αμία απηψλ ησλ ειέγρσλ είλαη αλεγκέλε ζηελ πξνζθνξά πνπ έρεη ππνβάιιεη ν αλάδνρνο. ηηο 11-03-2011 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 1 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 01972-270990.01-01.11 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 14 Έιεγρνο Σερληθψλ Γηνηθεηηθψλ Δγγξάθσλ, αλαθέξεηαη φηη δε ππήξραλ δηαζέζηκα απνηειέζκαηα εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ. ηε ζπλέρεηα ζηηο 22-05-2012 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 2 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 02978-270990.01-02.12 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά απφ ηνλ έιεγρν ησλ δηαζεζίκσλ απνηειεζκάησλ, επηηφπησλ θαη εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ φηη δε βξέζεθαλ δηαζέζηκνη νη πξνβιεπφκελνη έιεγρνη ζηελ εξγαζία : απνθαηάζηαζε αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ. Δπίζεο ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη επηπιένλ γηα θάζε κία ηειηθψο παξακέλνπζα παξάιεηςε ή απφθιηζε ή παξάβαζε ζε ζρέζε κε ηηο ζπκβαηηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αλαδφρνπ θαη ηα πξνδηαγξαθφκελα πνπ ηπρφλ δηαπηζησζεί θαηά ηα ηειηθά παξαδνηέα θαη ελδεηθηηθά γηα : - ηε κε δηελέξγεηα φισλ ησλ εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ, ζπζηήλεηαη ε ελεξγνπνίεζε ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν 3669/2008 γηα πεξηθνπή ακνηβήο θαη παξάιιειε επηβνιή πξνζηίκνπ. Αθνινχζσο ν Γήκνο Ακπληαίνπ θνηλνπνίεζε ηελ Σερληθή Αλαθνξά ηνπ ΔΠΔΛ γηα θάιπςε ησλ ειιείςεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζε απηήλ (ην ππ αξηζκ. 32024/04-12-2012 έγγξαθν). ηηο 20-06-2013 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 3 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 04078-365741.01-03.13 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 15.ΙΙ Αμηνιφγεζε απνηειεζκάησλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ δελ ππήξραλ δηαζέζηκα εξγαζηεξηαθά απνηειέζκαηα γηα ηηο ζθπξνδεηήζεηο θαη γηα ηηο εξγαζίεο επίζεο ησλ απνθαηαζηάζεσλ αθνχ νη εξγαζηεξηαθνί έιεγρνη πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ 4,5 κήλεο κεηά ηελ πεξαίσζε ησλ εξγαζηψλ, ηίζεληαη ππφ ακθηζβήηεζε απφ ηνλ ΔΠΔΛ. Δπίζεο ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη επηπιένλ γηα θάζε κία ηειηθψο παξακέλνπζα παξάιεηςε ή απφθιηζε ή παξάβαζε ζε ζρέζε κε ηηο ζπκβαηηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αλαδφρνπ θαη ηα πξνδηαγξαθφκελα 4
πνπ ηπρφλ δηαπηζησζεί θαηά ηα ηειηθά παξαδνηέα θαη ελδεηθηηθά γηα : - ηε κε δηελέξγεηα φισλ ησλ εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ, ζπζηήλεηαη ε ελεξγνπνίεζε ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν 3669/2008 γηα πεξηθνπή ακνηβήο θαη παξάιιειε επηβνιή πξνζηίκνπ. Με ηελ ππ αξηζκ. 31095/12-12-2013 απφθαζε ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ δήκνπ Ακπληαίνπ επηβιήζεθε πεξηθνπή εξγνιαβηθήο ακνηβήο ζε πνζνζηφ 2,00% επί ηεο αμίαο ησλ εξγαζηψλ απνθαηάζηαζεο αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ θαη ησλ ζθπξνδεηήζεσλ (δηάζηξσζε ζθπξνδέκαηνο θαηεγνξίαο C16/20 θαη C20/25) ιφγν κε δηελέξγεηαο ζεκαληηθνχ κέξνπο ησλ απαηηνχκελσλ εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ, ζπλνιηθνχ πνζνχ 9.405,42. Σέινο ζηηο 06-06-2014 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 4 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 05085-365741.01-04.14 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 13.2.1 Διαηηψκαηα πξνεγνχκελεο επηζεψξεζεο, εδάθην ε) αλαθέξεηαη φηη έρεη αληηκεησπηζηεί ε κε δηελέξγεηα εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ γηα ηελ εξγαζία ηεο απνθαηάζηαζεο κε ηελ απφθαζε ηεο ΓΤ γηα πεξηθνπή ηεο ακνηβήο ηνπ αλαδφρνπ ζε πνζνζηφ 2% επί ηεο αμίαο ησλ εξγαζηψλ απνθαηάζηαζεο αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ θαη ζην εδάθην ε) φηη ην ζέκα κε ηελ κε χπαξμε εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ γηα ηηο ζθπξνδεηήζεηο αληηκεησπίζηεθε κε ηελ πεξηθνπή ηεο ακνηβήο ηνπ αλαδφρνπ, ζε πνζνζηφ 2% επί ηεο αμίαο ησλ ζθπξνδεηήζεσλ. Δπνκέλσο δηαπηζηψλεηαη ε έιιεηςε εξγαζηεξηαθψλ ειέγρσλ απφ ηνλ αλάδνρν ζε εξγαζίεο πνπ πξνβιεπφηαλ κε βάζε ηε κειέηε ηνπ έξγνπ θαη ηηο Σερληθέο Πξνδηαγξαθέο θαη ε έιιεηςε απηή νδήγεζε ζηελ εθαξκνγή θαη ελεξγνπνίεζε ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν 3669/2008 γηα πεξηθνπή ακνηβήο θαη παξάιιειε επηβνιή πξνζηίκνπ, ζηελ νπνία πξνρψξεζε ε Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία (ππ αξηζκ. 31095/12-12-2013 απφθαζε ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ). Με ηελ ππ αξηζκ. 9485/05-05-2014 εηδηθή δηαηαγή ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ δήκνπ Ακπληαίνπ επηβιήζεθε κείσζε ακνηβήο αλαδφρνπ γηα κε νπζηψδε ειαηηψκαηα ζηα πιαίζηα ηεο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ Ύδξεπζε Ακπληαίνπ, ζπλνιηθνχ πνζνχ 976,50. ηηο 11-03-2011 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 1 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 01972-270990.01-01.11 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε χςνπο πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη ζην ηκήκα απφ ηνλ θφκβν Κ495 έσο θαη ην χςνο ηεο δεμακελήο ππήξμε απφθιηζε ζην βαζκφ ζπκπχθλσζεο θαη ζπζηήλεηαη κεηά θαη απφ γλψκε ηνπ κειεηεηή γηα ηελ επάξθεηα ηεο θαηαζθεπήο ή ηηο επηπηψζεηο ηεο δηακνξθσζείζαο θαηάζηαζεο, λα απνθαζηζηεί ηειηθά πνηα ειαηηψκαηα ζεσξνχληαη απνθαηαζηάζηκα θαη γηα πνηα ε απνθαηάζηαζε ηνπο ζα νδεγήζεη ζε δπζαλάινγν θφζηνο θαη ζα πξέπεη λα θνζηνινγεζνχλ ζε βάξνο ηνπ αλαδφρνπ. ηε δεχηεξε πεξίπησζε θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη ζεσξεζεί απνδεθηή ε δηακνξθσζείζα θαηάζηαζε ζα πξέπεη λα εθδνζεί εηδηθή δηαηαγή κε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν. 3669/2008. Δπίζεο ζην αλσηέξσ ηκήκα δηαπηζηψζεθε ε χπαξμε δηάζηξσζεο κηαο αζθαιηηθήο ζηξψζεο πάρνπο 10,00 εθ. (αληί ηεο δηάζηξσζεο δπν αζθαιηηθψλ ζηξψζεσλ 5,00 εθ. ε θάζε κηα ζχκθσλα κε ηε κειέηε ηνπ έξγνπ) θαη εθφζνλ ε ππεξεζία θξίλεη απνδεθηή απηήλ ηελ ηξνπνπνίεζε, πξνηείλεηαη ε επηβνιή πεξηθνπήο ζηελ ακνηβή ηνπ αλαδφρνπ ιφγν κεησκέλσλ ελζσκαησζέλησλ πιηθψλ θαη εξγαζηψλ θαη ηελ θαηαζθεπή ηεο αζθαιηηθήο απνθαηάζηαζεο. ηηο 20-06-2013 πξαγκαηνπνηήζεθε ν 3 νο έιεγρνο απφ ηνλ Δμεηδηθεπκέλν χκβνπιν Πνηνηηθνχ Διέγρνπ (Δ..Π.Δ.Λ.), ν νπνίνο ζηελ ππ αξηζκ. 04078-365741.01-03.13 Σερληθή ηνπ Αλαθνξά ζηελ παξάγξαθν 17 Πξφηαζε χςνπο πεξηθνπήο ακνηβήο αλαδφρνπ, αλαθέξεηαη φηη ζην ηκήκα απφ ηνλ θφκβν Κ146 έσο ηνλ θφκβν 147 θαη απφ ηνλ θφκβν Κ316 έσο ηνλ θφκβν Κ322, ππήξμε απφθιηζε ζην βαζκφ ζπκπχθλσζεο θαη ζπζηήλεηαη κεηά θαη απφ γλψκε ηνπ κειεηεηή γηα ηελ επάξθεηα ηεο θαηαζθεπήο ή ηηο επηπηψζεηο ηεο δηακνξθσζείζαο θαηάζηαζεο, λα απνθαζηζηεί ηειηθά πνηα ειαηηψκαηα ζεσξνχληαη απνθαηαζηάζηκα θαη γηα πνηα ε απνθαηάζηαζε ηνπο ζα νδεγήζεη ζε δπζαλάινγν θφζηνο θαη 5
ζα πξέπεη λα θνζηνινγεζνχλ ζε βάξνο ηνπ αλαδφρνπ. ηε δεχηεξε πεξίπησζε θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη ζεσξεζεί απνδεθηή ε δηακνξθσζείζα θαηάζηαζε ζα πξέπεη λα εθδνζεί εηδηθή δηαηαγή κε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 60 θαη 176 ηνπ Ν. 3669/2008. Όπσο δηαπηζηψλεηαη θαη παξαπάλσ ππήξμαλ απνθιίζεηο απφ ηη πξνδηαγεγξακκέλεο ηδηφηεηεο ησλ εξγαζηψλ απνθαηάζηαζεο ησλ αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ, κε απνηέιεζκα ε Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία λα πξνβεί ζε κείσζε ηεο ακνηβήο ηνπ αλαδφρνπ γηα κε νπζηψδε ειαηηψκαηα. ηα πιαίζηα φκσο εληνιήο πνπ δφζεθε απφ ηε Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία γηα απνθαηάζηαζε ειαηησκάησλ ζηηο απνθαηαζηάζεηο ησλ αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ, ηκήκα απηψλ (Κ154- Κ160) πξαγκαηνπνηήζεθαλ θαη ζε θνκκάηη πνπ πεξηιακβαλφηαλ ζηελ ππ αξηζκ. 9485/05-05- 2014 εηδηθή δηαηαγή ηεο Πξντζηακέλεο ηνπ Σκήκαηνο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ. Δπνκέλσο ζα πξέπεη ε κείσζε απηή πνπ επηβιήζεθε γηα ην ζπγθεθξηκέλν ηκήκα λα επηζηξαθεί ζηνλ αλάδνρν. πκπεξαζκαηηθά εηζεγνχκαη λα κε γίλεη δεθηή ε έλζηαζε ηεο ΑΣΡΑΠΟ ΑΣΔ, φζνλ αθνξά ζην ζθέινο πνπ αλαθέξεηαη ζηηο πεξηθνπέο πνπ έρνπλ επηβιεζεί γηα ην ΠΠΔ θαη ηνπο Δξγαζηεξηαθνχο ειέγρνπο θαη λα γίλεη ελ κέξεη δεθηή σο πξνο ηελ πεξηθνπή πνπ έρεη γίλεη γηα κε νπζηψδε ειαηηψκαηα ζηηο εξγαζίεο ησλ απνθαηαζηάζεσλ ησλ αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ γηα ην ηκήκα πνπ έρεη γίλεη απνθαηάζηαζε απφ ηνλ αλάδνρν. Καιείηαη ην δεκνηηθφ ζπκβνχιην λα ιάβεη απφθαζε γηα ηελ απνδνρή ή φρη ηεο έλζηαζεο ηεο ΑΣΡΑΠΟ ΑΣΔ. Αθνινχζεζε δηαινγηθή ζπδήηεζε ζηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο αθνχζζεθαλ δηάθνξεο απφςεηο ησλ Γεκνηηθψλ πκβνχισλ, φπσο απηέο αλαιπηηθφηεξα αλαγξάθνληαη ζηα απνκαγλεηνθσλεκέλα πξαθηηθά. Ο πξφεδξνο θάιεζε ην δεκνηηθφ ζπκβνχιην λα απνθαζίζεη ζρεηηθά. Σν Γεκνηηθφ πκβνχιην ιακβάλνληαο ππ φςε ηελ εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ. θαη αθνχ ζθέθηεθε λφκηκα. ΑΠΟΦΑΗΕΔΗ ΟΜΟΦΩΝΑ Να κε γίλεη δεθηή ε έλζηαζε ηεο ΑΣΡΑΠΟ ΑΣΔ, φζνλ αθνξά ζην ζθέινο πνπ αλαθέξεηαη ζηηο πεξηθνπέο πνπ έρνπλ επηβιεζεί γηα ην ΠΠΔ θαη ηνπο Δξγαζηεξηαθνχο ειέγρνπο θαη λα γίλεη ελ κέξεη δεθηή σο πξνο ηελ πεξηθνπή πνπ έρεη γίλεη γηα κε νπζηψδε ειαηηψκαηα ζηηο εξγαζίεο ησλ απνθαηαζηάζεσλ ησλ αζθαιηηθψλ νδνζηξσκάησλ γηα ην ηκήκα πνπ έρεη γίλεη απνθαηάζηαζε απφ ηνλ αλάδνρν. Η απφθαζε απηή πήξε αχμνληα αξηζκφ 233 /2015 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΟ ΓΖΜΟΣΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΗΟ Αθξηβέο αληίγξαθν Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΑ ΜΔΛΖ ΚΩΝ/ΝΟ ΜΩΤΗΑΓΖ 6