Σύνοψη ανά άρθρο των σχολίων που κατατέθηκαν στη 2 η Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με τη Μεθοδολογία Υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ Συμμετέχων Σχολιασμός Συμμετέχοντα Απόψεις ΡΑΕ Άρθρο 3 Απαιτούμενο Έσοδο ΕΚΠΟΙΖΩ 1. Διευκρίνιση του χειρισμού των εσόδων από μη ρυθμιζόμενες υπηρεσίες που παρέχει ο ΑΔΜΗΕ, βάσει της υπάρχουσας μεθοδολογίας. Άρθρο 4 Επιτρεπόμενο Έσοδο Διαχειριστή 1. Εκτίμηση πληθωρισμού σε επιμέρους παραμέτρους του μεσοσταθμικού κόστους κεφαλαίου. 1. Βάσει των πρόσφατων αποφάσεων της ΡΑΕ για το Ετήσιο Κόστος του ΕΣΜΗΕ, τα έσοδα από μη ρυθμιζόμενες υπηρεσίες (απολογιστικά για παρελθόντα έτη, ή κατ εκτίμηση στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους) αφαιρούνται στο σύνολό τους από το Απαιτούμενο Έσοδο ΕΣΜΗΕ, εκτός αν υπάρχει διαθέσιμο (διακριτά) το μέγεθος των λειτουργικών δαπανών που αφορούν στις δραστηριότητες αυτές (από τις οποίες προκύπτουν τα έσοδα), προκειμένου αυτό να αφαιρεθεί, είτε απολογιστικά είτε προϋπολογιστικά από το Απαιτούμενο Έσοδο. Συνεπώς, με τον τρόπο αυτό, δεν επιβαρύνεται ο καταναλωτής με το κόστος των μη ρυθμιζόμενων υπηρεσιών. 1. Η εκτίμηση του πληθωρισμού, και στα δύο άρθρα που υπάρχει σχετική αναφορά (αρ. 4 και 10), αφορά κάθε έτος της ρυθμιστικής περιόδου, δεδομένου ότι η εκτίμηση όλων των επιμέρους παραμέτρων που διαμορφώνουν το Επιτρεπόμενο Έσοδο κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου, συμπεριλαμβανόμενου και του κόστους των απασχολούμενων κεφαλαίων (WACC), θα γίνεται διακριτά κατ έτος. Εν τέλει, μέσω της διαδικασίας του άρθρου 4 παρ. 2, τα ετήσια μεγέθη του Επιτρεπόμενου Εσόδου θα διαμορφώνουν την ενιαία τιμή του Επιτρεπόμενου Εσόδου για όλα τα έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου (βάσει πραγματικών για κάθε έτος αξιών (real terms), και στη συνέχεια η ενιαία αυτή τιμή θα αναπροσαρμόζεται με τον εκτιμώμενο πληθωρισμό ετησίως για να προκύψουν οι τρέχουσες αξίες). Ως εκ Σελ. 1 από 10
ΕΚΠΟΙΖΩ 1. Επίπτωση (οικονομική) της χρήσης του πραγματικού προ-φόρων συντελεστή απόδοσης, σε σχέση με τον ονομαστικό, όπως γινόταν με την υφιστάμενη μεθοδολογία. τούτου, δεν υπάρχει ανάγκη υπολογισμού ενός μέσου όρου ετήσιων πληθωρισμών. 1. Η εκτίμηση της απόδοσης σε πραγματικούς όρους (WACC real) γίνεται προκειμένου αυτή να είναι συμβατή με τη γενικότερη αλλαγή στη μεθοδολογία, στην οποία όλοι οι παράμετροι του Επιτρεπόμενου Εσόδου εκτιμώνται πλέον σε πραγματικές και όχι ονομαστικές τιμές. Βασικός στόχος, σύμφωνα και με αρκετά παραδείγματα από τη διεθνή πρακτική, είναι η αποφυγή των αρνητικών επιπτώσεων του πληθωρισμού, τόσο για τους χρήστες όσο και για το Διαχειριστή. ΕΚΠΟΙΖΩ 2. Διαχωρισμός των λειτουργικών δαπανών σε κατηγορίες, προκειμένου να αναπροσαρμόζονται ετήσια ανάλογα με την επίδραση του πληθωρισμού σε κάθε κατηγορία. 2. Η εκτίμηση του πληθωρισμού θα βασίζεται τόσο σε ιστορικά/απολογιστικά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (οπότε και θα συνεκτιμώνται και μεγέθη αρνητικού πληθωρισμού, αν αυτά υπάρχουν, προς όφελος των χρηστών), αλλά και σε εκτιμήσεις για τα επόμενα έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου, δίνοντας τη δυνατότητα στάθμισης της επίπτωσης του πληθωρισμού σε επιμέρους κατηγορίες λειτουργικών δαπανών. Άλλωστε, σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 1, σημαντική μεταβολή του μέσου ετήσιου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, προς τα πάνω ή προς τα κάτω, αποτελεί έναν από τους λόγους διενέργειας έκτακτης αναθεώρησης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή. Σε κάθε περίπτωση, οι εκτιμήσεις των λειτουργικών δαπανών από τον Διαχειριστή, θα πρέπει να γίνονται σε πραγματικές αξίες (real terms) και, ως εκ τούτου, θα εμπεριέχεται στους υπολογισμούς, εξ ορισμού, η διαφορετική επίδραση που έχει σε κάθε παράμετρο ο πληθωρισμός. Για παράδειγμα, εάν το κόστος μισθοδοσίας προβλέπεται να αναπροσαρμόζεται κάθε έτος σύμφωνα με τον πληθωρισμό, οι εκτιμήσεις σε πραγματικές τιμές θα είναι σταθερές για την τριετία. Αντίθετα, εάν ένα μέγεθος δεν προβλέπεται Σελ. 2 από 10
Άρθρο 5 Λειτουργικές Δαπάνες 1. Αδυναμία εφαρμογής λογιστικού διαχωρισμού στο μεσοπρόθεσμο χρονικό ορίζοντα, λόγω μεγάλων οργανωτικών μεταβολών και ανάγκης ανάπτυξης νέων πληροφοριακών συστημάτων. ΕΚΠΟΙΖΩ 1. Εισαγωγή του μηχανισμού επιμερισμού του οφέλους (όπως αυτός αναφέρεται στην ανακοίνωση της ΡΑΕ, σαν μια πιθανή μελλοντική προσθήκη στη μεθοδολογία) από την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο. να αλλάζει από έτος σε έτος λόγω του πληθωρισμού (σταθερή τιμή σε ονομαστικούς όρους), η εκτίμηση σε πραγματικούς όρους κατά την υποβολή του προϋπολογισμού για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου θα είναι μειωμένη από έτος σε έτος. 1. Η Μεθοδολογία περιλαμβάνει στις τελικές διατάξεις (άρθρο 14), πρόβλεψη για το χειρισμό των λειτουργικών δαπανών και των απασχολούμενων κεφαλαίων βάσει εκτιμήσεων, σε περίπτωση μη έγκρισης και εφαρμογής κανόνων λογιστικού διαχωρισμού πριν την έναρξη της ρυθμιστικής περιόδου, δεδομένου όμως ότι αυτές θα συνοδεύονται από συγκεκριμένους κανόνες (γενικές παραδοχές και κλείδες επιμερισμού). 1. Η θέση σε ισχύ ενός μηχανισμού επιμερισμού οφέλους μεταξύ χρηστών και Διαχειριστή, προϋποθέτει: α) την εισαγωγή κινήτρων μείωσης των λειτουργικών εξόδων του Διαχειριστή και β) τη σύνδεση του Επιτρεπόμενου Εσόδου με συγκεκριμένους στόχους ποιότητας της παρεχόμενης υπηρεσίας, προκειμένου το όφελος αυτό να ποσοτικοποιηθεί και επιμεριστεί μεταξύ των δύο (χρηστών και Διαχειριστή). Η εφαρμογή του μηχανισμού αυτού δεν είναι αντικειμενικά εφικτή από την πρώτη περίοδο, δεδομένου ότι δεν είχαν τεθεί στόχοι στο παρελθόν που θα επέτρεπαν τον υπολογισμό του επιτευχθέντος οφέλους. Η ΡΑΕ έχει ήδη αναθέσει σε εξωτερικό Σύμβουλο την περαιτέρω επεξεργασία και εξειδίκευση της παρούσας μεθοδολογίας, όπου μεταξύ άλλων θα προβλέπεται ο τρόπος λειτουργίας και τα κριτήρια του συγκεκριμένου αυτού μηχανισμού, προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή από το 2018 και μετά (2 η Ρυθμιστική Περίοδος). Σελ. 3 από 10
Άρθρο 7 Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση Άρθρο 9 Επενδύσεις 1. Απουσία αναφοράς στην αναπροσαρμογή της ΡΠΒ. 1. Συνυπολογισμός στην ΡΠΒ των επενδύσεων σε εξέλιξη για τα Έργα Μείζονος Σημασίας. 1. Η ΡΠΒ αποτελεί τη βάση υπολογισμού της απόδοσης (R), ενός εκ των τριών (3) παραμέτρων του Επιτρεπόμενου Εσόδου. Σύμφωνα με το άρθρο 4, το Επιτρεπόμενο Έσοδο συνολικά θα αναπροσαρμόζεται ετήσια, βάσει του εκτιμώμενου πληθωρισμού. Επίσης, στο άρθρο 12, παρ. 2 iv, έχει προστεθεί η υποχρέωση υποβολής από το Διαχειριστή του αναπροσαρμοσμένου Ρυθμιστικού Μητρώου Παγίων κάθε έτος, όπου σε κάθε περίπτωση οι αξίες που αυτό θα περιέχει θα είναι σε πραγματικούς όρους. Κατ αυτόν τον τρόπο, θα επιτυγχάνεται η αναπροσαρμογή της ΡΠΒ μεταξύ Ρυθμιστικών Περιόδων. 1. Για τα Έργα Μείζονος Σημασίας, έχει προβλεφθεί ο συνυπολογισμός της απόδοσης επί των απασχολούμενων κεφαλαίων της κατασκευαστικής περιόδου στο τελικό κόστος των έργων αυτών, οπότε ο Διαχειριστής δεν έχει απώλειες αποδόσεων επί των κεφαλαίων του, αλλά αυτές τις ανακτά κατά την ηλέκτριση των σχετικών έργων. Δεδομένου ότι τα έργα αυτής της κατηγορίας αφορούν κυρίως διασυνδέσεις νησιών, οι οποίες θα αποφέρουν σημαντικό όφελος στον τελικό καταναλωτή, μέσω της απομείωσης των χρεώσεων για ΥΚΩ, μόνο όμως μετά τη λειτουργία τους, σκοπός της διαφοροποίησης στο χειρισμό αυτής της κατηγορίας των επενδύσεων, είναι η αποφυγή της υπέρμετρης επιβάρυνσης των χρηστών (καταναλωτών) κατά το χρονικό διάστημα πριν την ολοκλήρωση των έργων αυτών, όπου οι καταναλωτές θα έπρεπε να πληρώνουν ταυτόχρονα τόσο χρεώσεις ΥΚΩ, όσο και απόδοση σε υψηλής αξίας επενδύσεις. Σελ. 4 από 10
2. Χαρακτηρισμός ενός έργου ως Έργο Μείζονος Σημασίας με σχετική Υπουργική Απόφαση. Άρθρο 10 Απόδοση επί της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης 1. Ανάγκη να οριστούν σαφώς όλες οι παράμετροι του WACC (χρήση μαθηματικού τύπου ή με συγκεκριμένες διατυπώσεις). 2. Ο χαρακτηρισμός ενός έργου ως έργου μείζονος σημασίας είναι μια διαδικασία άρρηκτα συνδεδεμένη με τη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης, που σύμφωνα με το άρθρο 108 του ν.4001/2011 αποτελεί αρμοδιότητα της ΡΑΕ. Επιπρόσθετα, η προτεινόμενη από ΑΔΜΗΕ διαδικασία, θα απαιτούσε σημαντικά μεγαλύτερο χρόνο διεκπεραίωσης και πιθανές καθυστερήσεις στην υλοποίηση αυτών των έργων, χωρίς προφανές πλεονέκτημα. 1. Η ΡΑΕ, τόσο στο κείμενο της 2 ης Δημόσιας Διαβούλευσης, όσο και στο τελικό κείμενο της Απόφασης για τη μεθοδολογία του ΕΣΜΗΕ (340/2014), έχει σαφώς περιγράψει τους ορισμούς και τις πηγές κάθε μιας εκ των παραμέτρων του WACC, με τη δε επικείμενη απόφαση του Απαιτούμενου Εσόδου για τη Ρυθμιστική Περίοδο 2015-2017, θα δημοσιεύσει αναλυτικά τις αριθμητικές τιμές των επιμέρους αυτών παραμέτρων, λαμβάνοντας υπόψη και τη σχετική εισήγηση του Διαχειριστή. ΕΚΠΟΙΖΩ 1. Αιτιολόγηση της αναγκαιότητας πρόσθετης απόδοσης σε Έργα Μείζονος Σημασίας. 1. Στόχος της συγκεκριμένης ρύθμισης είναι η προβλεπόμενη πρόσθετη απόδοση για έργα Μείζονος Σημασίας να δοθεί μόνο σε έργα, τα οποία με τη λειτουργία τους θα αποφέρουν πολύ σημαντικό όφελος στην εθνική οικονομία και στους χρήστες. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η διασύνδεση των νησιών με το ηπειρωτικό σύστημα της χώρας, έργο το οποίο θα αποφέρει σημαντική μείωση των χρεώσεων για Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ). Τα έργα αυτά χαρακτηρίζονται από μεγάλη πολυπλοκότητα και έχουν υψηλό προϋπολογισμό, χαρακτηριστικά που ενέχουν και μεγαλύτερους κινδύνους για την υλοποίησή τους, και πιο συγκεκριμένα κινδύνους για: α) καθυστερήσεις Σελ. 5 από 10
που μπορεί να οδηγήσουν σε καθυστέρηση είσπραξης των προβλεπόμενων εσόδων, β) μεγαλύτερη δυσκολία εξασφάλισης κεφαλαίων (δανειακών και ιδίων) που μπορεί να οδηγήσει σε ενδεχόμενη αύξηση του χρηματοοικονομικού κόστους του έργου, και γ) τεχνολογικό κίνδυνο λόγω ιδιαίτερων χαρακτηριστικών κάποιων από τα έργα αυτά(π.χ. μεγάλο βάθος και απόσταση διασύνδεσης νησιών). Συνεπώς, η επιπλέον απόδοση κρίθηκε απαραίτητη για αντιστάθμιση των παραπάνω πρόσθετων κινδύνων των έργων αυτών, καθώς και προκειμένου ο Διαχειριστής να έχει κίνητρο να επισπεύσει την υλοποίηση τέτοιων έργων, τα οποία, ούτως ή άλλως, θα επιφέρουν πολύ σημαντικό οικονομικό όφελος στους καταναλωτές. Όσον αφορά τις ανησυχίες που εκφράζονται για επέκταση της παροχής πρόσθετης απόδοσης σε όλα σχεδόν τα έργα και για αοριστία των προϋποθέσεων καθορισμού των έργων αυτών, επισημαίνεται ότι το Εγχειρίδιο «Προδιαγραφές Σύνταξης Μελέτης Κόστους-Οφέλους για έργα που εντάσσονται στο ΕΣΜΗΕ», το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 229 του ΚΔΕΣΜΗΕ, και στο οποίο θα καθορίζονται σαφώς τα κριτήρια προσδιορισμού των έργων που θα χαρακτηρίζονται ως Μείζονος Σημασίας και θα δικαιούνται πρόσθετης απόδοσης, αποτελεί απόφαση της ΡΑΕ, η οποία θα ληφθεί κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης. Συνεπώς, το Εγχειρίδιο θα παρουσιαστεί δημόσια από τη ΡΑΕ πριν τη θεσμοθέτησή του και όλοι οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν τότε τη δυνατότητα να υποβάλουν τα σχόλια και τις προτάσεις τους. Πέραν των ανωτέρω, ο στόχος για περιορισμένη χρήση του χαρακτηρισμού έργων ως Μείζονος Σημασίας, προκύπτει και από τη διατύπωση της τελικής διάταξης της παραγράφου 5 του άρθρου 14 της μεθοδολογίας, σύμφωνα με την οποία μέχρι την έκδοση του Εγχειριδίου, ο χαρακτηρισμός θα αποδίδεται μόνο «στην περίπτωση που ο Διαχειριστής προσκομίσει επαρκή στοιχεία από τα οποία προκύπτει Σελ. 6 από 10
Άρθρο 11 Πρόσθετη Απόδοση Επενδύσεων σημαντικό όφελος για τους καταναλωτές, ιδίως λόγω σημαντικής μείωσης του κόστους των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)». 1. Πρόσθετη απόδοση επενδύσεων με κατ ελάχιστον όριο 2% και μέγιστο 3%. 2. Παροχή πρόσθετης απόδοσης για τη συνολική διάρκεια της οικονομικής ζωής του παγίου. 1. Στο τελικό κείμενο της μεθοδολογίας, η ΡΑΕ ενέκρινε κατώτατο όριο πρόσθετης απόδοσης 1% και ανώτερο όριο 2,5%, με την προϋπόθεση πάντα ότι πληρούνται όλα τα κριτήρια για το χαρακτηρισμό ενός έργου ως Έργου Μείζονος Σημασίας. 2. Αναφορικά με την περίοδο παροχής της πρόσθετης απόδοσης, η ΡΑΕ οφείλει να σταθμίσει αφ ενός το όφελος υλοποίησης από το Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ σημαντικών έργων, μέσω της παροχής ικανοποιητικών κινήτρων, αφ ετέρου την τελική επιβάρυνση που προκύπτει για τους χρήστες του ΕΣΜΗΕ, ώστε να αυτή να μην είναι υπέρμετρη και αδικαιολόγητη σε σχέση με το όφελος. Επίσης, είναι σημαντικό τα έργα αυτά να υλοποιούνται σύμφωνα με τους όρους και προϋποθέσεις που χρησιμοποιήθηκαν για το χαρακτηρισμό τους ως Μείζονος Σημασίας. Υπό το πρίσμα αυτό, κρίθηκε ότι η περίοδος των 12 ετών αποτελεί ένα επαρκές κίνητρο για το Διαχειριστή προκειμένου να αναλάβει ή να επισπεύσει την υλοποίηση των Έργων Μείζονος Σημασίας. Άρθρο 12 Διαδικασία Κατάρτισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Εσόδου 1. Ανάγκη πρόσθετης αναφοράς στην υποβολή εκτίμησης για το Κόστος Έργων Τρίτων και καταληκτικές ημερομηνίες υποβολής στοιχείων για παραμέτρους Π3 και Π4. 1. Ως μια εκ των παραμέτρων του Απαιτούμενου Εσόδου, το Κόστος έργων του ΕΣΜΗΕ που υλοποιούνται με χρηματοδότηση τρίτων αναφέρεται στο άρθρο 3 της Μεθοδολογίας και δεν κρίνεται ότι απαιτείται περαιτέρω διασαφήνιση, δεδομένου ότι εφόσον υπάρχουν τέτοια έργα, το κόστος αυτών θα συμπεριληφθεί στην εισήγηση του Σελ. 7 από 10
Άρθρο 13 Έκτακτη Αναθεώρηση Επιτρεπόμενου Εσόδου Διαχειριστή Διαχειριστή, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12, όπως αυτό διαμορφώθηκε στο τελικό κείμενο της Μεθοδολογίας (Απόφαση 340/2014). Στο ίδιο άρθρο (παράγραφος 5) περιγράφεται και η διαδικασία έγκρισης των παραμέτρων Π3 και Π4, των οποίων οι τιμές προβλέπεται να έχουν ενσωματωθεί στην εισήγηση του Διαχειριστή, η οποία θα πρέπει να έχει υποβληθεί μέχρι την 31 η Αυγούστου κάθε έτους. 1. Πρόταση να συμπεριληφθούν στο κείμενο της Μεθοδολογίας ενδεικτικές περιπτώσεις που θα μπορούσαν να αποτελέσουν αιτία έκτακτης αναθεώρησης του Επιτρεπόμενου Εσόδου. 1. Το άρθρο 13 της Μεθοδολογίας κρίνεται ότι περιγράφει επαρκώς τις βασικές περιπτώσεις για διενέργεια έκτακτης αναθεώρησης. Ειδικά για την περίπτωση της επέλευσης κινδύνων για τους οποίους είχαν σχηματιστεί στο παρελθόν προβλέψεις, η ΡΑΕ,, εφόσον έχει στη διάθεσή της από το παρελθόν αναλυτικά στοιχεία για το σχηματισμό των προβλέψεων, ανά κατηγορία κινδύνου με τα αντίστοιχα ποσά, μπορεί να αξιολογήσει τη σπουδαιότητα και τις επιπτώσεις και να συνυπολογίσει το σχετικό κόστος στο Απαιτούμενο Έσοδο. Άρθρο 14 Εφαρμογή Μεθοδολογίας κατά την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο 1. Πρόταση για υποβολή εισήγησης με όλα τα αναγκαία στοιχεία μέχρι 30 Σεπτεμβρίου 2014. 1. Η προτεινόμενη από ΑΔΜΗΕ προθεσμία υποβολής στοιχείων δεν μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη, δεδομένου ότι η απόφαση για την έγκριση του Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος Οκτωβρίου, και η αντίστοιχη απόφαση για τις μοναδιαίες χρεώσεις μέχρι το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους, ώστε να μπορεί να τεθεί σε ισχύ η εφαρμογή των μοναδιαίων χρεώσεων από Σελ. 8 από 10
την αρχή του επόμενου έτους. Ειδικά για την εφαρμογή της μεθοδολογίας για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο, η ΡΑΕ αναγνωρίζοντας ενδεχόμενες δυσκολίες κατά την υλοποίηση για πρώτη φορά της νέας Μεθοδολογίας, κυρίως ως προς την συγκέντρωση των ζητούμενων στοιχείων για μια τριετία, μετάθεσε την ημερομηνία υποβολής κατά ένα μήνα, δηλαδή μέχρι την 31 η Ιουλίου 2014. Ως εκ τούτου, ο Διαχειριστής θα είναι σε θέση να υποβάλει και τα μεγέθη των παραμέτρων Π3 (για 2 προηγούμενα εξάμηνα) και Π4 (για τα ποσά που έχουν οριστικοποιηθεί με ημ/νία 31.12 του προηγούμενου έτους). 2. Αναγκαία στοιχεία για το χαρακτηρισμό ενός έργου ως Έργο Μείζονος Σημασίας για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο - Συσχέτιση με τη διαδικασία έγκρισης ΔΠΑ 2015-2024. 2. Ειδικά για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο, αναφορικά με τα Έργα Μείζονος Σημασίας και σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 14 παρ.5, ως επαρκές στοιχείο απόδειξης του σημαντικού οφέλους για τους καταναλωτές, θεωρείται η ειδική μελέτη που πρέπει να εκπονηθεί από τον Διαχειριστή στην οποία και θα ποσοτικοποιείται, σε οικονομικούς όρους, το όφελος αυτό. Σελ. 9 από 10
Γενικά σχόλια Συμμετεχόντων 1. ΑΔΜΗΕ 1.1. Υιοθέτηση ενός κοινού υποδείγματος (αρχείου): η ΡΑΕ στο πλαίσιο της διαδικασίας συγκέντρωσης και επεξεργασίας των αναγκαίων βάσει της νέας Μεθοδολογίας στοιχείων, έχει περιγράψει στο μέγιστο δυνατό βαθμό το σύνολο των παραμέτρων που διαμορφώνουν το Επιτρεπόμενο και Απαιτούμενο Έσοδο, προκειμένου να καταρτιστεί από τον Διαχειριστή και υποβληθεί προς τη ΡΑΕ ένα αρχείο, σύμφωνα με τα όσα περιγράφει ο Διαχειριστής στα σχόλια του στη Δημόσια Διαβούλευση, το οποίο εφόσον συμφωνηθεί με τη ΡΑΕ, θα αποτελεί ένα κοινό εργαλείο παρακολούθησης του εσόδου του Διαχειριστή και από τους δύο φορείς. Θα υπάρξει περαιτέρω εξειδίκευση και στο πλαίσιο του νέου έργου τεχνικής υποστήριξης από Σύμβουλο. 1.2. Διατήρηση για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο της χρήσης ονομαστικών αντί πραγματικών τιμών: το εν λόγω σχόλιο έχει απαντηθεί ανωτέρω (άρθρο 4). 2. Σύλλογος Επιστημονικού Προσωπικού ΔΕΗ ΚΗΕ & Σύλλογος Εργαζομένων ΑΔΜΗΕ / ΛΑΓΗΕ 2.1. Τα θέματα που τέθηκαν στο πλαίσιο της 2 ης Δημόσιας Διαβούλευσης, είναι ταυτόσημα με εκείνα που τέθηκαν στην 1 η Διαβούλευση και κρίνεται ότι έχουν ήδη ληφθεί υπόψη και απαντηθεί, είτε μέσω τροποποιήσεων που έγιναν στο τελικό κείμενο της Μεθοδολογίας (Απόφαση ΡΑΕ 340/2014), είτε μέσω των ως άνω απόψεων της ΡΑΕ, όπως περιγράφονται κατ άρθρο. 3. Όμιλος Επιχειρήσεων Μυτιληναίος Αναγκαία η αναμόρφωση μεθοδολογίας επιμερισμού των μοναδιαίων Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος: το εν λόγω θέμα αφορά γενικότερα στον τρόπο υπολογισμού των χρεώσεων που επιβαρύνονται οι χρήστες ΕΣΜΗΕ και όχι στη μεθοδολογία υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου ΕΣΜΗΕ (από το οποίο φυσικά προκύπτει και η μοναδιαία επιβάρυνση). Η ΡΑΕ, όπως άλλωστε έχει ήδη ανακοινώσει, έχει αναθέσει σε εξωτερικό Σύμβουλο και πρόκειται άμεσα να ξεκινήσει το έργο με αντικείμενο «Τεχνική υποστήριξη της ΡΑΕ σε θέματα μεθοδολογιών και διαδικασιών καθορισμού τιμολογίων πρόσβασης (σύνδεσης και χρήσης) χρηστών στα δίκτυα μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας», όπου μεταξύ άλλων θα εξεταστούν οι εφαρμοζόμενες μεθοδολογίες χρεώσεων (εφαρμοζόμενη τιμολογιακή διάρθρωση, επιμερισμός κόστους στις διάφορες κατηγορίες χρηστών, π.χ. παραγωγοί / καταναλωτές, κατανομή ανά επίπεδο τάσης, κατανομή ανάλογα με την ισχύ ή την καταναλισκόμενη ενέργεια, κλείδες επιμερισμού μοναδιαίων χρεώσεων, κ.λπ.). Σελ. 10 από 10