Σχετικά με την προκήρυξη με αρ.1/2010 για τον διαγωνισμό με θέμα : 1.Δράσεις Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Δημοσιότητας στις οκτώ περιφέρειες σύγκλισης 2. Δράσεις Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Δημοσιότητας στις τρείς περιφέρειες σταδιακής εξόδου 3. Δράσεις Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Δημοσιότητας στις δύο περιφέρειες σταδιακής εισόδου 1 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Σύμφωνα με τα Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Ικανότητας του Α.2.2.2.3. σελ. 17 της προκήρυξης. Ζητούνται οι Ισολογισμοί ή αποσπάσματα ισολογισμών ή εκκαθαριστικά σημειώματα στην περίπτωση φυσικών προσώπων, των τελευταίων τριών (3) οικονομικών ετών. Το ερώτημα είναι το εξής. Δεδομένου ότι η ίδρυση της εταιρίας μας έγινε το 2008 υπάρχει στην διάθεση μας δημοσιευμένος μόνο ένας ισολογισμός καθώς και αυτός ο οποίος θα δημοσιευτεί για το 2009 τον οποίο μπορούμε να συμπεριλάβουμε με ένορκη βεβαίωση. Αυτό το οποίο θα ήθελα να ρωτήσω είναι εάν το γεγονός ότι δεν υπάρχει 3 ος ισολογισμός λόγω μη ύπαρξης της εταιρίας μας είναι λόγος για αποκλεισμό ή μπορούμε να μετέχουμε κανονικά σε όλη την διαδικασία. Στη σελίδα 11, παράγραφο Α.2.2.1. αναφέρεται ρητά ότι δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν όσοι έχουν σημαντική εμπειρία τουλάχιστον τριών ετών. Στην παράγραφο Α.2.2.1.2 αναφέρεται επίσης ότι αποκλείονται όσοι δεν πληρούν, μεταξύ των άλλων, τα κριτήρια της προηγούμενης (δηλαδή της Α.2.2.1) παραγράφου. Κατά
συνέπεια η ενδιαφερόμενη εταιρία δεν έχει δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό. 2 ο ΕΡΩΤΗΜΑ Στην σελίδα 51 Β.3.2. Ομάδα Έργου της προκήρυξης αναφέρει: Τα στελέχη που θα απασχοληθούν στο έργο, είναι υποχρεωτικό να διαθέτουν -Πανεπιστημιακό Δίπλωμα Θεωρείτε το πτυχίο Τ.Ε.Ι. ως ισόβαθμό με του πτυχίου Πανεπιστημίου? Βάσει του ν.3549/20-3-2007 στο άρθρο 2 παρ. 2 αναφέρεται ότι, Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται ο όρος «Πανεπιστήμια», νοούνται τα ιδρύματα του πανεπιστημιακού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης,τα οποία είναι ( άρθρο 2 παρ.1αα) τα Πανεπιστήμια, τα Πολυτεχνεία και η Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών. 3 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Παράγραφος A.2.2, ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ- ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ-ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ A.2.2.1 Δικαίωμα Συμμετοχής, στον διαγωνισμό έχουν (σελ. 10 της διακήρυξης).
Στο σημείο αυτή της διακήρυξης ζητείται όπως οι υποψήφιοι ανάδοχοι "... πρέπει να ασκούν διαφημιστικές ή άλλες συναφείς δραστηριότητες και να μπορούν να επιλεγούν ως ανάδοχοι διαφημιστικών υπηρεσιών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του ΠΔ 261/97 (ΦΕΚ 186/Α/23.9.1997) όπως ισχύει. Οπως γνωρίζετε το Π.Δ. 261/97 όπως ισχύει, ήτοι όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του νόμου 3688/ΦΕΚ163/05.08.2008 καταργεί το Μητρώο Διαφημιστών του δημοσίου το οποίο και αντικαθίσταται με Σύστημα Πιστοποίησης. Συγκεκριμένα σύμφωνα με την παράγραφο 3 υποπαράγραφο (α) του άρθρου 12 του Ν. 3688/2008, οι πάροχοι διαφημιστικών υπηρεσιών της ημεδαπής, εφόσον επιθυμούν να αναλάβουν την παροχή διαφημιστικών υπηρεσιών προς φορείς του Δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα, θα πρέπει να κατέχουν πιστοποιητικό συμμόρφωσης από διαπιστευμένους προς τούτο Φορείς του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Η διαδικασία όμως τόσο της πιστοποίησης των υποψηφίων αναδόχων όσο και της διαπίστευσης των φορέων πιστοποίησης βρίσκεται σε εξέλιξη και δεν έχει ολοκληρωθεί. Με δεδομένο επομένως ότι ούτε οι προβλεπόμενες διαδικασίες για την έκδοση και τη χορήγηση των εν λόγω πιστοποιητικών (άρθρο 12 παρ. 3β έχουν ακόμα κινηθεί αλλά και ούτε διαπιστευμένοι φορείς πιστοποίησης, προς τους οποίους ο νόμος απαιτεί την υποβολή αίτησης υφίστανται παρακαλώ διευκρινίστε, με βάση τα ανωτέρω, ποιά δικαιολογητικά πρέπει να προσκομίσουν οι υποψήφιοι και από ποιούς φορείς, ώστε να καλύπτεται η σχετική απαίτηση της διακήρυξης τόσο στα δικαιολογητικά συμμετοχής όσο και στα δικαιολογητικά κατακύρωσης.
Στην Προκήρυξη, και συγκεκριμένα στον όρο Α.2.2.1, ορίζεται ότι δικαίωμα συμμετοχής έχουν όσοι «μπορούν να επιλεγούν ως Ανάδοχοι Διαφημιστικών Υπηρεσιών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του Π.Δ. 261/1997, όπως ισχύει». Δυνάμει του Π.Δ. 261/1997 όπως ισχύει και του άρθρου 12, παράγραφος 3, εδάφιο ζ του Ν. 3688/2008, όπου αναφέρεται ότι «μέχρι την έκδοση των πιστοποιητικών συμμόρφωσης από τους διαπιστευμένους προς τούτο Φορείς Πιστοποίησης, οι επιχειρήσεις παροχής διαφημιστικών υπηρεσιών... θα μπορούν να συμμετέχουν στις σχετικές διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης, εφόσον έχουν καταθέσει αίτηση σε αυτούς για χορήγηση πιστοποιητικού συμμόρφωσης», συνάγονται τα εξής: 1) προκειμένου για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό, στο φάκελο δικαιολογητικών της προσφοράς θα πρέπει κατ ελάχιστο να κατατεθεί Υπεύθυνη Δήλωση ότι ο συμμετέχων στον διαγωνισμό έχει καταθέσει αίτηση στον Οργανισμό Πιστοποίησης για χορήγηση πιστοποιητικών συμμόρφωσης κατά το άρθρο 12 παρ. 3 του Ν.368/2008. 2) στο στάδιο της κατακύρωσης για τον υποψήφιο ανάδοχο στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση και εφόσον δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία εκπόνησης προτύπου για την πιστοποίηση, αρκεί η κατάθεση της αίτησης του Υποψηφίου προς διαπιστευμένους φορείς Πιστοποίησης. 4 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Στη σελίδα 48 της προκήρυξης, σημείο Β.3. «Τεχνικές Προδιαγραφές του Έργου», δεύτερη παράγραφος, αναφέρεται:
«Το περιεχόμενο του έργου είναι η προετοιμασία και η συνεχής συμβουλευτική και υποστήριξη του δικαιούχου για την υλοποίηση της στρατηγικής και των δράσεων επικοινωνίας και δημοσιότητας των έργων, τα οποία υλοποιεί το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ, στο πλαίσιο του.[κλπ.]». Μπορείτε να διευκρινίσετε σε ποια έργα αναφέρεστε; Πρόκειται για όλες τις δράσεις που αναφέρονται στις σελίδες 46-47 της προκήρυξης; Σε μέρος αυτών των δράσεων; Σε άλλες δράσεις; Το έργο του αναδόχου αφορά στο σύνολο των δράσεων που υλοποιεί ή πρόκειται να υλοποιήσει το ΙΝΕ ΓΣΕΕ, βάσει του Επιχειρησιακού Σχεδίου της ΓΣΕΕ (βλ. σελίδες 46-47 της διακήρυξης) στο πλαίσιο του ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». 5 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Στη σελίδα 49 της προκήρυξης, σημείο Β.3. «Τεχνικές Προδιαγραφές του Έργου», κεφαλίδα «ΦΑΣΗ ΠΡΩΤΗ», σημείο 1, αναφέρεται: «Ο σχεδιασμός της Επικοινωνιακής Στρατηγικής θα γίνει σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη σχετική πρόσκληση της ΕΥΔ του ΕΠΑΝΑΔ προς τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και σύμφωνα με τα αναφερόμενα στα κεφάλαια ενδιαφέροντος ΓΣΕΕ στο πλαίσιο της Μελέτης προσδιορισμού των δράσεων για την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των κοινωνικών εταίρων (που είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα www.inegsee.gr).»
Α. Μπορείτε να διευκρινίσετε εάν η πρόσκληση στην οποία αναφέρεστε είναι αυτή που εκδόθηκε από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», με ημερομηνία 03/06/2009, αρ. πρωτ. 9.7671/οικ.6.946 και κωδικό πρόσκλησης 9; Β. Μπορείτε να διευκρινίσετε εάν τα κεφάλαια ενδιαφέροντος ΓΣΕΕ της ανωτέρω αναφερόμενης Μελέτης είναι αυτά που δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του ΙΝΕ υπό τον τίτλο «Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης Ενίσχυσης της Θεσμικής και Επιχειρησιακής Ικανότητας της ΓΣΕΕ»; Α. Η πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», έχει ημερομηνία 03/06/2009, αρ. πρωτ. 9.7671/οικ.6.946 και κωδικό πρόσκλησης 9. Β. Οι δράσεις της μελέτης που αφορούν τη ΓΣΕΕ περιγράφονται στο Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης Ενίσχυσης της Θεσμικής και Επιχειρησιακής Ικανότητας της ΓΣΕΕ» και είναι δημοσιευμένες στην ιστοσελίδα του ΙΝΕ ΓΣΕΕ. 6 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Στη σελίδα 50 της προκήρυξης, σημείο Β.3. «Τεχνικές Προδιαγραφές του Έργου», κεφαλίδα «ΦΑΣΗ ΠΡΩΤΗ», σημείο 3, αναφέρεται: «[ ] Στο πλαίσιο αυτό, ο ανάδοχος υποστηρίζει την αναθέτουσα αρχή, τόσο με τον σχεδιασμό αναλυτικού τεύχους ή τευχών προκήρυξης, όσο και κατά τις διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής του αναδόχου ή των
αναδόχων υλοποίησης της Επικοινωνιακής Στρατηγικής και του Σχεδίου των Δράσεων Επικοινωνίας.» Μπορείτε να διευκρινίσετε πόσα θα είναι (ή προβλέπεται να είναι) τα τεύχη προκήρυξης που θα πρέπει να σχεδιαστούν από τον ανάδοχο; Ή έγκειται στον προσφέροντα να καθορίσει τον αριθμό τους στο πλαίσιο της προτεινόμενης επικοινωνιακής στρατηγικής; Ο αριθμός των σχετικών τευχών προκήρυξης που θα σχεδιαστούν από τον ανάδοχο θα εξαρτηθεί από τις ανάγκες της προτεινόμενης επικοινωνιακής στρατηγικής. 7 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ Στη σελίδα 55 της προκήρυξης, σημείο Γ.1.4. «Τελική Αξιολόγηση», παρουσιάζεται ο τύπος υπολογισμού της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς και αναφέρεται η «συγκριτική τιμή της προσφοράς». Μπορείτε να διευκρινίσετε ποια είναι και πώς ορίζεται η συγκριτική τιμή της προσφοράς; Ως «Συγκριτική τιμή προσφοράς» ορίζεται ο λόγος της εκάστοτε οικονομικής προσφοράς (χωρίς ΦΠΑ) προς την χαμηλότερη οικονομική προσφορά (χωρίς ΦΠΑ), πολλαπλασιασμένου προς το συντελεστή βαρύτητας (της οικονομικής προσφοράς) 20%. 8 Ο ΕΡΩΤΗΜΑ
Στη σελίδα 54, σημείο Γ.1.2. «Αξιολόγηση Τεχνικής Προσφοράς», αναφέρεται: «Η ομάδα κριτηρίων που αφορά στην αξιολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς έχει συντελεστεί βαρύτητας 80%.» Στη σελίδα 55, σημείο Γ.1.3. «Αξιολόγηση Οικονομικής Προσφοράς», αναφέρεται: «Το κριτήριο που αφορά στην Αξιολόγηση της Οικονομικής Προσφοράς έχει συντελεστεί βαρύτητας 20%.» Μπορείτε να διευκρινίσετε ποιος είναι ο τύπος βάσει του οποίου εφαρμόζονται οι παραπάνω συντελεστές βαρύτητας για τη συνολική αξιολόγηση της προσφοράς; Ο τύπος βάσει του οποίου προκύπτει η συνολική αξιολόγηση εκάστης προσφοράς προκύπτει από τον λόγο της συγκριτικής τιμής προσφοράς, όπως ορίστηκε στην προηγούμενη ερώτηση, προς την συνολική βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς, πολλαπλασιασμένης προς το συντελεστή 80%. Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά (Λ) είναι αυτή που λαμβάνει τη μικρότερη τιμή στον προαναφερθέντα λόγο.