ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ. Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ



Σχετικά έγγραφα
ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2008(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2019/0000(INI)

Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. Συντάκτρια γνωμοδότησης (*): Angelika Werthmann

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2058(INI)

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2104(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Anna Záborská (PE564.

ΠΡΟΣΦΩΝΗΣΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ κ. ΔΗΜΗΤΡΗ ΧΡΙΣΤΟΦΙΑ ΣΤΗΝ ΤΕΛΕΤΗ ΕΝΑΡΞΗΣ ΤΩΝ «ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΗΜΕΡΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 2012», Βρυξέλλες 16 Οκτωβρίου 2012

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ψηφιακή δημοκρατία στην Ευρωπαϊκή Ένωση: δυνατότητες και προκλήσεις

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2040(BUD) Σχέδιο γνωμοδότησης Danuta Maria Hübner. PE v01-00

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0392/1. Τροπολογία. Harald Vilimsky, Mario Borghezio εξ ονόματος της Ομάδας ENF

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

Χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Λατινική Αμερική

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0026/2. Τροπολογία. Igor Šoltes εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE

ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/2032(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Alf Svensson (PE v01-00)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Τροπολογία. Benedek Jávor εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

European Year of Citizens 2013 Alliance

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2009/2229(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Σταύρος Λαμπρινίδης (PE441.

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/2246(INI)

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. Επιτροπή Οικονομικών, Χρηματοπιστωτικών και Εμπορικών Θεμάτων. 28 Σεπτεμβρίου 2009 ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2009/0059(COD) της Επιτροπής Ανάπτυξης. προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου

Το πολίτευμα που προβλέπει το ελληνικό Σύνταγμα του 1975/1986/2001/ Οι θεμελιώδεις αρχές του πολιτεύματος

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2010/0310(NLE)

Σχέδιο Δράσης για για τη Δημοκατία της Ισότητας

10997/19 ΕΜ/νκ 1 RELEX.1.B

Συνεντεύξεις «πρόσωπο με πρόσωπο (face to face). Κοινές ερωτήσεις για όλους τους συμμετέχοντες.

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΤΙΤΛΟΣ: ΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΥΜΟΡΦΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΕΚΦΡΑΣΕΩΝ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση των 25. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο των 732. Ευρωεκλογές 13 Ιουνίου.

ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ-ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ. Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων, Ανθρώπινων Ανταλλαγών, Περιβάλλοντος, Εκπαίδευσης και Πολιτισμού

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7-0000/2013

5744/19 ΘΛ/ριτ 1 RELEX.2.B

ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΥΜΑΘ ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΟΥ ECONOMIST ΜΕ ΘΕΜΑ «ΕΠΙΤΑΧΥΝΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ» ( )

Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0320/5. Τροπολογία. Helmut Scholz εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL

12950/17 ΜΜ/μκρ 1 DG B 2B

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0217(COD) της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL 2012/0271(NLE)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0055/30. Τροπολογία. Louis Aliot εξ ονόματος της Ομάδας ENF

13617/16 ΓΒ/ακι/ΘΛ 1 DG E - 1C

ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ Ευρωβαρόμετρο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Τακτικό EB 69.2) - Άνοιξη 2008 Αναλυτική σύνθεση

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2236(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014/2248(INI) της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού

Η ανάδυση μιας νέας Ευρωπαϊκής Ένωσης;

ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0133/11. Τροπολογία

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ. Η μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής. σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΥΡΩΒΑΡΟΜΕΤΡΟ PARLEMETER: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ 2015 ΑΝΤΙΛΗΨΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ EE28 ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ

Συμμετοχικές Διαδικασίες κατά τη διαδικασία ΣΠΕ: Πιθανά προβλήματα και προοπτικές

ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΠΟΙΗΣΗΣ/ΑΠΟΜΙΜΗΣΗΣ (ACTA) B7-0618/2010

15573/17 ΜΙΠ/ριτ 1 DG C 1

Έγγραφο συνόδου B7-0000/0000 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 29 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en)

SPUR Νέες μορφές κοινωνικής και διαπολιτισμικής ενασχόλησης και εθελοντισμού για την ενίσχυση της Δημοκρατίας στην Ευρώπη

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0041/3. Τροπολογία. Morten Messerschmidt εξ ονόματος της Ομάδας ECR

Ομιλία Δημάρχου Αμαρουσίου Γιώργου Πατούλη Έναρξη λειτουργίας Γραφείου Ενημέρωσης ΑΜΕΑ

6981/17 ΙΑ/νικ 1 DG C 1

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ. σύμφωνα με τα άρθρα 212 και 214 του Κανονισμού

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού

8035/17 ΜΜ/γομ/ΕΠ 1 DG E - 1C

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0411(COD) της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

Η Έννοια της Εταιρικής Σχέσης & τα νέα Χρηματοδοτικά Εργαλεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0175/79. Τροπολογία. Simona Bonafè, Elena Gentile, Pervenche Berès εξ ονόματος της Ομάδας S&D

ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

«Παγκόσμια Ευρώπη; Οι Διεθνείς Διαστάσεις της Ευρωπαϊκής. Ένωσης»

Υποστήριξη της λειτουργίας των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ)

ΔΙΕΘΝΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΥΠΕΡΕΘΝΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

10279/17 ΔΑ/ακι 1 DG C 1

ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ JEAN MONNET ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ. JMCE GOV

ΠΑΝΤΕΙΟΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0024/1. Τροπολογία. Eleonora Evi, Rosa D Amato, Rolandas Paksas εξ ονόματος της Ομάδας EFDD

Το Μανιφέστο των Δικαιωμάτων του Παιδιού

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

PUBLIC LIMITE EL. Βρυξέλλες, 4 Ιουνίου 2012 (11.06) (OR. en) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 10434/12 ΑDD 4

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΊΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΑΚΕ-ΕΕ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2319(INI)

7935/17 ΚΒ/γπ/ΕΠ 1 DG E - 1C

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 2016 (OR. en)

Πολιτική και Δίκαιο Γραπτή Δοκιμασία Α Τετραμήνου

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ EAC/S14/2018. Προώθηση ευρωπαϊκών αξιών μέσω του αθλητισμού σε επίπεδο δήμων

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2007(INI)

11 η Διάλεξη «ΔΟΟ ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου»

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 10.2011 ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Συμμετοχή των πολιτών και δημοκρατία στη Λατινική Αμερική και στην Ευρωπαϊκή Ένωση Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων Συνεισηγητής ΛΑΚ: William VÉLEZ MESA, Κοινοβούλιο των Άνδεων DT\881554.doc PE101.023v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

Η συμμετοχή των πολιτών και η δημοκρατία αναφέρονται τόσο σε ένα πνεύμα και μια πολιτική νοοτροπία ανοικτή στην πολυφωνική έκφραση όσο και στα καθεστώτα που διαρθρώνονται γύρω από την εκπροσώπηση των πολιτών. Στην πραγματικότητα, οι επιμέρους μορφές της δημοκρατίας, αντιπροσωπευτική, συμμετοχική και διαβουλευτική, αποδεικνύονται όχι μόνο συμπληρωματικές αλλά ακόμη και αδιαχώριστες. Σήμερα οι πολίτες, ένα συλλογικό υποκείμενο, αντιμετωπίζονται ως πηγή και φορέας της θεσμικής εξουσίας. Τα τελευταία 30 χρόνια γίναμε μάρτυρες μιας πρωτοφανούς θεμελίωσης των δημοκρατικών ελευθεριών και των εκλογικών διαδικασιών στη Λατινική Αμερική 1. Διαθέτουμε πλέον διεθνείς οργανισμούς δημοκρατικού ελέγχου, όπως ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), που μεριμνούν αποτελεσματικά για τη συνέχιση των δημοκρατιών στην ήπειρό μας, ιδίως σε περιόδους κρίσης. Η πραγματικότητα μάς έδειξε ότι η θεσμική δημοκρατία δεν αρκεί, από μόνη της, για να διασφαλίσει την ευημερία και την ισότητα των συνθηκών διαβίωσης. Σήμερα ζούμε τη δημοκρατία στη Λατινική Αμερική με μεγαλύτερο ρεαλισμό. Οι συμβατικές ψευδαισθήσεις έχουν πλέον διαλυθεί. Την ίδια στιγμή, όμως, που θεμελιώνεται η δημοκρατία σε ολόκληρη τη Λατινική Αμερική, ορισμένα καθεστώτα συνεχίζουν να χρησιμοποιούν πιο παλαιές και αντιδημοκρατικές τεχνικές, όπως είναι ο εκφοβισμός, τα ιδιωτικά δίκτυα εξουσίας, η προπαγανδιστική χρήση των επίσημων μέσων ενημέρωσης, ακόμη και η καταστολή. Άλλες φορές, οι ομάδες συμφερόντων χειραγωγούν τις δημοκρατίες, κυρίως τις τοπικές. Παρά τις όποιες ατέλειες της δημοκρατίας, οι Λατινοαμερικάνοι την έχουμε ενστερνιστεί ως πολιτικό σύστημά μας και δεν είμαστε διατεθειμένοι να απεμπολήσουμε τις ελευθερίες που αυτή εκχωρεί. Μάλιστα, θέλουμε και να την επεκτείνουμε ώστε να την καταστήσουμε αποτελεσματική, ιδίως σε περιόδους κρίσης, στις τοπικές κοινωνίες και στην παγκόσμια κοινωνία. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΤΟΠΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Οι αλλαγές που επήλθαν στις χώρες μας τις τρεις τελευταίες δεκαετίες συντελέστηκαν μέσω δημοκρατικών θεσμών. Νέα συντάγματα, έγκριση οικονομικών πολιτικών, πρόοδος στον τομέα των κοινωνικών δικαιωμάτων, δημιουργία υπερεθνικών αρχών, ανάπτυξη των τοπικών δημοκρατιών, κοινωνικές κρίσεις και αναγνώριση των πολιτιστικών μειονοτήτων, όλα αυτά συνέβησαν μέσα σε ένα αντιπροσωπευτικό δημοκρατικό πλαίσιο, το οποίο εμπλουτίστηκε με μηχανισμούς συμμετοχής των πολιτών. Στη Λατινική Αμερική μπορούμε να αναδείξουμε νέα στοιχεία συμμετοχής των πολιτών στις τοπικές κοινωνίες: την άνθηση των τοπικών δημοκρατιών τα ψηφιακά δίκτυα τους πολεοδομικούς κανονισμούς και άδειες σε διαβούλευση με την τοπική κοινωνία τον υποχρεωτικό χαρακτήρα των προκαταρκτικών διαβουλεύσεων με τις πολιτιστικές μειονότητες την κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης των απόψεων των εμπειρογνωμόνων που αλληλοσυγκρούονται δημόσια τις δημόσιες αξιολογήσεις της απόδοσης τις δημοκρατικές διαδικασίες στο εσωτερικό των πολιτικών κομμάτων την PE101.023v01-00 2/7 DT\881554.doc

προστασία των εθνοτικών μειονοτήτων και τη νοοτροπία οικοδόμησης συναίνεσης σε κοινωνικούς χώρους μικρής κλίμακας. Ίσως η πιο σημαντική πολιτική αλλαγή της Λατινικής Αμερικής να ήταν η ανάπτυξη που σημείωσαν οι τοπικές δημοκρατίες και ο ρόλος τους ως πραγματικών σχολείων δημοκρατίας σε ένα πιο υπεύθυνο, θεσμικό και ευρύ πλαίσιο. Από το 1989 το Porto Alegre, στη Βραζιλία, εφαρμόζει ένα υποδειγματικό εγχείρημα για τη συμμετοχή των πολιτών στον προϋπολογισμό των επενδύσεων 2, το οποίο μιμήθηκαν πολλοί άλλοι δήμοι της Λατινικής Αμερικής. Το σημαντικότερο αποτέλεσμα αυτών των συμμετοχικών προϋπολογισμών ήταν ότι πλέον δινόταν προτεραιότητα στις επενδύσεις σε προγράμματα και σχέδια ανθρώπινης ανάπτυξης. Επίσης, διαπιστώνεται ότι οι πολιτικές οι οποίες στηρίζονται σε μια ευρύτερη κοινωνική και πολιτική συναίνεση έχουν το προτέρημα να είναι βιώσιμες και διατηρήσιμες. Παράλληλα, παρατηρούμε ότι οι κυβερνήσεις της Λατινικής Αμερικής, σε όλα τα επίπεδα της τοπικής αυτοδιοίκησης συστήνουν ηλεκτρονικούς διαύλους για την άμεση έκφραση των απόψεων των πολιτών. Τέτοιοι μηχανισμοί ενθαρρύνουν τον διάλογο και τη συμμετοχή των πολιτών τόσο σε κοινοβούλια, υπουργεία και δημαρχεία, όσο και στους τεχνικούς οργανισμούς ρύθμισης των δημόσιων υπηρεσιών. Άλλωστε και στις πολιτικές εκστρατείες, οι υποψήφιοι και τα κόμματα στηρίζονται στο διαδίκτυο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να διατηρούν άμεση επαφή με τους πολίτες και να αφουγκράζονται την κοινή γνώμη. Πρέπει να τονιστεί ότι ο ρόλος των ηλεκτρονικών διαύλων δεν περιορίζεται στην παροχή και πρόσβαση σε επίσημες πληροφορίες αλλά εκτείνεται και με διαδραστικό τρόπο μέχρι την επεξεργασία θεμάτων, προτάσεων και ερωτημάτων των πολιτών 3. Η συμμετοχή των πολιτών μέσα από αυτούς τους διαύλους δημιουργεί κοινωνική συνοχή, αυξάνει τη νομιμοποίηση των αποφάσεων και ενισχύει τη συλλογική ταυτότητα των πολιτών. Επίσης, πρέπει να αναγνωρισθεί ότι η συμμετοχή μέσω του διαδικτύου συνεπάγεται τον αποκλεισμό από τις συζητήσεις τόσο των ηλικιωμένων όσο και των ατόμων που δεν ξέρουν να χειρίζονται τα σύγχρονα ηλεκτρονικά μέσα. Σε επίπεδο κομμάτων και πολιτικών εκστρατειών, πέραν της χρήσης των διαύλων της πληροφορικής για την πολιτική στράτευση και την πολιτική προπαγάνδα, τα τελευταία χρόνια η πλειονότητα των μεγάλων χωρών της Λατινικής Αμερικής, καθώς επίσης και κάποιες από τις πιο μικρές, μεταρρύθμισαν το νομικό πλαίσιο των πολιτικών κομμάτων και εκστρατειών, για να προκρίνουν την κρατική χρηματοδότηση των εκστρατειών και να ενθαρρύνουν εσωτερικές δημοκρατικές διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων και την επιλογή των υποψηφίων. Με τον τρόπο αυτόν, μειώνεται η επιρροή των επιχειρήσεων, οι οποίες, λόγω των τεράστιων πόρων που διαθέτουν, έχουν φυσικό πλεονέκτημα για να ενθαρρύνουν αποφάσεις που τις ευνοούν. Η συμμετοχή των αυτοχθόνων πληθυσμών σημείωσε σημαντική πρόοδο στη Λατινική Αμερική μετά τη δεκαετία του 90, οπότε άρχισαν να αναγνωρίζονται τα συλλογικά δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών. Επισημαίνεται ο υποχρεωτικός DT\881554.doc 3/7 PE101.023v01-00

χαρακτήρας των προκαταρκτικών διαβουλεύσεων, ένας πολύτιμος νομικός μηχανισμός που προβλέπεται στη Σύμβαση αριθ. 169 της ΔΟΕ και σε πολλά συντάγματα των χωρών της Λατινικής Αμερικής, προκειμένου να υλοποιείται στην πράξη η πολιτική συμμετοχή των εθνοτικών μειονοτήτων στις κρατικές αποφάσεις που τις αφορούν. Η προκαταρκτική διαβούλευση στηρίζει τα συλλογικά θεμελιώδη δικαιώματα 4 στην πολιτιστική ταυτότητα των αυτοχθόνων πληθυσμών. Τα συντάγματα εγκαθίδρυσαν ένα σύνθετο καθεστώς νομικού πλουραλισμού και συμπληρωματικούς μηχανισμούς προστασίας για την εξάλειψη των κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών μειονεκτημάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών. Στα σχολεία, στις συνδικαλιστικές οργανώσεις, στις ενώσεις πολιτών, στα πανεπιστήμια, στους συνεταιρισμούς, στα συμβούλια των ιθαγενών και στις αγροτικές ενώσεις λειτουργούν γενικά συμμετοχικοί μηχανισμοί μικρής κλίμακας που επιτελούν σκοπούς όπως η κοινωνικοποίηση και η κοινωνική ένταξη στο πλαίσιο δημοκρατικών αρχών, λαμβάνοντας βέβαια υπόψη τα χαρακτηριστικά, τις προτεραιότητες και τις προσαρμογές στους οικείους στόχους του κάθε κοινωνικού χώρου. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Δεδομένου ότι οι δημοκρατικές αρχές έχουν επεκτατική φύση και η εφαρμογή τους καθίσταται επιτακτική ειδικά σε περιόδους κρίσης, η δημοκρατία πρέπει να ανοίξει νέους δρόμους για να δώσει υπόσταση στην πολιτική έκφραση της κοινωνικής και πολιτιστικής δυναμικής. Οι κρίσεις αποτελούν, κατά βάθος, ευκαιρίες για να συντελεστούν βαθύτεροι μετασχηματισμοί. Αν πράγματι πιστεύουμε αληθινά στη δημοκρατία, θεωρούμε ότι στην Ευρώπη που υπήρξε το λίκνο της δημοκρατίας στην αρχαιότητα και της δημοκρατίας και της κοινωνικής ασφάλειας στον 20ό αιώνα δεν είναι η ώρα για να γυρίσουμε την πλάτη στους έλληνες, ιρλανδούς και ισπανούς πολίτες του 21ου αιώνα προκειμένου να τους επιβάλουμε τις προσταγές των ευρωπαίων τεχνοκρατών και των χρηματοπιστωτικών οργανισμών. Αν πράγματι πιστεύουμε στη δημοκρατία, δεν είναι η ώρα ούτε για μη επίδειξη αλληλεγγύης τόσο μεταξύ των Ευρωπαίων όσο και απέναντι στις ευρωπαϊκές χώρες. Το ευρώ ήταν μια περιπέτεια νομισματικής ολοκλήρωσης που έχει ήδη αποφέρει τεράστια οικονομικά και κοινωνικά οφέλη στους ευρωπαίους πολίτες. Ωστόσο, ένα τέτοιο τολμηρό εγχείρημα απαιτεί και ριζικές αναπροσαρμογές 5. Εκ των υστέρων είναι εύκολο να εντοπιστούν κάποια σφάλματα που έγιναν από την πλευρά των κυβερνώντων: ενδεχομένως έλλειψη διορατικών χρηματοοικονομικών αναλύσεων ή αδυναμία για την επιβολή συστάσεων με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα. Ήταν εξαρχής προφανές ότι η διαδικασία της ευρωπαϊκής ενοποίησης έθετε φιλόδοξους στόχους και ότι θα προσέκρουε αναμφίβολα σε δυσλειτουργίες, όπως η παρούσα κρίση που οφείλεται στην υπερχρέωση ορισμένων κρατών. Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τόσο τα δημοκρατικά όσο και τα τεχνοκρατικά, εξελίχθηκαν μέσα από κρίσεις τις οποίες αντιμετώπισαν με πολιτική ωριμότητα. PE101.023v01-00 4/7 DT\881554.doc

Εμπνέει ανησυχία το ενδεχόμενο το κόστος των μακροοικονομικών σφαλμάτων να επιβαρύνει πρωτίστως τους πολίτες μέσω περικοπών των κοινωνικών προγραμμάτων. Ως βουλευτές της Λατινικής Αμερικής, ανησυχούμε ιδιαίτερα για την τύχη των μεταναστών μας στην Ευρώπη. Είναι επίσης λυπηρό το γεγονός ότι η παρούσα κρίση του υπερβολικού δημόσιου χρέους των ευρωπαϊκών χωρών και των Ηνωμένων Πολιτειών εκδηλώθηκε πριν εκπληρωθούν οι στόχοι της διεθνούς συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες. Σε κάθε περίπτωση, οι ευθύνες της Ευρώπης απέναντι στον αναπτυσσόμενο κόσμο δεν έχουν εκλείψει λόγω της παρούσας κρίσης. Στην Αφρική δεν έχει επιτευχθεί ακόμα γεωργική ανάπτυξη. Η επισιτιστική ασφάλεια δήλωνε η πρώην πρόεδρος της Χιλής, Michelle BACHET 6 εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της ανθρωπότητας στον 21ο αιώνα. Ευελπιστούμε ότι οι περικοπές των ευρωπαϊκών δημόσιων δαπανών δεν θα θίξουν πρωτίστως τους τομείς της συνεργασίας και της αναπτυξιακής βοήθειας των χωρών του Τρίτου Κόσμου, οι οποίες θα διαπίστωναν με απογοήτευση ότι η διεθνής αλληλεγγύη είναι η πρώτη αξία που απομακρύνεται από τον ορίζοντα της ευρωπαϊκής ενοποίησης. Οι βουλευτές της Λατινικής Αμερικής δεν ήρθαμε για να παραδώσουμε μαθήματα κοινωνικής πολιτικής και κοινωνικών προγραμμάτων στους Ευρωπαίους. Σε καμία περίπτωση. Θέλουμε όμως να υποστηρίξουμε τη συνέχιση της χρηματοδότησης των προγραμμάτων συνεργασίας για την ανάπτυξη της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αναφέρομαι ειδικότερα στην επισιτιστική κρίση στη νότια Σομαλία και στην ανοικοδόμηση της Αϊτής 7 μετά τον σεισμό της 12ης Ιανουαρίου 2010. Θα μπορούσε να αναρωτηθεί κανείς: και τι σχέση έχει αυτό με τη συμμετοχή των πολιτών; Έχει άμεση σχέση, επειδή η δημοκρατία είναι ένα παγκόσμιο ιδεώδες που νομιμοποιεί την άσκηση της πολιτικής εξουσίας και διασφαλίζει τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται τα κοινωνικά δικαιώματα πρόνοιας για την τροφή, την υγεία, την εκπαίδευση, τη στέγη, τη δημόσια μέριμνα και την εργασία, τα οποία απαιτούν οικονομικούς πόρους και λιγότερο ή περισσότερο δαπανηρές διοικητικές δομές. Ειδικά σε περιόδους κρίσης, παρατηρούμε δυνητικές απειλές σε βάρος της δημοκρατίας, η οποία νοείται ως οικουμενική αλληλεγγύη. Επιπλέον, στις διαδικασίες παγκόσμιας αλληλεξάρτησης στις οποίες εισχωρούμε σταδιακά υπάρχουν τεράστια ελλείμματα σε ό,τι αφορά τη συμμετοχή των πολιτών. Η παγκόσμια κοινωνία που αναδύεται απαιτεί μεγαλύτερη συμμετοχή στις αποφάσεις και στις ευθύνες οι οποίες έχουν αντίκτυπο που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα. Σε έναν τεχνολογικά και εμπορικά ενοποιημένο κόσμο, οι δημοκρατικές αρχές πρέπει να αποκτήσουν κάποια πρακτική ισχύ σε παγκόσμια κλίμακα. Διαφορετικά, θα αρκεστούμε σε μια παγκόσμια θεωρητική δημοκρατία που θα στηρίζεται στον διάλογο ή στην επικοινωνία. Βλέπουμε ακόμα ότι, στην πλειονότητά τους, οι διεθνείς πολιτικές αρχές παραμένουν κλειστές και ότι υπακούουν σε ολιγαρχικές εντολές, είτε είναι διεθνείς είτε DT\881554.doc 5/7 PE101.023v01-00

υπερεθνικές, ως υπόμνηση εποχών μοναρχίας αλλά και του διπολισμού που ζήσαμε κατά το δεύτερο μισό του 20ού αιώνα. Τέτοιες ερμητικά κλειστές δομές θα απολέσουν σταδιακά τη νομιμοποίησή τους, αν δεν αποκτήσουν μηχανισμούς δημοκρατικής συμμετοχής. Διαφορετικά, η φιλοδοξία μας να επιβληθεί η δημοκρατία επί της παγκοσμιοποίησης θα καταλήξει σε αυταπάτη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει, ευτυχώς, το Ευρωπαϊκό της Κοινοβούλιο, το οποίο εκλέγεται με άμεσες δημοκρατικές εκλογές, έχοντας επίσης πραγματοποιήσει και δημοψηφίσματα σχετικά με τις κεφαλαιώδεις αποφάσεις της Ένωσης. Στον ΟΗΕ, αντιθέτως, ορισμένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, αν και έχουν απολέσει την πολιτική τους αντιπροσωπευτικότητα, διατηρούν ακόμα τις έδρες τους και ασκούν το δικαίωμα αρνησικυρίας που διαθέτουν δυνάμει μιας θεσμικής αδράνειας που χρονολογείται από το 1945. Πριν από 65 και πλέον χρόνια. Το δημοκρατικό έλλειμμα είναι διαρθρωτικό σε πολυμερείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς όπως ο ΠΟΕ, το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα 8. Οι ανώτατες παγκόσμιες αρχές λειτουργούν με βάση μια ιμπεριαλιστική λογική και δεν δέχονται την παρουσία των αναπτυσσόμενων χωρών. Μάλιστα, η πρόταση για εγκαθίδρυση δημοκρατικών μηχανισμών φαίνεται σήμερα άτοπη. Αυτή η αμφισβήτηση δεν με εκφράζει. Έχω ήδη τοποθετηθεί επανειλημμένως. Αναφέρω ενδεικτικά τις τολμηρές προτάσεις της έκθεσης για την ανθρώπινη ανάπτυξη του ΟΗΕ του 2002 σχετικά με την ανάγκη για «Εμβάθυνση της δημοκρατίας σε έναν κατακερματισμένο κόσμο». Με την εμφάνιση μιας παγκόσμιας κοινωνίας των πολιτών, πρέπει να εξετάσουμε την εγκαθίδρυση πιο συμμετοχικών και δημοκρατικών μηχανισμών στα διεθνή θεσμικά όργανα, ή ενδεχομένως την αύξηση της συμμετοχής και της ευθύνης των αναπτυσσόμενων χωρών στους πολυμερείς οργανισμούς. Στην έκθεση του ΟΗΕ υπογραμμίζεται ότι 7 οικονομικά ισχυρά κράτη κατέχουν από μόνα τους το 46% των ψήφων στην Παγκόσμια Τράπεζα και το 48% των ψήφων στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Ανάλογη ανισορροπία σε ό,τι αφορά τη διεθνή συμμετοχή των αναπτυσσόμενων κοινωνιών παρατηρείται σε ακόμα μεγαλύτερο βαθμό στα παγκοσμιοποιημένα κοινωνικά κινήματα. Σε μια έκθεση 738 διαπιστευμένων ΜΚΟ στην υπουργική διάσκεψη του Seattle το 1999 επισημαινόταν ότι το 87% αυτών των ΜΚΟ προέρχονταν από τις αναπτυσσόμενες χώρες 9. Η «αποθανούσα» ομάδα των G-8 δεν ανανεώθηκε εγκαίρως για να ακολουθήσει τον ρυθμό των διεθνών πολιτικών τάσεων και παραγκωνίστηκε από τη G-20, η οποία συνεχίζει ακόμα να συνομιλεί και να επιδιώκει να αποφασίζει για το μέλλον των λαών χωρίς τη συμμετοχή τους, ακολουθώντας πρότυπα παρόμοια με εκείνα που ίσχυαν κατά την απολυταρχική περίοδο της ευρωπαϊκής Ιερής Συμμαχίας. * * * * * * * Η παρούσα κοινοβουλευτική πολιτική επιτροπή της Eurolat είναι το κατάλληλο πλαίσιο για την κατοχύρωση των πολιτικών ελευθεριών και της συμμετοχής των πολιτών ως θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αφήνω στην κρίση σας, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αυτές τις ανησυχίες και τους προβληματισμούς σχετικά με τη συμμετοχή των πολιτών και τη δημοκρατία στη Λατινική Αμερική και την Ευρώπη. PE101.023v01-00 6/7 DT\881554.doc

William VÉLEZ MESA Βουλευτής του Κοινοβουλίου των Άνδεων 1 Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης Έγγραφο «Cómo funciona la democracia en América Latina» («Πώς λειτουργεί η δημοκρατία στη Λατινική Αμερική»). Τόμος 23 Σεπτέμβριος Δεκέμβριος 2010, Ουάσιγκτον, http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35531216 2 Το 1989 υπογράφηκε ένα πολιτικό συμβόλαιο μεταξύ του δήμου του Porto Alegre και της κοινωνίας, το οποίο ανανεώνεται σε ετήσια βάση. 3 ΟΟΣΑ. DSTI/ICCP/IE(2006)7/ 12-Απρ_2007 ΤΕΛΙΚΟ. Επιτροπή για την πολιτική ενημέρωσης, πληροφορικής και επικοινωνιών. 4 Απόφαση C-030 του 2008 του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Κολομβίας, που κήρυξε αντισυνταγματικό τον Δασικό Νόμο. 5 Le Monde, Le «coup de poker» de Sarkozy et Merkel, selon Delhors, συνέντευξη που δημοσιεύθηκε στο φύλλο της Τρίτης 18 Οκτωβρίου 2011, Παρίσι, http://www.lemonde.fr/economie/article/2011/10/18/jacques-delors-denonce-le-coup-de-poker-desarkozy-et-merkel_1589753_3234.html#ens_id=1268560 6 FAO. Ομιλία της αναπληρώτριας Γενικής Γραμματέως του ΟΗΕ της 17ης Οκτωβρίου 2011, παγκόσμια ημέρα διατροφής, Ρώμη, ftp://ext-ftp.fao.org/radio/mp3/2011/wfd-cfs/ceremony-17am/wfd-bachelet-en.mp3 7 Το 2010 ο πρεσβευτής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Αϊτή, Lut Fabert, εξέφρασε για άλλη μια φορά τη βούληση της ΕΕ για τη συνέχιση της παροχής βοήθειας στην Αϊτή. 8 BADIE, Bertrand. «La diplomatie de connivence». Εκδόσεις La Découverte, 2011, Παρίσι 9 Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΠΑΗΕ). Profundizar la democracia en un mundo fragmentado (Εμβάθυνση της δημοκρατίας σε έναν κατακερματισμένο κόσμο). Informe sobre el desarrollo humano 2002 (Έκθεση σχετικά με την ανθρώπινη ανάπτυξη 2002). Εκδόσεις Mundi-Prensa, σ. 8. DT\881554.doc 7/7 PE101.023v01-00