1 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. ΒΕΡΟΙΑΣ ΝΙΚΟ ΜΑΥΡΟΚΕΦΑΛΙΔΗ ΘEMA ΠΡΟΤΑΣΗΣ: «1 ο Δημοτικό Συμβούλιο Εφήβων Βέροιας» Εισαγωγή Χρονικό της Πρότασης Το «Δημοτικό Συμβούλιο Εφήβων Βέροιας» είναι ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα το οποίο ο κ. Νίκος Μαυροκεφαλίδης, άλλοτε με την ιδιότητα Αντιδημάρχου Παιδείας (2008-2010 και 2013-2014) και άλλοτε με την ιδιότητα του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου (περιόδου 2011-2012) προσπάθησε να εφαρμόσει στο Δήμο Βέροιας. Εμπνεύστηκε από το Εκπαιδευτικό Πρόγραμμα του Ιδρύματος της Bουλής των Eλλήνων, «η Βουλή των Εφήβων», που πρώτος εφάρμοσε ο πρώην πρόεδρος της Βουλής κ. Aπόστολος Κακλαμάνης το 1995. Το πρόγραμμα προσαρμόστηκε στην κλίμακα των Λυκείων του Δήμου Βέροιας. Το 2012 η πόλη της Βέροιας έκλεινε έναν αιώνα ελεύθερου βίου (1912-2012). Ως πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας και ως συντονιστής (με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου) της Οργανωτικής Επιτροπής των επετειακών εκδηλώσεων που κάλυπταν όλο το έτος, είχε προτείνει, μεταξύ των άλλων, και την πρώτη εφαρμογή του «Δημοτικού Συμβουλίου Εφήβων» στο Δήμο μας. Η προσπάθεια δεν ευοδώθηκε γιατί ένας από τους εκπ/κούς φορείς υπαναχώρησε! Η πρόταση υποβλήθηκε: 1. Στην Κ.Ε.Δ.Ε., 2. Στο Γεν.Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, κ. Γιάννο Λιβανό, με θέμα «Δημοτικό Συμβούλιο Εφήβων» με Αριθ.Πρωτ.63409/12-12-2012- Δήμου Βέροιας. 3. Το ίδιο ακριβώς έγγραφο υποβλήθηκε και στο Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ιωάννη Ιωαννίδη. Η πρόταση για το «Δημοτικό Συμβούλιο Εφήβων» διερευνούσε τη δυνατότητα θεσμοθέτησης και γενικής εφαρμογής του Εκπ/κού Προγράμματος σε όλους τους Δήμους της χώρας. Οι απαντήσεις καταρχήν ήταν θετικές και από τους τρεις φορείς. Ωστόσο τη περίοδο που ακολούθησε είχαμε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο πολιτικό περιβάλλον και η πρόταση παρέπεσε στις καλένδες Η πρόταση επανήλθε κατά την έναρξη του τρέχοντος διδακτικού έτους (2016-2017) η οποία πρόθυμα και ομόθυμα έγινε αποδεκτή και από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς: Δημοτική Αρχή, Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Π.Ε. Ημαθίας, Ε.Λ.Μ.Ε. Ημαθίας και Σύνδεσμο Φιλολόγων Ημαθίας. Οι εμπλεκόμενοι φορείς επέφεραν επί μέρους βελτιωτικές τροποποιήσεις της πρότασης και στην τελική του μορφή κατατίθεται στο Δημοτικό Συμβούλιο για έγκριση ή μη της εφαρμογής της καινοτόμου εκπαιδευτικής πρότασης για πρώτη φορά από Δήμο της χώρας.
2 (Για λόγους αρχής, ο κ. Νίκος Μαυροκεφαλίδης επικοινώνησε ηλεκτρονικά (στις 7 Ιουνίου 2016) με το Διευθυντή του Ιδρύματος της Βουλής και τον ενημέρωσε για την προσαρμογή του Εκπ/κού Προγράμματος η «Βουλή των Εφήβων» στην κλίμακα του Δήμου Βέροιας. Στις 15 Ιουνίου 2016 έλαβε το παρακάτω μήνυμα: Πρόγραμμα Βουλή των Εφήβων <info@efivoi.gr> Προς ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ Βέροιας Πρόεδρος Ιούν 15 τις 2:51 μ.μ. Αξιότιμε κύριε Μαυροκεφαλίδη, Σε απάντηση του από 7 Ιουνίου 2016 ηλεκτρονικού σας μηνύματος σχετικά με την εφαρμογή προγράμματος στον Δήμο Βέροιας με τίτλο «ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΦΗΒΩΝ», σας ενημερώνουμε ότι η Εκτελεστική Επιτροπή του Ιδρύματος της Βουλής δεν έχει κάποια αντίρρηση να προχωρήσετε στην εφαρμογή του. Με εκτίμηση, Κατερίνα Κωνσταντίνου, Υπεύθυνη για το πρόγραμμα «Βουλή των Εφήβων») Τί ακριβώς είναι το «Δημοτικό Συμβούλιο των Εφήβων»; Το Δημοτικό Συμβούλιο των Εφήβων είναι ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα που ως κύριο σκοπό του έχει να ενισχύσει το ενδιαφέρον των νέων για τα κοινά, βοηθώντας τους να διαμορφώσουν συνείδηση υπεύθυνου πολίτη αλλά και να μυηθούν στις πρακτικές και τις δυσκολίες της Δημοκρατίας. Oι στόχοι του Προγράμματος υλοποιούνται με τη διατύπωση τεκμηριωμένης προσωπικής πρότασης από κάθε μαθήτρια ή μαθητή ή ομάδα μαθητών που συμμετέχει στο Πρόγραμμα. Με βάση τα βιώματα και τις εμπειρίες τους, τους προβληματισμούς και τις ανησυχίες τους, οι σχολικοί έφηβοι που επιθυμούν να συμμετάσχουν στο Δημοτικό Συμβούλιο των Εφήβων καταθέτουν τη δική τους προσωπική πρόταση ή αντιπροσωπευτική μαθητικής συλλογικότητας μέσα από μια γραπτή εργασία της οποίας το θέμα και τον τρόπο της διαπραγμάτευσης επιλέγουν οι ίδιοι απολύτως ελεύθερα. Υπάρχει όριο ηλικίας; Ναι, είναι το εικοστό έτος των μαθητών και μαθητριών της Β Λυκείου. Πόσοι έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι εκλέγονται; Εκλέγονται σαράντα ένας (41) Έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι Βέροιας, με την παρακάτω διαδικασία: Από τα δέκα (10) Λύκεια του Δήμου Βέροιας επιλέγονται σαράντα ένας/μία (41)μαθητές μαθήτριες, όσα είναι τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας. Η επιλογή γίνεται κατά 49%(20 μαθητές/τριες) από τα Μαθητικά Συμβούλια και 51%(21μαθητές/τριες) από ατομικές προτάσεις μαθητών που αξιολογούνται από τη αρμόδια επιτροπή κάθε Σχολικής Μονάδας. Αναλυτικότερα:
3 Α) Κάθε Μαθητικό Συμβούλιο(Μ.Σ.) επιλέγει δύο (2)αντιπροσώπους του οι οποίοι θα παρουσιάσουν τις προτάσεις του, επί των προτεινόμενων από το πρόγραμμα θεμάτων, στην ολομέλεια του Δημοτικού Συμβουλίου Εφήβων. Οι αντιπρόσωποι των Μ.Σ. θα είναι 20 (2Χ10=20 έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι). Β) Κάθε Λύκειο επιλέγει τις δύο καλύτερες γραπτές προσωπικές προτάσεις, επί των προτεινόμενων από το πρόγραμμα θεμάτων (2x10=20Δημοτικοί Σύμβουλοι). Για να συμπληρωθεί ο αριθμός είκοσι ένα, το Λύκειο που έχει το μεγαλύτερο αριθμό μαθητών θα επιλέξει αντί δύο τις τρεις καλύτερες προτάσεις, προκειμένου να συμπληρωθεί ο αριθμός είκοσι ένα(20+1=21δημοτικοί Σύμβουλοι). 1.Υπάρχει όριο ως προς την έκταση των γραπτών εργασιών που υποβάλλονται για την επιλογή εφήβων βουλευτών; Όριο είναι το τετράδιο που διανέμεται από τους καθηγητές-συνδέσμους. Η γραπτή εργασία δηλαδή δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δέκα σελίδες. 2 Μπορεί στο ίδιο γραπτό ο μαθητής να ασχοληθεί με περισσότερα από ένα θέματα; Ναι, αφού η υποβαλλόμενη γραπτή εργασία δεν προσεγγίζεται από τους καθηγητέςαξιολογητές ως έκθεση ιδεών αλλά ως έκθεση βιωμάτων και επισημάνσεων για τυχόν κακώς κείμενα, που ο έφηβος θα ήθελε να εξωτερικεύσει και να μοιραστεί με άλλους. 3. Είναι η γραπτή εργασία που παραδίδεται μία συνηθισμένη έκθεση ιδεών; Η βασική οδηγία της Επιτροπής του Προγράμματος προς τους αξιολογητές είναι ότι οι εργασίες δεν πρέπει να προσεγγίζονται ως εκθέσεις ιδεών. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει πολύ μεγαλύτερη ελευθερία για τους συμμετέχοντες ως προς τα θέματα διαπραγμάτευσης, καθώς και όσον αφορά τους τρόπους έκφρασής τους. 4. Ποιος είναι ο ρόλος του Συνδέσμου - καθηγητή; Η ενημέρωση γίνεται στο σχολείο από το Σύνδεσμο-Kαθηγητή. O Σύνδεσμος ορίζεται στην αρχή του σχολικού έτους από το Σύλλογο Καθηγητών του Σχολείου. Αποτελεί το συνδετικό κρίκο του Σχολείου με το Δήμο Βέροιας και ο γενικός του ρόλος είναι η υποστήριξη του θεσμού. 5. Ποια είναι η διαδικασία; Ο Δ/ντής του Λυκείου ορίζει τριμελή επιτροπή με Πρόεδρο τον ίδιο και Μέλη δύο καθηγητές των οποίων το έργο είναι η διενέργεια του διαγωνισμού και η αξιολόγηση των εργασιών των μαθητών. Οι μαθητές της Β Λυκείου ενημερώνονται από το Σύνδεσμο για το θεσμό. Σε αυτούς που θα θελήσουν να συμμετάσχουν προτείνεται ενδεικτικά το παρακάτω θεματικό πλαίσιο για τη σύνταξη της εργασίας τους : Διαπιστώνω - κρίνω - φαντάζομαι προτείνω για τον τόπο που ζω. Συμμετέχω στα κοινά. O λόγος μου για το σήμερα, το όραμα μου για το αύριο. Μιλώ για τις ανθρώπινες σχέσεις, τη δημοκρατία, τον πολιτισμό, το περιβάλλον, το σχολείο, την εργασία, τα κοινωνικά ζητήματα, την ανεργία, τον εθελοντισμό, τον αθλητισμό, τον ελεύθερο χρόνο, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το ρατσισμό, τους πρόσφυγες, τους μετανάστες.
4 Μιλώ και για ό,τι μπορώ εγώ να κάνω. Μιλώ για την ατομική και συλλογική ευθύνη. Μιλώ για ότι άλλο με απασχολεί Επίσης διανέμεται βοηθητικό υλικό (μικρός αριθμός κειμένων, σχετικών με ορισμένες θεμελιακές αξίες ή με σοβαρά προβλήματα της εποχής μας, όπως η δημοκρατία, τα πολιτικά και κοινωνικά δικαιώματα, το κράτος δικαίου, η εθνική ταυτότητα, το οικολογικό πρόβλημα, τα φαινόμενα κοινωνικού αποκλεισμού, η πολυπολιτισμικότητα, η διαπολιτισμική επικοινωνία κ.λπ.). Ακολούθως ανακοινώνεται από τη Δ/νση Β/θμιας Εκπ/σης η ημερομηνία συγγραφής της εργασίας, κοινή για όλα τα Λύκεια. Οι μαθητές αναπτύσσουν τις ιδέες τους σε τετράδια στα οποία έχουν καλυφθεί τα ονομαστικά τους στοιχεία. Η συγγραφή των εργασιών γίνεται στο χώρο του Λυκείου των μαθητών και διαρκεί το πολύ 3 διδακτικές ώρες. Τα γραπτά παραδίδονται στο Διευθυντή του Σχολείου και αξιολογούνται από τους δύο καθηγητές της Επιτροπής. Ο πρώτος αξιολογητής, κατά την αξιολόγηση του δοκιμίου, συμπληρώνει με κόκκινο και το Δελτίο Επισημάνσεων, το οποίο έχει προμηθεύσει η Επιτροπή Προγράμματος του Δημοτικού Συμβουλίου των Εφήβων. Ο δεύτερος αξιολογητής επισημαίνει ενδεχόμενες παραλείψεις σε επίπεδο διορθώσεων, βαθμολογεί κατά την δική του εκτίμηση και συμπληρώνει το Δελτίο Επισημάνσεων με πράσινο. Στην επόμενη φάση τα τετράδια παραδίνονται στο Δ/ντή του Λυκείου. Ο Δ/ντής αποσφραγίζει τα γραπτά παρουσία των αξιολογητών και συντάσσει πρακτικό στο οποίο καταγράφονται οι τέσσερις πρώτοι (ο τρίτος και τέταρτος είναι αναπληρωματικοί). Τα γραπτά μαζί με φωτοαντίγραφο του πρακτικού παραδίδονται στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ο οποίος στη συνέχεια τα παραδίδει στον Πρόεδρο του Εκπ/κού Προγράμματος. 6. Αν επιλεγεί κάποιου η εργασία τότε τι γίνεται; Ο/η επιλεγείς-είσα προσκαλείται να συμμετάσχει, στις εργασίες του «Δημοτικού Συμβουλίου Εφήβων», που θα διεξαχθεί, λίγο νωρίτερα και όσο είναι δυνατό πλησιέστερα στη 17η Νοέμβρη (επέτειο του Πολυτεχνείου). Για το τρέχον διδακτικό έτος (2016-2017) και κατ εξαίρεση η πρώτη εφαρμογή θα πραγματοποιηθεί την 24ηΜαρτίου2017, παραμονή της Εθνικής Επετείου της 25 ης Μαρτίου. 7. Είναι υποχρεωτικό να μιλήσει κάποιος έφηβος στην ολομέλεια του; Είναι επιθυμητό όλοι να διατυπώσουν τις απόψεις τους και προφορικά παρουσία όλων μέσα σε χρόνο που θα ορίσει η Επιτροπή του Προγράμματος. 8. Λαμβάνονται υπόψη όλα όσα λέγονται και προτείνονται από τους Έφηβους Δημοτικούς Συμβούλους; Σκοπός του «Δημοτικού Συμβουλίου των Εφήβων» δεν είναι να προβληθούν κάποια ατομικά ή έστω τοπικά, κοινωνικού χαρακτήρα αιτήματα και να βρουν έτσι άμεσα τη λύση τους. Οι έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι μαθαίνουν μέσα από την όλη διαδικασία ότι τα όποια αιτήματα και οι προβληματισμοί πρέπει να συζητούνται και ότι μέσα από τη ζύμωση, που συνεπάγονται οι δημοκρατικές διαδικασίες κάποια από αυτά μπορεί και να βρίσκουν τελικά τη λύση τους.
5 9. Θα τηρηθούν Πρακτικά της συνεδρίασης; Ναι, και σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή και διατίθενται δωρεάν. Η Επιτροπή του Προγράμματος με βάση την απομαγνητοφώνηση των εργασιών της Συνόδου και τα αναγραφόμενα στα Δελτία Επισημάνσεων φροντίζει για τη σύνταξη πρακτικών της 1ης Συνόδου του Δημοτικού Συμβουλίου Εφήβων Βέροιας, ομαδοποιώντας και συντάσσοντας ενιαία κείμενα με τις απόψεις και προτάσεις των μαθητών-τριών που αναφέρονται στο ίδιο θεματικό πλαίσιο. Τα πρακτικά αυτά στέλνονται δωρεάν σε όλα τα θεσμικά πρόσωπα και θεσμικούς φορείς της πόλης και σε όλα τα Λύκεια που συμμετείχαν στο Πρόγραμμα. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι και όσοι υπηρετούν με το ένα ή τον άλλο τρόπο τα κοινά και τον τόπο γενικότερα, μετά τη λήξη των εργασιών του Δημοτικού Συμβουλίου Εφήβων θα έχουν μια πλούσια δεξαμενή άντλησης προτάσεων, ιδεών, αντιλήψεων και επιθυμιών από το ποιο δυναμικό και ελπιδοφόρο τμήμα της τοπικής κοινωνίας. 10. Ποια θα είναι τα χαρακτηριστικά της συνεδρίασης του Δ.Σ.των Εφήβων; Η συνεδρίαση θα είναι ανοιχτή και θα έχει πανηγυρικό χαρακτήρα αφού θα προσκληθούν να παρευρίσκονται εκπρόσωποι των τοπικών αρχών και φορέων της πόλης καθώς και πολίτες. 11. Ποιος θα είναι ο πρώτος Πρόεδρος της Επιτροπής Προγράμματος; Άτομο εγνωσμένου κύρους που θα οριστεί από την Επιτροπή του Προγράμματος. 12. Ποια θα είναι τα μέλη της Επιτροπής Προγράμματος του Δημοτικού Συμβουλίου των Εφήβων; 1. Ο Δήμαρχος Βέροιας, κ. Βοργιαζίδης Κων/νος, 2. Η Διευθύντρια Β/θμιας Εκπ/σης Π.Ε.Ημαθίας, κ. Μαυρίδου Αναστασία 3. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας, κ. Χατζηαθανασίου Τηλέμαχος 4. Ο Πρόεδρος του ΔΗΠΕΘΕ Βέροιας, κ. Μαυροκεφαλίδης Νικόλαος 5. Ο Αντιδήμαρχος Παιδείας, κ.σοφιανίδης Γεώργιος 6. Δημοτικός Σύμβουλος της αντιπολίτευσης ( θα οριστεί από το Δημοτικό Συμβούλιο) 7. Η Σχολικός Σύμβουλος Φιλολόγων Π.Ε.Ημαθίας, κ. Αραμπατζή Χριστίνα 8. Η Πρόεδρος Συνδέσμου Φιλολόγων Ημαθίας, κ. Καβαλάρη Ευγενία 9. Ο Πρόεδρος της ΕΛΜΕ Ημαθίας, κ. Μόσχος Αλέξανδρος 13. Οι δαπάνες που θα απαιτηθούν (γραφική ύλη-βιντεοσκόπηση-μικρή δεξίωση στην αίθουσα συνεδριάσεων) θα βαρύνουν τη Δευτεροβάθμια Σχολική Επιτροπή
6 Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του Προγράμματος από το Σύλλογο Διδασκόντων κάθε Λυκείου 1.Οργάνωση ενημέρωσης με σκοπό την εξειδικευμένη ενημέρωση των Καθηγητών Συνδέσμων: Θα οριστούν από τη Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπ/σης. 2. Αποστολή των ειδικών τετραδίων στους μαθητές για να γράψουν τις εργασίες τους μαζί με ενημερωτικό υλικό για τους Καθηγητές- Συνδέσμους: Οι ημερομηνίες θα οριστούν από τη Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπ/σης Π.Ε. Ημαθίας. 3. Παράδοση εργασιών στην τριμελή επιτροπή του σχολείου: Οι ημερομηνίες θα οριστούν από τη Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπ/σης Π.Ε. Ημαθίας. 4. Παράδοση από την Τριμελή Επιτροπή στο Διευθυντή του Σχολείου των εργασιώνπου έχουν αξιολογηθεί και αποστολή τους στον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Οι ημερομηνίες θα οριστούν από τη Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπ/σης Π.Ε. Ημαθίας. 5. Επιλογή των «Εφήβων Δημοτικών Συμβούλων»: Κατά την πρώτη εφαρμογή διδακτικού έτους 2016-2017 η επιλογή θα γίνει το αργότερο ως τέλος Φεβρουαρίου 2017. 6. Οι «Έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι» προσκαλούνται στο Δημαρχείο από την Επιτροπή του Προγράμματος κατά το 1 ο Δεκαήμερο του Μάρτη: για να ενημερωθούν για τα διαδικαστικά της πανηγυρικής συνεδρίασης. 7.Οι έφηβοι Δημοτικοί Σύμβουλοι λαμβάνουν ατομική πρόσκληση με τα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης τρεις εργάσιμες πριν το Σύνοδο της Ολομέλειας ήτοι στις 21 Μαρτίου 2017. Βέροια 09 Δεκεμβρίου 2016 O Δημοτικός Σύμβουλος Πρόεδρος ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Βέροιας Μαυροκεφαλίδης Νικόλαος