ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΝΑΞΟΥ & ΜΙΚΡΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 15ης/2014 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων της 26ης Μαρτίου 2014. Αριθ. Απόφασης: 148/2014 ΘΕΜΑ: Υποβολή λογαριασμού διαχείρισης οικονομικού έτους 2012. Στη Νάξο, σήμερα 26 Μαρτίου 2014, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:30μ.μ. στο Δημοτικό Κατάστημα του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από την υπ αριθμ. 3840/21-03-2014 πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα επτά (7) μέλη, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Παρόντες: Εμμανουήλ Μαργαρίτης Πρόεδρος, Δημήτριος Καραπάτης, Ευστάθιος Αγγελής, Αργύριος Ανεβλαβής, Δημήτριος Λιανός, Δημήτριος Μανιός και Ευστάθιος Πιτταράς. Απόντες: Κανένας. Χρέη γραμματέα εκτελεί η υπάλληλος του Δήμου κλάδου ΠΕ1 Διοικητικού /Οικονομικού, Στρατηγοπούλου Μυρτώ. Παρόντες στη συζήτηση του θέματος ήταν η Αναπλ/τρια Διευθύντρια Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Καμπούρη Ελένη καθώς και ο Δημοτικός Ταμίας Βενιέρης Εμμανουήλ. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 2 ο θέμα ημερησίας διάταξης «Υποβολή λογαριασμού διαχείρισης οικονομικού έτους 2012», είπε ότι σύμφωνα Με τις παρ.1, 2 και 3 του άρθρου 163 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (ν.3463/2006) ορίζονται τα εξής: «1. Έως το τέλος Μαΐου, εκείνος που ενεργεί την ταμειακή υπηρεσία του Δήμου υποβάλλει δια μέσου του δημάρχου στη δημαρχιακή επιτροπή λογαριασμό της διαχείρισης του οικονομικού έτους που έληξε. Τα στοιχεία που περιλαμβάνει ο λογαριασμός της διαχείρισης ορίζονται με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 2 του άρθρου 175. Ο λογαριασμός υποβάλλεται ενιαίος, ανεξάρτητα από τις μεταβολές που έχουν τυχόν γίνει, ως προς τα πρόσωπα εκείνων που ενεργούν την ταμειακή υπηρεσία. 2. Μέσα σε δύο (2) μήνες αφότου παρέλαβε τα ανωτέρω στοιχεία, η δημαρχιακή επιτροπή τα προελέγχει και, το αργότερο πέντε (5) ημέρες μετά τη λήξη του διμήνου, υποβάλλει τον απολογισμό και, προκειμένου για Δήμους που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο Δήμων και Κοινοτήτων, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως, μαζί με έκθεσή της στο δημοτικό 1
συμβούλιο. 3. Ο ισολογισμός και τα αποτελέσματα χρήσεως, πριν την υποβολή τους στο δημοτικό συμβούλιο, ελέγχονται από έναν ορκωτό ελεγκτή - λογιστή. Οι Δήμοι που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο υποχρεούνται, για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων κάθε οικονομικού έτους, να ορίζουν τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή και τον αναπληρωτή του μέχρι το τέλος Οκτωβρίου του έτους αυτού. Ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής, για τον έλεγχο των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων (ισολογισμού, λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως, πίνακα διαθέσεως αποτελεσμάτων και προσαρτήματος) του Δήμου, εφαρμόζει τις αρχές και τους κανόνες ελεγκτικής που ακολουθεί το Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών - Λογιστών, οι οποίες συμφωνούν με τις βασικές αρχές των διεθνών ελεγκτικών προτύπων. Στο χορηγούμενο πιστοποιητικό ελέγχου του, ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής αναφέρει εάν ο Δήμος εφάρμοσε ορθά το κλαδικό λογιστικό σχέδιο Δήμων και Κοινοτήτων και εάν τηρήθηκαν οι διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα και των αντίστοιχων κανονιστικών ρυθμίσεων οι οποίες αφορούν το οικονομικό, λογιστικό και διαχειριστικό σύστημα των Δήμων. Περιλαμβάνει επίσης και όλες τις παρατηρήσεις που αφορούν σε σημαντικές ανεπάρκειες που έχουν ουσιώδη επίδραση στην ακρίβεια ή ορθότητα κονδυλίων του ισολογισμού ή των αποτελεσμάτων χρήσεως. Εκτός από το πιστοποιητικό ελέγχου, ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής υποχρεούται να καταρτίζει και έκθεση ελέγχου, στην οποία θα περιλαμβάνει τα όσα προέκυψαν από τον έλεγχό του, παραθέτοντας, επιπροσθέτως και τις αναγκαίες υποδείξεις του για κάθε θέμα. Η έκθεση ελέγχου υποβάλλεται από τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή στο δημοτικό συμβούλιο και στον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας.» Σύμφωνα με το Άρθρο 42 παρ 1 του ΒΔ 17/5-15-6/1959, ορίζονται τα εξής: 1. Ο απολογισμός πίναξ περιέχει εν επικεφαλίδι μεν τον δήμον, το οναματεπώνυμον του δημάρχου και ταμίου μετά προσδιορισμού της διαρκείας της υπηρεσίας αυτών δια την περίπτωσιν καθ' ην διήρκησεν αύτη καθ'όλον το έτος, εν τω κυρίω δε σώματι εμφανίζει κατά στήλας και κατά την διάταξιν των κεφαλαίων και άρθρων του προϋπολογισμού. α) όσον αφορά τα έσοδα: τα προϋπολογισθέντα, τα βεβαιωθέντα τα εισπραχθέντα και τα υπόλοιπα εισπρακτέα. β) όσον αφορά τα έξοδα: τα προϋπολογισθέντα, τας κατά την διάρκειαν του οικονομικού έτους δι' ειδικών αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου χορηγηθείσας αναπληρωματικάς εκτάκτους και ειδικαί πιστώσεις, τα ενταλθέντα έξοδα, τα υπόλοιπα των πιστώσεων, τας τυχόν υπερβάσεις των πιστώσεων, τα πληρωθέντα έξοδα και τα υπόλοιπα πληρωτέα. Σύμφωνα με το Άρθρο 43 του ΒΔ 17/5-15-6/1959, ορίζονται τα εξής: «1. Η τελική κατάστασις του λογαριασμού της χρηματικής διαχειρίσεως εμφανίζει: α')το χρηματικόν υπόλοιπον του προηγουμένου έτους, β')τας εισπράξεις του έτους εκ τακτικών εσόδων εν συνόλω, γ')τας εισπράξεις του έτους εξ εκτάκτων εσόδων εν συνόλω, δ')τας πληρωμάς του έτους εις τακτικά έξοδα εν συνόλω, ε')τας πληρωμάς του έτους εις έκτακτα έξοδα εν συνόλω και στ') το χρηματικόν υπόλοιπον. 2. Εις την κατάστασιν αυτήν προσαρτάται το γραμμάτιον εισπράξεως το βεβαιούν την μεταφοράν του χρηματικού υπολοίπου εις την επομένην διαχείρισιν.» Σύμφωνα με την παρ.1γ του άρθρου 72 του Ν.3852/10, η Οικονομική Επιτροπή προελέγχει τον απολογισμό. 2
Ο Ταμίας του Δήμου μας μέσω του Δημάρχου κατέθεσε στην Οικονομική Επιτροπή με αρ.πρωτ. 3850/21-3-2014 λογαριασμό της διαχείρισης του οικονομικού έτους 2012. Παραθέτω ενώπιόν σας τα σχετικά στοιχεία οικονομικής διαχείρισης έτους 2012 και σας καλώ να ψηφίσουμε επ αυτού. Ο κ. Αγγελής ανέφερε πως ο Δήμος θα πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια ώστε να εισπραχθούν τα εισπρακτέα υπόλοιπα με κάθε νόμιμο μέσο και όσα είναι παραγραμμένα να έρθουν στο Δημοτικό Συμβούλιο να εκκαθαριστούν. Ο κ. Ανεβλαβής είπε πως για τα παραγραμμένα εκ του νόμου έσοδα δεν έχει αρμοδιότητα το Δημοτικό Συμβούλιο, μόνο για όσα είναι στην διαδικασία είσπραξης. Οι αποφάσεις πρέπει να εκτελούνται από τα αρμόδια όργανα και να ψηφιστεί ο κανονισμός ύδρευσης. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος είπε πως με τη νέα δημοτική περίοδο δια της νομίμου οδού θα εισπράττονται τα χρέη και για τα καινούργια χρέη άνω από κάποιο ποσό που θα οριστεί με τον κανονισμό ύδρευσης θα εκτελούνται αναγκαστικά μέτρα. Ο κ. Ανεβλαβής ανέφερε σε αυτό το σημείο πως αναγκαστικά μέτρα ελήφθησαν σωρευτικά για να διασφαλιστούν τα χρέη, ενώ δεν είχαν γίνει σχεδόν καθόλου τα προηγούμενα έτη. Κατόπιν αυτών ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη για τη λήψη σχετικής απόφασης. Η Οικονομική Επιτροπή ύστερα από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 (Οικονομική Επιτροπή Αρμοδιότητες) και 75 (Λειτουργία της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής) του Ν. 3852/2010, 2. Το άρθρο 163 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν.3463/06) 3. την παρ.1γ του άρθρου 72 του Ν.3852/10 4. Τα στοιχεία της απόδοσης λογαριασμού του ταμία που υποβλήθηκε μέσω του Δημάρχου στην Οικονομική Επιτροπή 5. Τα άρθρα 40-44 του ΒΔ 17/5-15-6/1959 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Καταρτίζει την έκθεση της Οικονομικής επιτροπής με τα κάτωθι στοιχεία έπειτα από τον έλεγχο των λογαριασμών που κατέθεσε ο δημοτικός ταμίας, ως εξής: ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2011, ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΠΑΡ 2 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 163 ΤΟΥ Ν. 3463/06 (δεν υποβλήθηκε Ισολογισμός Αποτελέσματα Χρήσης γιατί δεν έχουν συνταχθεί ακόμα) 3
ΓΕΝΙΚΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΤΟΥΣ (1/1/2012-31/12/2012) ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΕΣΟΔΩΝ Τελικά Προϋπ/σθέντα με Τελικά Εισπραχθέντα Εισπρακτέα Υπόλοιπα Αναμ/σεις Βεβαιωθέντα I. ΕΣΟΔΑ Τακτικά (Κ.Α. 0 +Κ.Α. 21) 11.423.017,18 9.922.678,14 9.006.392,21 916.285,93 Εκτακτα (Κ.Α. 1 +Κ.Α. 22) 17.976.358,03 5.386.276,16 5.072.401,10 313.875,06 Εισπράξεις από ΔΑΝΕΙΑ+ΠΟΕ 2.336.078,68 2.287.202,40 355.194,84 1.932.007,56 Εισπράξεις ΥΠΕΡ ΔΗΜΟΣΙΟΥ και Τρίτων 2.793.078,17 1.884.615,47 1.801.343,65 83.271,82 Χρηματικό Υπόλοιπο 5.624.365,36 5.624.365,36 5.624.365,36 0,00 Σύνολο Εσόδων 40.152.897,42 25.105.137,53 21.859.697,16 3.245.440,37 ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΕΞΟΔΩΝΠροϋπ/σθέντα με Ενταλθέντα Πληρωθέντα μέχρι Υπόλοιπα Αδιάθετες Πιστώσεις Υπερβάσεις Αναμ. Πληρωτέα II. ΕΞΟΔΑ Σύνολο Εξόδων 39.840.350,43 15.677.213,00 15.677.213,00 0,00 24.163.137,43 0,00 Αποθεματικό 312.546,99 0,00 0,00 0,00 312.546,99 0,00 Σύνολο Εξόδων 40.152.897,42 15.677.213,00 15.677.213,00 0,00 24.475.684,42 0,00 ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ Γενικός Λογαριασμός Υπόλοιπο Έναρξης Σύν. Εισπράξεων Σύν. Πληρωμών Ταμειακό Υπόλοιπο ΤΑΚΤΙΚΑ 2.090.262,89 9.403.064,40 9.726.150,16 1.767.177,13 ΕΚΤΑΚΤΑ ΑΝΕΙΔΙΚΕΥΤΑ 3.027.784,61 3.002.465,82 1.781.072,61 4.249.177,82 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΑ 506.317,86 3.829.801,58 4.169.990,23 166.129,21 5.624.365,36 16.235.331,80 15.677.213,00 6.182.484,16 4
Β. Καταρτίζει τον απολογισμό όπως εμφανίζονται στις συνημμένες καταστάσεις και εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο της επιτροπής για την προώθησή τους για την απαραίτητη έγκρισή από το Δημοτικό Συμβούλιο. Η απόφαση αυτή πήρε τον αύξοντα αριθμό 148/2014. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΜΑΡΓΑΡΙΤΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΑΓΓΕΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΑΝΙΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΠΙΤΤΑΡΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΛΙΑΝΟΣ ΑΡΓΥΡΙΟΣ ΑΝΕΒΛΑΒΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΡΑΠΑΤΗΣ Ακριβές Αντίγραφο Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Εμμανουήλ Νικ. Μαργαρίτης Δήμαρχος 5