Αριθ. Πρωτ. oικ. 1191/28.2.2006 ΤΕΕ Zεύξιδος 8-54622 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Τηλ. 2310 253240-9, 2310 253480-99 Fax 2310 235487 Πληρ. : Τµήµα Επιστηµονικών & Αναπτυξιακών Θεµάτων Γραµµένος Οδυσσέας Τηλ. : 2310 268380 Fax. : 2310 275773 Προς Τον Ειδικό Γραµµατέα για την Κοινωνία της Πληροφορίας καθ. κ. Β. Ασηµακόπουλο Ναυάρχου Νικοδήµου 11 & Βουλής 105 57 Αθήνα Θέµα : Θέσεις και απόψεις του ΤΕΕ/ΤΚΜ για την Ψηφιακή στρατηγική 2006 2013 Στα πλαίσια της διαβούλευσης και µετά την σχετική ανοιχτή συζήτηση που διοργανώθηκε στην Θεσσαλονίκη, για την Ψηφιακή Στρατηγική 2006 2013, όπως αυτή προτάθηκε από την Κοινωνία της Πληροφορίας, το ΤΕΕ/ΤΚΜ, µετά από εισήγηση της Μόνιµης Επιτροπής Βιοµηχανίας Τεχνολογίας Υλικών ικτύων και Τηλεπικοινωνιών, αφού εξέτασε το θέµα επισηµαίνει τα παρακάτω σηµεία, και καταθέτει απαντήσεις επί των ερωτηµάτων της διαβούλευσης. 1. Οι δύο βασικές συνιστώσες της Ψηφιακής Στρατηγικής 2006-2013, όπως καταγράφονται στο κείµενο διαβούλευσης είναι η βελτίωση της παραγωγικότητας και η καλύτερη ποιότητα ζωής. Ωστόσο οι συνιστώσες αυτές είναι κύρια εντοπισµένες στη χρήση και τη διάδοση των υπαρχουσών τεχνολογιών. Σε µια εποχή ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων, η ένταξη της Ελλάδας στην παγκόσµια οικονοµία της γνώσης και η βέλτιστη αξιοποίηση της γνώσης προς όφελος της κοινωνίας και των πολιτών αποτελεί σηµαντικό θέµα προβληµατισµού. Είναι σαφές ότι δεν µπορούµε να έχουµε υψηλούς στόχους αν δεν επενδύσουµε σοβαρά στην εκπαίδευση και στην εφαρµοσµένη έρευνα. Είναι βασικό λοιπόν να υπάρξει και ένας τρίτος κύριος και διακριτός στόχος-συνιστώσα για την Ανάπτυξη της Έρευνας και Καινοτοµίας στους τοµείς της Ψηφιακής Στρατηγικής. Πέρα από τη σηµαντική θέση που κατέχουν οι Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνίας (ΤΠΕ) στο 7 ο Πρόγραµµα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Τεχνολογική Ανάπτυξη, η Ευρώπη αναγνωρίζει αυτές τις ΤΠΕ ως τεχνολογίες αιχµής που θα δώσουν ώθηση στην ανταγωνιστικότητα όλων των κλάδων επιχειρηµατικότητας και θα αποτελέσουν το µοχλό ανάπτυξης όλης της ευρωπαϊκής οικονοµίας. Για το λόγο αυτό οι ΤΠΕ αποτελούν µια από τις 3 βασικές παραµέτρους στις οποίες η Ευρώπη ρίχνει όλο το βάρος της καινοτοµίας, µέσω του Προγράµµατος Πλαισίου για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτοµία (CIP). Εφόσον λοιπόν καλείται σήµερα και η Ελλάδα να καθορίσει το όραµά της για την Ψηφιακή Στρατηγική, θα πρέπει να µην περιορίσει τους στόχους της στη διάδοση, τη χρήση και την αξιοποίηση των υπαρχουσών τεχνολογιών, αλλά να δει το θέµα «επιθετικά» και αναπτυξιακά, επενδύοντας και στοχεύοντας στην έρευνα και στην καινοτοµία στον κλάδο αυτό, καταγράφοντας την Έρευνα και την Καινοτοµία ως ξεχωριστή και διακριτή συνιστώσα της Ψηφιακής Στρατηγικής. 2. Ο όρος της Ψηφιακής Στρατηγικής είναι πολύ ευρύς και περιλαµβάνει πολύ περισσότερα θέµατα από αυτά της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης αυτή τη στιγµή συζητούνται και διαµορφώνονται κείµενα πολιτικής και κείµενα νοµοθετικά τα οποία αφορούν στη µείωση του ψηφιακού χάσµατος, στις τηλεπικοινωνίες, τα οπτικοακουστικά µέσα, την ψηφιακή αναµετάδοση και την αξιοποίησή της σε νέες εφαρµογές, στα θέµατα ρύθµισης της αγοράς και της εξασφάλισης των κανόνων υγιούς ανταγωνισµού γύρω από την κατανοµή και τον έλεγχο των συχνοτήτων. Όλα αυτά τα θέµατα πρέπει να ενταχθούν στην Ψηφιακή Στρατηγική και να
αποτελέσουν διακριτούς στόχους, µε συγκεκριµένες ενέργειες υλοποίησης. Μόνο έτσι θα µπορούµε να ελπίζουµε σε κάλυψη του ψηφιακού χάσµατος που δυστυχώς για τη χώρα µας είναι πολύ µεγαλύτερο από αυτό των υπολοίπων ευρωπαϊκών χωρών, κάτι που σηµαίνει ότι και περισσότερα βήµατα έχουµε να κάνουµε, και µε ταχύτερο ρυθµό οφείλουµε να κινηθούµε και υψηλούς αναπτυξιακούς στόχους να θέσουµε. 3. Ιδιαίτερη έµφαση πρέπει να δοθεί στην ενίσχυση της Περιφερειακής ανάπτυξης µε την αποκέντρωση προµηθειών και ενσωµάτωση τους στη λογική του ΚτΠ των µικρών περιφερειακών έργων για τα οποία σήµερα η διαχείριση είναι κεντρική. Με την αποκέντρωση των µικρών και µεσαίων έργων πληροφορικής προς τις περιφέρειες της χώρας µπορεί να επιτευχθεί ταχύτερη υλοποίησή τους καθώς θα λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες του τοπικού Φορέα που διενεργεί τον διαγωνισµό. 4. Η ενδυνάµωση των περιφερειακών φορέων είναι ιδιαίτερα σηµαντική, και πρέπει να επιδιωχθεί στα πλαίσια της Ψηφιακής Στρατηγικής, καθώς βοηθά την περιφερειακή οικονοµία να γεφυρώσει το χάσµα που την χωρίζει από την κεντρική, καθώς και την Ελλάδα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα πρέπει να δοθεί έµφαση σε θέµατα διάχυσης για την Κοινωνία της Πληροφορίας σε περιφερειακό επίπεδο και να χρησιµοποιηθούν οι περιφερειακοί φορείς (Επιµελητήρια, ΣΕΠΒΕ, ΣΒΒΕ, ΣΕΒΕ) έτσι ώστε να βοηθήσουν άµεσα προς αυτή την κατεύθυνση. 5. Επίσης πρέπει να επιδιωχθεί η δηµιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ίδρυση και λειτουργία εταιρειών Πληροφορικής, µε χαµηλή φορολογία 15 20 %, κίνητρα στον Αναπτυξιακό Νόµο και αφορολόγητα κέρδη εφόσον αυτά επαναεπενδύονται. Τέλος επισυνάπτονται οι θέσεις-προτάσεις του ΤΕΕ/ΤΚΜ στο ολοκληρωµένο κείµενο της δηµόσιας διαβούλευσης. Για το ΤΕΕ/ΤΚΜ Ο Πρόεδρος Σάκης Τζακόπουλος Κοινοποίηση : - ΤΕΕ Συνηµµένα: - Απαντήσεις του ΤΕΕ/ΤΚΜ στη διαβούλευση περί Ψηφιακής Στρατηγικής 2006-2013 Εσωτερική διανοµή: ΤΕΕ Φ (130+690+757+400) 2/8
ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Απαντήσεις Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδος / ΤΚΜ στα ερωτήµατα της διαβούλευσης για την Ψηφιακή Στρατηγική 2006-2013 Φορέας: ΤΕΕ / ΤΚΜ Ονοµατεπώνυµο: ιεύθυνση: Ζεύξιδος 8 Πόλη: Θεσσαλονίκη Τ.Κ. 54622 Τηλέφωνο: 2310 253 490, 483 e-mail: tee_thess@tee.gr Ηµεροµηνία 1-3-2006 Ερώτηση 1: Θεωρείτε ότι οι δύο στρατηγικοί στόχοι της ψηφιακής στρατηγικής (παραγωγικότητα, ποιότητα ζωής) καλύπτουν τις απαιτήσεις της Ελληνικής οικονοµίας και κοινωνίας έως το 2013; Υπάρχουν άλλοι κύριοι στόχοι οι οποίοι δεν µπορούν να ενταχθούν στους δύο συγκεκριµένους, και αν ναι ποιοι είναι αυτοί; Το ΤΕΕ ως Τεχνικός Σύµβουλος της Πολιτείας ενδιαφέρεται για την Ψηφιακή Στρατηγική, διότι ο εκσυχρονισµός των µελών του περνάει σήµερα µέσα από την Πληροφορική. Καταρχήν θεωρούµε πολύ σηµαντικό που υπάρχει σχέδιο και Στρατηγική και θεωρούµε πολύ σηµαντικούς τους σηµαντικούς στόχους που έχουν τεθεί και είναι αυτοί της βελτίωσης της παραγωγικότητας και της βελτίωσης της ποιότητας της καθηµερινής ζωής των πολιτών µε πρακτικό τρόπο. Πιστεύουµε ότι θα πρέπει να υπάρξει και ένας τρίτος κύριος στόχος για την Ανάπτυξη της Έρευνας και Καινοτοµίας. Η ανάπτυξη της Έρευνας και Καινοτοµίας αποτελεί βασική προϋπόθεση για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου καθώς και κάθε οικονοµίας. Σε µια εποχή ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων, η ένταξη της Ελλάδας στην παγκόσµια οικονοµία της γνώσης και η βέλτιστη αξιοποίηση της γνώσης προς όφελος της κοινωνίας και των πολιτών αποτελεί σηµαντικό θέµα προβληµατισµού. Είναι σαφές ότι δεν µπορούµε να έχουµε καµία φιλοδοξία αν δεν επενδύσουµε σοβαρά στην εκπαίδευση και στην εφαρµοσµένη έρευνα. Τονίζουµε και την έµφαση που δίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση µε τα προγράµµατα i2010 και CIP στην Έρευνα και Καινοτοµία. Στο σηµείο αυτό θα πρέπει να τονίσουµε ότι η Στρατηγική αυτή θα πρέπει να είναι Εθνική. Εθνική στρατηγική σηµαίνει εθνικά συναποφασισµένη. Εθνική Στρατηγική σηµαίνει όλοι συντάσσονται σε µια κοινή προσπάθεια για την υλοποίηση της. Ερώτηση 2: Θεωρείτε ότι οι έξι βασικές συνιστώσες, µαζί µε τη διασύνδεση (ευρυζωνικότητα) και την ανάπτυξη του ανθρωπίνου κεφαλαίου, καλύπτουν σε µεγάλο ποσοστό τους δύο στρατηγικούς στόχους της ψηφιακής στρατηγικής; Αν όχι, ποιες είναι οι κατευθύνσεις που δεν µπορούν να συµπεριληφθούν στην προτεινόµενη δοµή της νέας ψηφιακής στρατηγικής; Αναφερόµενοι στις 6 επιµέρους συνιστώσες θεωρούµε ότι καλύπτουν σε µεγάλο ποσοστό τους δύο στρατηγικούς στόχους της ψηφιακής στρατηγικής. 3/8
Προτείνουµε µια ακόµη επιµέρους συνιστώσα, την «Ενδυνάµωση των περιφερειακών φορέων» για την γεφύρωση του περιφερειακού χάσµατος, βοηθώντας την περιφερειακή οικονοµία να γεφυρώσει το χάσµα που χωρίζει την περιφέρεια µε την πρωτεύουσα καθώς και την Ελλάδα µε την Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα πρέπει να δοθεί έµφαση σε θέµατα διάχυσής για την Κοινωνία της Πληροφορίας σε περιφερειακό επίπεδο και να χρησιµοποιηθούν περιφερειακοί φορείς (Επιµελητήρια, ΣΕΠΒΕ, ΣΒΒΕ, ΣΕΒΕ,) έτσι ώστε να βοηθήσουν άµεσα προς αυτή την κατεύθυνση. Οι επιµέρους συνιστώσες, συµπεριλαµβανοµένης και της προτεινόµενης, µπορούν να αποτελέσουν την πλατφόρµα αναδιοργάνωσης για την προώθηση της ψηφιακής στρατηγικής στον δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα. Και είναι εµφανή τα οφέλη που απορρέουν και εστιάζονται κυρίως στην ενίσχυση της χρήσης των ΤΠΕ από τις επιχειρήσεις, αλλά και κυρίως από τον δηµόσιο τοµέα, έτσι ώστε να επιτευχθεί η ταχύτερη και αποδοτικότερη αναδιοργάνωσή του. Όπως εντοπίζεται η ανάγκη να είναι µετρήσιµοι οι στόχοι, οφείλουµε να παρατηρήσουµε ότι, υπάρχει η αναγκαιότητα της άµεσης παρακολούθησης αυτών από την αρχή της υλοποίησης της Ψηφιακής Στρατηγικής, ώστε να µετασχηµατίσουν την κοινωνία της χώρας µας (οικονοµική και κοινωνική ζωή), προς µια Πέραν όµως των 2 στρατηγικών στόχων που καταγράφονται στο κείµενο της διαβούλευσης, σηµειώνουµε τα εξής: 1. Προτείνεται να υπάρξει ένας ακόµα ξεχωριστός και διακριτός στρατηγικός στόχος που να αφορά την Έρευνα και την Καινοτοµία. Οι δύο στρατηγικοί στόχοι που καταγράφονται στο κείµενο της διαβούλευσης, είναι κύρια εντοπισµένοι στη χρήση και τη διάδοση των υπαρχουσών τεχνολογιών. Σε µια εποχή ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων, η ένταξη της Ελλάδας στην παγκόσµια οικονοµία της γνώσης και η βέλτιστη αξιοποίηση της γνώσης προς όφελος της κοινωνίας και των πολιτών αποτελεί σηµαντικό θέµα προβληµατισµού. Είναι σαφές ότι δεν µπορούµε να έχουµε υψηλούς στόχους αν δεν επενδύσουµε σοβαρά στην εκπαίδευση και στην εφαρµοσµένη έρευνα. Είναι βασικό λοιπόν να υπάρξει και ένας τρίτος κύριος και διακριτός στόχος-συνιστώσα για την Ανάπτυξη της Έρευνας και Καινοτοµίας στους τοµείς της Ψηφιακής Στρατηγικής. Πέρα από τη σηµαντική θέση που κατέχουν οι Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνίας (ΤΠΕ) στο 7 ο Πρόγραµµα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Τεχνολογική Ανάπτυξη, η Ευρώπη αναγνωρίζει αυτές τις ΤΠΕ ως τεχνολογίες αιχµής που θα δώσουν ώθηση στην ανταγωνιστικότητα όλων των κλάδων επιχειρηµατικότητας και θα αποτελέσουν το µοχλό ανάπτυξης όλης της ευρωπαϊκής οικονοµίας. Για το λόγο αυτό οι ΤΠΕ αποτελούν µια από τις 3 βασικές παραµέτρους στις οποίες η Ευρώπη ρίχνει όλο το βάρος της καινοτοµίας, µέσω του Προγράµµατος Πλαισίου για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτοµία (CIP). Εφόσον λοιπόν καλείται σήµερα και η Ελλάδα να καθορίσει το όραµά της για την Ψηφιακή Στρατηγική, θα πρέπει να µην περιορίσει τους στόχους της στη διάδοση, τη χρήση και την αξιοποίηση των υπαρχουσών τεχνολογιών, αλλά να δει το θέµα «επιθετικά» και αναπτυξιακά, επενδύοντας και στοχεύοντας στην έρευνα και στην καινοτοµία στον κλάδο αυτό, καταγράφοντας την Έρευνα και την Καινοτοµία ως ξεχωριστή και διακριτή συνιστώσα της Ψηφιακής Στρατηγικής. 2. Ο όρος της Ψηφιακής Στρατηγικής είναι πολύ ευρύς και περιλαµβάνει πολύ περισσότερα θέµατα από αυτά της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης αυτή τη στιγµή συζητούνται και διαµορφώνονται κείµενα πολιτικής και κείµενα νοµοθετικά τα οποία αφορούν στη µείωση του ψηφιακού χάσµατος, στις τηλεπικοινωνίες, τα οπτικοακουστικά µέσα, την ψηφιακή αναµετάδοση και την αξιοποίησή της σε νέες εφαρµογές, στα θέµατα ρύθµισης της αγοράς και της εξασφάλισης των κανόνων υγιούς ανταγωνισµού γύρω από την κατανοµή και τον έλεγχο των συχνοτήτων. Όλα αυτά τα θέµατα πρέπει να ενταχθούν στην Ψηφιακή Στρατηγική και να αποτελέσουν διακριτούς στόχους, µε συγκεκριµένες ενέργειες υλοποίησης. Μόνο έτσι θα µπορούµε να ελπίζουµε σε κάλυψη του ψηφιακού χάσµατος που δυστυχώς για τη χώρα µας είναι πολύ µεγαλύτερο από αυτό των υπολοίπων ευρωπαϊκών χωρών, κάτι που 4/8
σηµαίνει ότι και περισσότερα βήµατα έχουµε να κάνουµε, και µε ταχύτερο ρυθµό οφείλουµε να κινηθούµε και υψηλούς αναπτυξιακούς στόχους να θέσουµε. Ερώτηση 3: Παρακαλούµε να προτεραιοποιήσετε τις έξι βασικές συνιστώσες, µε βαθµολογία από το 1 έως το 6. (Η διασύνδεση, ως προϋπόθεση, και η ανάπτυξη του ανθρωπίνου κεφαλαίου αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της ψηφιακής στρατηγικής και δεν προτεραιοποιούνται) Στόχος 1: Βελτίωση της Παραγωγικότητας Προτεραιότητα Συνιστώσες 2 1 4 Αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών από τις επιχειρήσεις, Ευρεία χρήση τεχνολογιών πληροφορικής από το δηµόσιο τοµέα, προκειµένου να βελτιώσει τις εσωτερικές του διαδικασίες, εξασφαλίζοντας τη διαφάνεια και διευκολύνοντας παράλληλα τη λειτουργία του επιχειρηµατικού ιστού της χώρας, Συµβολή στην επιχειρηµατικότητα και ειδικά στους τοµείς που αξιοποιούν την τεχνολογία, προκειµένου να προωθηθεί η απασχόληση σε δυναµικούς κλάδους της οικονοµίας, 3 Προώθηση του κλάδου των νέων τεχνολογιών Στόχος 2: Βελτίωση της Ποιότητας ζωής Προτεραιότητα Βασική Κατεύθυνση 6 5 Καλύτερη αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών από τους πολίτες σε καθηµερινό επίπεδο, µε πρακτικές λύσεις Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τον πολίτη, οι οποίες εξοικονοµούν χρόνο, προσφέρουν νέες δυνατότητες αντιµετώπισης της γραφειοκρατίας, και αυξάνουν τις επιλογές του. Ερώτηση 4: Η Επιτροπή Πληροφορικής πρότεινε ήδη κάποιες συγκεκριµένες δράσεις-προτεραιότητας για την υλοποίηση της ψηφιακής στρατηγικής, ώστε να αντιµετωπιστούν οι 20 κύριες αιτίες που δυσχεραίνουν την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών στη χώρα (βλ. συνοδευτικό υλικό). Θεωρείτε ότι αυτές οι δράσεις συµβάλλουν στις βασικές κατευθύνσεις; Αν όχι, τι είναι αυτό που πρέπει να προστεθεί ή να αφαιρεθεί προκειµένου να αντιµετωπισθούν οι αιτίες. Θεωρούµε ότι οι συγκεκριµένες δράσεις θα συµβάλλουν θετικά στις βασικές κατευθύνσεις. Είναι σαφές όµως ότι δεν µπορούµε να έχουµε καµία φιλοδοξία αν δεν επενδύσουµε σοβαρά στην εκπαίδευση και στην εφαρµοσµένη έρευνα. Είναι προφανές ότι παράλληλα θα πρέπει να αναπτύξουµε την ίδια την 5/8
αγορά Πληροφορικής από πλευράς ζήτησης αλλά και από πλευράς προσφοράς. Είναι σαφές ότι θα πρέπει να επιλέξουµε τους τοµείς στους οποίους θα οικοδοµήσουµε ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα σε σχέση µε την παγκόσµια αγορά. Η Ελλάδα θα πρέπει να επιλέξει τον ρόλο της στο νέο περιβάλλον που διαµορφώνεται. Ερώτηση 5: (αφορά στους φορείς) Αν ανήκετε σε κάποιον από τους φορείς, πιστεύετε ότι στην ψηφιακή στρατηγική περιλαµβάνονται δράσεις της αρµοδιότητάς σας οι οποίες δεν είναι εφικτό να υλοποιηθούν στον προβλεπόµενο χρόνο; Αν ναι, ποιες είναι αυτές οι δράσεις και τι προκαλεί δυσκολίες στην έγκαιρη υλοποίησή τους; Ερώτηση 6: Αν σας ζητούσαν να διαµορφώσετε έως το πολύ τρεις δράσεις που θα βελτίωναν δραµατικά την αξιοποίηση των τεχνολογιών στη χώρα και θα αντιµετώπιζαν τις κρισιµότερες από τις 20 αιτίες, και σας ζητούσαν να ταξινοµήσετε κάθε µια από αυτές στις 6 συνιστώσες, ποιες δράσεις θα επιλέγατε και σε ποια συνιστώσα θα τις κατατάσσατε; Τρεις δράσεις που θα βελτίωναν δραµατικά την αξιοποίηση των υπαρχουσών τεχνολογιών στην χώρα µας και θα αντιµετώπιζαν τις κρισιµότερες από τις 20 αιτίες, θεωρούµε ότι πρέπει να είναι οι εξής: 1. Ενίσχυση της Περιφερειακής ανάπτυξης µε την αποκέντρωση προµηθειών και ενσωµάτωση τους στη λογική του ΚτΠ των µικρών περιφερειακών έργων για τα οποία όλα σήµερα υπάρχει κεντρική διαχείριση. Με την αποκέντρωση των µικρών και µεσαίων έργων πληροφορικής από τις περιφέρειες της χώρας θα πετύχουµε ταχύτερη υλοποίηση των έργων και θα λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες και οι δυσκολίες του τοπικού Φορέα που διενεργεί τον διαγωνισµό. Πολλά είναι τα παραδείγµατα που υλικό σε Hardware αλλά και Software µέχρι να εγκατασταθεί στις περιφερειακές υπηρεσίες του δηµοσίου θεωρείται απαρχαιωµένο και δεν µπορεί να χρησιµοποιηθεί αναγκάζοντας το κράτος να επαναπροκηρύσσει τον ίδιο διαγωνισµό αρκετές φορές, όπως επίσης σηµαντική είναι και η έλλειψη υποστήριξης και εκπαίδευσης των συστηµάτων αυτών σε περιφερειακό επίπεδο όταν αυτές διενεργούνται κεντρικά. 2. Ενδυνάµωση των περιφερειακών φορέων (Επιµελητήρια, ΣΕΠΒΕ, ΣΒΒΕ, ΣΕΒΕ) ώστε να δοθεί έµφαση σε θέµατα διάχυσής για την Κοινωνία της Πληροφορίας σε περιφερειακό επίπεδο. 3. ηµιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ίδρυση και λειτουργία εταιρειών Πληροφορικής, µε χαµηλή φορολογία 15 20 % για εταιρείας Πληροφορικής, κίνητρα στον Αναπτυξιακό Νόµο, αφορολόγητα κέρδη εφόσον επανεπενδύονται. Επίσης δηµιουργία θερµοκοιτίδων µέσα στα Πανεπιστήµια και τα Ερευνητικά Κέντρα οι οποίες θα προσφέρουν βασικές υποδοµές εγκαταστάσεις για νέες εταιρείες πληροφορικής. Εκτός των ανωτέρω τριών σηµαντικότερων δράσεων, θα πρέπει και οι επόµενες να χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής, διότι θα συµβάλλουν θετικά στις βασικές κατευθύνσεις: 1. Ανάπτυξη και εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναµικού. Θα πρέπει να δοθεί έµφαση στην εκπαίδευση τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δηµόσιο τοµέα. 2. Προώθηση των Ελληνικών προϊόντων πληροφορικής στην διεθνή αγορά µε την συντονισµένη υποστήριξη της Ελληνικής Πολιτείας κυρίως µέσω του Υπουργείου Εξωτερικών και των Ελληνικών Πρεσβειών και Προξενείων. Η Ελλάδα θα πρέπει να επιλέξει τον ρόλο της στο νέο περιβάλλον που διαµορφώνεται. Η Ελλάδα µπορεί µαζί µε τον Τουρισµό και την Ναυτιλία να αναδείξει και την Πληροφορική σε κλάδο εθνικής σηµασίας. Η Ελλάδα διαθέτει πολύ ικανά µυαλά και αυτό το έχει αποδείξει στο παρελθόν. 6/8
3. Έρευνες Αγοράς χρηµατοδοτούµενες από την Ελληνική Πολιτεία. Ο σχεδιασµός και η ανάπτυξη προϊόντων θα πρέπει να βασίζεται στις ανάγκες των αγορών. Συνεπώς προκειµένου να σχεδιάσουµε και αναπτύξουµε ανταγωνιστικά προϊόντα θα απαιτηθούν έρευνες αγοράς οι οποίες θα πρέπει να γίνουν µε πρωτοβουλία και χρηµατοδότηση της Ελληνικής Πολιτείας. 4. Επένδυση στην Εκπαίδευση και την Έρευνα και σύνδεση τους µε την παραγωγή. Τα Ελληνικά Πανεπιστήµια και Ερευνητικά Κέντρα βρίσκονται µακριά από την Αγορά και σε πολλές περιπτώσεις έχουν εχθρική στάση απέναντι στην επιχειρηµατικότητα. 5. Βελτίωση των διαδικασιών αποπληρωµών των ηµόσιων Έργων. Σε αυτό το σηµείο πρέπει να τονίσουµε την ευθύνη του ηµοσίου, το οποίο αποτελεί σήµερα τον µεγαλύτερο πελάτη της Ελληνικής Οικονοµίας, ο οποίος ενώ ενδιαφέρεται για την αναζωογόνηση της οικονοµίας στέκει ο ίδιος εµπόδιο είτε µε την καθυστέρηση στην εισαγωγή της Πληροφορικής είτε µε την καθυστέρηση στην αποπληρωµή των έργων. Αυτή η πρακτική έχει ως αποτέλεσµα στον στραγγαλισµό της αγοράς. 6. Οικοδόµηση καναλιών διανοµής. Εθνικά περίπτερα σε κάθε διεθνή έκθεση Πληροφορικής. Υποστήριξη των Ελληνικών εταιρειών στην διεκδίκηση διεθνών διαγωνισµών είτε της Ε.Ε. είτε κρατών µελών της. Ερώτηση 7: Θεωρείτε ότι το ανθρώπινο κεφάλαιο, ως κεντρικό σηµείο της ψηφιακής στρατηγικής µε σύνδεση µε όλες τις επιµέρους κατευθύνσεις, πρέπει πράγµατι να αποτελεί βασική πτυχή της νέας προσέγγισης; Αν όχι, ποια θα πρέπει να είναι η αντιµετώπιση των ζητηµάτων που σχετίζονται µε το ανθρώπινο δυναµικό; (νέες δεξιότητες, παιδεία, επιµόρφωση, κατάρτιση κλπ.) Συµφωνούµε ότι το ανθρώπινο κεφάλαιο θα πρέπει να αποτελεί βασική πτυχή της νέας προσέγγισης. Σήµερα κυριαρχεί σε µεγάλο ποσοστό ψηφιακός αναλφαβητισµός. Σήµερα ο ηµόσιος Τοµέας και οι Επιχειρήσεις λειτουργούν µε νοοτροπίες ετών. Κύρια προτεραιότητα θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη και η εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναµικού, ώστε να µειωθεί ο ψηφιακός αναλφαβητισµός, να αλλάξουν οι νοοτροπίες ετών και να δούµε τις ΤΠΕ όχι µόνο ως µέσο αλλαγής από µία κατάσταση σε µία άλλη, άλλα κυρίως τρόπος λειτουργίας τόσο της οικονοµίας όσο και της κοινωνίας γενικότερα. Παράλληλα θα πρέπει να µεριµνήσουµε ώστε η η τεχνολογία να είναι διαθέσιµη σε όλους µε απλό τρόπο και επεξηγηµατικό τρόπο. Ερώτηση 8: Τέλος, πώς θα προσδιορίζατε εσείς σε 2-3 το πολύ γραµµές το όραµα της ψηφιακής στρατηγικής και της Κοινωνίας της Πληροφορίας για την Ελλάδα; Το όραµα θα το διατυπώναµε ως εξής: «Η Ελλάδα να αναδείξει τις νέες ψηφιακές τεχνολογίες σε κλάδο εθνικής σηµασίας, όχι απλώς γεφυρώνοντας το Ψηφιακό Χάσµα, αλλά πρωτοπορώντας και καινοτοµώντας στις τεχνολογίες αυτές». Και για την Ελλάδα οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες µπορούν να αναδειχθούν σε σηµαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα της στα πλαίσια της ενιαίας παγκόσµιας αγοράς. Αυτό σηµαίνει ότι η Πληροφορική και γενικότερα οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες δεν αρκούνται στο να συµβάλουν µόνο στην υποστήριξη των υπολοίπων κλάδων της οικονοµίας αλλά αποτελούν και οι ίδιοι έναν σηµαντικό κλάδο ο οποίος µέσω των εξαγωγών διεκδικεί ένα σηµαντικό κοµµάτι από την διεθνή αγορά. Η Πληροφορική και ειδικότερα το λογισµικό δεν απαιτεί σηµαντική επένδυση σε πάγιες εγκαταστάσεις (ακίνητα, µηχανήµατα κλπ). Αυτό σηµαίνει ότι απαιτείται σχετικά χαµηλή αρχική επένδυση σε σχέση µε άλλους κλάδους. 7/8
Η ανάπτυξη του Internet προσφέρει σηµαντικές δυνατότητες για το διεθνές µάρκετινγκ και την διανοµή του τελικού προϊόντος. Η Ελλάδα διαθέτει ιδανικές κλιµατολογικές και πολιτισµικές συνθήκες για την εγκατάσταση και ανάπτυξη εταιρειών Πληροφορικής. Οι Έλληνες µε βάση τα ψυχογραφικά τους χαρακτηριστικά διαθέτουν σηµαντικά πλεονεκτήµατα σε σχέση µε άλλους λαούς. Εµπόδια που θα έχουµε να αντιµετωπίσουµε είναι το ελληνικό αλφάβητο και η Ελληνική Γλώσσα τα οποία µπορούµε να ξεπεράσουµε (βλέπε Ινδία). Σηµαντικό εµπόδιο αποτελεί και η έλλειψη πρόσβασης στα διεθνή κανάλια διανοµής. Αυτό όµως απαιτεί µια Εθνική Στρατηγική η οποία συστηµατικά θα συµβάλει στην πραγµατοποίηση ενός τέτοιου στόχου. Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα (ΕΠ) για την Κοινωνία της Πληροφορίας (ΚτΠ) δεν αποτελεί από µόνο του Εθνική Στρατηγική για την οικοδόµηση ανταγωνιστικού πλεονεκτήµατος. Με την ολοκλήρωση του ΕΠ θα έχουµε εξασφαλίσει ορισµένες βασικές υποδοµές στις οποίες θα µπορεί βασιστεί µια ολοκληρωµένη επιθετική στρατηγική σε όλους τους τοµείς. 8/8