Ραδιολογική και πυρηνική έκτακτη ανάγκη ςτα νέα Ευρωπαΰκά Βαςικά Πρότυπα Αςφάλειασ (Οδηγία 2013/59/EURATOM) Δ. Μητράκος Τμήμα Ελέγτοσ Ραδιενέργειας Περιβάλλοντος www.eeae.gr www.eeae.gr
Πιθανού κύνδυνοι ςενϊρια Πυρηνικέσ - Ραδιολογικέσ ΕΑ (ΔΟΑΕ) Γνωςτή εγκατάςταςη-τοποθεςία απόκριςησ (όχι απαραίτητα με πιθανή ανάγκη απόκριςησ εκτόσ εγκατάςταςησ) Ατύχημα ςε εγκατϊςταςη εντόσ επικρϊτειασ (πχ, αντιδραςτόρασ, εγκατϊςταςη αποθόκευςησ ραδιενεργών αποβλότων, νοςοκομεύα, βιομηχανύεσ/εςωτερικά ςχέδια έκτακτησ ανάγκησ) Ατύχημα ςε πυρηνοκύνητο υποβρύχιο ό πλούο Γενικά άγνωςτη τοποθεςία απόκριςησ Πυρηνικό ατύχημα εκτόσ ςυνόρων με πιθανϋσ ραδιολογικϋσ ςυνϋπειεσ εντόσ επικρϊτειασ (πχ Kozloduy, Cernavoda) Πτώςη δορυφόρου Κλοπό, απώλεια, εύρεςη ραδιενεργού πηγόσ υμπτώματα υπερϋκθεςησ Σρομοκρατικό ενϋργεια (RDD, Απευθεύασ εξωτερικό ϋκθεςη) Μεταφορϊ ραδιενεργών υλικών 2
Αλλαγϋσ που φϋρνει η νϋα Οδηγύα Προοίμιο Οδηγίασ ημεύο 41 Αναφορικϊ με τη διαχεύριςη καταςτϊςεων ϋκθεςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ, η τρϋχουςα προςϋγγιςη που βαςύζεται ςτα επύπεδα επϋμβαςησ θα πρϋπει να αντικαταςταθεί από ένα πιο ολοκληρωμένο ςύςτημα που περιλαμβϊνει αξιολόγηςη καταςτάςεων δυνητικόσ ϋκθεςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ, ςυνολικό ςύςτημα διαχείριςησ ϋκτακτων κινδύνων λόγω ϋκθεςησ ςε ακτινοβολύα, ςχέδια αντιμετώπιςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ και προςχεδιαςμένεσ ςτρατηγικέσ για τη διαχεύριςη κϊθε υποθετικού ςυμβϊντοσ. 3
Σο νϋο ςύςτημα ύζηημα Διαχείριζης ΡΠΕΑ Ν. 3013/2002, Ξενοκράηης Νέο ΠΔ, Νέα ΚΥΑ Κανονιζμών Ακηινοπροζηαζίας Αξιολόγηςη κινδφνων Σχζδιο 1 Σχζδιο 2 Σχζδιο ν Στρατηγική Προςταςίασ (Επίπεδα αναφοράσ, μζτρα, ) Στρατηγική Προςταςίασ (Επίπεδα αναφοράσ, μζτρα, ) Στρατηγική Προςταςίασ (Επίπεδα αναφοράσ, μζτρα, ) Αρμοδιότητεσ επζμβαςησ Συντονιςμόσ φορζων Αρμοδιότητεσ επζμβαςησ Συντονιςμόσ φορζων Αρμοδιότητεσ επζμβαςησ Συντονιςμόσ φορζων Μζςα και διαδικαςίεσ για την επικοινωνία των φορζων Μζςα και διαδικαςίεσ για την επικοινωνία των φορζων Μζςα και διαδικαςίεσ για την επικοινωνία των φορζων Εζωηερικό ζχέδιο ΕΑ εγκαηάζηαζης 4
χϋδιο ΠΔ Άρθρο 97 1. Με το παρόν ϊρθρο ςυμπληρώνεται το υφιςτάμενο εθνικό ςύςτημα διαχεύριςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ, όπωσ ϋχει διαμορφωθεύ ςτο ν.3013/2002 (Α 102) και ςτο Γενικό χϋδιο Πολιτικόσ Προςταςύασ με τη ςυνθηματικό λϋξη «ΞΕΝΟΚΡΑΣΗ» (υπουργικό απόφαςη υπ αριθμ. 1299/2003, ΦΕΚ 423/Β/10.04.2003, όπωσ εκϊςτοτε ιςχύουν), αναφορικϊ με την ετοιμότητα και αντιμετώπιςη ραδιολογικών και πυρηνικών καταςτϊςεων ϋκτακτησ ανϊγκησ. 2. Η ΕΕΑΕ είναι αρμόδια για την τελική αξιολόγηςη των δυνητικών καταςτϊςεων ϋκτακτησ ανϊγκησ. 3. Η ΕΕΑΕ είναι υπεύθυνη για την κατάρτιςη των ςχεδίων (ΕΑΡΠΕΑ) για μη κακόβουλεσ πρϊξεισ ςε ςυνεργαςύα με ϊλλουσ φορεύσ. Για κακόβουλεσ υπεύθυνο είναι το ΤΠΠ ςε ςυνεργαςύα με την ΕΕΑΕ. Σα ΕΑΡΠΕΑ εγκρίνονται από τον ΓΓΠΠ. 5
χϋδιο ΠΔ Άρθρο 97 (ςυνέχεια) 4. Η ΕΕΑΕ είναι αρμόδια για την αξιολόγηςη των ραδιολογικών ςυνθηκών κατά τη εξέλιξη του περιςτατικού. 5. Ο οργανιςμόσ ΕΑ είναι υπεύθυνοσ για την παροχή πληροφόρηςησ και εκπαίδευςησ ςτουσ εργαζομένουσ ΕΑ. 6. Ο οργανιςμόσ ΕΑ είναι υπεύθυνοσ για την δοςιμέτρηςη των εργαζομένων ΕΑ. 7. Οι αρμοδιότητεσ των εμπλεκόμενων φορέων εξειδικεύονται ςτα επιμέρουσ ΕΑΡΠΕΑ. 6
χϋδιο ΠΔ Άρθρο 98 1. ΣΑ ΕΑΡΠΕΑ πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί και ενςωματωθεύ ςτο Γενικό χϋδιο Πολιτικόσ Προςταςύασ εντόσ 18 μηνών από την έκδοςη του ΠΔ. 2. Η Γενική Γραμματεία Πολιτικήσ Προςταςίασ είναι υπεύθυνη, ύςτερα από ειςόγηςη τησ ΕΕΑΕ, για τη διενέργεια κατάλληλων τακτικών αςκήςεων για τον ϋλεγχο και την αξιολόγηςη των ςχεδύων και τησ λειτουργικόσ ετοιμότητασ των εμπλεκόμενων φορϋων. Η ΕΕΑΕ εύναι υπεύθυνη για τη ςυμμετοχό ςε διεθνεύσ αςκόςεισ και την αξιολόγηςη των ςχεδύων ϋκτακτησ ανϊγκησ. Η ΕΕΑΕ ενημερώνει και, κατϊ περύπτωςη, ειςηγεύται ςτον Γενικό Γραμματϋα Πολιτικόσ Προςταςύασ για τη ςυμμετοχό ϊλλων φορϋων ςτην ϊςκηςη πριν την πραγματοπούηςό τησ. 7
χϋδιο ΠΔ Άρθρο 99 (Διεθνήσ ςυνεργαςία) - Αρμοδιότητεσ για Τπ. Εξ., ΤΠΠ, ΓΓΠΠ, ΚΟΠΠ 8
χϋδιο ΠΔ Άρθρο 70 (εκ των προτέρων Ενημέρωςη, πληροφόρηςη του κοινού) Η ΕΕΑΕ μεριμνϊ για την ενημϋρωςη του γενικού πληθυςμού αναφορικϊ με βαςικϋσ γνώςεισ Άρθρο 71 (Ενημέρωςη, πληροφόρηςη του κοινού κατά τη διάρκεια) Διαδικαςίεσ και αρμοδιότητεσ καθορίζονται ςτα ΕΑΡΠΕΑ 9
Επόμενα βόματα Βόμα 1 Αξιολόγηςη κινδύνων : ΕΕΑΕ Βόμα 2 Εκπόνηςη ΕΑΡΠΕΑ: ΕΕΑΕ, ΤΠΠ υντονιςμόσ κατϊρτιςησ ΕΑΡΠΕΑ: ΓΓΠΠ (κυρύωσ ςε θϋματα αρμοδιοτότων, ςυντονιςμού και επικοινωνύασ μεταξύ των φορϋων επϋμβαςησ ςε τοπικό, περιφερειακό και γενικό επύπεδο, απόφαςησ για μϋτρα, επικοινωνύασ με το κοινό, ) Βόμα 3 Έγκριςη ΕΑΡΠΕΑ: ΓΓΠΠ 10
Άποψη τησ ΓΓΠΠ ςχετικϊ με τισ διατϊξεισ του ςχεδύου ΠΔ και τη ςυμφωνύα του με την υφιςτϊμενη νομοθεςύα ΕΑ (Ξενοκρϊτησ, Ν. 3013/2002) Ποια η διαφορϊ μεταξύ Γενικού χεδύου Έκτακτησ Ανϊγκησ και Ειδικού χεδύου Έκτακτησ Ανϊγκησ? (ορολογύα πχ ςτο εγχειρύδιο ςύνταξησ και εναρμόνιςησ ανϊ καταςτροφό) Φορεύσ που πρϋπει να εμπλακούν ςτην κατϊρτιςη των ςχεδύων Από το αρχικό ςτϊδιο Αργότερα Επόμενη ςυνϊντηςη 11
Ελληνικό Επιτροπό Ατομικόσ Ενϋργειασ Σ. Θ. 60092 Αγύα Παραςκευό 15310, Αθόνα T: 210 650 6700 F: 210 650 6748 E: info@eeae.gr www.eeae.gr facebook.com/eeaegr twitter.com/#eeaegr 12