ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΗΜΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ 135 Της 24 ης συνεδρίασης που έγινε την ευτέρα 03 Σεπτεµβρίου 2012, ύστερα από τη µε αριθ. πρωτ. 32177/30-08-2012 πρόσκληση που επιδόθηκε νόµιµα. Ο Πρόεδρος κ. Ευστάθιος Κωσταντούζος, είναι παρών. Παρόντες είναι οι κ.κ.: Αναστάσιος Κάρλες, Παναγιώτης Ζερβουλάκος, Κυριακή Λαουλάκου, Νικόλαος Γρυπαίος, Χρήστος Βουγιουκλάκης, Ελένη Κούβαρη, Ιωάννης Καρδαράς, Ιωάννης ανιήλ, τακτικά µέλη, Καλλιόπη Αστεριάδη, αναπλ. µέλος. Απόντες είναι: η Αντιπρόεδρος, κ. Παρασκευή-Ευαγγελία Αλεξανδράτου-Κουρελή και το τακτικό µέλος, κ.ηλίας Κατσαφάδος. Στη συνεδρίαση παρίσταται η κ. Ξανθίππη Βλάµου, ως εκπρόσωπος της Νοµικής Υπηρεσίας. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόµιµη απαρτία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010. ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ ΘΕΜΑ 5 ο : Εισήγηση ή µη προς το ηµοτικό Συµβούλιο: «Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου της πόλης του Πειραιά στο Λόφο Βώκου, που αφορά στα οικοδοµικά τετράγωνα 146,147,148, 149, 150,151,153,169,170,172,173,174,175,176 και 180». Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εξετάζει το πιο πάνω θέµα ύστερα από τη λήψη της µε αρ. 51/11-06-2012 απόφασης της Ε ηµοτικής Κοινότητας, που διαβιβάστηκε αρµοδίως, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, που έχει ως εξής: ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΘΕΜΑ: «Τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου στο Λόφο Βώκου» Το Συµβούλιο της Ε ηµοτικής Κοινότητας συζητεί το πιο πάνω θέµα, ύστερα το µε αριθ. πρωτ. 24775/901/3-7-2012 έγγραφο της /νσης Αρχιτεκτονικού Γ.Σ.Π., Τµήµα Γεν. Σχεδιασµού Πόλης-Τοπογραφικού και εισήγηση του προέδρου κ. Θεόδωρου Σκορδίλη. Το θέµα συζητείται νόµιµα, γιατί είναι γραµµένο στην ηµερήσια διάταξη. Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας, Αφού έλαβε υπόψη το εισηγητικό έγγραφο της αρµόδιας Υπηρεσίας, όπου αναφέρεται ότι η τροποποίηση προτείνεται προκειµένου να τακτοποιηθεί πολεοδοµικά η περιοχή και να αποφευχθεί µελλοντικά το πλήθος των χρονοβόρων πράξεων προσκύρωσης που απαιτούνται, Αφού άκουσε την προφορική ενηµέρωση της προϊσταµένης του Τµήµατος Γεν. Σχεδιασµού Πόλης Τοπογραφικού, ότι η δηµιουργία δικτύου πεζόδροµων και η διάνοιξη οδών ύστερα από µικρής έκτασης παρεµβάσεις είναι αναγκαία, ούτως ώστε να συνδεθεί ο λόφος Βώκου µε τον υπόλοιπο αστικό ιστό προς δύση Αφού έλαβε υπόψη την άποψη του εισηγητή ότι η περιοχή θα αναβαθµιστεί, αφού σήµερα από κάποια σηµεία της, είναι αδύνατη η διέλευση απορριµµατοφόρων, λεωφορείων, πυροσβεστικών και λοιπών οχηµάτων έκτακτης ανάγκης Αφού είδε τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 άρθρο 83 «περί αρµοδιοτήτων των Συµβουλίων των ηµοτικών Κοινοτήτων» Αφού ακουστήκαν οι απόψεις και των µελών του σώµατος, εκ των οποίων ο κ. Ν. Κούβαρης ζήτησε την αναβολή της συζήτησης του θέµατος, ώστε να προηγηθεί διαβούλευση µε την συµµετοχή των πολιτών
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Με ψήφους 6 θετικές και 2 αρνητικές (οι κ.κ. ουρέκα-ταφλαµπά Αικατερίνη και Κούβαρης Νικόλαος δήλωσαν παρόντες), εισηγείται την τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου της πόλης του Πειραιά στο Λόφο Βώκου που αφορά στα οικοδοµικά τετράγωνα 146,147,148,149,150,151,153,169,170,172,173,174,175,176 και 180, σύµφωνα µε την πρόταση της αρµόδιας Υπηρεσίας, προκειµένου να τακτοποιηθεί πολεοδοµικά η περιοχή. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ ΣΚΟΡ ΙΛΗΣ 2 Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, αφού συµβουλεύτηκε τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3852/10, άρθρο 73 «περί αρµοδιοτήτων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής» αφού είδε το µε αρ. πρωτ. 30758/1018/7-8-2012 έγγραφο, της Γεν. /νσης Τεχν. Υπηρεσιών, /νση Αρχ/κού Γ.Σ.Π., Τµ. Τοπογραφικό, που έχει ως εξής: ΘΕΜΑ: «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥ ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΤΗΣ ΠΟΛΗΣ ΤΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ ΣΤΟ ΛΟΦΟ ΒΩΚΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΣΤΑ ΟΙΚΟ ΟΜΙΚΑ ΤΕΤΡΑΓΩΝΑ 146,147,148,149,150,151,153,169,170,172,173,174,175,176 ΚΑΙ 180» Σχετ. : α. Οι υπ αριθ. πρωτ. 6386/103/22-1-2008 και 17630/294/18-2-2009 αιτήσεις του κ. Αράπη β. Τα υπ αριθ. πρωτ. 8589/309/24-10-2008, 6008/187/15-7-2008, 6007/186/15-7- 2008, 7797/277/30-9-2008, 59 έγγραφα της /νσης Πολεοδοµίας. Πειραία. γ. Η υπ αριθ. πρωτ. 1107222/1655/16-10-2008 αίτηση του κ. Στρούµπου δ. Η υπ αριθ. πρωτ. 110440/1658/16-10-2008 αίτηση των κ. Αρφάνη Σαραντινού. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Η περιοχή της Παν. Οδηγητρίας στο λόφο Βώκου αποτελεί τµήµα του Πολεοδοµικού Τοµέα 23 της πόλης του Πειραιά και η έκταση που τίθεται υπό πολεοδοµική εξέταση έχει εµβαδό 35 περίπου στρεµµάτων. Στην περιοχή ισχύουν για κάθε οικοδοµικό τετράγωνο τα διατάγµατα που παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα: ΟΤ Τα ΠΡΟΕ ΡΙΚΑ ΙΑΤΑΓΜΑΤΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ 146 23 349/32 249/33 153/34 1157/04 147 23-349/32 249/33 153/34-202/69 466/78 1157/04-148 23-349/32 249/33 153/34-202/69-1157/04-149 23-349/32 249/33 153/34-202/69 - - - 150 23-349/32 - - - 202/69 466/78 - - 151 23-349/32 - - - 202/69 - - - 153 23 349/32 177/71 170 23-349/32 - - - - - - 487/08 172 23-349/32 - - - - - - - 173 23-349/32 249/33 153/34 - - 466/78 - - 174 349/32 249/33 153/34 175 23-349/32 249/33 153/34 223/58-466/78 - - 176 349/32 249/33 153/34 180 349/32 249/33 169 23 349/32 727/87 Το εγκεκριµένο Γενικό Πολεοδοµικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) του ήµου Πειραιά προτείνει τµήµα του 173/Τ23 Οικοδοµικού Τετραγώνου (Ο.Τ.) ως χώρο πρασίνου καθώς και πεζοδροµήσεις, ενώ στις προτεινόµενες παρεµβάσεις (κεφάλαιο Γ) για το λόφο Βώκου προτείνει την «σε πρώτη φάση αναθεώρηση του σχεδίου» την οποία επιπρόσθετα θεωρεί άµεσης προτεραιότητας, αναδεικνύοντας µε τον τρόπο αυτό το µέγεθος του προβλήµατος που υπήρχε από την έγκριση του ΓΠΣ (1988)
3 Με τα ανωτέρω σχετικά έγγραφα ζητήθηκε τόσο από ιδιώτες όσο και από τη ιεύθυνση Πολεοδοµίας του ήµου Πειραιά η τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου, δεδοµένου ότι µετά την ισχύ του Νόµου 1733/83, ο οποίος επέβαλε τη λήξη της ισχύος του N. 5269/31, δεν µπορούσαν να εκδοθούν οικοδοµικές άδειες στην περιοχή (σχετικό το υπ αριθ. πρωτ. 5936/227/23-9-09 έγγραφο της /νσης Πολεοδοµίας ήµου Πειραιά). Οι ανωτέρω αναφερόµενες αιτήσεις αφορούσαν σηµειακές εντοπισµένες τροποποιήσεις εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου. Κατόπιν εξέτασης των αιτήσεων προέκυψε το συµπέρασµα ότι απαιτείται γενικότερη τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου της περιοχής, καθώς το ισχύον διάταγµα ρυµοτοµίας, το οποίο προέβλεπε ως κοινόχρηστο χώρο ολόκληρο το οικοδοµικό τετράγωνο 173 του πολεοδοµικού τοµέα 23, δεν µπορεί να εφαρµοστεί. Το εν λόγω οικοδοµικό τετράγωνο σήµερα έχει µετατραπεί εν µέρει σε οικοδοµικό χώρο, οδικές αρτηρίες και φιλοξενεί εγκαταστάσεις της ΕΥ ΑΠ, καθώς και ιδιόκτητο µεγάλο κτήριο που µέχρι τη λήξη του ακαδηµαϊκού έτους 2010 στέγαζε δηµόσιο σχολείο. Επιπρόσθετα, πολλοί από τους δρόµους οι οποίοι προβλέπονταν στο αρχικό διάταγµα ρυµοτοµίας αλλά και στις µετέπειτα τροποποιήσεις αυτού δεν διανοίχτηκαν καθόλου ή δεν διανοίχτηκαν µε το εγκεκριµένο πλάτος, ενώ υπάρχουν τυφλά οικόπεδα τα οποία χρήζουν πολεοδοµικής τακτοποίησης. Αποτέλεσµα της προαναφερόµενης κατάστασης σήµερα είναι η περιοχή να χαρακτηρίζεται από στενούς δρόµους, σοκάκια, αδιέξοδα, οδούς µε µεγάλες κλίσεις και γενικά να παρουσιάζει εικόνα άναρχου πολεοδοµικού ιστού, στον οποίο η πρόσβαση ακόµη και οχηµάτων έκτακτης ανάγκης είναι προβληµατική έως αδύνατη. ΠΡΟΤΑΣΗ Η Yπηρεσία µας λαµβάνοντας υπόψη την παρ. 4 του άρθρου 10 του Ν3044/02 (µε το οποίο αντικαταστάθηκε η παράγραφος 4.1 του άρθρου 29 του Ν. 2831/2000) σύµφωνα µε το οποίο οι τροποποιήσεις του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού δεν επιτρέπεται να µειώνουν τους κοινόχρηστους χώρους παρά µόνο προς συµµόρφωση σε δικαστικές αποφάσεις, καθώς επιδεινώνεται το αστικό οικιστικό περιβάλλον, αλλά και µε γνώµονα το δηµόσιο συµφέρον, µελέτησε την συγκεκριµένη περιοχή και κατέληξε σε πλήθος παρεµβάσεων σε όλη την υπό εξέταση περιοχή, όπως παρουσιάζονται στο Τοπογραφικό διάγραµµα της Υπηρεσίας. Οι προτεινόµενες τροποποιήσεις αφορούν κυρίως ασυµφωνίες µεταξύ εγκεκριµένων οικοδοµικών γραµµών και υφιστάµενης κατάστασης, των οποίων η άρση προτείνεται µε την παρούσα πρόταση τροποποίησης προκειµένου να τακτοποιηθεί πολεοδοµικά η περιοχή και να αποφευχθεί µελλοντικά το πλήθος των χρονοβόρων πράξεων προσκύρωσης που απαιτούνται αποσπασµατικά από κάθε ιδιοκτησία για να καταστεί οικοδοµήσιµη. Αρκετές είναι, επίσης, οι πεζοδροµήσεις που προτείνονται, καθώς τόσο το έντονο ανάγλυφο της περιοχής µε τις οδοκλίµακες, όσο και τα παλαιά διαγράµµατα ρυµοτοµίας µε τους στενούς δρόµους που προέβλεπαν, δεν µπορούν να εξυπηρετήσουν οχήµατα. Με τις προτεινόµενες πεζοδροµήσεις οδών δηµιουργείται δίκτυο πεζοδρόµων περιµετρικά του χαρακτηρισµένου κοινόχρηστου χώρου. Σηµαντική επέµβαση, αποτελεί η έγκριση της προέκτασης της οδού Π. Μαυροµιχάλη ως υφιστάµενης οδού που εξυπηρετεί την σύνδεση του λόφου µε το υπόλοιπο αστικό ιστό προς δύση, ενώ παράλληλα και σε συνδυασµό µε παράπλευρη πρόταση χαρακτηρισµού σε πεζόδροµο υφιστάµενης διόδου, αποκτούν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο σηµαντικός αριθµός οικοπέδων που σήµερα είναι µη οικοδοµήσιµα ως τυφλά. Η πλέον σηµαντική πρόταση τροποποίησης αφορά στο Οικοδοµικό Τετράγωνο (ΟΤ)173/Τ23 στο οποίο προτείνεται η έγκριση της περιµετρικής του Ναού οδού, καθώς από αυτή εξυπηρετούνται πέραν των ιδιωτικής χρήσης οχήµατα και τα µέσα µαζικής µεταφοράς. Μάλιστα η συγκεκριµένη οδός αποτελεί τη µοναδική οδό για την αναστροφή των λεωφορείων. Κατά τα λοιπά, το συγκεκριµένο οικοδοµικό τετράγωνο παραµένει χαρακτηρισµένο ως κοινόχρηστος χώρος και προτείνεται η άρση µόνο κάποιων ασυµφωνιών µεταξύ εγκεκριµένης και υφιστάµενης κατάστασης Ρυµοτοµικών γραµµών.
4 Στο ΟΤ 173/Τ. 23 εξακολουθεί να υπάρχει πολεοδοµική εκκρεµότητα λόγω της ύπαρξης νοµίµων ή νοµίµως υφιστάµενων πολυώροφων ρυµοτοµούµενων οικοδοµών που ανεγέρθηκαν βάσει των διατάξεων του Ν.5269/1931 Η Υπηρεσία µας έχει ξεκινήσει τις απαραίτητες διερευνητικές διαδικασίες για την άρση των απαλλοτριώσεων τηρουµένων των προϋποθέσεων που ο νόµος ορίζει. Με την προσαρµογή των οικοδοµικών και ρυµοτοµικών γραµµών στη διαµορφωµένη κατάσταση γενικά παρατηρείται διεύρυνση του πλάτους των οδών. Τα εδαφικά τµήµατα που προέρχονται από χαρακτηρισµένο κοινόχρηστο χώρο και συντελούν µε τις προτεινόµενες τροποποιήσεις στην αύξηση του πλάτους των οδών, δεν χάνουν τον κοινόχρηστο χαρακτήρα τους ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Οι προτεινόµενες τροποποιήσεις δεν αλλάζουν τη γενική διάταξη της περιοχής, παρά επιλύουν - διευθετούν εντοπισµένα σηµειακά προβλήµατα µε σκοπό τη δηµιουργία ενός λειτουργικού πολεοδοµικού ιστού στην περιοχή. Παρά το πλήθος των προτεινόµενων τροποποιήσεων των οικοδοµικών γραµµών στην περιοχή επέµβασης, προκαλείται αύξηση των κοινόχρηστων χώρων κατά 47,88 τ.µ., τοµέας στον οποίο δόθηκε ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς στόχος ήταν η διαφύλαξη των ελεύθερων αδόµητων περιοχών και όπου ήταν δυνατόν, η διεύρυνσή τους. Προσπάθεια σηµαντική επιβλήθηκε για τη διατήρηση του πλάτους των οδών σύµφωνα µε τα αρχικά διαγράµµατα ρυµοτοµίας. Όπου αυτό δεν ήταν δυνατό να συµβεί, λόγω της παγιωµένης υφιστάµενης κατάστασης επί σειρά ετών, επιχειρήθηκε η κατά τα δυνατό µικρότερη παρεµβολή, ώστε και το δηµόσιο συµφέρον να υπηρετείται και να διευκολύνεται η οικοδοµική ανάπτυξη της περιοχής µε την άρση ασυµφωνιών και προσκυρώσεων που απαιτούν µεγάλες, πολυδάπανες και χρονοβόρες διαδικασίες. Επί της παραπάνω πρότασης τροποποίησης ζητήθηκαν οι απόψεις της /νσης Οδοποιίας Αποχέτευσης και συγκεκριµένα του τµήµατος Κυκλοφορίας και Οδικής Σήµανσης. Με το υπ αριθ. πρωτ. 22629/986/8-6-2011 το αρµόδιο τµήµα έκανε γνωστό στην Υπηρεσία µας, ότι συµφωνούν µε τις προτεινόµενες τροποποιήσεις του σχεδίου πόλης από άποψη κυκλοφορίας οχηµάτων, αφού µε τις διανοίξεις και διαπλατύνσεις που προβλέπονται διευκολύνεται η διεξαγωγή της δηµόσιας συγκοινωνίας και καθίσταται εφικτή η συµπλήρωση του πλέγµατος µονοδρόµων στην περιοχή. Κατόπιν όλων των προαναφερθέντων και αφού σας γνωρίσουµε ότι η Ε δηµοτική Κοινότητα. Πειραιά µε την υπ αριθ. 51/11-7-2012 απόφαση του Συµβουλίου της συµφώνησε µε την εισήγηση της Υπηρεσίας, παρακαλούµε για τη λήψη απόφασης σχετικής µε το ανωτέρω θέµα. Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΒΑΣ. Ι. ΜΙΧΑΛΟΛΙΑΚΟΣ αφού είδε την απόφαση της Ε ηµοτικής Κοινότητας, αφού άκουσε τον αρµόδιο υπάλληλο της /νσης Αρχ/κού Γ.Σ.Π., τµήµα Γεν. Σχεδ. Πόλης Τοπογρ/κου, ακολούθησε διαλογική συζήτηση µεταξύ του Προέδρου και των µελών, όπου ο Πρόεδρος προτείνει να γίνει εισήγηση, στο ηµοτικό Συµβούλιο και µε τη σύµφωνη γνώµη της Νοµικής Υπηρεσίας αποφασίζει οµόφωνα
εισηγείται και διαβιβάζει, στο ηµοτικό Συµβούλιο, το θέµα: 5 «Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου της Πόλης του Πειραιά στο Λόφο του Βώκου που αφορά στα οικοδοµικά τετράγωνα 146,147,148,149,150,151,153,169,170,172,173,174,175,176, και 180» για συζήτηση και λήψη απόφασης, σύµφωνα µε την εισήγηση της /νσης Αρχ/κού Γ.Σ.Π., Τµήµα Τοπογραφικό, Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ Ν. ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΥΖΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΛΕΣ ΚΥΡΙΑΚΗ ΛΑΟΥΛΑΚΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΡΥΠΑΙΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΖΕΡΒΟΥΛΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΙΗΛ ΕΛΕΝΗ ΚΟΥΒΑΡΗ ΧΡΗΣΤΟΣ ΒΟΥΓΙΟΥΚΛΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΡ ΑΡΑΣ ΚΑΛΛΙΟΠΗ ΑΣΤΕΡΙΑ Η