ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ Θεζζαινλίθε, 05/02/16 ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκφο απφθαζεο: 37 Σατ. Δ/νζη : Δγλαηία 45 Σατ. Κώδικας : 546 30 Θεζζαινλίθε Σηλέθφνο : 2310554268 ΦΑΞ : 2313333258 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ.3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ πδ 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απφθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, σο πξνο ηηο Γηεπζχλζεηο ηξαηεγηθνχ ρεδηαζκνχ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α 1006534ΔΞ2014 Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β165/19-1-2015) «Αλαθαζνξηζκφο ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεχζπλζεο θαη ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β1 1052867ΔΞ2015/21-4-2015 (ΦΔΚ Β 815/7-5-2015) Απφθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 1
2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σε κε ημερομηνία καηάθεζης και με αριθμό πρφηοκόλλοσ ενδικοθανή προζθσγή και αίηηζη αναζηολής ηης, θαηνίθνπ, ΑΦΜ, θαηά ησλ α)ππ.αξ. πξάμεο νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, πνζνχ επξψ θαη β)ηεο ππ.αξ. πξάμεο νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, πνζνχ επξψ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. 4. Σηο α)ππ.αξ. πξάμε νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, πνζνχ επξψ θαη β)ππ.αξ. πξάμε νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, πνζνχ επξψ, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. 5. Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ απφ εηζήγεζε ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ «.» αίηεζεο αλαζηνιήο, πνπ ζπλππνβάιιεηαη κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή, ηεο «.», θαηνίθνπ «.», ΑΦΜ, θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Επειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άρθροσ 63 παρ 1 Ν.4174/2013 «ν ππφρξενο εθφζνλ ακθηζβεηεί νπνηαδήπνηε πξάμε πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ απφ ηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, ή ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο, νθείιεη λα ππνβάιεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή κε αίηεκα ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο απφ ηελ Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο. Η αίηεζε ππνβάιιεηαη ζηε θνξνινγηθή αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε ή παξέιεηςε ηελ έθδνζε ηεο θαη πξέπεη λα αλαθέξεη ηνπο ιφγνπο θαη ηα έγγξαθα ζηα νπνία ν ππφρξενο βαζίδεη ην αίηεκα ηνπ. Η αίηεζε πξέπεη λα ππνβάιιεηαη απφ ηνλ ππφρξεν εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζεο ηεο πξάμεο ζε απηφλ ή απφ ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο. Η πξνζεζκία ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ αλαζηέιιεηαη θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ 1 έσο 31 Απγνχζηνπ» Επειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άρθροσ 63 παρ.4 Ν.4174/2013 «ν ππφρξενο έρεη δηθαίσκα λα ππνβάιεη, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηεο θαηαβνιήο πνπ πξνβιέπεηαη ζηελ παξάγξαθν 3.Η Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ ελ ιφγσ πιεξσκή, κέρξη ηελ έθδνζε ηεο απφθαζεο ηεο ζηνλ ππφρξεν, κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία ε πιεξσκή ζα είρε σο ζπλέπεηα αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν. Δάλ δελ εθδνζεί απφθαζε εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, ε αίηεζε αλαζηνιήο ζεσξείηαη φηη έρεη απνξξηθζεί» Επειδή θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άρθροσ 2 ηης ΠΟΛ 1002/2014 νξίδεηαη φηη : «1. Με ηελ άζθεζε ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο αλαζηέιιεηαη ε θαηαβνιή πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη έρεη θαηαβιεζεί ην ππφινηπν πνζνζηφ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%), εθηφο αλ ππνβιεζεί γη απηφ θαη γίλεη απνδεθηφ αίηεκα αλαζηνιήο. ηελ ηειεπηαία απηή πεξίπησζε, εθφζνλ δειαδή ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν.... 2
2. Με ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ππνβάιινληαη ζηελ Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία κε ηα νπνία ηεθκεξηψλνληαη νη ηζρπξηζκνί ηνπ αηηνχληνο θαη απαξαηηήησο ππεχζπλε δήισζε ηνπ άξζξνπ 8 λ.1599/1986 ζηελ νπνία ν αηηψλ δειψλεη : α) ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηά ηνπ απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο θαη β) ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ζηελ Διιάδα θαη νπνπδήπνηε ζηελ αιινδαπή θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. Αλ ν αηηψλ είλαη θπζηθφ πξφζσπν, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Διιάδα θαη ζηελ αιινδαπή ηνπ ή ηεο ζπδχγνπ θαη ησλ αλήιηθσλ ηέθλσλ απηνχ θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. Αλ ν αηηψλ είλαη λνκηθφ πξφζσπν ή νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληφηεηα, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Διιάδα θαη ζηελ αιινδαπή, θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο, ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ θαη λνκηθψλ νληνηήησλ ζην θεθάιαην ησλ νπνίσλ ζπκκεηέρεη ν αηηψλ θαζψο θαη ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ πνπ ζχκθσλα κε ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο επζχλνληαη αηνκηθά γηα ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αηηνχληνο. Η πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε πεξηιακβάλεη ηδίσο ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηώκαηα ζε αθίλεηα, ηηο θαηαζέζεηο νπνηνπδήπνηε είδνπο θαη ηα ζπλαθή ηξαπεδηθά πξντόληα, ηηο επελδύζεηο ζε θηλεηέο αμίεο, ηα κεραλνθίλεηα ηδησηηθά κέζα κεηαθνξάο, ηα δάλεηα θαη ηηο δσξεέο, ηηο κεηνρέο, ηα κεξίδηα, ηα δηθαηώκαηα ςήθνπ ή ζπκκεηνρήο ζε θεθάιαην ζε νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληόηεηα, όπσο νξίδεηαη ζηελ παξάγξαθν 3 ηνπ Κ.Φ.Δ. (Ν. 4174/2013) θαη ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηώκαηα ζε θηλεηά αμίαο άλσ ησλ δέθα ρηιηάδσλ (10.000) επξώ. Μαδί κε ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε δειώλεηαη από ηνλ αηηνύληα θαη ε εθηηκώκελε αγνξαία αμία ησλ πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε απηήλ. Γηα ηα αθίλεηα δειώλεηαη θαη ε αληηθεηκεληθή αμία απηώλ. Αλ ν αηηώλ ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ. θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκόο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθό ηζνδύγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. Αλ ν αηηώλ είλαη λνκηθό πξόζσπν ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκόο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθό ηζνδύγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. 3. Αίηεζε αλαζηνιήο γηα ηελ νπνία δελ πξνζθνκίδνληαη ηα πξναλαθεξζέληα ζηνηρεία απνξξίπηεηαη.» Επειδή, ζχκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1069/04.03.14, παξάγξαθνο 2 Κεθαιαίνπ Γ : «.2. Δθφζνλ ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν 3. Η Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ πξνθεηκέλνπ λα εθηηκήζεη ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε ηνπ ππφρξενπ, ιακβάλεη ππφςε ηεο ηνπ ηζρπξηζκνχο απηνχ, ηα ζπλππνβαιιφκελα ζηνηρεία θαη ηδίσο ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ ππφρξενπ, ζχκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1002/31.12.2013, θαζψο θαη θάζε άιιν πξφζθνξν γηα ηελ πεξίπησζε απηή ζηνηρείν..». Επειδή, φπσο θξίζεθε κε ηελ 496/2011 απφθαζε ηεο Δπηηξνπήο Αλαζηνιψλ ηεο Οινκέιεηαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, σο «αλεπαλφξζσηε» βιάβε, ε απνζφβεζε ηεο νπνίαο θαζηζηά, ζχκθσλα κε ηα άξζξα 94 θαη 95 ηνπ πληάγκαηνο, επηβεβιεκέλε ηελ παξνρή πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο, λνείηαη φρη κφλνλ ε θαηά θπξηνιεμία κε αλαζηξέςηκε, αιιά θαη εθείλε, ηεο νπνίαο ε απνθαηάζηαζε, ππφ ηηο ζπγθεθξηκέλεο νηθνλνκηθέο θαη ινηπέο ζπλζήθεο, είλαη γηα ηνλ δηάδηθν 3
δπζρεξήο ζε ηέηνην βαζκφ, ψζηε λα αδπλαηεί πξάγκαηη λα ηελ επηηχρεη ((βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/2010ηΔ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Δμάιινπ, ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 202 2 ΚΓΓ, πξνθεηκέλνπ πεξί θνξνινγηθψλ, ηεισλεηαθψλ θαη δηαθνξψλ κε ρξεκαηηθφ αληηθείκελν, ζε πεξίπησζε απνδνρήο ηνπ αηηήκαηνο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο δελ αλαζηέιιεηαη ε εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο θαζ εαπηήλ, αιιά απαγνξεχεηαη ε ιήςε απφ ηε Γηνίθεζε ησλ αλαθεξνκέλσλ ζηελ παξάγξαθν 1 κέηξσλ. Σνχην δε ηζρχεη φηαλ ν αηηψλ επηθαιείηαη σο ιφγν αλαζηνιήο αλεπαλφξζσηε βιάβε απφ ηελ ιήςε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ. Επειδή, επνκέλσο γηα λα δνζεί αλαζηνιή είζπξαμεο ζα πξέπεη λα πξνβάιιεηαη θαηά ηξφπν ζαθή θαη νξηζκέλν, πξνζσπηθφο ιφγνο αλεπαλφξζσηεο βιάβεο απφ ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο θαη δελ αξθεί ε απιή επίθιεζε ππνζεηηθήο ή ελδερφκελεο βιάβεο. Γελ ρνξεγείηαη αλαζηνιή, εθφζνλ ν αηηψλ δελ επηθαιείηαη, νχηε απνδεηθλχεη ζπγθεθξηκέλε βιάβε. Δπίζεο έρεη γίλεη παγίσο δεθηφ, φηη ε ρξεκαηηθή δεκία ηελ νπνία πξνθαιεί ε εθηέιεζε δηνηθεηηθήο πξάμεσο δελ ζπληζηά βιάβε αλεπαλφξζσηε ή δπζρεξψο επαλνξζψζηκε, ηθαλή λα δηθαηνινγήζεη ηελ απνδνρή αηηήζεσο αλαζηνιήο εθηειέζεσο ηεο πξάμεσο, εθηφο εάλ απνδεηθλχεηαη φηη ε πξνθαινπκέλε ρξεκαηηθή δεκία έρεη ηέηνηα έθηαζε, ψζηε πξνθαιεί αλεπαλφξζσην ή δπζρεξψο επαλνξζψζηκν νηθνλνκηθφ θινληζκφ ηεο επηρεηξήζεσο ηνπ αηηνχληνο ή ζηέξεζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηνπ. (βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/2010ηΔ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Επειδή απφ ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο ζπλάγεηαη φηη ε Γ/λζή καο δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ θαηαβνιή ηνπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ζπλνιηθά ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ, ζηελ πεξίπησζε πνπ ν αηηψλ επηθαιεζηεί θη απνδείμεη φηη ζα ππνζηεί αλεπαλφξζσηε βιάβε απφ ηελ θαηαβνιή απηή. ηελ πξνθείκελε πεξίπησζε ε αηηνχζα, παξφιν πνπ αηηείηαη ηελ αλαζηνιή θαηαβνιήο ησλ σο άλσ πνζψλ, εληνχηνηο νχηε επηθαιείηαη ζηα έγγξαθα ησλ ππφ εμέηαζε αηηεκάησλ ηεο, νχηε εμεηδηθεχεη, κε ηελ παξάζεζε ζπγθεθξηκέλσλ ζηνηρείσλ, αιιά νχηε θη απνδεηθλχεη κε ηελ πξνζθφκηζε φισλ ησλ απαξαίηεησλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ ηελ πξναπαηηνχκελε -ζχκθσλα κε ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο- γηα ηε ρνξήγεζε ηεο αλαζηνιήο απηήο αλεπαλφξζσηε βιάβε πνπ ζα ππνζηεί απφ ηελ ελδερφκελε θαηαβνιή ησλ ελ ιφγσ πνζψλ. Οη παξαιείςεηο κάιηζηα απηέο είλαη ηδηαηηέξσο νπζηψδεηο δεδνκέλνπ φηη κφλε ε ρξεκαηηθή δεκία, σο θαη αξρήλ επαλνξζψζηκε, δε δηθαηνινγεί ηε ρνξήγεζε αλαζηνιήο θαηαβνιήο, εθηφο αλ ζπληξέρνπλ εηδηθέο πεξηζηάζεηο, εμαηηίαο ησλ νπνίσλ ε νηθνλνκηθή επηβάξπλζε απφ ηελ θαηαβνιή ζπλεπάγεηαη αλεπαλφξζσην θινληζκφ ηεο επηρείξεζεο ηνπ ππφρξενπ ή ζηέξεζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηνπ (ΔπΑλ ηδ 675/2003, 36, 164, 514/2001,757/2002). Επειδή, ε αηηνχζα, πξνθεηκέλνπ λα απνδείμεη ηελ, νχησο ή άιισο κε επηθαινχκελε απφ ηελ ίδηα, αλεπαλφξζσηε βιάβε πνπ ζα ππνζηεί απφ ηελ θαηαβνιή ηνπ βεβαησζέληνο ζε βάξνο ηεο πνζνχ, ηφζν σο επηρείξεζε φζν θαη σο θπζηθφ πξφζσπν, πξνζθφκηζε ηα εμήο έγγξαθα: α) ππεχζπλε δήισζε ηεο ηδίαο θαη ηνπ ζπδχγνπ ηεο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία 1) Καηά ηε ρξήζε έθαλε αθαζάξηζηα έζνδα από άζθεζε επηρείξεζεο θαη πξνέθπςαλ δεκίεο, ελώ ν ζύδπγόο ηεο είρε εηζόδεκα από γεσξγηθέο επηρεηξήζεηο (ελώ ζηε δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο δειώζεθε ην πνζό ησλ θαη αθαζάξηζηα έζνδα από άζθεζε επηρείξεζεο «.» επξώ θαη θαζαξά θέξδε, 2) Καηά ηε ρξήζε ε ίδηα δελ πξαγκαηνπνίεζε έζνδα από άζθεζε αηνκηθήο επηρείξεζεο, ελώ ν ζύδπγόο ηεο είρε αθαζάξηζηα έζνδα από άζθεζε αηνκηθήο επηρείξεζεο θαη θαζαξά θέξδε, από αθίλεηε πεξηνπζία (ελώ ζηε δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθείνπ έηνπο είλαη «.»επξώ) θαη κεξίζκαηα ηόθνη, 3) Η πεξηνπζηαθή ηεο θαηάζηαζε απνηειείηαη από πνιιά αθίλεηα (ζύλνιν 3) θαζώο θαη ηνπ ζπδύγνπ ηεο 4
(ζύλνιν 16) θαη ηνπ ελόο αλήιηθνπ ηέθλνπ ηεο (ζύλνιν 7), ελώ παξαιείπεηαη λα δεισζεί ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ άιινπ ηέθλνπ ηεο, όπσο εηδηθόηεξα πεξηγξάθνληαη ζηελ σο άλσ δήισζε, β) Έληππν Ε3 ηεο ηδίαο θαη ησλ δύν αλήιηθσλ ηέθλσλ ηεο, ρσξίο λα πξνζθνκίδνληαη Ε3 ηνπ ζπδύγνπ ηεο, γ)αληίγξαθν ηνπ εθθαζαξηζηηθνχ ζεκεηψκαηνο νηθ. έηνπο 2013 θαη 2014, δ)αληίγξαθα ινγαξηαζκψλ θαη δαλείσλ. Δπεηδή, ε αλσηέξσ πξνζθνκηζζείζα ππεχζπλε δήισζε ηεο αηηνχζαο δελ έρεη ην απαηηνχκελν απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 2 ηεο ΠΟΛ 1209/06-09-2013 απφθαζεο ηνπ Γελ.Γξακ.Γεκ.Δζφδσλ πεξηερφκελν, φζνλ αθνξά ζηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα ηεο ηδίαο, ηνπ ζπδχγνπ θαη ησλ αλήιηθσλ ηέθλσλ ηνπο απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο θαη ηελ πεξηνπζηαθή ηνπο θαηάζηαζε ζηελ Διιάδα θαη νπνπδήπνηε ζηελ αιινδαπή θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. Δηδηθφηεξα, ε ελ γέλεη πεξηνπζηαθή θαηάζηαζή ηεο ηδίαο, ηνπ ζπδχγνπ ηεο θαη ησλ αλειίθσλ ηέθλσλ ηεο αηηνχζαο ζηελ Διιάδα θαη ηελ αιινδαπή, έρεη νπζηψδεηο παξαιείςεηο θαη αλαθξίβεηεο. Καη ηνχην γηαηί ε αηηνχζα πεξηνξίδεηαη ζηε δήισζε κφλν ησλ εηζνδεκάησλ ηεο πνπ πξνέξρνληαη απφ ηελ άζθεζε ηεο αηνκηθήο ηεο επηρείξεζεο ζηελ Διιάδα, παξαιείπνληαο λα δειψζεη ππεπζχλσο αλ δηαζέηεη ηπρφλ θαηαζέζεηο νπνηνπδήπνηε είδνπο θαη ζπλαθή ηξαπεδηθά πξντφληα θαη ην χςνο απηψλ (ελψ αληίζεηα ζηηο δειψζεηο εηζνδήκαηνο ησλ νηθείσλ εηψλ δειψλνληαη ηφθνη θαηαζέζεσλ), επελδχζεηο ζε θηλεηέο αμίεο, κεηνρέο, κεξίδηα, εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηψκαηα ζε θηλεηά αμίαο άλσ ησλ δέθα ρηιηάδσλ (10.000) επξψ. Δπίζεο, ππάξρεη αλαληηζηνηρία ησλ δεισκέλσλ πνζψλ απφ ηηο δηάθνξεο πεγέο εηζνδεκάησλ, αλάκεζα ζηε δήισζε ηεο πεξηνπζηαθήο θαηάζηαζεο θαη ζηηο δειψζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθείνπ έηνπο, φπσο αλαθέξεηαη θαη παξαπάλσ. Επειδή, ζηελ ππφ εμέηαζε ππφζεζε, απφ ηα πξνζθνκηδφκελα έγγξαθα απνδεηθλχεηαη φηη ε αηηνχζα καδί κε ηνλ ζχδπγφ ηεο θαη ηα αλήιηθα ηέθλα ηνπο δηαζέηνπλ μεγάλη ακίνηηη περιοσζία, ε αληηθεηκεληθή αμία ηεο νπνίαο αλέξρεηαη πεξίπνπ ζηα εσρώ θαη απνηειείηαη απφ δηάθνξα δηακεξίζκαηα, ρψξνπο επαγγεικαηηθήο ζηέγεο θαη αγξνηεκάρηα ζε δηάθνξεο πεξηνρέο ηεο Διιάδαο φπσο ζηε, ζην «.» θαη ηελ θαη ε νπνία κπνξεί λα αμηνπνηεζεί πνηθηινηξφπσο γηα ηελ θάιπςε ησλ νηθνλνκηθψλ ηεο ππνρξεψζεσλ (π.ρ. κίζζσζε, ππεγγπφηεηα γηα ιήςε δαλείνπ πξνο εμφθιεζε ησλ νθεηιψλ ηεο, εθπνίεζε θ.ι.π.). Δπίζεο απνδείρζεθε φηη ζχκθσλα κε ηηο δειψζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ε αηηνχζα θαηά ηε ρξήζε είρε αθαζάξηζηα έζνδα επξψ θαη ν ζχδπγφο ηεο επξψ, ελψ γηα ην έηνο o ζχδπγνο είρε αθαζάξηζηα έζνδα επξψ, ελψ ν ζχδπγφο ηεο έρεη θαη εηζνδήκαηα απφ άιιεο πεγέο θαη δε γηα ην εηζφδεκα πνζνχ επξψ απφ γεσξγηθέο επηρεηξήζεηο θαη πνζνχ επξψ απφ επηδνηήζεηο, θαη γηα ην είρε εηζνδήκαηα πνζνχ «..» επξψ απφ εθκίζζσζε αθηλήησλ. Δπίζεο, ν ζχδπγφο ηεο αηηνχζαο είλαη ηδηνθηήηεο πέληε Ι.Υ. θαη ελφο δηθχθινπ, ελψ ην «..» πξνέβε ζε αγνξά Δ.Ι.Υ. αμίαο επξψ. Επειδή ζχκθσλα κε ηα αλσηέξσ, ιακβάλνληαο ππφςε ηα νηθνλνκηθά δεδνκέλα, πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηα πξνζθνκηζζέληα σο άλσ ζηνηρεία, ζε ζπλδπαζκφ κε ην χςνο, ηφζν ηνπ ζπλνιηθά ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ, φζν θαη ηνπ πνζνζηνχ 50% επί ηνπ αλσηέξσ πνζνχ, ηνπ νπνίνπ δεηείηαη ε αλαζηνιή θαηαβνιήο, θξίλνπκε φηη ε φπνηα θαηαβνιή δελ είλαη ηθαλή λα πξνθαιέζεη νπζηψδε απνκείσζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηεο αηηνχζαο θαη ηνπ ζπδχγνπ ηεο θαη αλεπαλφξζσηε βιάβε. Δμάιινπ, γηα ηελ ηεθκεξίσζε ηεο επηθαινχκελεο απφ ηελ αηηνχζα αλεπαλφξζσηεο βιάβεο, δελ αξθεί ε ππνζεηηθή ή ελδερφκελε βιάβε, αιιά απαηηείηαη ν θίλδπλνο πξφθιεζεο ηζρπξνχ θινληζκνχ ηεο αηηνχζαο απφ ηελ άκεζε εθηέιεζε ησλ πξνζβαιιφκελσλ πξάμεσλ, θάηη πνπ δελ απνδεηθλχεηαη ζηελ θξηλφκελε ππφζεζε. Επειδή, γηα φινπο ηνπο αλσηέξσ ιφγνπο, ε Γ/λζή καο αδπλαηεί λα πξνβεί ζε αζθαιή ζπκπεξάζκαηα γηα ηα εηζνδήκαηα θαη ηελ ελ γέλεη πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ αηηνχζαο θαη θαη επέθηαζε λ απνθαλζεί πεξί ηεο αλεπαλφξζσηεο ή κε βιάβεο ηνπ απφ ηε θαηαβνιή ησλ βεβαησζέλησλ πνζψλ. Πξέπεη, ζπλεπψο, ε αίηεζε αλαζηνιήο λ απνξξηθζεί, ζχκθσλα κε ηα 5
νξηδφκελα ζηελ παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 2 ηεο ΠΟΛ 1209/06-09-2013 απφθαζεο ηνπ Γελ.Γξακ.Γεκ.Δζφδσλ. Α π ο θ α ζ ί ζ ο σ μ ε Σελ απόρριυη ηοσ αιηήμαηος αναζηολής θαηαβνιήο ηνπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ α)ηεο ππ αξηζ. πξάμεο νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, θαη β)ηεο ππ.αξ. πξάμεο νξηζηηθνχ δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ εηζνδήκαηνο, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. «..». ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΑ ΜΑΤΡΙΔΟΤ 6