> FW: ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΑΕ_9-5-2011_ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ.PDF http://domino.rae.gr/rae/webprotocol.nsf/systemmemoprintbycdocid/id=c2256d6... Σελίδα 1 από 1 10/6/2011 Εξοδος 10/05/2011 09:57 ZE3 To cc bcc Subject info@rae.gr FW: ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΑΕ_9-5-2011_ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ.PDF -----Forwarded by Valia Vasilaki on 10/05/2011 10:02AM ----- To: res_consultation@rae.gr From: "Dimitri STEFANIDIS" <dimitri.stefanidis@alhellas.gr> Date: 09/05/2011 06:44PM Subject: Αλουμίνιον ΑΕ_9-5-2011_ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ.pdf (See attached file: Αλουμίνιον ΑΕ_9-5-2011_ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ.pdf) (Embedded image moved to file: pic19169.jpg) Notice: This message and any attachments are the property of Aluminium de Grece and are intended solely for the named recipients or entity to whom this message is addressed. If you have received this message in error please inform the sender via e-mail and destroy the message. If you are not the intended recipient you are not allowed to use, copy or disclose the contents or attachments in whole or in part.
http://domino.rae.gr/rae/webprotocol.nsf/0/c2256d6d0048ff99c225788c00263fe... Σελίδα 1 από 1 10/6/2011
Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας res_consultation@rae.gr Παρατηρήσεις της Αλουµίνιον ΑΕ ευτέρα, 9 Μαΐου 2011 στο πλαίσιο της ηµόσιας ιαβούλευσης της ΡΑΕ σχετικά µε το Νέο Κανονισµό Αδειών Παραγωγής από ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ Α) Επί του άρθρου 35 του νέου Κανονισµού: Σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του Άρθρου 35 υπάρχει περιορισµός ως προς την εγκατεστηµένη ισχύ των µονάδων ΣΗΘΥΑ που δύνανται να αξιολογούνται ως προς την ενεργειακή αποδοτικότητα τους. Η προβλεπόµενη µεθοδολογία αξιολόγησης αναφέρεται στον οδηγό αξιολόγησης έργων συµπαραγωγής ηλεκτρισµού και θερµότητας ως προς την ενεργειακή αποδοτικότητα της ΡΑΕ (Έκδοση 2-30.10.2009) ο οποίος καλύπτει εγκαταστάσεις ισχύος έως 35 MWe, σύµφωνα µε το οριζόµενο πεδίο εφαρµογής. Λαµβάνοντας υπόψη την ύπαρξη µονάδων ΣΗΘ που θα κληθούν να αξιολογηθούν αλλά υπερβαίνουν την αναφερόµενη στον Οδηγό εγκατεστηµένη ισχύ, θα πρέπει να καθοριστεί η µεθοδολογία αξιολόγησης της ενεργειακής αποδοτικότητας τους. Προτείνεται η χρήση της µεθοδολογίας του οδηγού αξιολόγησης της ΡΑΕ µε τη διευκρίνιση ότι θα καλύπτει και τις περιπτώσεις έργων µεγαλύτερης εγκατεστηµένης ισχύος. Σύµφωνα µε τον οδηγό αξιολόγησης της ΡΑΕ για τον έλεγχο της ενεργειακής αποδοτικότητας (τµήµα Ε) ορίζεται ως κριτήριο για τον µέσο ετήσιο βαθµό απόδοσης των µονάδων η επίτευξη τιµής 80% για µονάδες συνδυασµένου κύκλου ή µε ατµοστροβίλο συµπύκνωσης, ή τιµής 75% για µονάδες ηλεκτροπαραγωγής άλλων τεχνολογιών. Εάν δεν επιτυγχάνονται οι τιµές αυτές δεν ικανοποιείται το κριτήριο αποδοτικότητας. Η προσέγγιση αυτή διαφοροποιείται από τα οριζόµενα στην Υπουργική Απόφαση Αριθµ. 5 ΗΛ/Γ/Φ1/οικ.15641 για τον «καθορισµό λεπτοµερειών της µεθόδου υπολογισµού της ηλεκτρικής ενέργειας από συµπαραγωγή και της αποδοτικότητας συµπαραγωγής» (ΦΕΚ 1420/Β /15.7.2009), κατά την οποία οι τιµές αυτές ορίζονται ως κατώφλι αναφοράς για την λειτουργία της µονάδας σε συνθήκες πλήρους συµπαραγωγής. Με τον τρόπο αυτό αποκλείονται περιπτώσεις στις οποίες η µονάδα λειτουργεί µε συµπαραγωγικό και µη συµπαραγωγικό µέρος, παράγοντας ηλεκτρική ενέργεια που υπερβαίνει αυτή της ταυτόχρονης παραγωγής χρήσιµης θερµικής ενέργειας. Για να αποφευχθεί η περίπτωση της απόρριψης έργων που επιτυγχάνουν 10% εξοικονόµησης πρωτογενούς ενέργειας διαθέτοντας όµως συγχρόνως και µη συµπαραγωγικό τµήµα λειτουργίας προτείνεται η αξιολόγηση να πραγµατοποιείται σύµφωνα µε την οριζόµενη µεθοδολογία του Ν. 3734/2009 και τις συµπληρωµατικές διατάξεις αυτού. Επιπροσθέτως, ο οδηγός αξιολόγησης της ΡΑΕ (τµήµα Ε) καθορίζει ότι για την αξιολόγηση της ενεργειακής αποδοτικότητας θα χρησιµοποιηθούν ετήσιες τιµές για την παραγωγή ηλεκτρικής και θερµικής ενέργειας καθώς και µέσες ετήσιες τιµές για τον ηλεκτρικό και θερµικό βαθµό απόδοσης της προς αξιολόγηση µονάδας. Λαµβάνοντας υπόψη ότι αξιολογούµενες µονάδες, λόγω της απαίτησης κάλυψης της ενεργειακής ζήτησης, δύναται να λειτουργούν κατά την διάρκεια του έτους
τόσο σε συνθήκες συµπαραγωγής υψηλής απόδοσης όσο και σε συνθήκες απλής συµπαραγωγής, χωρίς την ικανοποίηση του κριτηρίου ως προς τις µέσες ετήσιες τιµές, προτείνεται η αξιολόγηση να πραγµατοποιείται σε ωριαία βάση. Με τον τρόπο θα ορίζεται ο αριθµός των ωρών του έτους που η µονάδα συµπαραγωγής θα χαρακτηρίζεται ως υψηλής απόδοσης και θα δύναται να υπάγεται στην αντίστοιχη τιµολόγηση Β) Νοµικοτεχνικές παρατηρήσεις: Επισηµαίνουµε τις αναγκαίες διορθώσεις στο άρθρο 35 2 του κανονισµού: (α) αντικατάσταση του 3437/2009 από το ορθό 3734/2009 και (β) αντικατάσταση της εσφαλµένης αναφοράς στο άρθρο 5 4 του ν. 3734/2009 από την ορθή αναφορά στο άρθρο 6 4 του νόµου. Επισηµαίνουµε δε ότι πως δεδοµένου ότι οι εν λόγω Υπουργικές Αποφάσεις έχουν ήδη εκδοθεί, θα πρέπει η παραποµπή να γίνεται ευθέως σε αυτές και όχι στην εξουσιοδοτική διάταξη για λόγους µεγαλύτερης σαφήνειας (βλ. ΦΕΚ 1420/Β /15.7.2009). Γενικώς είναι απαραίτητο ο Κανονισµός να λειτουργεί ως πλήρης οδηγός για τους ενδιαφερόµενους επενδυτές και να εξειδικευθούν οι παραποµπές λαµβάνοντας υπόψη ότι στόχος του κανονισµού είναι η επιτάχυνση των συγκεκριµένων επενδύσεων και η απλούστευση των διαδικασιών (όπως αναφέρει και ο ν.3851/2010). - Στο άρθρο 9(ε)(αα) η πρόβλεψη για «γνωµοδότηση των αρµοδίων υπηρεσιών περί της ωριµότητας του έργου» δηµιουργεί ασάφεια και αβεβαιότητα. - Στο εδάφιο (η) του ιδίου άρθρου, η αναφορά στην υποχρέωση «διασφάλισης παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και προστασίας των Πελατών, εφόσον υπάρχει ειδική νοµοθετική πρόβλεψη» θα πρέπει να αντικατασταθεί από την ειδική νοµοθετική ρύθµιση που τυχόν επιβάλλει ή ρυθµίζει τις υποχρεώσεις παροχής ΥΚΩ. Σε αντίθετη περίπτωση ο επενδυτής δεν είναι σε θέση να γνωρίζει τις κείµενες υποχρεώσεις του. - Στο άρθρο 15 η αναφορά σε «αναγκαία έγγραφα» που θα συνοδεύουν την αίτηση για τροποποίηση της άδειας είναι αόριστη. Είτε θα πρέπει να γίνει απαρίθµηση των αναγκαίων εγγράφων ή παραποµπή σε συγκεκριµένη διάταξη (του κανονισµού ή άλλου νοµοθετικού κειµένου) που τα απαριθµεί ή να αφαιρεθεί η σχετική αναφορά εντελώς. Στο Παράρτηµα Ι, θεωρούµε ότι είναι αναγκαίο να γίνουν ορισµένες τροποποιήσεις προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισµού της διαδικασίας και της απαλλαγής από παρωχηµένα κατάλοιπα του παρελθόντος που δεν ακολουθούνται πλέον στα υπόλοιπα ευρωπαϊκά κράτη: Λ.χ.: - Στο Μέρος 7 (στοιχείο 17) η αναφορά στον αριθµό πρωτοκόλλου τη ΡΑΕ όσον αφορά στα λοιπά έργα είναι αρκετή. Τα λοιπά στοιχεία είναι ούτως ή άλλως στη διάθεση της ΡΑΕ και µπορεί να τα αναζητήσει.
- Τα έγγραφα του µέρους 9 (20 & 21) µπορούν κάλλιστα να διαβιβάζονται στη ΡΑΕ απευθείας από τις αρµόδιες υπηρεσίες. Σε κάθε περίπτωση πάντως, θα πρέπει να αναφερθεί στον Κανονισµό ποια είναι η «αρµόδια υπηρεσία». - Για τα λοιπά νοµιµοποιητικά προτείνουµε να προβλεφθεί η αυτεπάγγελτη αναζήτηση µε τον αριθµό ΜΑΕ της εταιρείας (εφόσον πρόκειται για ΑΕ & ΕΠΕ). - Η προβλεπόµενη στο στοιχείο 27 Υπεύθυνη ήλωση περί ακριβών και αληθών στοιχείων αποτελεί επίσης περιττό κατάλοιπο του παρελθόντος: εφόσον τα στοιχεία που κατατίθενται µε την αίτηση είναι ψευδή, ο αιτών ούτως ή άλλως έχει διαπράξει ψευδή δήλωση ανεξαρτήτως αν έχει δηλώσει υπεύθυνα ότι τα στοιχεία είναι ακριβή. Γ) Η Αλουµίνιον ΑΕ σηµειώνει ότι υποστηρίζει τις θέσεις που εκφράζονται µέσα από τη συνδροµή στη δηµόσια διαβούλευση του Συνδέσµου Ελληνικών Βιοµηχανιών Ανακύκλωσης και Ενεργειακής Αξιοποίησης. Παραµένουµε στη διάθεσή σας για να συνεισφέρουµε δηµιουργικά στη διαµόρφωση ενός προοδευτικού και σύγχρονου κανονισµού αδειών για τις µονάδες παραγωγής ηλεκτρισµού από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.