ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Θεζζαινλίθε, 29-12-2015 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκόο απόθαζεο: 328 Σατ. Δ/λζε : Δγλαηία 45 Σατ. Κώδηθας : 546 30 Θεζζαινλίθε Σειέθφλο : 2313333245 ΦΑΞ : 2313333258 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69) γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ» δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α 1006534ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β1 1052867ΔΞ2015/21-4-2015 (ΦΔΚ Β 815/7-5-2015) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σε κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αρηζκό πρφηοθόιιοσ..ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ. ηοσ.., ΑΦΜ:., θαηνίθνπ επί ηεο νδνύ..,.., θαηά ηεο ηεθκαηξόκελεο αξλεηηθήο απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ... επί ηεο ππ αξηζκ. πξση... αίηεζεο γηα αλάθιεζε θαη λέα εθθαζάξηζε ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 (ρξήζεο 2010), ε νπνία απεξξίθζε από ηε ΓΟΤ, θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 5. Σελ από.. εηζήγεζε ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Τπεξεζίαο καο. 1
Δπί ηεο από. θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ.. ηνπ. ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Ο πξνζθεύγσλ ηελ.ππέβαιιε ζηελ Γ.Ο.Τ.. ηελ κε αξηζκ. πξση.. αίηεζε αλαθιήζεσο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 αηηνύκελνο ηε δηελέξγεηα λέαο εθθαζάξηζεο κε βάζε ηελ ελ ιόγσ δήισζε θαη ηελ επηζηξνθή ηνπ θαηαβιεζέληνο θόξνπ ηνπ νηθείνπ νηθνλνκηθνύ έηνπο σο αρξεσζηήησο θαηαβιεζέληνο. εκεησηένλ όηη ε ππό θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή παξαδεθηώο αζθείηαη θαηά ηεο ηεθκαηξόκελεο αξλεηηθήο απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. επί ηεο σο άλσ ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο. Η σο άλσ δήισζε αλαθιήζεσο αθνξά ηε κείσζε ηνπ δεισζέληνο (κε ηελ αξρηθή δήισζε) θνξνινγεηένπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 θαηά ην πνζό ηεο πάγηαο κεληαίαο απνδεκίσζεο γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, ύςνπο.., σο κε ππνθείκελν ζε θνξνινγία. Σν ελ ιόγσ πνζό ρνξεγήζεθε ζηνλ πξνζθεύγνληα σο εηδηθεπόκελνπ ηαηξνύ ηνπ ΔΤ, ηνπ.. (όπσο πξνθύπηεη από ηε ζρεηηθή από βεβαίσζε, ζηελ νπνία εκθαλίδεηαη ην θαζαξό πνζό, κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ λόκηκσλ θξαηήζεσλ). Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθύξσζε ηεο ηεθκαηξόκελεο αξλεηηθήο απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., ηελ απνδνρή ηεο από.. ηξνπνπνηεηηθήο-αλαθιεηηθήο δήισζεο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011, ηε δηελέξγεηα λέαο εθθαζάξηζεο θαη ηελ επηζηξνθή ηνπ αλαινγνύληνο πνζνύ θόξνπ σο αρξεσζηήησο θαηαβιεζέληνο πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Α) Δζθαικέλα ε δηνίθεζε πξνρώξεζε ζηε θνξνιόγεζε ηνπ πνζνύ ησλ εθόζνλ ην αλσηέξσ πνζό αθνξά επίδνκα, ην νπνίν δελ θέξεη ηα ελλνηνινγηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ εηζνδήκαηνο θαη θαηά ζπλέπεηα δελ απνηειεί θνξνινγεηέν εηζόδεκα ζύκθσλα κε ηηο θείκελεο δηαηάμεηο. Δπηπιένλ πξνβάιιεη όηη ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002 κε ην νπνίν ρνξεγείηαη ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαηά ην κέξνο πνπ ππάγεη ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο ηελ αλσηέξσ παξνρή, αληίθεηηαη ζην ύληαγκα θαη Β) Παξαλόκσο ε δηνίθεζε πξνέβε ζηελ θνξνιόγεζε ηνπ σο άλσ πνζνύ θαη παξέιεηςε λα πξνβεί ζε λέα εθθαζάξηζε ησλ εηζνδεκάησλ ηνπ γηα ην νηθνλνκηθό έηoο 2011. Πξνο επίξξσζε ησλ ηζρπξηζκώλ ηνπ, ν πξνζθεύγσλ επηθαιείηαη ηελ ππ αξηζκ. 29/2014 απόθαζε ηεο Οινκέιεηαο ηνπ ηδ. Επεηδή, κε ην άξζξν 72 παξ. 25 ηνπ λ. 4172/2013 νξίδεηαη όηη από ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ λόκνπ απηνύ παύνπλ λα ηζρύνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ πξντζρύζαληνο Κ.Φ.Δ. (λ. 2238/1994). Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ 4174/2013 ζε ζπλδπαζκό κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 3 ηεο απόθαζεο Γελ. Γξακ. Γεκ. Δζόδσλ ΠΟΛ.1002/31-12-2013, ε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή θαηά πξάμεσλ ησλ θνξνινγηθώλ αξρώλ θαη ην αίηεκα αλαζηνιήο θαηαβνιήο ηνπ πνζνζηνύ πελήληα ηνηο εθαηό (50%) ηνπ ακθηζβεηνύκελνπ πνζνύ ησλ πξάμεσλ απηώλ ππνβάιινληαη εληόο αλαηξεπηηθήο πξνζεζκίαο ηξηάληα (30) εκεξώλ πνπ αξρίδεη από ηελ θνηλνπνίεζε ηεο πξάμεο /ή ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο (επί ζησπεξήο αξλεηηθήο απόξξηςεο). Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 ηεο παξάγξαθνο 2 ηνπ λ.2717/1999 : «Παξάιεηςε ππάξρεη όηαλ ε δηνηθεηηθή αξρή, αλ θαη ππνρξενύηαη θαηά λόκν, δελ εθδίδεη εθηειεζηή αηνκηθή δηνηθεηηθή πξάμε γηα λα ξπζκίζεη νξηζκέλε έλλνκε ζρέζε. Η παξάιεηςε ζπληειείηαη κε ηελ πάξνδν άπξαθηεο ηεο πξνζεζκίαο πνπ ηπρόλ ηάζζεη ν λόκνο γηα ηελ έθδνζε, είηε απηεπαγγέιησο είηε ύζηεξα από αίηεζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ, ηεο πξάμεο απηήο. Σηελ ηειεπηαία απηήλ πεξίπησζε (ζησπεξή άξλεζε), αλ από ην λόκν δελ ηάζζεηαη ηέηνηα πξνζεζκία, η παπάλειτη ζςνηελείηαι με ηην πάποδο άππακηος ηπιμήνος από ηελ ππνβνιή ηεο ζρεηηθήο αίηεζεο ζηε Δηνίθεζε. Η θαηά ηηο πξνεγνύκελεο πεξηόδνπο παξάιεηςε ζπληειείηαη, επίζεο, κε ηελ έθδνζε ζεηηθήο δηνηθεηηθήο πξάμεο από ηελ νπνία ζπλεπάγεηαη εκκέζσο ε βνύιεζε ηεο Δηνίθεζεο λα κελ πξνβεί ζηε ξύζκηζε νξηζκέλεο έλλνκεο ζρέζεο». 2
Επεηδή, ε πξνζβαιιόκελε κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ζησπεξή απόξξηςε, ηεθκαίξεηαη όηη ζπληειείηαη ζύκθσλα κε ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο ηνπ Κώδηθα Γηνηθεηηθήο Γηθνλνκίαο, ηελ. Επεηδή, κε ην άξζξν 19 παξ. 1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο (λ. 4174/2013) νξίδεηαη όηη: «Αλ ν θνξνινγνύκελνο δηαπηζηώζεη, όηη ε θνξνινγηθή δήισζε πνπ ππέβαιε ζηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε πεξηέρεη ιάζνο ή παξάιεηςε, ππνρξενύηαη λα ππνβάιεη ηξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε». Επεηδή, κε βάζε ηηο παξαπάλσ δηαηάμεηο, νη δειώζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, όηαλ δηαπηζησζεί από ηνλ θνξνινγνύκελν όηη πεξηέρνπλ ιάζε ή παξαιείςεηο, πξέπεη από 1/1/2014 θαη κεηά λα ηξνπνπνηνύληαη κε ηελ ππνβνιή ηξνπνπνηεηηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο (ζρεη. ε εγθ. ΠΟΛ 1174/2014 ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.). Επεηδή, κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 43 ηνπ άξζξνπ 66 ηνπ λ. 4174/2013, όπσο πξνζηέζεθε κε ηελ ππνπαξ. Γ2 πεξ. 21 άξζξνπ πξώηνπ ηνπ λ. 4254/2014, νξίδεηαη όηη : «Εθόζνλ κε ηελ ππνβνιή ηξνπνπνηεηηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο ή κε απηνηειέο αίηεκα ή θαζ νηνλδήπνηε άιιν ηξόπν, πνπ αθνξά θνξνινγηθό έηνο, δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν ή θνξνινγηθή ππόζεζε, κέρξη ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Δηαδηθαζίαο, πξνβάιιεηαη αμίσζε επηζηξνθήο θόξνπ, γηα ηα ζρεηηθά κε ηελ παξαγξαθή, εθαξκόδνληαη ηα ηζρύνληα κέρξη ηνλ ρξόλν έλαξμεο ηζρύνο ηνπ Κώδηθα». Επεηδή, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 4 ηνπ λ. 2606/1998 θαη ζηε ζπλέρεηα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ Α.4 ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ εθαξκνζηένπ ελ πξνθεηκέλσ λ. 3205/2003 ρνξεγείηαη πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ζπκκεηνρή ζε ζεκηλάξηα θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο ζηνπο ηαηξνύο ηνπ Δζληθνύ πζηήκαηνο Τγείαο (Δ..Τ.). Επεηδή, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 12 παξ. 13 ηνπ λ. 3052/2002 ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, πνπ θαηαβάιιεηαη ζε ιεηηνπξγνύο θαη ππαιιήινπο ηνπ Γεκνζίνπ θαη ησλ Ν.Π.Γ.Γ., θαη εθαξκνγή ησλ εθάζηνηε ηζρπνπζώλ κηζζνινγηθώλ δηαηάμεσλ, ππήρζε ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο από ηηο 8.7.2002. Επεηδή, ζύκθσλα κε ηα δηαιακβαλόκελα ζηελ απόθαζε 2306/2014 ηες Οιοκέιεηας ηοσ ηε, ε πάγηα κελαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζεκηλάξηα ρνξεγείηαη ζηνπο ηαηξνύο ηνπ Δ..Τ γηα ηελ θάιπςε ησλ δαπαλώλ, ζηηο νπνίεο απηνί ππνβάιινληαη γηα ηελ δεκηνπξγία θαη δηαξθή ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ηελ ζπκκεηνρή ζε ζεκηλάξηα θαη επηζηεκνληθά ζπλέδξηα, νη νπνίεο, θαηά ηα θνηλώο γλσζηά, είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ κειέηε θαη ηελ δηαξθή επηζηεκνληθή ελεκέξσζε απηώλ, νύησο ώζηε κε ηελ αξηηόηεξε επηζηεκνληθά άζθεζε ησλ θαζεθόλησλ ηνπο, λα επηηπγράλεηαη ε πξναγσγή ηεο επηζηήκεο, ηεο έξεπλαο θαη ηεο αζθαινύο πεξίζαιςεο ζηνλ ρώξν ηεο πγείαο, πξνο όθεινο ηνπ θνηλσληθνύ ζπλόινπ, έτεη αποδεκηφηηθό ραξαθηήξα γηα ηελ θάιπςε ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ, ην δε ύςνο ηεο δελ ππεξβαίλεη ην θαηά θνηλή πείξα εύινγν κέηξν θαη, ζπλεπώο, δελ αποηειεί θοροιογεηέο εηζόδεκα, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο θαη ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο. Δμ άιινπ, ηνλ ραξαθηήξα απηό ηεο πάγηαο απνδεκίσζεο δελ αλαηξεί ην γεγνλόο όηη παξέρεηαη αλεμάξηεηα από ηελ ύπαξμε ζπγθεθξηκέλεο κεληαίαο ζπκκεηνρήο ζε ζεκηλάξηα θαη αγνξάο βηβιίσλ θαη ρσξίο ηελ πξνζθόκηζε απνδεηθηηθώλ ζηνηρείσλ γηα ηελ δηελέξγεηα ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ, δηόηη απνηειεί πξνθαλή επηκεξηζκό ηνπο ζε εηήζηα βάζε, ζεσξνπκέλεο από ην λνκνζέηε σο ειαρίζηεο αλαγθαίαο δαπάλεο πνπ θαηαβάιιεηαη γηα ηνλ σο άλσ ζθνπό (πξβι. ηδ 29/2014 Οι.) Επεηδή, ζηελ εγθύθιην ΠΟΛ. 1234/27.10.2014 (νξζή επαλάιεςε) ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. αλαθέξεηαη όηη: «1. Σε εθδίθαζε ππνζέζεσλ, αλαθνξηθά κε ηελ ππαγσγή ηνπ επηδόκαηνο βηβιηνζήθεο ζε θόξν εηζνδήκαηνο από κηζζσηέο ππεξεζίεο, ην Σπκβνύιην ηεο Επηθξαηείαο (Σ.η.Ε.): α) β) κε ηελ ππ αξηζκ. 2306/2014 Απόθαζε ηεο Οινκέιεηαο θάλεη δεθηή ηελ απόθαζε ηνπ Δηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ ε όπνηα έθξηλε όηη «ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 12 παξ. 13 ηνπ λ. 3052/2002, πνπ πξνβιέπεη ηελ θνξνιόγεζε ηεο ελ ιόγσ απνδεκίσζεο (επίδνκα βηβιηνζήθεο), δειαδή παξνρήο κε έρνπζαο ηα ελλνηνινγηθά γλσξίζκαηα ηνπ εηζνδήκαηνο, είλαη αλίζρπξε θαη κε εθαξκνζηέα σο αληηζπληαγκαηηθή θαη, ζπλαθόινπζα, όηη ε θνξνινγηθή αξρή εζθαικέλα εξκήλεπζε θαη εθάξκνζε ην λόκν». 3
2. Μεηά ηελ έθδνζε ησλ παξαπάλσ απνθάζεσλ ηνπ Σ.η.Ε. ππνβιήζεθαλ ηξνπνπνηεηηθέο δειώζεηο ή δειώζεηο κε επηθύιαμε νη νπνίεο εθθξεκνύλ γηα εθθαζάξηζε. Παξαθαινύκε γηα άκεζε εθθαζάξηζε ησλ δειώζεσλ απηώλ ιακβάλνληαο ππόςε ην ζθεπηηθό ησλ παξαπάλσ απνθάζεσλ ηνπ Σ.η.Ε., θαζώο θαη ησλ δηαηάμεσλ πεξί παξαγξαθήο. 3. Οη ππνζέζεηο πνπ εθθξεκνύλ ζηελ Δ.Ε.Δ. επηιύνληαη ζύκθσλα κε ηα παξαπάλσ». Επεηδή, ζε ζπλέρεηα ηεο παξαπάλσ εγθπθιίνπ, κε ηελ εγθύθιην - δηαηαγή Δ12Α 1000840 ΕΞ 2014/30.12.2014 ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., κε ζέκα «Γηεπθξηλίζεηο γηα ηελ εθαξκνγή ηεο ΠΟΛ 1234/2014», δηεπθξηλίδεηαη κεηαμύ άιισλ όηη: «3. Από ηηο κεηαβαηηθέο δηαηάμεηο ηεο παξ. 43 ηνπ άξζξνπ 66 ηνπ λ. 4174/2013 πξνθύπηεη όηη για ηιρ σπήζειρ πος έσοςν απσίζει ππιν ηην 1.1.2014 ιζσύοςν για ηην παπαγπαθή αξίυζηρ καηά ηος Δημόζιος οι διαηάξειρ ηηρ παπ. 7 ηος άπθπος 84 ηος ν. 2238/1994, νη νπνίεο νξίδνπλ όηη ε θαηά ηνπ Δεκνζίνπ απαίηεζε πξνο επηζηξνθή θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία ηεο εκπξόζεζκεο ππνβνιήο ηεο δήισζεο ή αλ ππνβιεζεί εθπξόζεζκα ε δήισζε, κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία πνπ ε δήισζε απηή όθεηιε λα είρε ππνβιεζεί. Αλ ππνβιεζεί αλαθιεηηθή δήισζε ή δήισζε κε επηθύιαμε, ε αμίσζε γηα ηελ επηζηξνθή ηνπ θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκέξα ηεο κε νπνηνλδήπνηε ηξόπν απνδνρήο ηεο. Η αμίσζε γηα επηζηξνθή θόξνπ βάζεη ππνβιεζείζεο εκπξόζεζκεο δήισζεο αλαβηώλεη από ηελ θνηλνπνίεζε θύιινπ ή πξάμεο ειέγρνπ. Ωο πξνο ηα ινηπά ζέκαηα ηεο παξαγξαθήο εθαξκόδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ δεκνζίνπ ινγηζηηθνύ (Ν. 2362/1995), όπσο εθάζηνηε ηζρύνπλ. Σπλεπώο, εθόζνλ δε ζπληξέρνπλ νη αλσηέξσ αλαθεξόκελεο πξνϋπνζέζεηο πνπ επηθέξνπλ αλαβίσζε ηεο επηζηξνθήο θόξνπ θαη δηαθνπή ή αλαζηνιή ηεο παξαγξαθήο, ε θνξνινγηθή δηνίθεζε δηελεξγεί λέα εθθαζάξηζε ζηηο σο άλσ ηξνπνπνηεηηθέο δειώζεηο ή δειώζεηο κε επηθύιαμε, γηα ηα νηθνλνκηθά έηε 2012, 2013, 2014 (ρξήζεηο 2011, 2012, 2013), ιακβάλνληαο ππόςε ηηο πξνζεζκίεο ππνβνιήο ησλ αξρηθώλ εκπξόζεζκσλ δειώζεσλ ή ησλ δειώζεσλ κε επηθύιαμε ή ησλ αλαθιεηηθώλ δειώζεσλ πνπ έρνπλ ππνβιεζεί. Ο πεξηνξηζκόο απηόο δελ ηζρύεη ζηηο πεξηπηώζεηο όπνπ ε θνξνινγηθή δηνίθεζε νθείιεη λα ζπκκνξθσζεί κε δηθαζηηθέο απνθάζεηο πνπ δηθαηώλνπλ ζπγθεθξηκέλνπο θνξνινγνύκελνπο θαη γηα ρξήζεηο πξνγελέζηεξεο ηνπ 2011. Δηεπθξηλίδεηαη όηη γηα ην θνξνινγηθό έηνο 2014 θαη εληεύζελ ζε θάζε πεξίπησζε ππνβνιήο ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο ή δήισζεο κε επηθύιαμε, ζε ρξόλν πνπ δελ είρε ζπληειεζηεί ε παξαγξαθή ηεο αμίσζεο, ε παξαγξαθή αξρίδεη εθ λένπ ζύκθσλα κε ηηο ηζρύνπζεο δηαηάμεηο (Ν. 2362/1995 άξζξν 93) αθόκα δειαδή θαη ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο ηεο θνξνινγηθήο Δηνίθεζεο θαη κε άζθεζεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ζηε Δ.Ε.Δ. από ηνλ θνξνινγνύκελν. Σε θάζε πεξίπησζε, πξνθεηκέλνπ λα γίλεη εθαξκνγή ησλ όζσλ νξίδνληαη ζηελ ΠΟΛ 1234/2014, νη θνξνινγνύκελνη ζα πξέπεη λα θαηαζέηνπλ βεβαίσζε γηα ηε κε άζθεζε έλδηθσλ κέζσλ ή δήισζε παξαίηεζεο από ηελ άζθεζε νπνηαζδήπνηε έλδηθεο δηεθδίθεζεο». Επεηδή θαηά ηε δηάηαμε ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ λ.3754/2009, κε έλαξμε ηζρύνο από 11-03-2009 νξηδόηαλ όηη «Σν επίδνκα βηβιηνζήθεο ησλ λνζνθνκεηαθώλ ηαηξώλ δελ ππόθεηηαη ζε θνξνιόγεζε», ελώ ε αλσηέξσ δηάηαμε θαηαξγήζεθε κε ηελ παξ. 8 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ.3842/2010 κε ηζρύ από 01-01-2010 κε ζσλέπεηα από 01-01-2010, ηο επίδοκα βηβιηοζήθες ηφλ λοζοθοκεηαθώλ ηαηρώλ λα σπόθεηηαη ζε θοροιόγεζε. Επεηδή, ζηελ ππό θξίζε πεξίπησζε: Με ην κε αξηζκ. εηδνπνίεζεο. εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 ην νπνίν εθδόζεθε βάζεη ηεο κε αξηζκ. θαηαρ. δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο βεβαηώζεθε πνζό πιεξσκήο θόξνπ ύςνπο... ηελ ελ ιόγσ δήισζε γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2011 πνπ ππέβαιιε ν πξνζθεύγσλ, δήισζε αηνκηθό εηζόδεκα από κηζζσηέο ππεξεζίεο ύςνπο, ζην νπνίν πεξηιακβαλόηαλ, κεηαμύ άιισλ, ην πνζό ηεο πάγηαο κεληαίαο απνδεκίσζεο γηα ζπκκεηνρή ζε ζεκηλάξηα θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, ύςνπο. (κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ λόκηκσλ θξαηήζεσλ), πνπ έιαβε θαηά ην δηάζηεκα από 01/01/2010 έσο 31/12/2010. Επεηδή, ελ πξνθεηκέλσ, γηα ην σο άλσ θνξνινγεζέλ πνζό ηεο ελ ιόγσ πάγηαο κεληαίαο απνδεκίσζεο ππνβιήζεθε από ηνλ πξνζθεύγνληα ηξνπνπνηεηηθή-αλαθιεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 ηελ.. θαη ζπλεπώο έρνπλ εθαξκνγή σο πξνο ηε δήισζε απηή νη πην πάλσ αλαθεξόκελεο δηαηάμεηο θαη νδεγίεο. 4
Αποθαζίδοσκε Σελ απόρρηυε ηεο ππό θξίζε ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο. Ορηζηηθή θοροιογηθή σποτρέφζε ηοσ σπότρεοσ κε βάζε ηελ παρούζα απόθαζε: Οηθολοκηθό Έηος 2011 Σειηθό τρεφζηηθό ποζό :. Σν παξαπάλσ πνζό βεβαηώζεθε κε ην κε αξηζκ. εηδνπ. εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα θόξνπ εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ νηθνλ. έηνπο 2011 ηεο Γ.Γ.Π..(ΑΥΚ.). Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ακπιβέρ Αντίγπαυο Η Τπάλληλορ τος Γπαυείος Διοικητικήρ Τποστήπιξηρ Ο ΠΡΟΙΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΑ ΜΑΤΡΙΔΟΤ ε κ ε ί φ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 5