ECONOMIST CONFERENCES ΟΜΙΛΙΑ ΝΟΤΗ ΜΗΤΑΡΑΚΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 16 th Roundtable with the Government of Greece Transforming uncertainty into stability, wisdom and growth ΤΡΙΤΗ 3 ΙΟΥΛΙΟΥ 2012
ECONOMIST CONFERENCES ΟΜΙΛΙΑ ΝΟΤΗ ΜΗΤΑΡΑΚΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 16 th Roundtable with the Government of Greece Transforming uncertainty into stability, wisdom and growth ΤΡΙΤΗ 3 ΙΟΥΛΙΟΥ 2012 Εκλεκτοί προσκεκληµένοι, κυρίες και κύριοι, είναι δεδοµένο ότι η Ελλάδα πρέπει να αλλάξει, να προχωρήσει µπροστά, να δηµιουργήσει, να ανακάµψει η οικονοµία και να δηµιουργηθούν βιώσιµες θέσεις εργασίας. εν είναι ώρα για µεγάλα λόγια, έχουµε ακούσει πολλά µεγάλα λόγια στην καριέρα µας. Τώρα θέλει πολλή δουλειά και αποτελεσµατικότητα. Η δηµιουργία της Κυβέρνησης εθνικής σωτηρίας µε πλήρεις αρµοδιότητες και πνοή τετραετίας, θέτει βάσεις ανάπτυξης και σταθερότητας στην οικονοµία. Με τις κατάλληλες πρώτες δράσεις στοχεύουµε στην αναστροφή της ψυχολογίας. Η σταθερότητα αποτελεί προαπαιτούµενο για την ανάκαµψη. Τονίζω ότι για την Ελλάδα αποτελεί αδιαπραγµάτευτη θέση η παραµονή της χώρας µας στην Ευρωζώνη, στο σκληρό πυρήνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παράλληλα, έχουµε ισχυρή βούληση να τοποθετήσουµε τους πυλώνες της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής στην ακολουθούµενη οικονοµική πολιτική. Σήµερα το Πρόγραµµα ηµοσιονοµικής Προσαρµογής είναι αναγκαίο, αλλά δεν είναι από µόνο του ικανό να µας βγάλει από τα σηµερινά αδιέξοδα. Συζητάµε λοιπόν τις αναγκαίες τροποποιήσεις των όρων
του προγράµµατος, αλλαγές που χρειάζονται ώστε το πρόγραµµα να µπορεί να πετύχει τους στόχους του. Όµως ούτε αυτές οι τροποποιήσεις δε θα λύσουν το πρόβληµα, αν εµείς δε βελτιώσουµε τις δοµές της οικονοµίας µας, αν δεν καταφέρουµε να ανακτήσουµε την ανταγωνιστικότητα της χώρας µας. Κατά συνέπεια το πρόγραµµα αυτό µας ανήκει, διότι αφορά το δικό µας παρόν και µέλλον. Μέλλον που απαιτεί την εξισορρόπηση των δηµοσίων οικονοµικών και την ενίσχυση της παραγωγικότητας και όλα αυτά σε ένα δυσµενές δηµογραφικό περιβάλλον. Ανέκαθεν πίστευα ότι τα προβλήµατα της Ελλάδος είναι κατά κανόνα µικροοικονοµικά και όχι µακροοικονοµικά και µε αυτό εννοώ ότι οι αγκυλώσεις της οικονοµίας και του δηµοσίου περιορίζουν τις δυνατότητες του ιδιωτικού τοµέα να δηµιουργήσει ευηµερία. Άρα, τώρα προέχει η δηµιουργία ενός νέου αναπτυξιακού και παραγωγικού προτύπου, ώστε να µην πάνε χαµένες οι θυσίες του ελληνικού λαού, να δηµιουργήσουµε τις απαραίτητες προοπτικές για να δούµε επιτέλους φως στην άκρη του τούνελ. Οι αλλαγές αυτές πρέπει να συνδυαστούν µε ριζικές αλλαγές στο γραφειοκρατικό καθεστώς, στη βελτίωση της παραγωγικότητας του δηµόσιου τοµέα, στην απελευθέρωση των µεγάλων έργων των ΕΣΠΑ, στην αύξηση της ρευστότητας στην αγορά, την αποπληρωµή των χρεών του δηµοσίου, στην αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας και τη δραστική προώθηση του προγράµµατος ιδιωτικοποιήσεων. Και όλα αυτά πρέπει να συνδυαστούν µε συµπληρωµατικές αναπτυξιακές δράσεις στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Την εκπόνηση ενός σύγχρονου αναπτυξιακού χωροταξικού σχεδιασµού, ώστε να µπορέσουµε να αξιοποιήσουµε επιτέλους τα συγκριτικά πλεονεκτήµατα της χώρας µας. Θα µου πείτε όλα αυτά είναι απλά, λογικά, εύκολα στη σκέψη. Συµφωνώ. Προϋποθέτουν όµως πολλή δουλειά, την κατάλληλη προετοιµασία και την απαραίτητη βούληση για να επιτευχθούν. Εύκολος δρόµος για την αντιµετώπιση της κρίσης δεν υπάρχει, µόνο η συνέπεια και η υπευθυνότητα µπορεί να µας φέρει πίσω στο δρόµο της ανάπτυξης και της δηµιουργίας. Αναγνωρίζουµε ότι µέσα σε αυτή την τόσο 2
δύσκολη και απαιτητική συγκυρία έχουµε πραγµατικά λίγο χρόνο για να παράξουµε και να δείξουµε απτά αποτελέσµατα. Και το στοίχηµα που βάζουµε πρώτα απ όλα µε τους εαυτούς µας, είναι να επιτευχθεί η σταθεροποίηση και µετά η ανάκαµψη, µε όρους κοινωνικής συνοχής, γιατί αυτή η κοινωνία έχει προ πολλού ξεπεράσει τα όρια αντοχής της κι αυτό δεν πρέπει να το ξεχνάµε. Το συγκεκριµένο πλαίσιο θα παρουσιαστεί τις επόµενες µέρες στις προγραµµατικές δηλώσεις από τον Πρωθυπουργό και τα µέλη της Κυβέρνησης. Κυρίες και κύριοι, θα συµφωνήσετε µαζί µου ότι φυσικά η ανάπτυξη της οικονοµίας δε διατάσσεται, οργανώνεται, µεθοδεύεται, δροµολογείται. Στις σύγχρονες δε οικονοµίες η ανάπτυξη προέρχεται κατά βάση από τον ιδιωτικό τοµέα και από την προσέλκυση επενδύσεων. Κι εδώ οφείλουµε να παραδεχθούµε την πικρή αλήθεια, ότι δηλαδή η Ελλάδα ουδέποτε υποδέχθηκε πραγµατικά τις ξένες επενδύσεις. Αντίθετα, οπισθοδροµικές αντιλήψεις, φοβικά σύνδροµα, κρατικοδίαιτες λογικές, δαιµονοποίησαν την επιχειρηµατικότητα και το κέρδος, µε αποτέλεσµα σήµερα η χώρα µας να βιώνει ένα έντονο επενδυτικό κενό. Το δηµόσιο δεν επενδύει, παρά την πρόβλεψη του προϋπολογισµού, γιατί δεν κατάφερε να δαµάσει τις άλλες δαπάνες του. Ο ιδιωτικός τοµέας δεν επενδύει, διότι εκτός από τη µέχρι πρότινος πολιτική αβεβαιότητα, δεν είναι φιλικό το φορολογικό και ρυθµιστικό περιβάλλον. Και φυσικά αυτή τη στιγµή όπως γνωρίζετε καλύτερα από µένα, δεν υπάρχει ρευστότητα στην αγορά, µε αποτέλεσµα ο επενδυτικός ορίζοντας να παραµένει θολός κι αυτό πρέπει σύντοµα να το αλλάξουµε. Σε αυτή την κατεύθυνση πρέπει άµεσα το φορολογικό µας σύστηµα να γίνει πιο ανταγωνιστικό, πιο σταθερό και πιο αντικειµενικό. Επιπλέον η αύξηση της ρευστότητας που σήµερα είναι πιο επιτακτική από ποτέ, πρέπει άµεσα να γίνει πράξη, ιδιαίτερα για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις που σήµερα ασφυκτιούν ενώ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονοµίας. Και πρέπει βέβαια να αντιληφθούµε ότι όλες οι αλλαγές πρέπει να αποπνέουν σταθερότητα και να αυξάνουν την ελκυστικότητα της Ελλάδος ως επενδυτικός προορισµός. Κοµβικός µας στόχος είναι να φέρουµε στην 3
Ελλάδα επενδύσεις, κεφάλαια, για να δηµιουργήσουµε ποιοτικά αγαθά και υπηρεσίες που θα µπορούν να εξαχθούν σε ένα παγκοσµιοποιηµένο και κατεξοχήν ανταγωνιστικό περιβάλλον. Η χώρα πρέπει να γίνει φιλική στην επιχειρηµατικότητα. Ως Κυβέρνηση είµαστε µε αυτούς που θέλουν να δουλέψουν, µε αυτούς που θέλουν να επενδύσουν και να παράξουν θέσεις εργασίας. ιότι δεν υπάρχουν επενδύσεις χωρίς επενδυτές, ούτε εργαζόµενοι χωρίς εργοδότες. Και οι πόρτες του Υπουργείου θα είναι ανοιχτές για τους επενδυτές, όχι απλώς για την κατάθεση αιτήσεων και παραστατικών, αλλά για την παροχή ουσιαστικής βοήθειας, συµβουλών και καθοδήγησης. ηµιουργείται άµεσα Ειδική Υπηρεσία Απεµπλοκής Επενδύσεων. Για κάθε επένδυση ανοίγει ειδικός φάκελος, τον οποίον παρακολουθούν και ξεµπλοκάρουν όταν χρειαστεί στελέχη της ιοίκησης, µε ένα µόνο σηµείο επαφής για τον επενδυτή, τα στάδια αδειοδότησης θα µειωθούν και όσο το δυνατόν περισσότερα από αυτά θα γίνουν παράλληλα, µειώνοντας τη σειριακότητα της αδειοδοτικής διαδικασίας. Μεγάλο µέρος της προσπάθειας θα στραφεί στη µείωση της γραφειοκρατίας και στην αύξηση της διαφάνειας. Θα υπάρχει λοιπόν παρακολούθηση µε ηλεκτρονικό σύστηµα όλων των επενδύσεων του βαθµού ωρίµανσης, ώστε να βλέπουµε που υπάρχουν προβλήµατα στην εξέλιξη των επενδύσεων κι αυτά να µπορούµε γρήγορα σε κεντρικό σηµείο να τα ξεµπλοκάρουµε. Θα ήθελα ειδικά να επισηµάνω ότι η δυνατότητα του κράτους να νοµοθετεί και να αδειοδοτεί αποτελεί ένα σηµαντικό αναπτυξιακό εργαλείο. Συγκεκριµένα στο θέµα των ιδιωτικοποιήσεων και της αξιοποίησης της δηµόσιας περιουσίας, η προαδειοδότηση δηµιουργεί υπεραξίες υπέρ του δηµοσίου και λειτουργεί συµπληρωµατικά στο πρόγραµµα ιδιωτικοποιήσεων. ηλαδή προαδειοδοτώντας µέσω της διαδικασίας fast track τις προς αποκρατικοποίηση επιχειρήσεις αν χρειάζεται να αναπτύξουν νέες δραστηριότητες και τα ακίνητα, την ακίνητη περιουσία του δηµοσίου, µπορούµε όχι µόνο να αυξήσουµε την αξία τους υπέρ του δηµοσίου, αλλά και να επιταχύνουµε την έναρξη λειτουργίας αυτών των νέων επενδύσεων. ηλαδή ο στόχος µας να επιταχύνουµε τη δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας. 4
Ειδικά για την προσέλκυση επενδύσεων και την άµεση δηµιουργία θέσεων εργασίας, διερευνάται άµεσα στα πλαίσια των δυνατοτήτων που µας δίνει η ευρωπαϊκή νοµοθεσία, η λειτουργία ειδικών οικονοµικών ζωνών, µε προστασία βέβαια όπως είχε πει και ο Πρωθυπουργός προεκλογικά των εργασιακών δικαιωµάτων. Θα χρησιµοποιήσουµε καλύτερα τα αναπτυξιακά εργαλεία που υπάρχουν, τον αναπτυξιακό νόµο, το ΕΣΠΑ και τα Σ ΙΤ. Θα διατηρήσουµε κάθε θετικό στοιχείο που ήδη υπάρχει, γιατί πρέπει να υπάρχει συνέχεια στο κράτος, κάτι που ιστορικά δεν πετύχαµε, αλλά θα βελτιώσουµε σε µία διαρκή διαδικασία ότι δηµιουργεί προβλήµατα στον επενδυτή και στην επιχειρηµατική κοινότητα και τελικά δε συµβάλει στη δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας. Τέλος θα πρέπει να τονίσουµε ότι για µια χώρα µε µεγάλο εµπορικό έλλειµµα, όπως η Ελλάδα, η εξωστρέφεια είναι πρωταρχικής σηµασίας. Είναι σαφές ότι η βελτίωση των µακροοικονοµικών µεγεθών της Ελλάδος θα προέλθει εν πολλοίς από τη δυνατότητά της να µειώσει το εµπορικό της έλλειµµα. Γι αυτό σε συνεργασία µε το συναρµόδιο Υπουργείο Οικονοµικών, θα απλοποιήσουµε άµεσα τις διαδικασίες για τους Έλληνες εξαγωγείς, το SiniWindow. Και ως προς το τελωνειακό σκέλος, ως και προς το σηµείο ειδικά για τους εξαγωγείς που πηγάζει από την αδυναµία του κράτους να συµψηφίσει και να επιστρέψει σύντοµα το εξαγωγικό ΦΠΑ το οποίο δηµιουργεί τη δυσάρεστη κατάσταση, δηµιουργεί την τραγική κατάσταση να κλείνουν υγιέστατες επιχειρήσεις οι οποίες πετυχαίνουν αύξηση των εξαγωγών, λόγω αδυναµίας του κράτους να επιστρέψει το ΦΠΑ. Η εξωστρέφεια της οικονοµίας, η προσέλκυση επενδύσεων, είναι ένα κρίσιµο στοίχηµα. Θα δουλέψουµε πάρα πολύ σκληρά για να πετύχουµε. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ. 5