ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στρασβούργο, 25.10.2016 COM(2016) 710 final ANNEX 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής 2017 Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της {SWD(2016) 400 final} EL EL
Παράρτημα II: Πρωτοβουλίες του προγράμματος REFIT 1 Αριθ. Τίτλος Περιγραφή 2 Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις 1. Απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) Εκτελεστική πράξη σχετικά με ένα τυποποιημένο μορφότυπο και τη συχνότητα υποβολής εκθέσεων (Οδηγία 2012/19/ΕΕ Άρθρο 16 παράγραφος 3 Q4/2017). Συνέχεια που δόθηκε στη γνώμη της πλατφόρμας REFIT. Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά 2. ENISA (Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών) Αναθεώρηση του κανονισμού αριθ. 526/2013 (Κανονισμός ENISA) με τη θητεία, τους στόχους και τα καθήκοντα του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών. (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων, Q4/2017) 3. Κανονισμός για το όνομα τομέα Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 733/2002 για την υλοποίηση του.eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (TLD )και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004 για τη θέσπιση κανόνων δημοσίου συμφέροντος σχετικά με την υλοποίηση και τις λειτουργίες του.eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 173 ΣΛΕΕ Q3/2017). Κατά την τελευταία δεκαετία, η αγορά.eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (TLD) έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές που ενέχουν τόσο στρατηγικές προκλήσεις όσο και ευκαιρίες για τον.eu τομέα ανωτάτου επιπέδου. 1 Το παρόν παράρτημα παραθέτει τις νομοθετικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του REFIT που αναμένεται να εγκριθούν το 2017. Συμπληρώνει τα στοιχεία που συνοδεύουν τις νέες πρωτοβουλίες οι οποίες παρατίθενται στο παράρτημα I. 2 Στο παρόν παράρτημα, η Επιτροπή παρέχει περαιτέρω πληροφορίες, εφόσον είναι διαθέσιμες, για τις πρωτοβουλίες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας της, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Οι πληροφορίες αυτές, οι οποίες παρέχονται εντός παρενθέσεων στην περιγραφή κάθε πρωτοβουλίας, είναι μόνον ενδεικτικές και ενδέχεται να τροποποιηθούν κατά την προπαρασκευαστική διαδικασία, ιδίως λαμβανομένου υπόψη του αποτελέσματος της διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων. 2
Ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή 4. Συνδυασμένες μεταφορές Αναθεώρηση της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας και την περαιτέρω προώθηση των διατροπικών μεταφορών στην ΕΕ (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Q4/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016. Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση 5. Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία (ΓΚΑΚ) 2015 6. Γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης 7. Αναθεώρηση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά Αναθεώρηση του κανονισμού 651/2014 της Επιτροπής για τη θέσπιση εξαίρεσης από τις διατάξεις για τους λιμένες και τους αερολιμένες στον κανονισμό της Επιτροπής για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου Q1/2017). Αναθεώρηση της οδηγίας 2008/118/ΕΚ για την εναρμόνιση και τη συνοχή μεταξύ τελωνείων και νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 113 ΣΛΕΕ Q4/2017). Αναθεώρηση της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 113 ΣΛΕΕ Q4/2017). 8. Κατάρτιση, επιμόρφωση, αδειοδότηση στις οδικές μεταφορές Αναθεώρηση της οδηγίας 2003/59/ΕΚ σχετικά με την αρχική επιμόρφωση και την περιοδική κατάρτιση των οδηγών ορισμένων οδικών οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 91 ΣΛΕΕ Q4/2016). Συνέχεια μιας αξιολόγησης που ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο 2016. 3
9. Καλύτερη λειτουργία της αγοράς για τις μεταφορές με λεωφορεία και πούλμαν 10. Πρόσβαση στην αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών της ΕΕ 11. Ενίσχυση της κοινωνικής νομοθεσίας στον τομέα των οδικών μεταφορών Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009 για τη θέσπιση κοινών κανόνων πρόσβασης στη διεθνή αγορά μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006 προκειμένου να βελτιωθεί ο ανταγωνισμός στις εγχώριες αγορές πούλμαν, να διασφαλιστεί η χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στους τερματικούς σταθμούς και στις λοιπές υποδομές (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 91 ΣΛΕΕ Q4/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016. Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 προκειμένου να απλουστευθεί, να διευκολυνθεί η εφαρμογή και να ενισχυθούν οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 91 ΣΛΕΕ Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016. Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, της οδηγίας 2002/15/ΕΚ και της οδηγίας 2006/22/ΕΚ προκειμένου να διασφαλιστούν πραγματικά ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τον κλάδο των οδικών μεταφορών καθώς και οι κατάλληλες εργασιακές συνθήκες (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016. 12. Κώδικας μικρών σκαφών Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση και την απλούστευση της κατασκευής και του διασυνοριακού εμπορίου μικρών επιβατηγών σκαφών, καθώς και της καταχώρισής τους (Άρθρο 100 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ Q4/2017). Επακόλουθες ενέργειες μετά τον έλεγχο καταλληλότητας, στο πλαίσιο του REFIT, της νομοθεσίας για την ασφάλεια των επιβατηγών πλοίων της ΕΕ. 13. Εκμίσθωση οχημάτων Αναθεώρηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές προκειμένου να βελτιστοποιηθούν η κατανομή των πόρων, η αύξηση της ευελιξίας στην οργάνωση των μεταφορών εμπορευμάτων και, ως εκ τούτου, η παραγωγικότητα των εταιρειών (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 91 ΣΛΕΕ Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016. 4
14. Ασφάλεια των οδικών μεταφορών και των σηράγγων Αναθεώρηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών και της οδηγίας 2004/54/ΕΚ σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου προκειμένου να βελτιωθούν η οδική ασφάλεια και οι πρακτικές διαχείρισης της ασφάλειας των σηράγγων στο οδικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ, να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού στη διαχείριση της ασφάλειας και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. Συνέχεια που δόθηκε στις δύο αξιολογήσεις που ολοκληρώθηκαν το 2015 (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 91 ΣΛΕΕ Q4/2017). Βαθύτερη και δικαιότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση 15. Διασυνοριακές πληρωμές Νομοθετική αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 σχετικά με τις διασυνοριακές πληρωμές προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του σε όλα τα νομίσματα εκτός του ευρώ, να βελτιωθεί η γνωστοποίηση και να μειωθούν τα τέλη των διασυνοριακών συναλλαγών, ιδίως όσον αφορά τις συναλλαγές προς και από κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ (άρθ. 114 ΣΛΕΕ Q4/2017). Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη 16. Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) Αναθεώρηση του κανονισμού 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (Άρθρα 77 παράγραφος 2 στοιχεία β) και δ), 82 και 87 ΣΛΕΕ Q4/2016). Η πρωτοβουλία αποτελεί συνέχεια της αξιολόγησης της εφαρμογής του SIS II, όπως ζητήθηκε από τις νομικές βάσεις (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006, απόφαση 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου Συνέχεια που δόθηκε στην αξιολόγηση του 2016. 17. Νομοθεσία για τους καταναλωτές Αναθεώρηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές, της οδηγίας 98/6/ΕΚ περί της προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά την αναγραφή των τιμών των προϊόντων που προσφέρονται στους καταναλωτές, της οδηγίας 1999/44/ΕΚ σχετικά με ορισμένες πτυχές της πώλησης και των εγγυήσεων καταναλωτικών αγαθών, της οδηγίας 2005/29/ΕΚ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά, της οδηγίας 2006/114/ΕΚ για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση, της οδηγίας 2009/22/ΕΚ περί των αγωγών παραλείψεως στον τομέα της προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών και της οδηγίας 2011/83/ΕΕ σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών. (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων, Q4 2017) Η αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε έλεγχο καταλληλότητας και αξιολόγηση. 5
Προς νέα πολιτική μετανάστευσης 18. Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις Πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού 767/2008 για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας και του κανονισμού 810/2009 για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων Άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) και άρθρο 87 ΣΛΕΕ). Συνέχεια που δόθηκε στην αξιολόγηση του 2016. 6