14127/14 ADD 1 ΔΛ/γπ 1 DPG

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2014 (OR. en) 14127/14 ADD 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 47 TRANS 470 TECOM 176 ENER η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ, TΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑ), Λουξεμβούργο, 8 Οκτωβρίου /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 1

2 ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ 1 Σελίδα ΣΗΜΕΙΑ «B» (έγγρ /14 OJ CONS 47 TRANS 445 TECOM 166 ENER 406) ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών και τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων [πρώτη ανάγνωση] Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (EEO II+) [πρώτη ανάγνωση] Τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους [πρώτη ανάγνωση] Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια [πρώτη ανάγνωση]... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ - ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια νέα εποχή για την αεροπορία: Άνοιγμα της αγοράς αερομεταφορών στην πολιτική χρήση των συστημάτων τηλεχειριζόμενων αεροσκαφών με ασφαλή και βιώσιμο τρόπο (RPAS)» Διάφορα... 6 (α) Στρατηγική «Ευρώπη 2020»: Ενδιάμεση επανεξέταση Αποτελέσματα της άτυπης υπουργικής συνόδου (Μιλάνο, Σεπτεμβρίου 2014) * * * 1 Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις) /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 2

3 ΣΗΜΕΙΑ «B» ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών και τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2013/0157 (COD) Γενική προσέγγιση 10154/13 TRANS 272 MAR 62 FIN 300 CODEC REV 1 (de) + REV 2 (fr) 13764/14 TRANS 456 MAR 152 FIN 695 CODEC 1925 Το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση, ως έχει στο έγγραφο «Αποτελέσματα των εργασιών» (14034/14) και συμφώνησε να καταχωρίσει στα παρόντα πρακτικά δήλωση της Δανίας, της Εσθονίας, της Φινλανδίας και των Κάτω Χωρών (έγγρ /14 ADD 1). Δήλωση της Δανίας, της Εσθονίας, των Κάτω Χωρών και της Φινλανδίας «Η Δανία, η Εσθονία, οι Κάτω Χώρες και η Φινλανδία στηρίζουν πλήρως την ανάγκη να ενισχυθεί η διαφάνεια της χρηματοδότησης των λιμένων, να διευκρινιστεί ο προορισμός και η χρήση της δημόσιας χρηματοδότησης στις διάφορες λιμενικές δραστηριότητες ώστε να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού. Λαμβάνοντας ως σημείο εκκίνησης την αρχή της δημοσιονομικής διαφάνειας, η οποία αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο του κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών και τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων, η Δανία, η Εσθονία, οι Κάτω Χώρες και η Φινλανδία εκφράζουν δυσαρέσκεια για την παρέκκλιση που εισάγει το άρθρο 12 παράγραφος 7α στην περίπτωση των μικρών λιμένων του πλήρους διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών 2. Οι εν λόγω λιμένες δεν υποχρεούνται να συμμορφώνονται με την παράγραφο 2 του άρθρου 12 σε ορισμένες περιπτώσεις. Το άρθρο 12 περιλαμβάνει τις βασικές διατάξεις σχετικά τη διαφάνεια της δημόσιας χρηματοδότησης και, ως εκ τούτου, πρέπει να εφαρμόζεται πλήρως σε όλους τους λιμένες του δικτύου ΔΕΔ-Μ και για όλες τις λιμενικές υπηρεσίες. Με αυτόν τον τρόπο θα αποφευχθεί η διαστρέβλωση του ανταγωνισμού και θα ενθαρρυνθεί η ορθολογική χρήση της δημόσιας χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των μικρότερων λιμένων. Η Δανία, η Εσθονία, οι Κάτω Χώρες και η Φινλανδία ελπίζουν ότι κατά τα επόμενα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας τα τρία θεσμικά όργανα θα επιδιώξουν εποικοδομητικό διάλογο για την επίτευξη του εν λόγω σκοπού». 2 Λιμένες που δεν πληρούν τα κριτήρια του σημείου β) του άρθρου 20 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1315/ /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 3

4 ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (EEO II+) [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2013/0186 (COD) Έκθεση προόδου 11501/13 AVIATION 91 CODEC REV 1 (el) 13234/1/14 AVIATION 182 CODEC 1822 REV 1 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου ως έχει στο έγγρ /1/14 REV Τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους [πρώτη ανάγνωση] (α) (β) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Νοεμβρίου 2012 για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου, όσον αφορά το άνοιγμα της αγοράς εσωτερικών σιδηροδρομικών επιβατικών μεταφορών και τη διακυβέρνηση της σιδηροδρομικής υποδομής Διοργανικός φάκελος: 2013/0029 (COD) 5985/13 TRANS 36 CODEC 216 Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1370/2007 σχετικά με το άνοιγμα της αγοράς εγχώριων επιβατικών σιδηροδρομικών μεταφορών Διοργανικός φάκελος: 2013/0028 (COD) 5960/13 TRANS 35 CODEC 209 Συζήτηση προσανατολισμού 13286/1/14 TRANS 434 CODEC 1837 REV 1 Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού βάσει των ερωτημάτων που περιλαμβάνονται στο έγγρ /1/14 REV Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2014/0218 (COD) Γενική προσέγγιση 12107/14 TRANS 373 DAPIX 103 ENFOPOL 225 CODEC ADD /14 TRANS 446 DAPIX 131 ENFOPOL 290 CODEC COR 1 + ADD 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση για την προαναφερόμενη πρόταση, ως έχει στο έγγρ /14 και συμφώνησε να καταχωρίσει στα παρόντα πρακτικά την παρακάτω δήλωση του Βελγίου, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Γερμανίας, της Ιρλανδίας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, της Αυστρίας, της Πορτογαλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 4

5 ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ «Το Βέλγιο τονίζει ότι η εγκριθείσα γενική προσέγγιση δεν θα πρέπει να επηρεάσει τις διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων». ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Σχετικά με το άρθρο 4, παράγραφος 3, εδάφιο 3: Η παράγραφος «Το κράτος μέλος της παράβασης χρησιμοποιεί, δυνάμει της παρούσας οδηγίας, τα δεδομένα που έλαβε για να εξακριβώσει το άτομο που ευθύνεται προσωπικά για τις αναφερόμενες στο άρθρο 2 τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια.» έχει την έννοια ότι προσωπικά υπεύθυνος εν προκειμένω είναι αποκλειστικά και μόνο ο οδηγός, διότι μόνον αυτός ο ίδιος διέπραξε την παράβαση. Κατά την άποψη της γερμανικής αντιπροσωπίας, τα διαβιβαζόμενα δεδομένα που αφορούν τους κατόχους των οχημάτων επιτρέπεται ως εκ τούτου να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τον εντοπισμό του οδηγού». ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΤΣΕΧΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΤΗΣ ΙΣΠΑΝΙΑΣ, ΤΗΣ ΓΑΛΛΙΑΣ, ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ, ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ «Τα ως άνω κράτη μέλη επιθυμούν να δηλώσουν ότι μπορούν να ληφθούν όλα τα μέτρα που προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο κατά την έρευνα σχετικά με το πρόσωπο που φέρεται υπεύθυνο για τροχαία παράβαση που έχει σχέση με την οδική ασφάλεια». ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ «Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία υποστηρίζουν πλήρως τους στόχους οδικής ασφάλειας της προτεινόμενης αναθεωρημένης οδηγίας και εκτιμούν το ότι προβλέπεται για το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και τη Δανία παράταση της περιόδου μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο κατά δύο έτη. Ωστόσο, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία εκφράζουν την απογοήτευσή τους διότι δεν τους έχει δοθεί αρκετός χρόνος ώστε να εξετάσουν δεόντως τις συνέπειες της πρότασης, συμπεριλαμβανομένων των ενδεχόμενων δικαστικών εξόδων που θα προκύψουν από επακόλουθες διώξεις σύμφωνα με το νέο μέτρο. Μολονότι το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία εκτιμούν ότι η οδηγία 2011/82/ΕΕ (διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια) έχει ήδη τεθεί σε ισχύ σε άλλα κράτη μέλη, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία και η Δανία δεν συμμετείχαν σε αυτό το μέτρο κατ εφαρμογή των Πρωτοκόλλων 21 και 22 των Συνθηκών. Κατά συνέπεια, μετά την ακύρωσή της από το Δικαστήριο με την απόφαση στην υπόθεση C-43/12, η προτεινόμενη οδηγία συνιστά νέες απαιτήσεις για το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και τη Δανία. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία σημειώνουν την απόφαση του Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία η οδηγία 2011/82/ΕΕ έπρεπε να είχε νομική βάση για τις μεταφορές (άρθρο 91 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ και όχι νομική βάση για την αστυνομική συνεργασία (άρθρο 87, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ), λόγω του σκοπού και του περιεχομένου της. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία εξακολουθούν να θεωρούν ότι τα ζητήματα τα οποία πράγματι αφορούν τη δίωξη των ποινικών αδικημάτων θα πρέπει να αντιμετωπίζονται βάσει του άρθρου 87 της ΣΛΕΕ. Εν προκειμένω, σημειώνουμε τη δυνατότητα μελλοντικής επανεξέτασης αυτού του μέτρου, λαμβανομένων υπόψη πτυχών όπως της εναρμόνισης και της επιβολής των κανόνων οδικής κυκλοφορίας και επιθυμούμε να διευκρινίσουμε ότι όταν το περιεχόμενο ενός προτεινόμενου μέτρου είναι η άσκηση αρμοδιότητας από την Ένωση σύμφωνα με τον Τίτλο V Μέρος ΙΙΙ της ΣΛΕΕ, ισχύει το Πρωτόκολλο 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης» /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 5

6 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια νέα εποχή για την αεροπορία: Άνοιγμα της αγοράς αερομεταφορών στην πολιτική χρήση των συστημάτων τηλεχειριζόμενων αεροσκαφών με ασφαλή και βιώσιμο τρόπο (RPAS)» Συζήτηση προσανατολισμού 8777/14 AVIATION 102 TRANS 214 RECH 157 DATAPROTECT /1/14 REV 1 AVIATION 183 TRANS 424 RECH 368 DATAPROTECT 121 Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού βάσει των ερωτημάτων που περιλαμβάνονται στο έγγρ /1/14 REV Διάφορα (α) Στρατηγική «Ευρώπη 2020»: Ενδιάμεση επανεξέταση Αποτελέσματα της άτυπης υπουργικής συνόδου (Μιλάνο, Σεπτεμβρίου 2014) Ενημέρωση από την Προεδρία 13380/14 TRANS 457 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Προεδρία για το ανωτέρω θέμα (έγγρ /14) /14 ADD 1 ΔΛ/γπ 6