ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.7.2014 COM(2014) 459 final 2014/0215 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 2007/198/Ευρατόμ περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Το Συμβούλιο ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στα συμπεράσματά του της 12ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τον τίτλο «Κατάσταση του ITER και πιθανή μελλοντική πορεία», να εξετάσει και να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και η κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από πυρηνική σύντηξη, με την επωνυμία «Σύντηξη για ενέργεια» (F4E), πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά τους που σχετίζονται με τον ITER. Στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Towards a robust management and governance of the ITER project» (Προς μια ισχυρή διαχείριση και διακυβέρνηση του έργου ITER), που εκδόθηκε στις 9 Νοεμβρίου 2010, παρατίθεται λεπτομερής κατάλογος μέτρων που απευθύνονταν, σε διεθνές επίπεδο, κυρίως στον Οργανισμό ITER (ΙΟ) και, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κυρίως στην F4E. Λόγω της προσχώρησης της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την 1η Ιουλίου 2013, το καταστατικό της F4E πρέπει να τροποποιηθεί για να χορηγηθούν στη χώρα δικαιώματα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο της F4E. Η Επιτροπή, με την ευκαιρία της τροποποίησης αυτής και σύμφωνα με το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της του 2010, προτείνει να εγκριθούν πρόσθετες τροποποιήσεις με σκοπό τη βελτίωση της διαχείρισης και της διακυβέρνησης της F4E. Οι παρούσες προτάσεις συζητήθηκαν εκτενώς με τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της F4E, το οποίο, μετά από αυτές τις ανταλλαγές απόψεων, ενέκρινε ομόφωνα τις προτεινόμενες τροποποιήσεις κατά τη συνεδρίασή του στις 9-10 Δεκεμβρίου 2013. Σύμφωνα με τη διαδικασία τροποποιήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 21 του καταστατικού της F4E, από τη στιγμή που το διοικητικό συμβούλιο έχει εγκρίνει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει προς έγκριση στο Συμβούλιο την πρόταση τροποποίησης του καταστατικού. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 50 της Συνθήκης Ευρατόμ και το άρθρο 21 του καταστατικού της F4E, η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Συμβούλιο για την έγκριση των εν λόγω τροποποιήσεων. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Τα κυρίως ενδιαφερόμενα μέρη στην περίπτωση της F4E είναι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της. Σε αυτό εκπροσωπούνται όλα τα κράτη μέλη, καθώς και η Ελβετία και η Ευρατόμ, και για κάθε πρόταση τροποποίησης του καταστατικού της F4E απαιτούνται διαβουλεύσεις και συμφωνία μεταξύ τους, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του καταστατικού της F4E. Για τον λόγο αυτό, τον Ιούνιο του 2013 η Επιτροπή υπέβαλε στο διοικητικό συμβούλιο σχέδιο πρότασης για την τροποποίηση του καταστατικού της F4E. Στη συνέχεια, το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε να συγκροτήσει ειδική ομάδα, με πρόεδρο τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου, στην οποία ανατέθηκε η εντολή να επιδιώξει ομοφωνία των μελών σχετικά με τις προτάσεις τροποποίησης του καταστατικού. Μετά την πρώτη συνεδρίαση της εν λόγω ειδικής ομάδας, που πραγματοποιήθηκε στις 21 Οκτωβρίου 2013, καταρτίστηκε πρόταση, η οποία υποβλήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο της 9ης-10ης Δεκεμβρίου 2013. Δεδομένου ότι, κατά τη συνεδρίαση αυτή, το EL 2 EL
διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, η Επιτροπή μπορεί πλέον να υποβάλει την πρόταση στο Συμβούλιο προς έγκριση. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1. Επαναπροσδιορισμός του ρόλου της εκτελεστικής επιτροπής, σύσταση επιτροπής προμηθειών και συμβάσεων και σύσταση Γραφείου Τα καθήκοντα που έχουν επί του παρόντος ανατεθεί στην εκτελεστική επιτροπή θα κατανεμηθούν μεταξύ δύο επιτροπών, της «διοικητικής και διαχειριστικής επιτροπής» και της «επιτροπής προμηθειών και συμβάσεων». Ο προτεινόμενος διαχωρισμός των καθηκόντων αυτών επιτρέπει ορθότερη αντιστοίχιση των συνθέσεων των δύο επιτροπών, καθώς η πρώτη θα απαρτίζεται από εκπροσώπους των μελών και η δεύτερη από εμπειρογνώμονες που θα ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα. Η διοικητική και διαχειριστική επιτροπή, μεταξύ άλλων, θα καταρτίζει γνωμοδοτήσεις και συστάσεις προς το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τον προϋπολογισμό, το σχέδιο εκτιμώμενων πόρων, τους ετήσιους λογαριασμούς, το σχέδιο του προγράμματος, το πρόγραμμα εργασίας κ.λπ. Η επιτροπή προμηθειών και συμβάσεων θα διατυπώνει συστάσεις προς τον διευθυντή της F4E σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων και θα έχει απλώς συμβουλευτικό ρόλο, σε αντίθεση με την υφιστάμενη εκτελεστική επιτροπή, της οποίας ο ρόλος είναι εγκριτικός. Η τροποποίηση αυτή συνάδει πλήρως με τα προνόμια του διευθυντή της F4E που απορρέουν από την ιδιότητά του ως διατάκτη. Η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής έχει επισημάνει ότι αρμόδιος για την ανάθεση των συμβάσεων είναι ο διευθυντής, οποίος δεν θα πρέπει να μεταβιβάζει αυτή του την αρμοδιότητα σε επιτροπή, εφόσον τα μέλη της διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο ad personam. Το 2011 συστάθηκε με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου το «Γραφείο» μια επιτροπή που δεν προβλέπεται στην αρχική απόφαση του Συμβουλίου περί ιδρύσεως της F4E ως επικουρικό όργανο, για να συνδράμει το διοικητικό συμβούλιο στην προετοιμασία των αποφάσεών του. Προτείνεται τώρα να εισαχθούν στο καταστατικό της F4E ειδικές διατάξεις για την επιτροπή αυτή, επειδή το διοικητικό συμβούλιο θεωρεί ότι έχει αποδειχθεί χρήσιμο μέσο που αυξάνει την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του. 2. Ενίσχυση των δικαιωμάτων της Ευρατόμ όσον αφορά τις «επιφυλάξεις περί νομιμότητας» Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 6 του ισχύοντος καταστατικού της F4E, η Ευρατόμ δικαιούται να διατυπώνει επιφυλάξεις για αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου, όταν εκτιμά ότι αντίκεινται στο κοινοτικό δίκαιο. Στην περίπτωση αυτή η απόφαση αναστέλλεται και το θέμα παραπέμπεται στην Επιτροπή για να εξετάσει τη νομιμότητά της. Ωστόσο, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να εκδίδει αποφάσεις έστω και αν η Επιτροπή αμφισβητεί τη νομιμότητά τους στη σχετική γνωμοδότησή της. Με την ενίσχυση των δικαιωμάτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διάταξη για τις «επιφυλάξεις περί νομιμότητας» θα διασφαλιστεί η συνέπεια των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου με το κοινοτικό δίκαιο, σύμφωνα με το άρθρο 17 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο ορίζει ότι η Επιτροπή «μεριμνά για την εφαρμογή των Συνθηκών καθώς και των μέτρων που θεσπίζονται βάσει αυτών από τα θεσμικά όργανα». EL 3 EL
Με την τροποποίηση αυτή το διοικητικό συμβούλιο δεν θα μπορεί να εκδίδει απόφαση, εφόσον η Επιτροπή έχει καταθέσει γνωμοδότηση που θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητά της. 3. Προνομιακή σύμπραξη με ορισθέντες οργανισμούς στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας με αντικείμενο τη σύντηξη Η τροποποίηση αυτή αποσκοπεί στην ανάπτυξη σταθερής σχέσης με τα ευρωπαϊκά εργαστήρια σύντηξης (ΕΕΣ/EFL). Η εν λόγω σχέση είναι σημαντική για την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία του ευρωπαϊκού προγράμματος σύντηξης, την άσκηση των αρμοδιοτήτων της F4E, καθώς και για τη βελτιστοποίηση της ικανότητας και της συμμετοχής των ευρωπαϊκών εργαστηρίων σύντηξης. Στην περίπτωση των εργαστηρίων σύντηξης, θα διαμορφώσει σταθερό πλαίσιο για ένα πολυετές σχέδιο δραστηριοτήτων, ενώ όσον αφορά την F4E, θα παράσχει σταθερή και αξιόπιστη υποστήριξη από πλευράς έρευνας και ανάπτυξης, με βάση τις γνώσεις και την τεχνογνωσία που έχουν προκύψει από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα σύντηξης κατά τα τελευταία 30 έτη δραστηριότητας, όσο και αυτές που θα προκύψουν στο μέλλον. Το όφελος για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα σύντηξης θα είναι η καλύτερη αξιοποίηση των πόρων, η οποία θα εξασφαλίσει, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό των σημείων συμφόρησης και των επικαλύψεων των προσπαθειών, καθώς και τον βέλτιστο συνδυασμό της εθνικής χρηματοδότησης με την κοινοτική χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω της F4E. 4. Προσαρμογή που απορρέει από τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο Η Επιτροπή εξέδωσε πρόσφατα τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ο εν λόγω νέος κανονισμός περιέχει διατάξεις που πρέπει να συμπεριληφθούν στη συστατική πράξη (απόφαση του Συμβουλίου) ή στη βασική πράξη (καταστατικό) για την ίδρυση των συγκεκριμένων οργανισμών. Αυτό αφορά και την F4E. Οι τροποποιήσεις έχουν αμιγώς τεχνικό χαρακτήρα και δεν θίγουν την ουσία της πρότασης που ενέκρινε το διοικητικό συμβούλιο. Είναι σημαντικό να σημειωθεί εν προκειμένω ότι, σύμφωνα με το άρθρο 208 παράγραφος 3, ο εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής ασκεί τις αρμοδιότητες εσωτερικού ελεγκτή της F4E. Κατά συνέπεια, πρέπει να απαλειφθεί η παράγραφος 2 του άρθρου 5 της απόφασης του Συμβουλίου, στην οποία αναφέρεται ότι η κοινή επιχείρηση ιδρύει τη δική της υπηρεσία εσωτερικού δημοσιονομικού ελέγχου. Το σημείο 3 του παραρτήματος 3 του καταστατικού τροποποιείται αναλόγως, ώστε να προβλέπει ότι η κοινή επιχείρηση συγκροτεί κλιμάκιο ελέγχου (audit capability). 5. Αναγκαία τροποποίηση για την εναρμόνιση του καταστατικού με τη νέα βασική πράξη περί χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων της F4E, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2013 Η απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της F4E κατά την περίοδο 2014-2020 συνεπάγεται τροποποίηση του καταστατικού της. Το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο α) του καταστατικού της F4E, με την ισχύουσα διατύπωσή του, προβλέπει ότι η συνεισφορά της Ευρατόμ διατίθεται μέσω των κοινοτικών προγραμμάτων έρευνας και εκπαίδευσης που θεσπίζονται κατ εφαρμογή του άρθρου 7 της Συνθήκης. Η διάταξη αυτή πρέπει να τροποποιηθεί για να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της F4E κατά την περίοδο 2014-2020 δεν θα διατίθεται μέσω του προγράμματος-πλαισίου της Ευρατόμ, αλλά μέσω της εν λόγω νέας απόφασης του Συμβουλίου, η οποία βασίζεται στο άρθρο 47 της Συνθήκης. EL 4 EL
Επιπλέον, στην απόφαση του Συμβουλίου περί ιδρύσεως της κοινής επιχείρησης «Σύντηξη για ενέργεια» παρεμβάλλεται το νέο άρθρο 5αα, με σκοπό να ενισχυθεί η προστασία, από την κοινή επιχείρηση, των οικονομικών συμφερόντων των μελών της. 6. Δικαιώματα ψήφου της Κροατίας Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, που ελήφθη κατά τη συνεδρίασή του στις 10-11 Ιουνίου 2013, προτείνεται να διαθέτει η Κροατία δύο ψήφους στο διοικητικό συμβούλιο. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η παρούσα πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις. Η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της F4E κατά την περίοδο 2014-2020 καθορίστηκε με την απόφαση 2013/791/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2013. EL 5 EL
2014/0215 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 2007/198/Ευρατόμ περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 47 τρίτο και τέταρτο εδάφιο και το άρθρο 48, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου 1 ιδρύθηκε η ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από πυρηνική σύντηξη (εφεξής «κοινή επιχείρηση») με σκοπό, αφενός τη συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (εφεξής «Ευρατόμ») στον Διεθνή Οργανισμό για την Ενέργεια Σύντηξης του ITER και στη συμφωνία με την Ιαπωνία για τις δραστηριότητες ευρύτερης θεώρησης και, αφετέρου, την εκπόνηση και τον συντονισμό προγράμματος δραστηριοτήτων για την προπαρασκευή της κατασκευής αντιδραστήρα επίδειξης της σύντηξης και των σχετικών εγκαταστάσεων. (2) Η απόφαση 2007/198/ΕΕ τροποποιήθηκε με την απόφαση 2013/791/Ευρατόμ του Συμβουλίου 2, ώστε να καταστεί δυνατή η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης κατά την περίοδο 2014-2020. (3) Το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή, στα συμπεράσματά του της 12ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τον τίτλο «Κατάσταση του ITER και πιθανή μελλοντική πορεία» 3, να εξετάσει και να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και η κοινή επιχείρηση πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά τους που σχετίζονται με τον ITER. (4) Στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Towards a robust management and governance of the ITER project» (Προς μια ισχυρή διαχείριση και διακυβέρνηση του έργου ITER) 4, που εκδόθηκε στις 9 Νοεμβρίου 2010, παρατίθεται λεπτομερής κατάλογος μέτρων προς λήψη είτε σε διεθνές επίπεδο, κυρίως από τον Οργανισμό ITER, είτε σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κυρίως από την κοινή επιχείρηση. 1 2 3 4 Απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58). Απόφαση 2013/791/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση της απόφασης 2007/198/Ευρατόμ περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (ΕΕ L 349 της 21.12.2013, σ. 100). COM(2010) 226 τελικό, της 4ης Μαΐου 2010. SEC(2010) 1386 final, της 9ης Νοεμβρίου 2010. EL 6 EL
(5) Συνεπεία της προσχώρησης της Κροατίας στην Ένωση, την 1η Ιουλίου 2013, πρέπει να τροποποιηθεί το καταστατικό της F4E για να χορηγηθούν στη χώρα δικαιώματα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης. Είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί περαιτέρω το εν λόγω καταστατικό, για τη βελτίωση της διαχείρισης και της διακυβέρνησης της κοινής επιχείρησης. Είναι επίσης αναγκαίο να επικαιροποιηθεί η παραπομπή στις διατάξεις για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που επέφερε η Συνθήκη της Λισαβόνας στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. (6) Το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε τις τροποποιήσεις της απόφασης 2007/198/ΕΕ που προτείνονται από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του καταστατικού της κοινής επιχείρησης. (7) Θα πρέπει να συσταθεί διοικητική και διαχειριστική επιτροπή με σκοπό την κατάρτιση γνωμοδοτήσεων και συστάσεων για την έγκριση βασικών εγγράφων από το διοικητικό συμβούλιο. Η επιτροπή αυτή θα πρέπει επίσης να παρέχει συμβουλές ή να διατυπώνει συστάσεις σχετικά με συγκεκριμένα διοικητικά και οικονομικά ζητήματα, μετά από αίτηση του διευθυντή ή του διοικητικού συμβουλίου. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένο να αναθέτει καθήκοντα στην εν λόγω επιτροπή. Κάθε μέλος της κοινής επιχείρησης θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να ορίζει αντιπρόσωπο στην εν λόγω επιτροπή. (8) Θα πρέπει να συσταθεί επιτροπή προμηθειών και συμβάσεων για να διατυπώνει συστάσεις προς τον διευθυντή της κοινής επιχείρησης σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων, την παροχή επιχορηγήσεων και συναφή θέματα. Τα μέλη της επιτροπής αυτής θα πρέπει να διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο υπό την προσωπική τους ιδιότητα. (9) Θα πρέπει να συσταθεί Γραφείο για να επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο στην προετοιμασία των αποφάσεών του. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένο να αναθέτει καθήκοντα στο Γραφείο. Τα μέλη του Γραφείου θα πρέπει να είναι ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, οι πρόεδροι των επιτροπών του διοικητικού συμβουλίου, ένας εκπρόσωπος της Ευρατόμ και ένας εκπρόσωπος της χώρας υποδοχής του ITER (Γαλλία). Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να διορίζει πρόσθετα πρόσωπα στο Γραφείο. (10) Σύμφωνα με το άρθρο 17 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή οφείλει να μεριμνά για την εφαρμογή των Συνθηκών, καθώς και των μέτρων που θεσπίζονται βάσει αυτών από τα θεσμικά όργανα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ενισχυθούν τα δικαιώματα της Επιτροπής ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου με το δίκαιο της Ένωσης. (11) Είναι σκόπιμο να συγκροτηθεί δίκτυο ορισθέντων οργανισμών στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας με αντικείμενο τη σύντηξη, για την παροχή σταθερής και μακροπρόθεσμης υποστήριξης από πλευράς έρευνας και ανάπτυξης στην κοινή επιχείρηση, με βάση τις γνώσεις και την τεχνογνωσία που έχουν προκύψει από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα σύντηξης, όσο και αυτές που θα προκύψουν στο μέλλον. (12) Είναι αναγκαίο να ληφθούν υπόψη οι σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5 και 5 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό EL 7 EL
του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής 6, ιδίως ο ρόλος του εσωτερικού ελεγκτή της Επιτροπής ως εσωτερικού ελεγκτή της κοινής επιχείρησης. (13) Η απόφαση 2007/198/Ευρατόμ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2013/791/Ευρατόμ, εξασφαλίζει τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης κατά την περίοδο 2014-2020. Το άρθρο 12 στοιχείο α) του καταστατικού της κοινής επιχείρησης προβλέπει ότι η συνεισφορά της Ευρατόμ διατίθεται μέσω των κοινοτικών προγραμμάτων έρευνας και εκπαίδευσης που θεσπίζονται κατ εφαρμογή του άρθρου 7 της Συνθήκης. Η διάταξη αυτή θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η χρηματοδότηση κατά την περίοδο 2014-2020 δεν θα διατίθεται πλέον μέσω του προγράμματος-πλαισίου της Ευρατόμ. (14) Είναι επίσης σκόπιμο να επικαιροποιηθεί η απόφαση 2007/198/Ευρατόμ όσον αφορά τις διατάξεις για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών. (15) Συνεπώς, η απόφαση 2007/198/Ευρατόμ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η απόφαση 2007/198/Ευρατόμ τροποποιείται ως εξής: (1) Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής: α) στην παράγραφο 1 προστίθεται η ακόλουθη φράση: «Η κοινή επιχείρηση μπορεί να παρέχει επιχορηγήσεις και να απονέμει βραβεία σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.» β) η παράγραφος 2 απαλείφεται. (2) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 5αα: «Άρθρο 5αα Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών Η κοινή επιχείρηση εξασφαλίζει επαρκή προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών με τη διενέργεια ή την ανάθεση κατάλληλων εσωτερικών και εξωτερικών ελέγχων.». (3) Στο άρθρο 9, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Το Δικαστήριο έχει δικαιοδοσία επί των προσφυγών που ασκούνται κατά της κοινής επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένων των προσφυγών κατά των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου της, υπό τους όρους των άρθρων 263 και 265 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.». (4) Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης. 6 προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1). Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1). EL 8 EL
Άρθρο 2 Εφαρμογή Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 9 EL