Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Προϋπολογισμών 2016/2019(BUD) 18.2.2016 ΥΔΓΙΟ ΔΚΘΔΗ ζρεηηθά κε ηελ θαηάζηαζε πξνβιέςεσλ ησλ εζφδσλ θαη δαπαλψλ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2017 (2016/2019(BUD)) Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ Δηζεγεηήο: Indrek Tarand PR\1086907.doc PE577.035v01-00 Eνωμένη στην πολυμορυία
PR_BUD_EstimEP ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ ελίδα ΠΡΟΣΑΖ ΨΖΦΗΜΑΣΟ ΣΟΤ ΔΤΡΩΠΑΪΚΟΤ ΚΟΗΝΟΒΟΤΛΗΟΤ... 3 PE577.035v01-00 2/11 PR\1086907.doc
ΠΡΟΣΑΗ ΦΗΦΙΜΑΣΟ ΣΟΤ ΔΤΡΧΠΑΨΚΟΤ ΚΟΙΝΟΒΟΤΛΙΟΤ ζτεηικά με ηην καηάζηαζη προβλέυεφν ηφν εζόδφν και δαπανών ηοσ Εσρφπαχκού Κοινοβοσλίοσ για ηο οικονομικό έηος 2017 (2016/2019(BUD)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έρνληαο ππφςε ην άξζξν 314 ηεο πλζήθεο γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ, Δπξαηφκ) αξηζ. 966/2012, ηεο 25εο Οθησβξίνπ 2012, ζρεηηθά κε ηνπο δεκνζηνλνκηθνχο θαλφλεο πνπ εθαξκφδνληαη ζηνλ γεληθφ πξνυπνινγηζκφ ηεο Έλσζεο θαη ηελ θαηάξγεζε ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ, Δπξαηφκ) αξηζ. 1605/2002 1 ηνπ πκβνπιίνπ, θαη ηδίσο ην άξζξν 36, έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ, Δπξαηφκ) αξηζ. 1311/2013 ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 2αο Γεθεκβξίνπ 2013, γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ πνιπεηνχο δεκνζηνλνκηθνχ πιαηζίνπ γηα ηελ πεξίνδν 2014-2020 2, έρνληαο ππφςε ηε δηνξγαληθή ζπκθσλία, ηεο 2αο Γεθεκβξίνπ 2013, κεηαμχ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ, ηνπ πκβνπιίνπ θαη ηεο Δπηηξνπήο γηα ηε δεκνζηνλνκηθή πεηζαξρία, ηε ζπλεξγαζία ζε δεκνζηνλνκηθά ζέκαηα θαη ηε ρξεζηή δεκνζηνλνκηθή δηαρείξηζε 3, έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ, Δπξαηφκ) αξηζ. 1023/2013 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 22αο Οθησβξίνπ 2013, γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ θαλνληζκνχ ππεξεζηαθήο θαηάζηαζεο ησλ ππαιιήισλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, θαζψο θαη ηνπ θαζεζηψηνο πνπ εθαξκφδεηαη ζην ινηπφ πξνζσπηθφ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο 4, έρνληαο ππφςε ην ςήθηζκά ηνπ, ηεο 16εο Οθησβξίνπ 2014, ζρεηηθά κε ηε ζέζε ηνπ πκβνπιίνπ φζνλ αθνξά ην ζρέδην γεληθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2016 5, έρνληαο ππφςε ην ςήθηζκά ηνπ, ηεο 25εο Ννεκβξίνπ 2015, ζρεηηθά κε ην θνηλφ ζρέδην γεληθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2016, πνπ ελέθξηλε ε επηηξνπή ζπλδηαιιαγήο ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ 6, έρνληαο ππφςε ηελ έθζεζε ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα πξνο ην Πξνεδξείν ελ φςεη ηεο θαηάξηηζεο ηνπ πξνζρεδίνπ θαηάζηαζεο πξνβιέςεσλ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2017, έρνληαο ππφςε ην πξνζρέδην θαηάζηαζεο πξνβιέςεσλ πνπ θαηάξηηζε ην Πξνεδξείν 1 ΔΔ L 298 ηεο 26.10.2012, ζ. 1. 2 ΔΔ L 347 ηεο 20.12.2013, ζ. 884. 3 ΔΔ C 373 ηεο 20.12.2013, ζ. 1. 4 ΔΔ L 287 ηεο 29.10.2013, ζ. 15. 5 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2015)0376. 6 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2015)0407. PR\1086907.doc 3/11 PE577.035v01-00
ζηηο... Μαξηίνπ 2016 ζχκθσλα κε ην άξζξν 25 παξάγξαθνο 7 θαη ην άξζξν 96 παξάγξαθνο 1 ηνπ Καλνληζκνχ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, έρνληαο ππφςε ην ζρέδην θαηάζηαζεο πξνβιέςεσλ πνπ θαηάξηηζε ε Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 96 παξάγξαθνο 2 ηνπ Καλνληζκνχ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, έρνληαο ππφςε ηα άξζξα 96 θαη 97 ηνπ Καλνληζκνχ ηνπ, έρνληαο ππφςε ηελ έθζεζε ηεο Δπηηξνπήο Πξνυπνινγηζκψλ (A8-0000/2016), Α. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε παξνχζα δηαδηθαζία είλαη ε δεχηεξε πιήξεο δηαδηθαζία ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ζην πιαίζην ηεο λέαο θνηλνβνπιεπηηθήο πεξηφδνπ θαη αθνξά ην ηέηαξην έηνο ηνπ πνιπεηνχο δεκνζηνλνκηθνχ πιαηζίνπ 2014-2020 Β. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ν πξνυπνινγηζκφο ηνπ 2017, φπσο πξνηείλεηαη ζηελ έθζεζε ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα, ζα ραξαθηεξίδεηαη απφ ηε ζπλέρηζε θαη ηελ εληαηηθνπνίεζε ηεο πνιηηηθήο ηνπ νξγάλνπ λα επηηχρεη αχμεζε ηεο απνδνηηθφηεηαο ζε φινπο ηνπο ηνκείο φπνπ απηφ είλαη δπλαηφ, ρσξίο λα ηίζεηαη ζε θίλδπλν ε πνηφηεηα ηνπ εξγαζηαθνχ πεξηβάιινληνο ησλ βνπιεπηψλ θαη ηνπ πξνζσπηθνχ Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ν Γεληθφο Γξακκαηέαο έρεη πξνηείλεη, γηα ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2017, ηνπο εμήο ηέζζεξηο πξσηαξρηθνχο ζηφρνπο: αζθάιεηα θαη θπβεξλαζθάιεηα, ζηαδηαθή θαηάξγεζε ηεο παξέθθιηζεο γηα ηελ ηξιαλδηθή γιψζζα, ηξέρνληα κέηξα γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ βνπιεπηψλ ζηελ εθηέιεζε ηεο εληνιήο ηνπο, θαη αχμεζε ηεο ειθπζηηθφηεηαο ηνπ Κνηλνβνπιίνπ γηα ην θνηλφ θαη ηνπο επηζθέπηεο Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ζηηο ηξέρνπζεο πνιηηηθέο ζπλζήθεο θαη ζπλζήθεο αζθαιείαο, έπεηηα απφ ηηο ηξνκνθξαηηθέο επηζέζεηο ζηελ Δπξψπε, ε δηαδηθαζία ηνπ πξνυπνινγηζκνχ γηα ην 2017 ζα πξέπεη λα νδεγήζεη ζε ελίζρπζε ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο θπβεξλαζθάιεηαο ηνπ Κνηλνβνπιίνπ Δ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ν Γεληθφο Γξακκαηέαο έρεη πξνηείλεη πξνυπνινγηζκφ χςνπο 1 910 073 000 EUR ζην πιαίζην ηνπ πξνζρέδηνπ θαηάζηαζεο πξνβιέςεσλ γηα ην 2017, πνζφ πνπ αληηπξνζσπεχεη ζπλνιηθή αχμεζε 3,9% ζε ζρέζε κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2016 εθ ηνπ νπνίνπ ην 1,7% ζεσξείηαη φηη αληηζηνηρεί ζε ζπλήζεηο δαπάλεο θαη ην 19,26% ηνπ ηνκέα V ηνπ ΠΓΠ 2014-2020 Ε. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, κεηαμχ ηνπ 2017 θαη ηνπ 2022, ζα θαηαξγεζεί ζηαδηαθά ε παξέθθιηζε γηα ηε κε κεηάθξαζε φισλ ησλ επίζεκσλ εγγξάθσλ πξνο ηα ηξιαλδηθά, γεγνλφο πνπ ζπλεπάγεηαη φηη απηά ζα κεηαθξάδνληαη θαη πξνο απηή ηε γιψζζα, θαη πξνηείλνληαη πξφζζεηεο έθηαθηεο δαπάλεο χςνπο 3,7 εθαηνκκπξίσλ επξψ κε ζηφρν ηε ζπκκφξθσζε πξνο ηε λέα απηή γισζζηθή απαίηεζε, νη νπνίεο αληηζηνηρνχλ ζην 0,2% ηεο ζπλνιηθήο αχμεζεο Ζ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη απαηηνχληαη πξφζζεηεο έθηαθηεο επελδχζεηο χςνπο 36,84 εθαηνκκπξίσλ επξψ γηα ηελ ελίζρπζε ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο θπβεξλαζθάιεηαο, πνζφ πνπ αληηζηνηρεί ζην 2% ηεο ζπλνιηθήο αχμεζεο Γενικό πλαίζιο PE577.035v01-00 4/11 PR\1086907.doc
1. ηνλίδεη φηη ην κεξίδην ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ γηα ην 2017 ζα πξέπεη λα παξακείλεη θάησ απφ ην 20% 2. μεθηλά απφ ηελ παξαδνρή φηη ην πξνβιεπφκελν επίπεδν πιεζσξηζκνχ ηεο ηάμεο ηνπ 1,7% δελ ζεκαίλεη φηη πξέπεη λα πξαγκαηνπνηεζεί αληίζηνηρε αχμεζε ησλ ζπλήζσλ δαπαλψλ 3. ζεκεηψλεη φηη έρνπλ δεηεζεί έθηαθηεο δαπάλεο πνπ αληηζηνηρνχλ ζε αχμεζε 0,2% ζε ζρέζε κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2016 γηα ηε ζηαδηαθή θαηάξγεζε ηεο παξέθθιηζεο γηα ηελ ηξιαλδηθή γιψζζα θαη αχμεζε 2% ζε ζρέζε κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2016 γηα ηηο πξφζζεηεο αλάγθεο γηα ηελ αζθάιεηα θαη ηελ θπβεξλαζθάιεηα 4. ππνγξακκίδεη φηη ζα πξέπεη ρνξεγεζνχλ ζην Κνηλνβνχιην νη πφξνη πνπ απαηηνχληαη γηα ηελ εθηέιεζε φισλ ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ θαη ηελ εμαζθάιηζε ηεο θαηάιιειεο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζεζκηθνχ νξγάλνπ, ιακβάλνληαο σζηφζν ππφςε φηη ζηελ παξνχζα νηθνλνκηθή ζπγθπξία νη πφξνη απηνί ζα πξέπεη λα ππφθεηληαη ζε απζηεξή θαη απνδνηηθή δηαρείξηζε 5. επηζεκαίλεη φηη, αλ θαη ην ζπλνιηθφ επίπεδν δαπαλψλ είλαη θαηάιιειν γηα ηελ άζθεζε ηεο επξσπατθήο δεκνθξαηίαο, πξέπεη επεηγφλησο λα ελζαξξπλζνχλ πεξαηηέξσ πξνζπάζεηεο γηα εμνηθνλφκεζε θαη αθφκε πην απνδνηηθή ρξήζε ησλ δεκφζησλ πφξσλ Διαθάνεια, πποζβαζιμόηηηα και αναγνωζιμόηηηα 6. θαιεί ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα ππνβάιεη πξφηαζε γηα ηελ παξνπζίαζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ζην επξχ θνηλφ, κέζσ ηνπ ηζηφηνπνπ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, κε ηηο αξκφδνπζεο ιεπηνκέξεηεο θαη ζε κνξθή επαλάγλσζηε θαη θηιηθή πξνο ηνλ ρξήζηε, ψζηε λα δίλεηαη ε δπλαηφηεηα ζε φινπο ηνπο βνπιεπηέο, ηνπο εξεπλεηέο, ηνπο δεκνζηνγξάθνπο θαη ηνπο πνιίηεο ελ γέλεη, λα θαηαλνήζνπλ θαιχηεξα ηελ εμέιημε ησλ δαπαλψλ θαη ησλ πξνηεξαηνηήησλ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζεσξεί φηη ην πξψην βήκα ζα κπνξνχζε λα είλαη ε δεκνζηνπνίεζε, ζηνλ ηζηφηνπν ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, ηνπ πιεξνθνξηαθνχ γξαθήκαηνο ην νπνίν επί ηνπ παξφληνο δηαηίζεηαη ζην ελδνδίθηπν 7. ζεσξεί φηη, ζε θάζε ζηάδην ηεο δηαδηθαζίαο πξνυπνινγηζκνχ, ζα πξέπεη λα παξέρεηαη ζηα κέιε ηνπ Πξνεδξείνπ θαη ηεο Δπηηξνπήο Πξνυπνινγηζκψλ θάζε ζρεηηθή πιεξνθνξία, εγθαίξσο, κε θαηαλνεηφ ηξφπν θαη ζην θαηάιιειν επίπεδν ιεπηνκέξεηαο θαη αλάιπζεο, ψζηε ην Πξνεδξείν, ε Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ θαη νη πνιηηηθέο νκάδεο λα είλαη ζε ζέζε λα πξαγκαηνπνηνχλ ηηο απαξαίηεηεο δηαβνπιεχζεηο θαη λα βαζίδνπλ ηηο απνθάζεηο ηνπο ζηε ζπλνιηθή εηθφλα φζνλ αθνξά ηελ θαηάζηαζε θαη ηηο αλάγθεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ 8. ππνγξακκίδεη ηελ αλάγθε λα παξνπζηάδεηαη κε αθξίβεηα θαη δηαθάλεηα ε εμέιημε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ απφ έηνο ζε έηνο ζεσξεί, ζην πιαίζην απηφ, φηη νη έθηαθηεο δαπάλεο γηα ηελ αζθάιεηα ην 2016, χςνπο 15 εθαηνκκπξίσλ επξψ, δελ ζα πξέπεη λα πεξηιακβάλνληαη ζηε βάζε ππνινγηζκνχ ηεο πνζνζηηαίαο αχμεζεο γηα ην 2017, ελψ θαη νη έθηαθηεο δαπάλεο γηα ην 2017 ζα πξέπεη λα αθαηξεζνχλ θαηά ηνλ ππνινγηζκφ ηεο πνζνζηηαίαο αχμεζεο γηα ην 2018 9. επαλαιακβάλεη ηελ έθθιεζή ηνπ γηα έλαλ κεζνπξφζεζκν θαη καθξνπξφζεζκν δεκνζηνλνκηθφ ζρεδηαζκφ, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ζαθνχο ελεκέξσζεο φζνλ αθνξά PR\1086907.doc 5/11 PE577.035v01-00
ηηο δαπάλεο ζε ζρέζε κε ηηο επελδχζεηο (θηίξηα, αγνξέο θ.ιπ.) θαη ηηο δαπάλεο πνπ αθνξνχλ ηε ιεηηνπξγία ηνπ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηηο εθ ηνπ λφκνπ ππνρξεψζεηο ηνπ, φπσο δεηείηαη ζην ςήθηζκά ηνπ, ηεο 29εο Απξηιίνπ 2015, ζρεηηθά κε ηηο πξνβιέςεηο εζφδσλ θαη δαπαλψλ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2016 1 Αζθάλεια και κςβεπναζθάλεια 10. ζεσξεί φηη νπνηνδήπνηε κέηξν ζηνλ ηνκέα απηφλ ζα πξέπεη λα βαζίδεηαη ζε ζαθή αμηνιφγεζε ησλ αλαγθψλ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ θαη λα είλαη αλάινγν πξνο ηνπο ελδερφκελνπο θηλδχλνπο δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα θαη ην Πξνεδξείν λα ππνβάινπλ εγθαίξσο, πξηλ απφ ηελ αλάγλσζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ 2017 απφ ην Κνηλνβνχιην, ζπλνιηθή αμηνιφγεζε φζνλ αθνξά ηα πξνβιεπφκελα κέηξα αζθαιείαο, ζπλνδεπφκελε απφ ιεπηνκεξή αμηνιφγεζε ησλ δεκνζηνλνκηθψλ επηπηψζεψλ ηνπο, κε ζαθή δηάθξηζε κεηαμχ ησλ επελδχζεσλ θαη ησλ ηαθηηθψλ δαπαλψλ 11. θαιεί ην Πξνεδξείν, ιακβάλνληαο ππφςε ηηο δεκνζηνλνκηθέο επηπηψζεηο ησλ κέηξσλ αζθαιείαο πνπ έρνπλ πξνηαζεί κέρξη ζηηγκήο, λα ζπδεηήζεη ζρεηηθά κε ηελ νινθιεξσκέλε αληίιεςε γηα ηελ αζθάιεηα έσο ηνλ Ηνχλην ηνπ 2016, θαη δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα ππνβάιεη ζρεηηθή έθζεζε ζηελ Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ 12. εθθξάδεη ηε ιχπε ηνπ γηα ην γεγνλφο φηη ε εζσηεξίθεπζε ηνπ πξνζσπηθνχ αζθαιείαο, πνπ ππαγνξεχζεθε απφ ιφγνπο αζθάιεηαο θαη απνδνηηθφηεηαο, νδήγεζε ζε πεξηνξηζκνχο φζνλ αθνξά ηε δπλαηφηεηα εηζφδνπ ζηα θηίξηα θαη ηηο ψξεο ιεηηνπξγίαο ηνπο, ψζηε λα κελ ππάξμεη ππέξβαζε ηνπ ζπκθσλεζέληνο πξνυπνινγηζκνχ επηζεκαίλεη φηη δελ ζπλππνινγίζηεθε θαηάιιεια ην θφζηνο πνπ πξνθχπηεη, γηα παξάδεηγκα, απφ αλαξξσηηθέο άδεηεο θαη άιινπο ηχπνπο αδεηψλ Υποζηήπιξη ηων βοςλεςηών ζηην εκηέλεζη ηηρ ενηολήρ ηοςρ 13. ιακβάλεη ππφ ζεκείσζε ηα ηξέρνληα κέηξα γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ βνπιεπηψλ ζηελ εθηέιεζε ηεο εληνιήο ηνπο 14. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ηελ επέθηαζε ηεο ςεθηαθήο πχιεο ησλ βνπιεπηψλ (e-portal), δεηεί δε απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα βειηησζεί, ζην πιαίζην ηεο πξσηνβνπιίαο γηα «πεξηβάιινλ ρσξίο ραξηί», ην πθηζηάκελν ζχζηεκα απνζηνιήο έληππσλ αληίγξαθσλ ησλ δειηίσλ πιεξσκήο ζηνπο βνπιεπηέο, κε ζηφρν ηελ ηειηθή θαηάξγεζή ηνπ κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2017 ζεσξεί φηη ε δηαδηθηπαθή πχιε ζα πξέπεη λα παξέρεη βάζεη πξνεπηινγήο απηή ηε ιεηηνπξγία ειεθηξνληθά, ζε φινπο ηνπο βνπιεπηέο, θάηη ην νπνίν ζα νδεγήζεη ζε ζεκαληηθή εμνηθνλφκεζε ρξφλνπ θαη ρξήκαηνο 15. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ηε βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ηεο ζπκβνπιεπηηθήο θαη εξεπλεηηθήο ππνζηήξημεο πνπ παξέρεηαη ζηνπο βνπιεπηέο θαη ηηο επηηξνπέο ππελζπκίδεη φηη, θαηά ηε ζχζηαζε ηεο Τπεξεζίαο Έξεπλαο ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ (EPRS) ην 2013, πξνβιέθζεθε ε ελδηάκεζε αμηνιφγεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ηεο EPRS θαη ησλ ζεκαηηθψλ ηκεκάησλ δεηεί, σο εθ ηνχηνπ, απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα πξνβεί ζηελ ελ ιφγσ αμηνιφγεζε θαη λα ππνβάιεη ηα απνηειέζκαηά ηεο ζηελ Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ έσο ηα ηέιε ηνπ 2016 ζεσξεί φηη ε αμηνιφγεζε απηή ζα πξέπεη λα πεξηιακβάλεη πξνηάζεηο ζρεηηθά 1 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2015)0172. PE577.035v01-00 6/11 PR\1086907.doc
κε ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ζα εμαζθαιίδεηαη φηη ε ζηήξημε πνπ παξέρεηαη απφ ηελ EPRS ζπκβαδίδεη θαιχηεξα κε ηηο εμειίμεηο ζηηο αληίζηνηρεο ζεκαηηθέο επηηξνπέο 16. πηζηεχεη φηη νη θηλεηνί ρψξνη εξγαζίαο γηα ηνπο βνπιεπηέο θαη ε ππνζηήξημε ζηηο εθινγηθέο πεξηθέξεηεο ζα πξέπεη λα βαζίδνληαη ζε κηα αμηνιφγεζε αλαγθψλ θαη ρξήζεο επηκέλεη φηη δελ ζα πξέπεη λα παξέρεηαη πιηθφο εμνπιηζκφο, δεδνκέλνπ φηη ε απνδεκίσζε γεληθψλ εμφδσλ παξέρεη επαξθείο πφξνπο γηα ηελ αγνξά ζπζθεπψλ ζχγρξνλεο ηερλνινγίαο ακθηζβεηεί ηελ αλάγθε αλάπηπμεο ηδησηηθνχ θηλεηνχ ρψξνπ εξγαζίαο γηα βνπιεπηέο, θαζψο απηφ δελ θαίλεηαη λα αληηζηνηρεί ζηνλ ηξφπν νξγάλσζεο ησλ βνπιεπηψλ θαη ησλ γξαθείσλ ηνπο 17. ζπκθσλεί κε ηελ άπνςε φηη ηα εξγαιεία πιεξνθνξηθήο είλαη έλα ζεκαληηθφ κέζν γηα ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ησλ βνπιεπηψλ επαλαιακβάλεη, σζηφζν, ηελ αλάγθε λα επηηξέπεηαη ε εγθαηάζηαζε ινγηζκηθνχ αλνηθηήο πεγήο, θάηη πνπ ζα κπνξνχζε λα νδεγήζεη ζε ζεκαληηθή εμνηθνλφκεζε θφζηνπο φζνλ αθνξά ηα ηέιε επηθνηλσλίαο, θαζψο θαη ζε βειηίσζε ηεο ξνήο εξγαζίαο ησλ γξαθείσλ ησλ βνπιεπηψλ 18. δεηεί λα θαζηεξσζεί επξέσο ε δπλαηφηεηα ςεθηαθήο ππνγξαθήο εζσηεξηθψλ εγγξάθσλ, ζε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο, φπσο ε ππνγξαθή εληχπσλ, γξαπηψλ δειψζεσλ θ.ιπ., εμαζθαιίδνληαο παξάιιεια ηελ αμηνπηζηία θαη ηελ αζθάιεηα ηεο δηαδηθαζίαο απηήο πηζηεχεη, επηπιένλ, φηη ζα πξέπεη λα απνζαξξπλζεί θαη λα θαηαξγεζεί ζηαδηαθά ε ρξήζε ζπζθεπψλ θαμ 19. εθηηκά φηη είλαη ζθφπηκν νη πηζηψζεηο γηα ην θνλδχιην ησλ δαπαλψλ πνπ αθνξά ηελ θνηλνβνπιεπηηθή επηθνχξεζε λα δηαηεξεζνχλ ην 2017 ζην ίδην επίπεδν κε ην 2016. 20. πηζηεχεη φηη ε πθηζηάκελε παξνπζίαζε ησλ θνηλνβνπιεπηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ ησλ βνπιεπηψλ ζηνλ ηζηφηνπν ηνπ Κνηλνβνπιίνπ δελ είλαη αξθεηά αθξηβήο θαη δηαθαλήο ζεσξεί φηη ρξεηάδεηαη έλα πην ιεπηνκεξέο θαη αθξηβέο ζχζηεκα ζηάζκηζεο θαη θαηεγνξηνπνίεζεο ησλ θνηλνβνπιεπηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ, πξνθεηκέλνπ λα παξέρεηαη θαιχηεξε θαη ιεπηνκεξέζηεξε επηζθφπεζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ ησλ βνπιεπηψλ, ε νπνία κε ηε ζεηξά ηεο ζα ζπκβάιεη ζηελ θαιχηεξε επηθνηλσλία θαη ζρέζε ηνπ Κνηλνβνπιίνπ κε ηνπο πνιίηεο αλακέλεη φηη ε ζρεηηθή νκάδα εξγαζίαο ηνπ Πξνεδξείνπ ζα ππνβάιεη ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ ηελ εκεξήζηα δηάηαμε θαη ηα πνξίζκαηά ηεο ζηελ Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ Δαπάνερ ηων βοςλεςηών 21. επαλαιακβάλεη ηελ έθθιεζή ηνπ πξνο ην Πξνεδξείν λα θαζνξηζηνχλ αθξηβέζηεξνη θαλφλεο φζνλ αθνξά ηε ινγνδνζία γηα ηηο δαπάλεο πνπ εγθξίλνληαη ζην πιαίζην ηεο απνδεκίσζεο γεληθψλ εμφδσλ, ζην πιαίζην ησλ νπνίσλ ζα κπνξνχζαλ λα πεξηιακβάλνληαη απνδνηηθά απφ άπνςε θφζηνπο κέηξα, φπσο ε δεκνζίεπζε ησλ θαηαζηάζεσλ ησλ δαπαλψλ ησλ βνπιεπηψλ, φπσο απηή ήδε εθαξκφδεηαη απφ φιν θαη πεξηζζφηεξνπο βνπιεπηέο, καδί κε έλα απινπζηεπκέλν ζχζηεκα επηζηξνθήο ησλ αρξεζηκνπνίεησλ θνλδπιίσλ επαλαιακβάλεη φηη γηα ηα κέηξα απηά δελ ζα πξέπεη λα απαηηείηαη πξφζζεην πξνζσπηθφ ζηηο δηνηθεηηθέο ππεξεζίεο ηνπ Κνηλνβνπιίνπ Κηιπιακή πολιηική 22. εθθξάδεη ηε ιχπε ηνπ γηα ην γεγνλφο φηη ην Πξνεδξείν δελ έρεη αθφκε νινθιεξψζεη ηηο PR\1086907.doc 7/11 PE577.035v01-00
δηαβνπιεχζεηο ηνπ ζρεηηθά κε ηε κεζνπξφζεζκε θηηξηαθή ζηξαηεγηθή ηνπ Κνηλνβνπιίνπ επαλαιακβάλεη, σο εθ ηνχηνπ, γηα κία αθφκε θνξά ηελ έθθιεζή ηνπ λα ππνβιεζεί ζηελ Δπηηξνπή Πξνυπνινγηζκψλ, εγθαίξσο γηα ηελ πξνεηνηκαζία ηεο αλάγλσζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ 2017 απφ ην Κνηλνβνχιην, ε λέα κεζνπξφζεζκε θηηξηαθή ζηξαηεγηθή 23. δεηεί απφ ην Πξνεδξείν λα ππνβάιεη καθξνπξφζεζκε ζηξαηεγηθή γηα ηα θηίξηα ηνπ Κνηλνβνπιίνπ πηζηεχεη φηη ε έθζεζε ζρεηηθά κε ηνπο ιφγνπο ηεο θαζπζηέξεζεο θαη ην πςειφηεξν θφζηνο ηνπ πηηηνχ ηεο Δπξσπατθήο Ηζηνξίαο ζα πξέπεη λα ιεθζεί ππφςε θαηά ηελ θαηάξηηζε ηεο καθξνπξφζεζκεο θηηξηαθήο ζηξαηεγηθήο 24. ζεσξεί φηη ε έγθξηζε ηεο κειέηεο ζρεηηθά κε ηελ αλαθαίληζε ηνπ θηηξίνπ Paul Henri Spaak (PHS) ζα πξέπεη λα εμαξηεζεί απφ ηελ παξνρή πεξαηηέξσ δηεπθξηλίζεσλ, κεηαμχ άιισλ φζνλ αθνξά ηηο δηάθνξεο επηινγέο αλαθαίληζεο θαη ρξήζεο πνπ ζα εμεηαζηνχλ θαιεί, ζην πιαίζην απηφ, ην Πξνεδξείν λα ζέζεη ηηο βάζεηο γηα ηε κεηαηξνπή ηνπ PHS ζε ππνδεηγκαηηθφ θαη ζχγρξνλν θηίξην απφ άπνςε ελεξγεηαθήο απφδνζεο Ζηηήμαηα πος αθοπούν ηο πποζωπικό 25. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ηελ πξφηαζε λα κεησζνχλ θαηά 60 νη ζέζεηο ηνπ πίλαθα πξνζσπηθνχ ην 2017, ζην πιαίζην ηεο ζπκθσλίαο πνπ επηηεχρζεθε κε ην πκβνχιην φζνλ αθνξά ην ζρέδην γεληθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2016, πνπ εγθξίζεθε, ζηηο 14 Ννεκβξίνπ 2015, απφ ηελ επηηξνπή ζπλδηαιιαγήο ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ 26. ππελζπκίδεη φηη ην ζπλνιηθφ επίπεδν ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ πνιηηηθψλ νκάδσλ εμαηξείηαη απφ ηνλ ζηφρν κείσζεο ηνπ πξνζσπηθνχ θαηά 5% ζχκθσλα κε ηηο απνθάζεηο πνπ έρνπλ ιεθζεί φζνλ αθνξά ηα νηθνλνκηθά έηε 2014, 2015 θαη 2016 27. ππνζηεξίδεη ηε δεκηνπξγία ησλ πξφζζεησλ ζέζεσλ πνπ ρξεηάδνληαη γηα ηε κεηάθξαζε θαη ηε δηεξκελεία ηεο ηξιαλδηθήο γιψζζαο εμαηξεί απηέο ηηο πξφζζεηεο ζέζεηο απφ ηνλ ζηφρν κείσζεο θαηά 5%, ζχκθσλα κε ηε ζχζηαζε ηεο Δπηηξνπήο δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα ζπκβνπιεπηεί ηνπο Ηξιαλδνχο βνπιεπηέο φζνλ αθνξά ηηο δπλαηφηεηεο εμνξζνινγηζκνχ ηεο ρξήζεο ηεο ηξιαλδηθήο γιψζζαο, ρσξίο λα δηαθπβεχνληαη ηα εγγπεκέλα δηθαηψκαηα ησλ βνπιεπηψλ 28. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ηελ πξφνδν πνπ έρεη ζεκεησζεί φζνλ αθνξά ηελ απνδνηηθφηεηα ηεο κεηάθξαζεο θαη ηεο δηεξκελείαο δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα δηαηππψζεη πεξαηηέξσ πξνηάζεηο εμνξζνινγηζκνχ, φπσο ε ελίζρπζε ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ κεηάθξαζεο θαη δηεξκελείαο θαη απαίηεζε Υπηπεζίερ οδηγών και κινηηικόηηηα 29. ιακβάλεη ππφ ζεκείσζε ηελ πξφηαζε γηα εζσηεξίθεπζε ηεο ππεξεζίαο νδεγψλ, κε ζηφρν ηελ αληηθαηάζηαζε ηνπ εμσηεξηθνχ παξφρνπ ππεξεζηψλ κε ζπκβαζηνχρνπο ππαιιήινπο ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, κέηξν ην νπνίν ζπλεπάγεηαη άκεζεο πξφζζεηεο δαπάλεο χςνπο πεξίπνπ 2,7 εθαηνκκπξίσλ επξψ ζεσξεί φηη πξνηηκφηεξε ελαιιαθηηθή ιχζε ζα ήηαλ ε ζχλαςε κηαο θαιά νξγαλσκέλεο εμσηεξηθήο ζχκβαζεο, ζχκθσλα κε ηνπο ηζρχνληεο θαλφλεο γηα ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο, φπνπ ν εμσηεξηθφο πάξνρνο ππεξεζηψλ έρεη ζαθή επζχλε λα δηελεξγεί ειέγρνπο αζθαιείαο θαη ηζηνξηθνχ θαζψο θαη λα PE577.035v01-00 8/11 PR\1086907.doc
εμαζθαιίδεη αμηνπξεπείο ζπλζήθεο εξγαζίαο θαη ακνηβέο 30. δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα πξνβεί ζε δηαβνπιεχζεηο κε ηηο βειγηθέο αξρέο κε ζηφρν λα εμαζθαιηζηεί ε εχθνιε πξφζβαζε θαη, γεληθά, ε βέιηηζηε ρξήζε ηεο λέαο απεπζείαο ζηδεξνδξνκηθήο ζχλδεζεο κεηαμχ ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ζηαζκνχ Brussels- Luxembourg θαη ηνπ αεξνδξνκίνπ Zaventem, κεηαμχ άιισλ κε ηελ απνδνρή ησλ ειεθηξνληθψλ θαξηψλ ησλ βνπιεπηψλ αληί ηνπ ηζρχνληνο ζπζηήκαηνο ειεχζεξεο δηέιεπζεο 31. πηζηεχεη φηη ν ζηφινο νρεκάησλ ζα πξέπεη λα απνηειείηαη απφ απηνθίλεηα πην νηθνλνκηθά, κε ρακειφηεξε θαηαλάισζε θαπζίκνπ θαη πην αζθαιή ππνγξακκίδεη φηη ζα πξέπεη λα εμεηαζηεί ην ελδερφκελν πιήξνπο κεηάβαζεο ζηελ ειεθηξνθίλεζε ζηα ηέιε ηεο δεθαεηίαο 32. δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα δηεμαγάγεη ζπδεηήζεηο κε ην ηαμηδησηηθφ γξαθείν ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, κε ζθνπφ λα πξνηείλνληαη ζπζηεκαηηθά νη θζελφηεξεο επηινγέο ηαμηδίνπ γηα ηνπο βνπιεπηέο θαη φιεο ηηο θαηεγνξίεο πξνζσπηθνχ Επικοινωνία 33. δεηεί λα ηνπ ππνβιεζνχλ ηα απνηειέζκαηα ηεο εθ ησλ πζηέξσλ αμηνιφγεζεο φζνλ αθνξά ηε ζπλνιηθή ζηξαηεγηθή θαη κεζνδνινγία ηεο εθζηξαηείαο ελεκέξσζεο θαη επηθνηλσλίαο ηνπ 2014 (ε έθζεζε αμηνιφγεζεο αλακελφηαλ έσο ην δεχηεξν εμάκελν ηνπ 2015) 34. αλαγλσξίδεη ηνλ ξφιν ησλ γξαθείσλ πιεξνθνξηψλ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ (ΓΠΔΚ) φζνλ αθνξά ηελ επαηζζεηνπνίεζε ηνπ θνηλνχ ζρεηηθά κε ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηνπ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηεο Έλσζεο ελ γέλεη πηζηεχεη φηη ζα πξέπεη λα ζρεδηαζηνχλ κέηξα απνδνηηθφηεηαο φζνλ αθνξά ηα γξαθεία πιεξνθνξηψλ ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζεσξεί φηη ηα ΓΠΔΚ ζα πξέπεη, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, λα ζηεγάδνληαη ζην ίδην θηίξην θαη λα ρξεζηκνπνηνχλ ηηο ππεξεζίεο ππνζηήξημεο απφ θνηλνχ κε ηηο αληηπξνζσπείεο ηεο Δπηηξνπήο δεηεί λα αμηνινγνχληαη νη ζηφρνη, ηα θαζήθνληα θαη νη επηδφζεηο ησλ ΓΠΔΚ, θαη λα θαζνξίδνληαη πξνηεξαηφηεηεο βάζεη απηήο ηεο αμηνιφγεζεο Άλλα θέμαηα 35. παξνηξχλεη ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα θαηαξηίζεη ιεπηνκεξείο ξπζκίζεηο γηα ηελ πιήξε θνηλνρξεζία ησλ ιεηηνπξγηψλ θαη ππεξεζηψλ ππνζηήξημεο απφ ην Κνηλνβνχιην, ηελ Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηψλ θαη ηελ Δπξσπατθή Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή 36. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ηελ πην πεξηνξηζκέλε θαη απνδνηηθή ρξήζε ησλ θηβσηίσλ κεηαθνξάο («cantines») ελζαξξχλεη ηελ θνηλή ρξήζε ησλ θηβσηίσλ κεηαθνξάο θαηά ηε κεηάβαζε ζην ηξαζβνχξγν 37. δεηεί απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα λα εθαξκφζεη πιήξσο ην πλεχκα θαη ην γξάκκα ηνπ λένπ δεκνζηνλνκηθνχ θαλνληζκνχ φζνλ αθνξά ηηο πξάζηλεο δεκφζηεο ζπκβάζεηο, εληζρχνληαο ηε ζηξαηεγηθή ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζηνλ ηνκέα απηφλ 38. δεηεί λα ζπλερηζηεί ε πνξεία εμνηθνλφκεζεο ελέξγεηαο, δεδνκέλνπ φηη νη ζπδεηήζεηο γηα ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2016 θαηέδεημαλ φηη ππάξρνπλ πεξηζψξηα γηα βειηίσζε PR\1086907.doc 9/11 PE577.035v01-00
39. δελ δηαπηζηψλεη θάπνηα πξνζηηζέκελε αμία απφ ηελ νηθνλνκηθή ζηήξημε ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιεπηηθνχ πλδέζκνπ 40. πηζηεχεη φηη νη δξαζηεξηφηεηεο ηνπ ζπλδέζκνπ πξψελ βνπιεπηψλ ζα πξέπεη λα ρξεκαηνδνηνχληαη απφ ελ ελεξγεία ή πξψελ βνπιεπηέο πνπ ελδηαθέξνληαη γηα ηνλ ζχλδεζκν. o o o 41. εγθξίλεη ηελ θαηάζηαζε πξνβιέςεσλ γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2017 42. αλαζέηεη ζηνλ Πξφεδξφ ηνπ λα δηαβηβάζεη ην παξφλ ςήθηζκα θαη ηελ θαηάζηαζε πξνβιέςεσλ ησλ εζφδσλ θαη δαπαλψλ ζην πκβνχιην θαη ζηελ Δπηηξνπή. PE577.035v01-00 10/11 PR\1086907.doc
ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ: ΥΔΓΙΟ ΚΑΣΑΣΑΗ ΠΡΟΒΛΔΦΔΧΝ PR\1086907.doc 11/11 PE577.035v01-00