ΔΞ. ΔΠΔΙΓΟΝ ΑΜΔΗ ΔΠΙΓΟΗ ΑΝΑΡΣΗΣΔΑ ΣΟ ΓΙΑΓΙΚΣΤΟ ΑΓΑ: Αζήλα, 23 Γεθεκβξίνπ 2016 Αξ. Πξση. : 2/99070/0026 ΓΔΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΔΙΑ ΓΗΜΟΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ ΓΔΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΗΡΙΟ ΣΟΤ ΚΡΑΣΟΤ ΓΔΝΙΚΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΘΗΑΤΡΟΦΤΛΑΚΙΟΤ ΚΑΙ ΓΗΜΟΙΟΤ ΛΟΓΙΣΙΚΟΤ Γ/ΝΗ ΤΝΣ/ΜΟΤ & ΔΛΔΓΥΟΤ ΔΦΑΡΜΟΓΗ ΓΗΜΟΙΟΛΟΓΙΣΙΚΩΝ ΓΙΑΣΑΞΔΩΝ ΣΜΗΜΑ Α -ΤΝΣΟΝΙΜΟΤ Ταρ. Γ/λζε : Κεθηζίαο 124 θαη Ιαηξίδνπ 2 Ταρ. Κψδηθαο : 115 26, Αζήλα Πιεξνθνξίεο : Δ. Απγέξε Τειέθσλν : 2106987724 Fax : 2106987730 Email : e.avgeri@glk.gr ΠΡΟ: Ωο Πίλαθαο Απνδεθηψλ ΘΔΜΑ: «Αναηποπέρ και αναλήτειρ ςποσπεώζευν» Δλφςεη ιήμεο ηνπ ηξέρνληνο νηθνλνκηθνχ έηνπο θαη έλαξμεο ηνπ λένπ, θξίλνπκε ζθφπηκν λα ππελζπκίζνπκε ηα αθφινπζα, ζρεηηθά κε ηηο δεζκεχζεηο πηζηψζεσλ,: Α. Αναηποπή ανάλητηρ ςποσπεώζευν Σχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 94 ηνπ λφκνπ «Πησρεπηηθφο Κψδηθαο, Γηνηθεηηθή Γηθαηνζχλε, Τέιε-Παξάβνια, Οηθεηνζειήο απνθάιπςε αδήισησλ εηζνδεκάησλ, Ηιεθηξνληθέο ζπλαιιαγέο, Τξνπνπνηήζεηο ηνπ λ. 4270/2014 θαη ινηπέο δηαηάμεηο.», ν νπνίνο βξίζθεηαη πξνο δεκνζίεπζε, φζνλ αθνξά ην θιείζηκν ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο 2016 νη Γεκνζηνλνκηθέο Υπεξεζίεο Δπνπηείαο θαη Διέγρνπ (Γ.Υ.Δ.Δ.) έρνληαο ππφςε ην εδάθην β ππνπεξίπησζε αα, πεξίπησζε α, ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ λ. 4270/2014, δηελεξγνχλ φιεο ηηο απαξαίηεηεο πξάμεηο θαη παξαιακβάλνπλ ηα ζρεηηθά δηθαηνινγεηηθά γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 79 παξ. 3, πεξηπηψζεηο ε θαη η, 103 παξ. 1, 104 παξ. 1, 2 θαη 4, 114, 115 θαη 161 παξ. 1 ηνπ λ. 4270/2014, φπσο ηζρχεη, θαζψο θαη ηνπ άξζξνπ 31, παξ. 1 ηνπ λ.4325/2015 (Α.47). Δηδηθά, νη πξάμεηο αλαηξνπήο αλάιεςεο ππνρξέσζεο (αλαθιεηηθέο πξάμεηο) κε εκεξνκελία έθδνζεο ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ 2016 νη νπνίεο ηζρχνπλ απφ ηελ εκεξνκελία απηή θαη αλαξηψληαη ζην Πξφγξακκα «Γηαχγεηα» ην αξγφηεξν έσο ηελ 31ε Ιαλνπαξίνπ 2017, δηελεξγνχληαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 66, παξ. 4 ηνπ λ.4270/2014, φπσο ηζρχεη.
Γηα ηελ άζθεζε ησλ αλσηέξσ αξκνδηνηήησλ νη Γ.Υ.Δ.Δ. έρνπλ ηελ ίδηα θαζ χιελ θαη θαηά ηφπν αξκνδηφηεηα πνπ έρνπλ νη Υπεξεζίεο Γεκνζηνλνκηθνχ Διέγρνπ (Υ.Γ.Δ.) κέρξη 31.12.2016. 1.α. Με ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 5, ηνπ άξζξνπ 4, ηνπ π.δ. 113/2010 (Α.194), νξίδεηαη φηη αλαιήςεηο ππνρξεψζεσλ πνπ δελ έρνπλ εθηειεζηεί ελ φισ ή ελ κέξεη, γηα νπνηνδήπνηε ιφγν (καηαίσζε πξαγκαηνπνίεζεο ηεο δαπάλεο, δέζκεπζε πίζησζεο κεγαιχηεξνπ χςνπο απφ ηελ ηειηθψο πιεξσζείζα δαπάλε θ.ιπ.), αλαηξέπνληαη κέρξη ην ηέινο ηνπ νηθείνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο, κε ζρεηηθή αλαθιεηηθή απφθαζε ηνπ Γηαηάθηε (εθδίδνληαη έσο 31.12 νηθείνπ έηνπο). Σηε ζπλέρεηα, κε αξλεηηθέο εγγξαθέο ηφζν ζην Μεηξψν Γεζκεχζεσλ ηνπ Φνξέα, φζν θαη ζην Βηβιίν Δγθξίζεσλ θαη Δληνιψλ Πιεξσκήο, δηαγξάθνληαη ηα αληίζηνηρα πνζά θαη απνδεζκεχνληαη νη ζρεηηθέο πηζηψζεηο. Η αλσηέξσ δηαδηθαζία αλαιχεηαη ζηελ ζρεηηθή κε ηηο απνθάζεηο αλάιεςεο ππνρξέσζεο εγθχθιην αξηζ. 2/91118/0026/29-12-2010 (ΑΓΑ 4ΙΙΛΗ-Δ6). 2.α. Οη ελ ιφγσ αλαθιεηηθέο απνθάζεηο δχλαηαη λα εθδίδνληαη είηε μερσξηζηά γηα θάζε κία αλάιεςε ππνρξέσζεο πνπ αλαηξέπεηαη είηε ζπγθεληξσηηθά αλά Κσδηθφ Αξηζκφ Δμφδνπ (ΚΑΔ) γηα ην ζπλνιηθφ πνζφ αλάιεςεο ππνρξέσζεο πνπ πξέπεη λα αλαηξαπεί ζηνλ ελ ιφγσ ΚΑΔ, αλάινγα κε ην ζχζηεκα ηήξεζεο ησλ ινγηζηηθψλ ζηνηρείσλ θάζε Φνξέα. β. Σηε δεχηεξε πεξίπησζε, ε αλαθιεηηθή απφθαζε αλά ΚΑΔ, ζα πξέπεη λα ζπλνδεχεηαη απαξαίηεηα απφ Καηάζηαζε/Πίλαθα, ζηελ/ζηνλ νπνία/ν ζα αλαγξάθνληαη δηαθεθξηκέλα φια ηα ζηνηρεία ηαπηφηεηαο (Αξηζ. Πξση., εκεξνκελία, ΑΓΑ) ησλ ζρεηηθψλ απνθάζεσλ αλάιεςεο ππνρξεψζεσλ πνπ κε ηελ ελ ιφγσ απφθαζε αλαθαινχληαη, ηα ζηνηρεία θαηαρψξεζεο ηνπο ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα πνπ ρξεζηκνπνηεί θάζε θνξέαο (Ο.Π.Σ.Γ.Π γηα ηνπο θνξείο ηεο Κεληξηθήο Γηνίθεζεο) θαη ην πνζφ ηεο αλαηξεπφκελεο αλάιεςεο ππνρξέσζεο. Σεκεηψλεηαη δε, φηη νη αλαθιεηηθέο απνθάζεηο ιακβάλνπλ κνλαδηθφ αξηζκφ θαηαρψξηζεο, είηε εθδίδνληαη μερσξηζηά γηα θάζε κία αλάιεςε ππνρξέσζεο πνπ αλαηξέπεηαη είηε ζπγθεληξσηηθά αλά ΚΑΔ. γ. Πεξαηηέξσ, νη Υ.Γ.Δ. ή νη Οηθνλνκηθέο Υπεξεζίεο ησλ νηθείσλ Φνξέσλ θαηαρσξνχλ, φπσο πξναλαθέξεηαη, ηηο ελ ιφγσ αλαθιεηηθέο απνθάζεηο ζηα ηεξνχκελα βηβιία κε αξλεηηθέο ινγηζηηθέο εγγξαθέο (αληηινγηζκφο). Σεκεηψλεηαη φηη θαη νη απνθάζεηο απηέο ιακβάλνπλ κνλαδηθφ αξηζκφ θαηαρψξεζεο. 3. Οη απνθάζεηο γηα ηελ αλαηξνπή αλάιεςεο ππνρξέσζεο δχλαληαη λα εθδίδνληαη κε εκεξνκελία 31/12/2016, κε ηελ νπνία πξέπεη λα θαηαρσξεζνχλ έσο 20.1.2017 ζην ΟΠΣΓΠ, γηα ηνπο θνξείο ηνπ Γεκνζίνπ ή ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα ηνπ νηθείνπ θνξέα. Πξάμεηο αλαηξνπήο αλάιεςεο ππνρξέσζεο πνπ εθδίδνληαη κε εκεξνκελία 31.12.2016 ηζρχνπλ απφ ηελ εκεξνκελία απηή θαη αλαξηψληαη ζην
πξφγξακκα «ΓΙΑΥΓΔΙΑ» ην αξγφηεξν έσο 31.1.2017 [αξζ. 31 λ. 4325/2015 (Α.47)]. 4. Τα αλσηέξσ ηζρχνπλ θαη γηα ηνπο Γεπηεξεχνληεο Γηαηάθηεο, νη νπνίνη ζα πξέπεη λα εθδψζνπλ απνθάζεηο αλαηξνπήο γηα ηηο αλαιήςεηο ππνρξεψζεσλ πνπ δελ εθηειέζηεθαλ κέρξη 31-12-2016 θαη ζηε ζπλέρεηα λα ηηο απνζηείινπλ ζηηο νηθείεο Υ.Γ.Δ. γηα θαηαρψξεζε. Β. Ανάλητη ςποσπεώζευν ζε βάπορ ηυν πιζηώζευν ηος επόμενος οικονομικού έηοςρ 1. Με ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 10, παξ. 24 ηνπ λ. 4337/2015, πξνζηέζεθε ην άξζξν 69Γ ζην λ. 4270/2014, ζχκθσλα κε ην νπνίν νξίδεηαη φηη, απφ ηελ 1 ε -1-2017, νη Πξντζηάκελνη Οηθνλνκηθψλ Υπεξεζηψλ ησλ Υπνπξγείσλ θαη ινηπψλ θνξέσλ ηεο Γεληθήο Κπβέξλεζεο θαζίζηαληαη απνθιεηζηηθά ππεχζπλνη γηα ηηο αξκνδηφηεηεο νη νπνίεο αθνξνχλ ζηε δηαρείξηζε ηνπ θνξέα ηνπο, κεηαμχ ησλ νπνίσλ είλαη θαη ε έθδνζε απνθάζεσλ αλαιήςεσλ ππνρξέσζεο ζε βάξνο ησλ πηζηψζεσλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπο. Υπελζπκίδεηαη δε φηη, γηα δαπάλεο πνπ δηελεξγνχληαη απφ πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο ππνπξγείσλ, Αλεμάξηεησλ Αξρψλ, ηνπ Ννκηθνχ Σπκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο, ηνπ Διεγθηηθνχ Σπλεδξίνπ θαη ηεο Πξνεδξίαο ηεο Γεκνθξαηίαο, ζχκθσλα κε ην άξζξν 24 παξ. 3γ. ηνπ λ. 4270/14 (Α.143) θαη εθφζνλ έρεη εθδνζεί ε ζρεηηθή απφθαζε, νη αξκνδηφηεηεο ησλ παξαγξάθσλ 4 θαη 5 ηνπ άξζξνπ 24, θαζψο θαη ησλ άξζξσλ 26, 66 θαη 69Γ κεηαμχ απηψλ θαη ησλ πεξί αλαιήςεσλ ππνρξεψζεσλ απφ ηνπο δηαηάθηεο, αζθνχληαη απφ ηηο θαηά ηφπνλ αξκφδηεο Γεκνζηνλνκηθέο Υπεξεζίεο Δπνπηείαο θαη Διέγρνπ (άξζξν 69Γ, παξ. 1). 2.α. Σεκεηψλεηαη φηη, απφ ηελ 1 ε Ιαλνπαξίνπ 2017 ηζρχνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ Π.Γ. 80/2016 «Αλάιεςε ππνρξεψζεσλ απφ ηνπο δηαηάθηεο» (Α.145). Καηά ζπλέπεηα, κε ηελ έλαξμε ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο, πξέπεη λα εθδνζνχλ θαη λα θαηαρσξεζνχλ ακέζσο θαη θαη απφιπηε πξνηεξαηφηεηα, νη απνθάζεηο αλάιεςεο ησλ πνιπεηψλ ππνρξεψζεσλ, θαηά ην κέξνο πνπ αθνξνχλ ζηε δαπάλε πνπ ζα πξαγκαηνπνηεζεί εληφο ηνπ 2017. β. Σηε ζπλέρεηα πξέπεη λα εθδνζνχλ νη απνθάζεηο αλάιεςεο ππνρξεψζεσλ γηα ηε δέζκεπζε πηζηψζεσλ ηζφπνζσλ κε ηηο απιήξσηεο ππνρξεψζεηο ησλ αληίζηνηρσλ αλαιήςεσλ ηνπ 2016 πνπ αλαηξέπνληαη θαηά ηα αλσηέξσ, εθφζνλ εθθξεκνχλ ζρεηηθέο ππνρξεψζεηο. Με ηηο απνθάζεηο αλάιεςεο ππνρξεψζεσλ ηεο πεξίπησζεο απηήο, δεζκεχνληαη νη εηδηθέο πηζηψζεηο πνπ εγγξάθνληαη ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ νηθείνπ Φνξέα γηα ηα παξειζφληα έηε, κφλν ζηελ πεξίπησζε πνπ ηα παξαζηαηηθά ζηνηρεία ηεο δαπάλεο (ηηκνιφγην, Α.Π.Υ. θ.ιπ.) θέξνπλ
εκεξνκελία εληφο ηνπ 2016. Γηαθνξεηηθά νη ζρεηηθέο δεζκεχζεηο αλαιακβάλνληαη ζε βάξνο ησλ ινηπψλ νηθείσλ ΚΑΔ. γ. Πεξαηηέξσ, ζα πξέπεη λα εθδνζνχλ θαη νη απνθάζεηο γηα ηελ αλάιεςε νιφθιεξνπ ηνπ πνζνχ ησλ εγγεγξακκέλσλ πηζηψζεσλ γηα ηηο ζηαζεξέο δαπάλεο, ηηο δαπάλεο πάγηνπ ραξαθηήξα θαη ηηο δαπάλεο γηα κηζζψκαηα αθηλήησλ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη απφ ην Γεκφζην, ζχκθσλα κε ην άξζξν 9 ηνπ Π.Γ. 80/2016 (Α. 145). 3.α. Τνλίδεηαη ηδηαίηεξα φηη δαπάλεο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ εληφο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο, αιιά δελ θαηέζηε δπλαηφ λα πιεξσζνχλ εληφο απηνχ, δχλαηαη λα επηβαξχλνπλ ην επφκελν νηθνλνκηθφ έηνο, κε ηελ έθδνζε αληίζηνηρσλ απνθάζεσλ αλάιεςεο ππνρξέσζεο, κφλν ζηελ πεξίπησζε πνπ έρνπλ αλαιεθζεί λφκηκα εληφο ηνπ 2016. β. Γηα ηνλ έιεγρν ζπλδξνκήο ηεο αλσηέξσ πξνυπφζεζεο, ζα πξέπεη νη νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο ησλ θνξέσλ λα κεξηκλνχλ ψζηε ζηα δηθαηνινγεηηθά ησλ δαπαλψλ πνπ εθθαζαξίδνληαη απφ απηέο, εθηφο απφ ηε λέα απφθαζε αλάιεςεο ππνρξέσζεο ηνπ 2017, πνπ θαηαξηίζζεθε απφ ηηο ίδηεο, λα επηζπλάπηεηαη θαη ε απφθαζε ηεο αληίζηνηρεο αλαηξνπήο ηνπ 2016. 4. Όζνλ αθνξά δαπάλεο πνπ αθνξνχλ απνδεκηψζεηο γηα ππεξσξηαθή εξγαζία, εξγαζία θαηά ηηο λπθηεξηλέο ψξεο θαη ηηο Κπξηαθέο θαη ινηπέο εμαηξέζηκεο εκέξεο, ηνλίδεηαη, ηδηαίηεξα, κε ηελ επθαηξία απηή, ε αλάγθε έγθαηξνπ πξνγξακκαηηζκνχ έθδνζεο ησλ ζρεηηθψλ εγθξηηηθψλ απνθάζεσλ, εμαζθάιηζεο ησλ ζρεηηθψλ πηζηψζεσλ θαη έθδνζεο, ηέινο, ησλ απνθάζεσλ αλάιεςεο ππνρξέσζεο πξηλ απφ ηε ζπγθξφηεζε ηνπ ζρεηηθνχ ζπλεξγείνπ θαη ηελ παξνρή ηεο πξφζζεηεο θ.ιπ. εξγαζίαο, πξνο απνηξνπή πξνβιεκάησλ θαηά ηελ πιεξσκή ηνπο. Γ. Τέινο, επηζεκαίλεηαη θαη πάιη ε ππνρξέσζε πηζηήο θαη απζηεξήο ηήξεζεο ησλ πεξί αλαιήςεσο ππνρξεψζεσλ δηαηάμεσλ, πξνο απνθπγή ηεο αθπξφηεηαο ησλ ζρεηηθψλ πξάμεσλ θαη ελφςεη ησλ επζπλψλ ησλ αξκνδίσλ νξγάλσλ, πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 24 θαη 25 ηνπ λ. 4270/2014 (Α.143), ησλ άξζξσλ 10 θαη 11 ηνπ π.δ. 113/2010 θαη ησλ άξζξσλ 11 θαη 12 ηνπ Π.Γ. 80/2016 (έλαξμε ηζρχνο ηελ 1 ε.1.2017). ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΓΔΚΣΩΝ: Ι. Αποδέκηερ ππορ ενέπγεια: 1.Όια ηα Υπνπξγεία α)γξαθεία θ. Γελ. Γξακκαηέσλ β)γξαθεία Οηθνλνκηθά Υπεπζχλσλ γ)γ/λζεηο Γηνηθεηηθνχ (κε ηελ παξάθιεζε λα ελεκεξψζνπλ ηα λ.π.δ.δ. θαη ηνπο ινηπνχο θνξείο ηεο Γελ. Κπβέξλεζεο πνπ επνπηεχνπλ) Με ενηολή Αναπληπυηή Τποςπγού Η Πποφζηαμένη ηηρ Γιεύθςνζηρ Μαπία Νιθόπος
δ)γ/λζεηο Οηθνλνκηθνχ 2.Υπνπξγείν Δζσηεξηθψλ α) Γελ. Γ/λζε Τνπηθήο Απηνδηνίθεζεο Γ/λζε Οξγάλσζεο & Λεηηνπξγίαο ν.η.α. Σηαδίνπ 27, 101 83 ΑΘΗΝΑ β) Γεν. Γ/νζη Οικονομικών Τπηπεζιών και Γιοικηηικήρ Τποζηήπιξηρ Γ/νζη Οικονομικών Σοπικήρ Αςηοδιοίκηζηρ Σηαδίνπ 27, 101 83 ΑΘΗΝΑ (Με ηελ παξάθιεζε λα ελεκεξψζεη ηνπο ν.η.α. α θαη β βαζκνχ) 3.Όιεο ηηο Απνθεληξσκέλεο Γηνηθήζεηο α)γξαθεία θ. Γελ. Γξακκαηέσλ β)γξαθεία Οηθνλνκηθά Υπεπζχλσλ γ)γ/λζεηο Οηθνλνκηθνχ 4.α) Όιεο ηηο Υ.Γ.Δ. β) Δηδηθφ Λνγηζηήξην ζην ΥΠΔΘΑ ΙΙ. Αποδέκηερ ππορ κοινοποίηζη: Διεγθηηθφ Σπλέδξην (γηα ελεκέξσζε ησλ θ. Δπηηξφπσλ θ.ιπ. αξκφδησλ Υπεξεζηψλ ηνπ) ΔΩΣΔΡΙΚΗ ΓΙΑΝΟΜΗ: 1)Γξαθείν θ. Υπνπξγνχ 2)Γξαθείν θ.θ. Αλαπι. Υπνπξγψλ 3)Γξαθεία θ. Γελ. Γξακκαηέσλ 4)Γξαθεία θ. Γελ. Γηεπζπληψλ 5)Όιεο ηηο Γ/λζεηο ηεο Κ.Υ. ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ 6)Γ/λζε Σπληνληζκνχ & Διέγρνπ Δθαξκνγήο Γεκνζηνινγηζηηθψλ Γηαηάμεσλ (3)