ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 2009/0054(COD) 9.2.2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 10-51 Σχέδιο έκθεσης Raffaele Baldassarre (PE438.157v01-00) σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (Αναδιατύπωση) (COM(2009)0126 C7-0044/2009 2009/0054(COD)) AM\804155.doc PE438.516v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE438.516v01-00 2/33 AM\804155.doc
10 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η καθυστέρηση πληρωμής αποτελεί παράβαση συμβατικής υποχρέωσης η οποία έχει γίνει οικονομικά ελκυστική για τους οφειλέτες στα περισσότερα κράτη μέλη λόγω των χαμηλών ή των ανύπαρκτων τόκων υπερημερίας που επιβάλλονται στις καθυστερήσεις πληρωμών ή/και της βραδύτητας των διαδικασιών είσπραξης. Πρέπει να γίνουν αποφασιστικές αλλαγές, μεταξύ άλλων, να χαρακτηριστεί ο αποκλεισμός του δικαιώματος χρέωσης τόκου ως καταχρηστική συμβατική ρήτρα και να προβλεφθεί αποζημίωση των πιστωτών για τις δαπάνες που υφίστανται, για να αναστραφεί αυτή η τάση και για να εξασφαλισθεί ότι οι συνέπειες των καθυστερήσεων πληρωμών θα είναι τέτοιες ώστε να αποθαρρύνονται τέτοιου είδους καθυστερήσεις. (12) Η καθυστέρηση πληρωμής αποτελεί παράβαση συμβατικής υποχρέωσης η οποία έχει γίνει οικονομικά ελκυστική για τους οφειλέτες στα περισσότερα κράτη μέλη λόγω των χαμηλών ή των ανύπαρκτων τόκων υπερημερίας που επιβάλλονται στις καθυστερήσεις πληρωμών ή/και της βραδύτητας των διαδικασιών είσπραξης. Πρέπει να γίνουν αποφασιστικές αλλαγές προς την κατεύθυνση ενός πνεύματος άμεσης πληρωμής για να αναστραφεί αυτή η τάση και για να εξασφαλισθεί ότι οι συνέπειες των καθυστερήσεων πληρωμών θα είναι τέτοιες ώστε να αποθαρρύνονται τέτοιου είδους καθυστερήσεις. Οι αλλαγές αυτές πρέπει να συμπεριλαμβάνουν την πρόβλεψη αποζημίωσης των πιστωτών για τις δαπάνες που υφίστανται για την ανάκτηση καθυστερημένων οφειλών. Κατά παρόμοιο τρόπο πρέπει να θεωρηθούν καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες και καταχρηστικές εμπορικές συμπεριφορές εκείνες που ορίζουν τόκους υπερημερίας χαμηλότερους από τους νόμιμους τόκους καθυστερημένης πληρωμής, ή αποζημιώσεις ανάκτησης καθυστερημένων οφειλών χαμηλότερες από αυτές που ορίζει η νομοθεσία. Or. es Η αντικατάσταση των "ρητρών" από "όρους" δεν φαίνεται σκόπιμη γιατί η χρήση του πρώτου όρου είναι ήδη εδραιωμένη στην εμπορική και αστική ορολογία ως αντίστοιχου της "ιδιαίτερης διάταξης που περιέχεται σε μια σύμβαση", ενώ οι "όροι" είναι πιο περιοριστικοί. Θα ήταν προτιμότερο να διατηρηθεί η λέξη "ρήτρα" που είναι, εξάλλου η χρησιμοποιούμενη στην AM\804155.doc 3/33 PE438.516v01-00
ισχύουσα οδηγία 2000/35/ΕΚ. Για την καλύτερη προστασία των πιστωτών ορίζεται ένας τόκος υπερημερίας που αντιστοιχεί στο επιτόκιο αναφοράς προσαυξημένο κατά τουλάχιστον επτά εκατοστιαίες μονάδες. 11 Alexandra Thein Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Για λόγους συνέπειας της κοινοτικής νομοθεσίας, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας πρέπει να ισχύσουν ορισμένοι ορισμοί της οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. (13) Για λόγους συνέπειας της κοινοτικής νομοθεσίας, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας πρέπει να ισχύσουν ορισμένοι ορισμοί της οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών και της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών 1. 1 ΕΕ L 134, 30.4.2004, σ. 1. Or. de Στην παρούσα μορφή της, η οδηγία 2000/35/ΕΚ ορίζει τη "δημόσια αρχή" ως κάθε αναθέτουσα αρχή ή φορέα, όπως ορίζεται από τις προηγούμενες τέσσερις οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων (95/50/ΕΟΚ, 93/36/ΕΟΚ, 93/37/ΕΟΚ και 93/38/ΕΟΚ). Οι τέσσερις αυτές οδηγίες έχουν αντικατασταθεί τώρα από δύο άλλες: 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ. Η προσθήκη της παρούσας τροπολογίας είναι λοιπόν αναγκαία ώστε να γίνει σαφές ότι οι δημόσιες αρχές, όπως ορίζονται στην οδηγία 2004/17/ΕΚ, συνεχίζουν να καλύπτονται (βλ. επίσης τροπ. αριθ. 3). PE438.516v01-00 4/33 AM\804155.doc
12 Arlene McCarthy Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Η καθυστέρηση πληρωμής είναι ιδιαίτερα λυπηρή όταν συμβαίνει ανεξάρτητα από την πιστωτική επιφάνεια του οφειλέτη. Από τις έρευνες προκύπτει ότι οι δημόσιες αρχές συχνά εξοφλούν τα τιμολόγια πολύ αργότερα από τη λήξη της ισχύουσας προθεσμίας πληρωμής. Οι δημόσιες αρχές μπορεί να αντιμετωπίζουν μικρότερους χρηματοδοτικούς περιορισμούς, επειδή είναι πιθανόν να διαθέτουν ασφαλέστερες, προβλέψιμες και συνεχείς ροές εσόδων συγκριτικά με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επίσης, δεν εξαρτώνται στον ίδιο βαθμό με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις από τη διαμόρφωση σταθερών εμπορικών σχέσεων για την επίτευξη των στόχων τους. Επιπλέον, πολλές δημόσιες αρχές μπορούν να λάβουν χρηματοδοτήσεις με ελκυστικότερους όρους από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επομένως, η καθυστέρηση των πληρωμών εκ μέρους των δημόσιων αρχών όχι μόνο οδηγεί σε αδικαιολόγητες επιβαρύνσεις για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, αλλά και γενικότερα σε αναποτελεσματικότητα. Επομένως, είναι σκόπιμο να εισαχθεί μια αντίστοιχα υψηλότερη αποτρεπτική αποζημίωση στην περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής εκ μέρους των δημόσιων αρχών. (17) Η καθυστέρηση πληρωμής είναι ιδιαίτερα λυπηρή όταν συμβαίνει ανεξάρτητα από την πιστωτική επιφάνεια του οφειλέτη, είτε αυτός ανήκει στον δημόσιο, είτε στον ιδιωτικό τομέα. Κατά συνέπεια, οι κυρώσεις και τα λοιπά μέτρα που αποσκοπούν στην αποφυγή καθυστερήσεων στις πληρωμές πρέπει, κατά γενικό κανόνα, να εφαρμόζονται εξίσου σε αμφότερους τομείς. Or. en Both the public and private sectors are subject to their own financial pressures in the current economic crisis. For example, the public sector is being asked to deliver increasingly sustainable and high quality public services but with much less money. The negative AM\804155.doc 5/33 PE438.516v01-00
consequences of late payment are the same regardless of whether the debtor is from the public or private sector. A more uniform set of rules applying to both sectors and possibly involving a slight increase in the statutory interest rate would ensure that all debtors are treated fairly and subject to proportionate but dissuasive penalties. 13 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Η καθυστέρηση πληρωμής είναι ιδιαίτερα λυπηρή όταν συμβαίνει ανεξάρτητα από την πιστωτική επιφάνεια του οφειλέτη. Από τις έρευνες προκύπτει ότι οι δημόσιες αρχές συχνά εξοφλούν τα τιμολόγια πολύ αργότερα από τη λήξη της ισχύουσας προθεσμίας πληρωμής. Οι δημόσιες αρχές μπορεί να αντιμετωπίζουν μικρότερους χρηματοδοτικούς περιορισμούς, επειδή είναι πιθανόν να διαθέτουν ασφαλέστερες, προβλέψιμες και συνεχείς ροές εσόδων συγκριτικά με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επίσης, δεν εξαρτώνται στον ίδιο βαθμό με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις από τη διαμόρφωση σταθερών εμπορικών σχέσεων για την επίτευξη των στόχων τους. Συνεπώς, οι δημόσιες αρχές μπορεί να έχουν λιγότερα κίνητρα για να πληρώνουν εμπρόθεσμα. Επιπλέον, πολλές δημόσιες αρχές μπορούν να λάβουν χρηματοδοτήσεις με ελκυστικότερους όρους από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επομένως, η καθυστέρηση των πληρωμών εκ μέρους των δημόσιων αρχών όχι μόνο οδηγεί σε αδικαιολόγητες επιβαρύνσεις για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, αλλά και γενικότερα σε αναποτελεσματικότητα. Επομένως, είναι σκόπιμο να εισαχθεί μια αντίστοιχα υψηλότερη αποτρεπτική αποζημίωση στην περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής εκ μέρους των δημόσιων αρχών. (17) Η καθυστέρηση πληρωμής είναι ιδιαίτερα λυπηρή όταν συμβαίνει ανεξάρτητα από την πιστωτική επιφάνεια του οφειλέτη. Από τις έρευνες προκύπτει ότι οι δημόσιες αρχές συχνά εξοφλούν τα τιμολόγια πολύ αργότερα από τη λήξη της ισχύουσας προθεσμίας πληρωμής. Οι δημόσιες αρχές μπορεί να αντιμετωπίζουν μικρότερους χρηματοδοτικούς περιορισμούς, επειδή είναι πιθανόν να διαθέτουν ασφαλέστερες, προβλέψιμες και συνεχείς ροές εσόδων συγκριτικά με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επίσης, δεν εξαρτώνται στον ίδιο βαθμό με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις από τη διαμόρφωση σταθερών εμπορικών σχέσεων για την επίτευξη των στόχων τους. Συνεπώς, οι δημόσιες αρχές μπορεί να έχουν λιγότερα κίνητρα για να πληρώνουν εμπρόθεσμα. Επιπλέον, πολλές δημόσιες αρχές μπορούν να λάβουν χρηματοδοτήσεις με ελκυστικότερους όρους από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Επομένως, η καθυστέρηση των πληρωμών εκ μέρους των δημόσιων αρχών όχι μόνο οδηγεί σε αδικαιολόγητες επιβαρύνσεις για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, αλλά και γενικότερα σε αναποτελεσματικότητα. PE438.516v01-00 6/33 AM\804155.doc
Or. es Οι κυρώσεις εις βάρος της δημόσιας διοίκησης είναι δυσανάλογες και μεροληπτικές. Αυτό θα προκαλούσε την εμφάνιση ανεπιθύμητων κινήτρων μέσα στο σύστημα. Ανοίγουν έτσι οι πόρτες σε πιθανές καταχρήσεις και διαφθορά. Οι δημόσιες αρχές, από την πλευρά τους, για να καλύψουν το επιπλέον κόστος των κυρώσεων αυτών, θα επιχειρήσουν να δημιουργήσουν εξωτερικές δομές που θα λειτουργούν ως δημόσιες επιχειρήσεις, μέσω των οποίων θα διοχετεύονται οι αγορές αγαθών και υπηρεσιών. Θα επιβληθεί έτσι μια πρόσθετη δομή, πιθανώς αδικαιολόγητη από την άποψη της οικονομικής αποδοτικότητας. 14 Alexandra Thein Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να απαγορεύει την κατάχρηση της ελευθερίας των συμβάσεων εις βάρος του πιστωτή. Όταν μια συμφωνία υπηρετεί κυρίως το σκοπό της εξασφάλισης πρόσθετης ρευστότητας στον οφειλέτη εις βάρος του πιστωτή, π.χ. αποκλείοντας τη δυνατότητα να χρεώσει ο πιστωτής τόκους για την καθυστέρηση της πληρωμής ή προβλέποντας για την καθυστέρηση της πληρωμής ένα επιτόκιο το οποίο είναι κατά πολύ χαμηλότερο από το νόμιμο τόκο που ορίζεται στην παρούσα οδηγία, ή όταν ο κύριος ανάδοχος επιβάλλει στους προμηθευτές και τους υπεργολάβους του όρους πληρωμής οι οποίοι δεν δικαιολογούνται από τους όρους που ισχύουν για τον ίδιο, αυτά μπορούν να θεωρηθούν ως παράγοντες που συνιστούν μια τέτοια κατάχρηση. Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις εθνικές διατάξεις σχετικά με τον τρόπο σύναψης των συμβάσεων ή τις διατάξεις που ρυθμίζουν την ισχύ συμβατικών ρητρών που είναι καταχρηστικές για τον οφειλέτη. (18) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να απαγορεύει την κατάχρηση της ελευθερίας των συμβάσεων εις βάρος του πιστωτή. Όταν μια συμφωνία υπηρετεί κυρίως το σκοπό της εξασφάλισης πρόσθετης ρευστότητας στον οφειλέτη εις βάρος του πιστωτή, π.χ. αποκλείοντας τη δυνατότητα να χρεώσει ο πιστωτής τόκους για την καθυστέρηση της πληρωμής ή προβλέποντας για την καθυστέρηση της πληρωμής ένα επιτόκιο το οποίο είναι κατά πολύ χαμηλότερο από το νόμιμο τόκο που ορίζεται στην παρούσα οδηγία, ή όταν ο κύριος ανάδοχος επιβάλλει στους προμηθευτές και τους υπεργολάβους του όρους πληρωμής οι οποίοι δεν δικαιολογούνται από τους όρους που ισχύουν για τον ίδιο, αυτά μπορούν να θεωρηθούν ως παράγοντες που συνιστούν μια τέτοια κατάχρηση. Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις εθνικές διατάξεις σχετικά με τον τρόπο σύναψης των συμβάσεων ή τις διατάξεις που ρυθμίζουν την ισχύ συμβατικών ρητρών που είναι καταχρηστικές για τον οφειλέτη. Για να εξασφαλισθεί η συνεκτικότητα με το κοινό πλαίσιο αναφοράς για την AM\804155.doc 7/33 PE438.516v01-00
ευρωπαϊκή νομοθεσία περί συμβάσεων, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται όσες ρήτρες της συμβάλλουν στη βελτίωση της ερμηνείας. Or. de Για να εξασφαλισθεί η συμφωνία της αναθεωρημένης οδηγίας περί καθυστερημένων πληρωμών με το κοινό πλαίσιο αναφοράς, θα πρέπει να ενσωματωθούν στο κείμενό της οι εκεί χρησιμοποιούμενοι και επεξηγούμενοι όροι. 15 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Αιτιολογική σκέψη 18 α (νέα) (18 α) Σε μια περαιτέρω προσπάθεια να αποτρέψουν την κατάχρηση της ελευθερίας των συμβάσεων επί ζημία των πιστωτών, τα κράτη μέλη και οι αντιπροσωπευτικοί φορείς που είναι επίσημα αναγνωρισμένοι ή έχουν έννομο συμφέρον πρέπει, με την υποστήριξη της Επιτροπής, να ενθαρρύνουν τη σύνταξη και διάδοση κωδίκων ορθής πρακτικής, καθώς και να υιοθετήσουν συστήματα επίλυσης διαφορών με μεσολάβηση και διαιτησία, τα οποία θα είναι προαιρετικά και θα διαθέτουν κατάλληλους μηχανισμούς προσφυγής που να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο και να έχουν ως στόχο τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των δικαιωμάτων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Or. es PE438.516v01-00 8/33 AM\804155.doc
Η ενσωμάτωση στους κώδικες αυτούς αποτελεσματικών μηχανισμών προσφυγής κατά των μελών που παραβιάζουν τις συμβατικές υποχρεώσεις τους κρίνεται ως απολύτως σκόπιμη. Ωστόσο, έχει περιορισμένη αποτελεσματικότητα λόγω του προαιρετικού χαρακτήρα τους αλλά και λόγω της απουσίας υποχρεωτικών μέτρων που θα εγγυώνται την καλή συμπεριφορά των μελών (πλην της δήλωσης αποβολής) και, συνεπώς, είναι αναγκαία η πληρέστερη δυνατή συμμετοχή των αντιπροσωπευτικών φορέων και η προώθηση της διαμεσολάβησης και της διαιτησίας, ώστε να επιτυγχάνονται οι φθηνότερες και ταχύτερες δυνατές λύσεις. 16 Raffaele Baldassarre Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας. (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας, με δυνατότητα διεκδίκησης των αξιώσεων αυτών εις βάρος επιχειρήσεων και δημοσίων αρχών μέσω μιας ευρέως προσβάσιμης επιγραμμικής διαδικασίας υπό τις ίδιες προϋποθέσεις για όλους τους πιστωτές που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση μέσω, μεταξύ άλλων, της ευρωπαϊκής πύλης Ηλεκτρονική Δικαιοσύνη, αμέσως μόλις η πύλη αυτή αρχίσει να λειτουργεί. Or. en AM\804155.doc 9/33 PE438.516v01-00
17 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας. (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας, με τη δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής της αγωγής. Or. es Υποστηρίζεται η διευκόλυνση της υποβολής της αγωγής μέσω του Διαδικτύου, πρέπει όμως να εξασφαλισθεί ότι, σε κάθε περίπτωση, το προσβαλλόμενο μέρος ειδοποιείται, όπως απαιτεί η νομοθεσία για την υπεράσπιση. 18 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας. (22) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες απαιτήσεις που συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ολοκληρώνονται εντός βραχείας προθεσμίας, σύμφωνα με τις εθνικές νομικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις. Or. es PE438.516v01-00 10/33 AM\804155.doc
Η φράση που προστίθεται έχει καίρια σημασία για την ορθή κατανόηση της πρότασης και, κυρίως, για την υπεράσπιση μιας αρχής στο πεδίο της δημόσιας διοίκησης και των δημόσιων υπηρεσιών, δηλαδή της μη κατασχεσιμότητας των δημόσιων αγαθών, που στην Ισπανία αποτελεί συνταγματική επιταγή. 19 Toine Manders Άρθρο 2 σημείο 1 (1) «εμπορική συναλλαγή»: κάθε συναλλαγή μεταξύ επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και δημόσιων αρχών, η οποία οδηγεί στην παράδοση αγαθών ή στην παροχή υπηρεσιών έναντι αμοιβής (1) «εμπορική συναλλαγή»: κάθε συναλλαγή μεταξύ επιχειρήσεων, μεταξύ επιχειρήσεων και δημόσιων αρχών, μεταξύ επιχειρήσεων και ιδιωτών ή μεταξύ ιδιωτών, η οποία οδηγεί στην παράδοση αγαθών ή στην παροχή υπηρεσιών έναντι αμοιβής Or. nl Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. 20 Alexandra Thein Άρθρο 2 σημείο 2 (2) «δημόσια αρχή»: κάθε αναθέτουσα αρχή, όπως ορίζεται από την οδηγία 2004/18/ΕΚ (2) «δημόσια αρχή»: κάθε αναθέτουσα αρχή, όπως ορίζεται από τις οδηγίες 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή με την οποία λειτουργεί αυτή η δημόσια αρχή AM\804155.doc 11/33 PE438.516v01-00
Or. de Στην παρούσα μορφή της, η οδηγία 2000/35/ΕΚ ορίζει τη "δημόσια αρχή" ως κάθε αναθέτουσα αρχή ή φορέα, όπως ορίζεται από τις προηγούμενες τέσσερις οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων (95/50/ΕΟΚ, 93/36/ΕΟΚ, 93/37/ΕΟΚ και 93/38/ΕΟΚ). Οι τέσσερις αυτές οδηγίες έχουν αντικατασταθεί τώρα από δύο άλλες: 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ. Η προσθήκη της παρούσας τροπολογίας είναι λοιπόν αναγκαία ώστε να γίνει σαφές ότι οι δημόσιες αρχές, όπως ορίζονται στην οδηγία 2004/17/ΕΚ, συνεχίζουν να καλύπτονται (βλ. επίσης τροπ. αριθ. 1). 21 Toine Manders Άρθρο 2 σημείο 3 α (νέο) 3 α) «ιδιώτης»: φυσικό πρόσωπο που ενεργεί στα πλαίσια ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. Or. nl 22 Arlene McCarthy Άρθρο 2 σημείο 6 (6) «νόμιμος τόκος»: ο απλός τόκος για την καθυστερημένη πληρωμή σε επιτόκιο το οποίο είναι το σύνολο του επιτοκίου αναφοράς και επτά τουλάχιστον επιπλέον ποσοστιαίων μονάδων (6) «νόμιμος τόκος»: ο απλός τόκος για την καθυστερημένη πληρωμή σε επιτόκιο το οποίο είναι το σύνολο του επιτοκίου αναφοράς και εννέα τουλάχιστον επιπλέον ποσοστιαίων μονάδων PE438.516v01-00 12/33 AM\804155.doc
Or. en Σε σχέση με τις τροποποιήσεις που έχουν γίνει στα άρθρα 3 και 5 για να διαμορφωθεί ένα πιο ομοιόμορφο, ισότιμο και αναλογικό σύνολο κανόνων, που θα εφαρμόζεται τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, μια ελαφρά αύξηση του νόμιμου τόκου θα βοηθήσει στην υποστήριξη καλύτερων συνηθειών πληρωμής σε αμφότερους τους τομείς. 23 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 2 σημείο 8 (8) «παρακράτηση της κυριότητας»: σημαίνει κάθε συμβατική συμφωνία, με βάση την οποία ο πωλητής διατηρεί την κυριότητα των πωλουμένων αγαθών μέχρις ότου εξοφληθεί πλήρως το τίμημα (8) «διατήρηση της ιδιοκτησίας»: σημαίνει κάθε συμβατική ρήτρα, με βάση την οποία ο πωλητής διατηρεί την ιδιοκτησία των πωλουμένων αγαθών, ούτως ώστε αυτή να μη μεταβιβάζεται από τον πωλητή στον αγοραστή μέχρις ότου εξοφληθεί πλήρως το τίμημα Or. ro Για να προσδιορισθεί καλύτερα η έννοια της διατήρησης της ιδιοκτησίας, ο όρος "παρακράτηση της κυριότητας" αντικαθίσταται από τη "διατήρηση της ιδιοκτησίας", εφόσον αυτό είναι το δικαίωμα που διατηρείται, και όχι ο τίτλος κυριότητας, ο οποίος είναι το πιστοποιητικό που αναγνωρίζει αυτό το δικαίωμα. 24 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 3 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής, αρχής γενομένης από τη συμβατική AM\804155.doc 13/33 PE438.516v01-00
ημερομηνία πληρωμής, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: Or. ro Για την καλύτερη κατανόηση της έννοιας των τόκων υπερημερίας. 25 Arlene McCarthy Άρθρο 3 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίων αρχών, ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: Or. en Η πρόταση της Επιτροπής διαγράφει για τον δημόσιο τομέα το ισχύον σήμερα δικαίωμά του να εισπράττει τους νόμιμους τίκους και τις δαπάνες είσπραξης σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρωμής και στέλνει, έτσι, ένα αρνητικό μήνυμα στον ιδιωτικό τομέα, σύμφωνα με το οποίο, υπό ορισμένες συνθήκες, η καθυστέρηση πληρωμής μπορεί να γίνει ανεκτή. Με την παρούσα τροπολογία εξασφαλίζεται ότι οι δύο τομείς θα αντιμετωπίζονται ισότιμα και ότι οι επιβαλλόμενες κυρώσεις είναι ανάλογες. PE438.516v01-00 14/33 AM\804155.doc
26 Toine Manders Άρθρο 2 παράγραφος 1 εισαγωγή (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: (1) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων, μεταξύ επιχειρήσεων και ιδιωτών ή μεταξύ ιδιωτών, ο πιστωτής δικαιούται τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: Or. nl Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. 27 Toine Manders Άρθρο 3 παράγραφος 2 σημείο β β) εάν η ημερομηνία ή η προθεσμία πληρωμής δεν ορίζεται στη σύμβαση, ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται αυτόματα απαιτητός στο πλαίσιο οποιουδήποτε από τα ακόλουθα χρονικά όρια: i) 30 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής από τον οφειλέτη του τιμολογίου ή άλλης ισοδύναμης αίτησης για πληρωμή ii) εάν ο οφειλέτης παραλάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή πριν από τα αγαθά ή τις υπηρεσίες, 30 ημέρες μετά την παραλαβή των αγαθών ή την β) εάν η ημερομηνία ή η προθεσμία πληρωμής δεν ορίζεται στη σύμβαση, ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται αυτόματα απαιτητός στο πλαίσιο οποιουδήποτε από τα ακόλουθα χρονικά όρια: i) 60 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής από τον οφειλέτη του τιμολογίου ή άλλης ισοδύναμης αίτησης για πληρωμή ii) εάν ο οφειλέτης παραλάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή πριν από τα αγαθά ή τις υπηρεσίες, 60 ημέρες μετά την παραλαβή των αγαθών ή την AM\804155.doc 15/33 PE438.516v01-00
παροχή υπηρεσιών iii) εάν προβλέπεται από το νόμο ή τη σύμβαση διαδικασία αποδοχής ή ελέγχου με την οποία επαληθεύεται η αντιστοιχία των αγαθών ή υπηρεσιών με τα οριζόμενα στη σύμβαση, και εάν ο οφειλέτης λάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή νωρίτερα από την ημερομηνία ή την ίδια ημερομηνία κατά την οποία διενεργείται η αποδοχή ή ο έλεγχος, 30 ημέρες μετά από την ημερομηνία αυτή. παροχή υπηρεσιών iii) εάν προβλέπεται από το νόμο ή τη σύμβαση διαδικασία αποδοχής ή ελέγχου με την οποία επαληθεύεται η αντιστοιχία των αγαθών ή υπηρεσιών με τα οριζόμενα στη σύμβαση, και εάν ο οφειλέτης λάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή νωρίτερα από την ημερομηνία ή την ίδια ημερομηνία κατά την οποία διενεργείται η αποδοχή ή ο έλεγχος, 60 ημέρες μετά από την ημερομηνία αυτή. Or. nl Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. Για να διαπιστωθεί η καθυστέρηση πληρωμής και να υπολογισθούν οι τόκοι υπερημερίας και η αντίστοιχη αποζημίωση σε ποσοστό 5%, πρέπει να παρέλθει μια προθεσμία 60 ημερών. 28 Toine Manders Άρθρο 3 παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όταν ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται απαιτητός, ο πιστωτής δικαιούται κατ αποκοπήν αποζημίωση ίση με το 5% του οφειλόμενου ποσού. Η αποζημίωση αυτή προστίθεται στους τόκους για την καθυστέρηση της πληρωμής. Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. Συνεπώς, η κατ' Or. nl PE438.516v01-00 16/33 AM\804155.doc
αποκοπήν αποζημίωση πρέπει να ισχύσει και για τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων, μεταξύ επιχειρήσεων και ιδιωτών και μεταξύ ιδιωτών. 29 Arlene McCarthy Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) για χρέος ίσο ή μεγαλύτερο των 10.000 ευρώ, ποσό ισοδύναμο με το 1% του ποσού για το οποίο ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται απαιτητός. γ) για χρέος ίσο ή μεγαλύτερο των 10.000 ευρώ, σταθερό ποσό 100 ευρώ. Or. en Το ποσοστό αποζημίωσης 1% χωρίς περιορισμό ποσού, για τις καθυστερήσεις πληρωμών ύψους 10 000 ή περισσότερων ευρώ, θα ήταν δυνατόν να οδηγήσει σε σημαντικό και δυσανάλογο κόστος για τις συναλλαγές μεγάλης αξίας και να μην αντανακλά το πραγματικό κόστος. Με την εφαρμογή ενός σταθερού ποσού αποφεύγεται το πρόβλημα αυτό, χωρίς να χάνει ο πιστωτής το δικαίωμα σε μια εύλογη αποζημίωση για κάθε άλλη δαπάνη είσπραξης, δυνάμει του άρθρου 4, παράγραφος 3. 30 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 4 παράγραφος 2 2) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθίστανται απαιτητά χωρίς να απαιτείται όχληση και ως αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης του πιστωτή. 2) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθίστανται απαιτητά μόνο όταν ο πιστωτής πετυχαίνει την είσπραξη του χρέους με αναγκαστική εκτέλεση, εάν η εκτέλεση είναι αδάπανη και δεν έχει ζητηθεί η επιστροφή του κόστους. AM\804155.doc 17/33 PE438.516v01-00
Or. ro Θα αποτελούσε διπλή αποζημίωση η προσθήκη στους τόκους υπερημερίας ενός κατ' αποκοπήν ποσού, εάν το ποσό αυτό δεν προορίζεται για την κάλυψη άλλων δαπανών ή της ζημίας που προκάλεσε η εκτέλεση της είσπραξης διά της δικαστικής οδού. Τα ποσά αυτά καλύπτουν τη ζημία του πιστωτή στις περιπτώσεις που πετυχαίνει την εκτέλεση της πληρωμής με ίδια μέσα (ιδιωτικός νομικός σύμβουλος). 31 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 4 παράγραφος 3 3) Με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία ο οφειλέτης δεν ευθύνεται για την καθυστέρηση, ο πιστωτής δικαιούται, επιπλέον των ποσών που ορίζονται στην παράγραφο 1, να ζητήσει από τον οφειλέτη εύλογη αποζημίωση για όλα τα υπολειπόμενα έξοδα είσπραξης που οφείλονται στην καθυστερημένη πληρωμή του τελευταίου. διαγράφεται Or. ro Θα αποτελούσε διπλή αποζημίωση η προσθήκη στους τόκους υπερημερίας ενός κατ' αποκοπήν ποσού, εάν το ποσό αυτό δεν προορίζεται για την κάλυψη άλλων δαπανών ή της ζημίας που προκάλεσε η εκτέλεση της είσπραξης διά της δικαστικής οδού. 32 Francesco Enrico Speroni Άρθρο 4 παράγραφος 3 3) Με εξαίρεση την περίπτωση κατά την 3) Με εξαίρεση την περίπτωση κατά την PE438.516v01-00 18/33 AM\804155.doc
οποία ο οφειλέτης δεν ευθύνεται για την καθυστέρηση, ο πιστωτής δικαιούται, επιπλέον των ποσών που ορίζονται στην παράγραφο 1, να ζητήσει από τον οφειλέτη εύλογη αποζημίωση για όλα τα υπολειπόμενα έξοδα είσπραξης που οφείλονται στην καθυστερημένη πληρωμή του τελευταίου. οποία αποκλείεται η ευθύνη του οφειλέτη για την καθυστέρηση, ο πιστωτής δικαιούται, επιπλέον των ποσών που ορίζονται στην παράγραφο 1, να ζητήσει από τον οφειλέτη εύλογη αποζημίωση για όλα τα υπολειπόμενα έξοδα είσπραξης που οφείλονται στην καθυστερημένη πληρωμή του τελευταίου. Or. it Λεκτική αποσαφήνιση. 33 Francesco Enrico Speroni Άρθρο 4 παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, σε περιπτώσεις οφειλών μικρότερων των 10.000 ευρώ, ο πιστωτής μπορεί να καταφύγει σε ένδικα μέσα χωρίς την υποχρέωση νομικής εκπροσώπησης. Για να υποστηριχθεί η ανάκτηση μικρών πιστώσεων, θα ήταν σκόπιμο να προβλέπεται η δυνατότητα αποφυγής της δαπάνης νομικής εκπροσώπησης. Or. it 34 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 4 - παράγραφος 3 α (νέα) AM\804155.doc 19/33 PE438.516v01-00
3 α. Τα αντίστοιχα ποσά καλύπτουν τα έξοδα που προκαλούνται από την αναγκαστική εκτέλεση, χωρίς να είναι ο πιστωτής υποχρεωμένος να τα δικαιολογήσει. Όταν τα έξοδα της αναγκαστικής εκτέλεσης υπερβαίνουν τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1, το αντίστοιχο νομικό καθεστώς προσδιορίζεται από τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις. Τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο αυτήν αντιστοιχούν στα εκτιμώμενα έξοδα για την εκτέλεση των πληρωμών με ίδια μέσα. Είναι προφανές ότι τα έξοδα για την εκτέλεση των πληρωμών με εξωτερικά μέσα (δικηγόροι, δικαστικοί κλητήρες) πρέπει να καταβάλλονται σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις σχετικά με τις αναγκαστικές εκτελέσεις. Or. ro 35 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο β β) ο πιστωτής δεν έχει λάβει το οφειλόμενο ποσό εγκαίρως, εκτός εάν δεν ευθύνεται ο οφειλέτης για την καθυστέρηση. β) ο πιστωτής δεν έχει λάβει το οφειλόμενο ποσό εγκαίρως. Or. ro Η απαλλαγή από ευθύνη αποτελεί συγκεκριμένη έννοια του αστικού δικαίου και, εφόσον η παρούσα οδηγία δεν αναφέρεται σε αυτήν, δεν έχει νόημα μια τέτοια παραπομπή. PE438.516v01-00 20/33 AM\804155.doc
36 Toine Manders Άρθρο 5 παράγραφος 2 σημείο β β) εάν η ημερομηνία ή η προθεσμία πληρωμής δεν ορίζεται στη σύμβαση, ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται αυτόματα απαιτητός εντός οποιουδήποτε από τα ακόλουθα χρονικά όρια: i) 30 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής από τον οφειλέτη του τιμολογίου ή άλλης ισοδύναμης αίτησης για πληρωμή ii) εάν ο οφειλέτης παραλάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή πριν από τα αγαθά ή τις υπηρεσίες, 30 ημέρες μετά την παραλαβή των αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών iii) εάν προβλέπεται από το νόμο ή από τη σύμβαση διαδικασία αποδοχής ή ελέγχου με την οποία επαληθεύεται η αντιστοιχία των αγαθών ή υπηρεσιών με τα οριζόμενα στη σύμβαση, και εάν ο οφειλέτης λάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή νωρίτερα από την ημερομηνία ή την ίδια ημερομηνία κατά την οποία διενεργείται η αποδοχή ή ο έλεγχος, 30 ημέρες μετά την ημερομηνία αυτή. β) εάν η ημερομηνία ή η προθεσμία πληρωμής δεν ορίζεται στη σύμβαση, ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται αυτόματα απαιτητός εντός οποιουδήποτε από τα ακόλουθα χρονικά όρια: i) 60 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής από τον οφειλέτη του τιμολογίου ή άλλης ισοδύναμης αίτησης για πληρωμή ii) εάν ο οφειλέτης παραλάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή πριν από τα αγαθά ή τις υπηρεσίες, 60 ημέρες μετά την παραλαβή των αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών iii) εάν προβλέπεται από το νόμο ή από τη σύμβαση διαδικασία αποδοχής ή ελέγχου με την οποία επαληθεύεται η αντιστοιχία των αγαθών ή υπηρεσιών με τα οριζόμενα στη σύμβαση, και εάν ο οφειλέτης λάβει το τιμολόγιο ή την ισοδύναμη αίτηση για πληρωμή νωρίτερα από την ημερομηνία ή την ίδια ημερομηνία κατά την οποία διενεργείται η αποδοχή ή ο έλεγχος, 60 ημέρες μετά την ημερομηνία αυτή. Or. nl Οι υποχρεώσεις πληρωμής που απορρέουν από συμβάσεις εμπορικών συναλλαγών πρέπει να ισχύουν για όλα τα μέρη: δημόσιους φορείς, επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Μόνο έτσι μπορούμε να μιλάμε για ισοτιμία, όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληρωμής. Συνεπώς, η κατ' αποκοπήν αποζημίωση πρέπει να ισχύσει και για τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων, μεταξύ επιχειρήσεων και ιδιωτών και μεταξύ ιδιωτών. 37 AM\804155.doc 21/33 PE438.516v01-00
Arlene McCarthy Άρθρο 5 παράγραφος 3 3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η μέγιστη διάρκεια της διαδικασίας αποδοχής ή ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) σημείο iii) δεν υπερβαίνει τις 30 ημέρες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά και αιτιολογείται δεόντως στα έγγραφα της υποβολής της προσφοράς και στη σύμβαση. διαγράφεται Or. en This amendment helps introduce a more uniform set of rules applying to both the public and private sectors. Certain kinds of service contracts such as major construction and software developments are complex and often involve payment in stages against proven performance. The length of time needed for the initial acceptance/verification in these cases is always likely to be variable and depend each time on the specific requirements of the contract. The need to negotiate acceptance/verification periods based on the complexity and variability of the contract is the same for both sectors and should be subject to the same rules. 38 Alexandra Thein Άρθρο 5 παράγραφος 3 3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η μέγιστη διάρκεια της διαδικασίας αποδοχής ή ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) σημείο iii) δεν υπερβαίνει τις 30 ημέρες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά και αιτιολογείται δεόντως στα έγγραφα της υποβολής της προσφοράς και στη σύμβαση. 3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η μέγιστη διάρκεια της διαδικασίας αποδοχής ή ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) σημείο iii) δεν υπερβαίνει τις 30 ημέρες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά και αιτιολογείται δεόντως με μια αναφορά σε ιδιαίτερες συνθήκες στα έγγραφα της υποβολής της προσφοράς και στη σύμβαση. PE438.516v01-00 22/33 AM\804155.doc
Or. de Με την παρούσα τροπολογία επιχειρείται να εξασφαλισθεί ότι οι διαδικασίες αποδοχής ή ελέγχου μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις θα υπερβαίνουν τη δηλωνόμενη μέγιστη διάρκεια. Από την άλλη πλευρά, αν δεν προβλεφθεί καμία εξαίρεση, δεν θα μπορούν να καλύπτονται περιπτώσεις στις οποίες (για παράδειγμα, μεγάλα κατασκευαστικά έργα) οι διαδικασίες αποδοχής και ελέγχου απαιτούν εκ των πραγμάτων περισσότερο χρόνο. 39 Arlene McCarthy Άρθρο 5 - παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, όταν μια δημόσια υπηρεσία παρέχεται τόσο από τον δημόσιο όσο και από τον ιδιωτικό τομέα, οι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται για αμφότερους τομείς. Or. en Στην παρούσα τροπολογία λαμβάνεται υπόψη ο διαφορετικός τρόπος οργάνωσης των δημοσίων υπηρεσιών στα διάφορα κράτη μέλη, ιδίως στον τομέα της υγείας. Ήδη πολλά ιδιωτικά νοσοκομεία παρέχουν υπηρεσίες δημόσιας υγείας και σε ορισμένα κράτη μέλη αυτό συμβαίνει με διαρκώς μεγαλύτερη συχνότητα. Είναι συνεπώς σημαντικό να εξασφαλισθεί η ισότητα μεταχείρισης, ώστε να μη βρεθούν οι ιδιώτες πάροχοι υπηρεσιών δημόσιας υγείας σε δυσμενέστερη θέση, πράγμα που θα ήταν άδικο. 40 Arlene McCarthy Άρθρο 5 παράγραφος 5 5. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όταν διαγράφεται AM\804155.doc 23/33 PE438.516v01-00
ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται απαιτητός, ο πιστωτής δικαιούται κατ αποκοπήν αποζημίωση ίση με το 5% του οφειλόμενου ποσού. Η αποζημίωση αυτή είναι επιπλέον του τόκου για την καθυστέρηση της πληρωμής. Or. en Ο προτεινόμενος τόκος του 5% λόγω καθυστέρησης είναι αυθαίρετος και δεν αντικατοπτρίζει τα πραγματικά έξοδα του πιστωτή, ούτε λαμβάνει υπόψη τις περιπτώσεις όπου υπάρχουν ήδη καλά συναλλακτικά ήθη σε θέματα πληρωμών στον δημόσιο τομέα. Επιπλέον, δεδομένου ότι η κύρωση αυτή επιβάλλεται αμέσως, περιορίζεται το κίνητρο της πληρωμής το ταχύτερο δυνατό μετά την έναρξη της καθυστέρησης. Ένα σύνολο ομοιόμορφων κανόνων που θα έχει εφαρμογή σε όλους τους τομείς και θα περιλαμβάνει, ενδεχομένως, μια ελαφρά αύξηση του νομίμου τόκου, θα εξασφάλιζε ισοτιμία μεταχείρισης και αναλογικές και ταυτόχρονα αποτρεπτικές κυρώσεις για όλους τους οφειλέτες. 41 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 5 παράγραφος 5 5. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όταν ο τόκος για την καθυστέρηση της πληρωμής καθίσταται απαιτητός, ο πιστωτής δικαιούται κατ αποκοπήν αποζημίωση ίση με το 5% του οφειλόμενου ποσού. Η αποζημίωση αυτή είναι επιπλέον του τόκου για την καθυστέρηση της πληρωμής. διαγράφεται Or. es Οι κυρώσεις εις βάρος της δημόσιας διοίκησης είναι δυσανάλογες και μεροληπτικές. Αυτό θα προκαλούσε την εμφάνιση ανεπιθύμητων κινήτρων μέσα στο σύστημα. Ανοίγουν έτσι οι πόρτες σε πιθανές καταχρήσεις και διαφθορά. Οι δημόσιες αρχές, από την πλευρά τους, για να καλύψουν το επιπλέον κόστος των κυρώσεων αυτών, θα επιχειρήσουν να δημιουργήσουν PE438.516v01-00 24/33 AM\804155.doc
εξωτερικές δομές που θα λειτουργούν ως δημόσιες επιχειρήσεις, μέσω των οποίων θα διοχετεύονται οι αγορές αγαθών και υπηρεσιών. Θα επιβληθεί έτσι μια πρόσθετη δομή, πιθανώς αδικαιολόγητη από την άποψη της οικονομικής αποδοτικότητας. 42 Alexandra Thein Άρθρο 6 - τίτλος και παράγραφος 1 Κατάφωρα καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι μια ρήτρα σε σύμβαση που αφορά την ημερομηνία πληρωμής,το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή τα έξοδα είσπραξης είτε είναι μη εκτελεστή είτε γεννά αξίωση αποζημίωσης εάν είναι κατάφωρα καταχρηστική για τον πιστωτή. Για την εκτίμηση του τυχόν κατάφωρα καταχρηστικού χαρακτήρα μιας ρήτρας για τον πιστωτή, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων των συναλλακτικών ηθών και της φύσης του προϊόντος ή της υπηρεσίας. Λαμβάνεται, επίσης, υπόψη κατά πόσον ο οφειλέτης διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από τό άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β). Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, μια ρήτρα η οποία αποκλείει τη χρέωση τόκου για την καθυστέρηση της πληρωμής θεωρείται πάντοτε κατάφωρα καταχρηστική. Καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι ένας όρος σε σύμβαση ή σε εμπορική συμπεριφορά που αφορά την ημερομηνία ή την προθεσμία πληρωμής, το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή την αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης είναι μη εκτελεστή και γεννά αξίωση αποζημίωσης εάν είναι καταχρηστική για τον πιστωτή. Σε περίπτωση που ο όρος αυτός χαρακτηρισθεί καταχρηστικός, εφαρμόζονται τα εκ του νόμου προβλεπόμενα, εκτός εάν τα αρμόδια εθνικά δικαστήρια καθορίσουν διαφορετικούς όρους που δεν είναι καταχρηστικοί. 1 α. Για την εκτίμηση του τυχόν καταχρηστικού χαρακτήρα ενός όρου ή μιας εμπορικής συμπεριφοράς για τον πιστωτή, κατά την έννοια της παραγράφου 1, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, AM\804155.doc 25/33 PE438.516v01-00
συμπεριλαμβανομένων: a) κάθε παρέκκλισης από τα συναλλακτικά ήθη που είναι αντίθετη με την καλή πίστη και την θεμιτή συμπεριφορά, β) της φύσης του προϊόντος ή της υπηρεσίας, γ) του ενδεχομένου ο οφειλέτης να διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β), δ) του βαθμού στον οποίο ο όρος ή η εμπορική συμπεριφορά υπηρετεί κυρίως το σκοπό της εξασφάλισης πρόσθετης ρευστότητας στον οφειλέτη εις βάρος του πιστωτή. Διόρθωση ενός μεταφραστικού σφάλματος: στο σημείο β) της παραγράφου 1 α, στη γερμανική εκδοχή του σχεδίου γνωμοδότησης του εισηγητή, εμφανίζεται ο όρος «Mittel», ενώ στην αγγλική εκδοχή χρησιμοποιείται ο όρος «liquidity», που είναι και ορθότερος. Ο ίδιος όρος χρησιμοποιείται και στην αιτιολογική σκέψη 18 της πρότασης της Επιτροπής. Or. de 43 Sebastian Valentin Bodu Άρθρο 6 παράγραφος 1 εδάφιο 1 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι μια ρήτρα σε σύμβαση που αφορά την ημερομηνία πληρωμής,το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή τα έξοδα είσπραξης είτε είναι μη εκτελεστή είτε γεννά αξίωση αποζημίωσης εάν είναι κατάφωρα καταχρηστική για τον πιστωτή. Για την εκτίμηση του τυχόν κατάφωρα καταχρηστικού χαρακτήρα 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι μια ρήτρα σε σύμβαση που αφορά την ημερομηνία πληρωμής,το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή τα έξοδα είσπραξης θεωρείται άκυρη εάν κριθεί καταχρηστική. Για την εκτίμηση του τυχόν καταχρηστικού χαρακτήρα μιας ρήτρας, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων των PE438.516v01-00 26/33 AM\804155.doc
μιας ρήτρας για τον πιστωτή, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων των συναλλακτικών ηθών και της φύσης του προϊόντος ή της υπηρεσίας. Λαμβάνεται, επίσης, υπόψη κατά πόσον ο οφειλέτης διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από τό άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β). συναλλακτικών ηθών, της φύσης του προϊόντος και της διαπραγματευτικής ικανότητας των μερών. Λαμβάνεται, επίσης, υπόψη κατά πόσον ο οφειλέτης διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από τό άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β). Or. ro Ο σωστός νομικός όρος είναι "άκυρη", και όχι "μη εκτελεστή". Επίσης, η διαπραγματευτική ικανότητα αποτελεί αποδασιστικό παράγοντα για να προσδιορισθεί αν μια ρήτρα είναι ή όχι καταχρηστική. 44 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 6 - τίτλος και παράγραφος 1 - πρώτο εδάφιο Κατάφωρα καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι μια ρήτρα σε σύμβαση που αφορά την ημερομηνία πληρωμής,το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή τα έξοδα είσπραξης είτε είναι μη εκτελεστή είτε γεννά αξίωση αποζημίωσης εάν είναι κατάφωρα καταχρηστική για τον πιστωτή. Για την εκτίμηση του τυχόν κατάφωρα καταχρηστικού χαρακτήρα μιας ρήτρας για τον πιστωτή, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων των συναλλακτικών ηθών και της φύσης του προϊόντος ή της υπηρεσίας. Λαμβάνεται, επίσης, υπόψη κατά πόσον ο οφειλέτης διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο Καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες ή εμπορικές συμπεριφορές 1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι μια ρήτρα σε σύμβαση ή σε εμπορική συμπεριφορά που αφορά την ημερομηνία ή την προθεσμία πληρωμής, το επιτόκιο για την καθυστέρηση της πληρωμής ή την αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης είναι μη εκτελεστή και γεννά αξίωση αποζημίωσης εάν είναι καταχρηστική για τον πιστωτή. Σε περίπτωση που η ρήτρα αυτή χαρακτηρισθεί καταχρηστική, εφαρμόζονται τα εκ του νόμου προβλεπόμενα και τα αρμόδια εθνικά δικαστήρια διαθέτουν διαιτητικές αρμοδιότητες όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών και τις συνέπειες της αναποτελεσματικότητάς AM\804155.doc 27/33 PE438.516v01-00
απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από τό άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β). τους. 1 α. Για την εκτίμηση του τυχόν καταχρηστικού χαρακτήρα μιας ρήτρας ή μιας εμπορικής συμπεριφοράς για τον πιστωτή, κατά την έννοια της παραγράφου 1, συνεκτιμώνται όλες οι περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων: a) κάθε παρέκκλισης από τα συναλλακτικά ήθη που είναι αντίθετη με την καλή πίστη και την θεμιτή συμπεριφορά, β) της φύσης του προϊόντος ή της υπηρεσίας, γ) του κατά πόσον ο οφειλέτης διαθέτει οιονδήποτε αντικειμενικό λόγο απόκλισης από το νόμιμο επιτόκιο ή από το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), το άρθρο 4 παράγραφος 1 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β), και δ) του κατά πόσον η ρήτρα ή η εμπορική συμπεριφορά υπηρετεί κυρίως το σκοπό της εξασφάλισης πρόσθετης ρευστότητας στον οφειλέτη εις βάρος του πιστωτή, ε) αν ο κύριος συμβαλλόμενος επιβάλλει στους προμηθευτές του ή στους υπεργολάβους ρήτρες πληρωμής που δεν δικαιολογούνται από το γεγονός ότι ο ίδιος επωφελείται από αυτές ή από άλλους αντικειμενικούς λόγους. Or. es Επαναλαμβάνεται η σκοπιμότητα της διατήρησης της λέξης "ρήτρα" αντί του "όρου". Για λόγους συμβατότητας με τη διεύρυνση του περιεχομένου ώστε να περιλάβει και τις εμπορικές πρακτικές, η διατύπωση θα πρέπει να είναι "καταχρηστικές συμβατικές ρήτρες και εμπορικές συμπεριφορές". Η διαφραφή της λέξης "κατάφωρα" επιδιώκει μια καλύτερη υπεράσπιση της θέσης του πιστωτή απέναντι στον οφειλέτη, δηλαδή να μην απαιτείται μια συμφωνία να είναι "κατάφωρα" καταχρηστική για να χαρακτηρισθεί άκυρη, αλλά να αρκεί ο καταχρηστικός χαρακτήρας της. PE438.516v01-00 28/33 AM\804155.doc
45 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, μια ρήτρα η οποία αποκλείει τη χρέωση τόκου για την καθυστέρηση της πληρωμής θεωρείται πάντοτε κατάφωρα καταχρηστική. 1 β. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, μια ρήτρα ή εμπορική συμπεριφορά η οποία ορίζει τόκο για την καθυστέρηση της πληρωμής χαμηλότερο από τον νόμιμο τόκο, δηλαδή τον τόκο αναφοράς προσαυξημένο κατά τουλάχιστον επτά εκατοστιαίες μονάδες, ή μια αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης χαμηλότερη της νόμιμης θεωρείται πάντοτε καταχρηστική. Or. es Για την καλύτερη προστασία των πιστωτών ορίζεται ένας τόκος υπερημερίας που αντιστοιχεί στο επιτόκιο αναφοράς προσαυξημένο κατά τουλάχιστον επτά εκατοστιαίες μονάδες και μια αποζημίωση των εξόδων είσπραξης του χρέους τουλάχιστον ίση προς τη νόμιμη. 46 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 6 παράγραφος 1 εδάφιο 2 α (νέο) 2a. Θεωρούνται επίσης άκυρες οι καταχρηστικές ρήτρες που περιλαμβάνονται στους γενικούς όρους της σύμβασης, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην παράγραφο 1. Or. es AM\804155.doc 29/33 PE438.516v01-00
47 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Στα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνονται διατάξεις βάσει των οποίων οι οργανώσεις εκπροσώπησης μπορούν να προσφύγουν, σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία, στα δικαστήρια ή στα αρμόδια διοικητικά όργανα ισχυριζόμενες ότι ρήτρες είναι κατάφωρα καταχρηστικές, ώστε να μπορούν να εφαρμόσουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα για να αποτραπεί η συνέχιση τους. 3. Στα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνονται διατάξεις βάσει των οποίων οργανώσεις που είναι επισήμως αναγνωρισμένες, ή έχουν έννομο συμφέρον, να εκπροσωπούν τα συμφέροντα επιχειρήσεων, μπορούν να υιοθετούν συστήματα επίλυσης διενέξεων μέσω της διαμεσολάβησης και της διαιτησίας και να προσφύγουν, σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία, στα δικαστήρια ή στα αρμόδια διοικητικά όργανα ζητώντας τους να αποφασίσουν εάν όροι ή εμπορικές συμπεριφορές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αναφέρονται σε ατομικές συμβάσεις, είναι καταχρηστικοί ώστε να μπορούν να εφαρμόσουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα για να αποτραπεί η χρησιμοποίησή τους. Or. es Για να επιτυγχάνονται οι φθηνότερες και ταχύτερες δυνατές λύσεις, θα ήταν σκόπιμο να υποστηριχθεί, στο μέτρο του δυνατού, η διαμόρφωση συστημάτων επίλυσης διενέξεων μέσω της διαμεσολάβησης και της διαιτησίας. PE438.516v01-00 30/33 AM\804155.doc
48 Toine Manders Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Στα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνονται διατάξεις βάσει των οποίων οι οργανώσεις εκπροσώπησης μπορούν να προσφύγουν, σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία, στα δικαστήρια ή στα αρμόδια διοικητικά όργανα ισχυριζόμενες ότι ρήτρες είναι κατάφωρα καταχρηστικές, ώστε να μπορούν να εφαρμόσουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα για να αποτραπεί η συνέχιση τους. 3. Στα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνονται διατάξεις βάσει των οποίων οι επίσημες οργανώσεις εκπροσώπησης των μικρών και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων μπορούν να προσφύγουν, σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία, στα δικαστήρια ή στα αρμόδια διοικητικά όργανα ισχυριζόμενες ότι ρήτρες είναι κατάφωρα καταχρηστικές, ώστε να μπορούν να εφαρμόσουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα για να αποτραπεί η συνέχιση τους. Or. nl Στην παλαιά οδηγία, το δικαίωμα αυτό το είχαν αποκλειστικά οι επίσημες οργανώσεις εκπροσώπησης των ΜΜΕ. Για να αποφευχθεί η αβεβαιότητα, αυτό θα πρέπει να συνεχίσει να συμβαίνει. 49 Francesco Enrico Speroni Άρθρο 9 - παράγραφοι 1 και 2 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ένας εκτελεστός τίτλος μπορεί να εκδίδεται, ασχέτως του ύψους της οφειλής, εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την κατάθεση της αγωγής ή αίτησης του δανειστή στο δικαστήριο ή σε άλλη αρμόδια αρχή, εφόσον δεν υπάρχει αμφισβήτηση της οφειλής ή πτυχών της διαδικασίας. 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ένας εκτελεστός τίτλος μπορεί να εκδίδεται, μέσω μιας ταχείας διαδικασίας σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και ασχέτως του ύψους της οφειλής, εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την κατάθεση της αγωγής ή αίτησης του δανειστή στο δικαστήριο ή σε άλλη αρμόδια αρχή, εφόσον δεν υπάρχει αμφισβήτηση της οφειλής ή πτυχών της διαδικασίας. Στην AM\804155.doc 31/33 PE438.516v01-00
2. Οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις εφαρμόζουν τους ίδιους όρους σε όλους τους πιστωτές που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα. περίπτωση αυτή, οι πιστωτές έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν ένα σύστημα ευρέως προσβάσιμης ψηφιακής προσφυγής. 2. Οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις και το σύστημα ψηφιακής προσφυγής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 εφαρμόζουν τους ίδιους όρους σε όλους τους πιστωτές που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα. Or. it Αντιγράφεται η τροπολογία αριθ. 7 του εισηγητή, αντικαθιστώντας την έκφραση "επιγραμμική" μα την έκφραση "ψηφιακή", που είναι ευρύτερη. 50 Antonio Masip Hidalgo, María Muñiz De Urquiza Άρθρο 9 παράγραφος 1 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ένας εκτελεστός τίτλος μπορεί να εκδίδεται, ασχέτως του ύψους της οφειλής, εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την κατάθεση της αγωγής ή αίτησης του δανειστή στο δικαστήριο ή σε άλλη αρμόδια αρχή, εφόσον δεν υπάρχει αμφισβήτηση της οφειλής ή πτυχών της διαδικασίας. 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ένας εκτελεστός τίτλος μπορεί να εκδίδεται, ασχέτως του ύψους της οφειλής, κανονικά εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την κατάθεση της αγωγής ή αίτησης του δανειστή στο δικαστήριο ή σε άλλη αρμόδια αρχή, εφόσον δεν υπάρχει αμφισβήτηση της οφειλής ή πτυχών της διαδικασίας. Το καθήκον αυτό επιτελείται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις. Or. es Η φράση που προστίθεται έχει καίρια σημασία για την ορθή κατανόηση της πρότασης και, κυρίως, για την υπεράσπιση μιας αρχής στο πεδίο της δημόσιας διοίκησης και των δημόσιων υπηρεσιών, δηλαδή της μη κατασχεσιμότητας των δημόσιων αγαθών, που στην Ισπανία PE438.516v01-00 32/33 AM\804155.doc
αποτελεί συνταγματική επιταγή. 51 Francesco Enrico Speroni Άρθρο 9 παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε όταν, ως συνέπεια προσφυγής κατά του εκτελεστού τίτλου, αναστέλλεται η εκτέλεσή του, η απόφαση σχετικά με την προσφυγή να λαμβάνεται εντός 90 ημερολογιακών ημερών μετά την κατάθεσή της. Or. it Για να αναγνωρισθεί στους πιστωτές μια ευρύτερη προστασία όσον αφορά την ανάκτηση των πιστώσεων που έχουν χορηγήσει, ορίζεται ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εγγυηθούν στον πιστωτή όχι μόνο τη δυνατότητα έκδοσης ενός εκτελεστού τίτλου εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης μιας προσφυγής ή μιας αίτησης ενώπιον του δικαστηρίου, αλλά και τη βεβαιότητα ότι η απόφαση σχετικά με μια ενδεχόμενη προσφυγή κατά του εκτελεστού τίτλου θα εγκρίνεται εντός 90 ημερολογιακών ημερών μετά την ημερομηνία κατάθεσης της προσφυγής αυτής. AM\804155.doc 33/33 PE438.516v01-00