ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TA L-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του "Sisnet" για το οικονομικό έτος 2007 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TÉLÉPHONE (+352) 43 98 1 E-MAIL: euraud@eca.europa.eu L - 1615 LUXEMBOURG TÉLÉFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu
2 1. Η παρούσα έκθεση ελέγχου πραγματεύεται τη σύμβαση που αφορά την εγκατάσταση και τη λειτουργία της υποδομής επικοινωνίας μεταξύ των κρατών που έχουν υπογράψει τις συμφωνίες του Σένγκεν, η οποία είναι γνωστή ως «Sisnet». Το ύψος των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν σχετικά με τη σύμβαση αυτή, κατά την περίοδο που καλύπτει η παρούσα έκθεση, ανέρχεται σε 3,76 εκατομμύρια ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες καλύπτονται από τις εισφορές που καταβάλλουν 26 κράτη μέλη, ήτοι όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξαιρουμένης της Κύπρου, της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, στις οποίες προστίθενται η Ισλανδία και η Νορβηγία, καθώς και από τις εισφορές της Europol και της Eurojust. 2. Για λόγους ενημέρωσης, οι ετήσιοι λογαριασμοί που καταρτίστηκαν από το Sisnet για το οικονομικό έτος 2007 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 1 και 2. 3. Το Συνέδριο εξέτασε τις οικονομικές καταστάσεις που αφορούν τη διαχείριση της σύμβασης για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007. Το Συνέδριο προέβη στον έλεγχο των λογαριασμών σύμφωνα με την απόφασή του της 23ης Μαρτίου 2000 και με το άρθρο 47, παράγραφος 1, της απόφασης αριθ. 2000/265/EΚ 1 του Συμβουλίου (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»). 4. Η γνώμη του Συνεδρίου απευθύνεται στα κράτη που υπέγραψαν τη συμφωνία, σύμφωνα με το άρθρο 48 του δημοσιονομικού κανονισμού. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία δεσμεύονται από τον προαναφερθέντα δημοσιονομικό κανονισμό, βάσει του άρθρου 7 της απόφασης αριθ. 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου 2 και του άρθρου 5 της απόφασης αριθ. 2002/192/EΚ του Συμβουλίου 3 αντίστοιχα. 5. Οι λογαριασμοί του Sisnet για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 καταρτίστηκαν από τον αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, δυνάμει του άρθρου 46, παράγραφος 1, του δημοσιονομικού κανονισμού, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο γνωμοδοτεί σχετικά με
3 την αξιοπιστία τους, καθώς και με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. 6. Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές. 7. Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμών Οι λογαριασμοί του Sisnet, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι. Νoμιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων Οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Sisnet πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 19ης Ιουνίου 2008. Για το Ελεγκτικό Συνέδριο Vítor Manuel da Silva Caldeira Πρόεδρος
4 1 ΕΕ L 85 της 6.4.2000, σ. 12. 2 ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43. 3 ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.
Πίνακας 1 - Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2007 και 31ης Δεκεμβρίου 2006 (ευρώ) ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ 2007 2006 ΠΑΘΗΤΙΚΟ 2007 2006 Πάγιο κεφάλαιο 733 859 2 301 750 Ίδιο κεφάλαιο 2 301 750 1 750 318 Υπόλοιπο του οικονομικού έτους -1 567 890 551 432 Κυκλοφορούν ενεργητικό 149 061 252 543 Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις 2 136 716 658 723 Ποσά οφειλόμενα από τα συνεισφέροντα κράτη 149 061 252 543 Αυτόματες μεταφορές πιστώσεων 2 136 716 658 723 Διάφοροι λογαριασμοί απαιτήσεων 0 0 Λογαριασμοί ρευστών διαθεσίμων 2 721 589 2 708 005 Μεταβατικοί λογαριασμοί 15 15 Μεταβατικοί λογαριασμοί 90 90 Σύνολο ενεργητικού 2 870 665 2 960 563 Σύνολο παθητικού 2 870 665 2 960 563 Πηγή: Συγκεφαλαιωτικός πίνακας που καταρτίστηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των οικονομικών καταστάσεων που διαβίβασε η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.
Πίνακας 2 - Λογαριασμός διαχείρισης για τα οικονομικά έτη 2007 και 2006 Έσοδα (ευρώ) 2007 2006 SISNET Εισφορές των συμμετεχόντων κρατών (εισπραχθείσες) 2 082 495 1 873 322 Εισφορές Europol και Eurojust 0 73 249 Ποινές που προβλέπονται από τη σύμβαση 18 364 10 238 Τραπεζικοί τόκοι 97 569 65 291 Δαπάνες Σύνολο εσόδων 2 198 429 2 022 100 SISNET Πληρωμές 1 634 913 1 084 854 Πιστώσεις μεταφερθείσες στο επόμενο οικονομικό έτος 2 125 694 658 723 Τραπεζικά έξοδα Πληρωμές 12 17 Πιστώσεις μεταφερθείσες στο επόμενο οικονομικό έτος 88 0 Σύνολο εξόδων 3 760 707 1 743 594 Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους -1 562 278 278 506 Aκύρωση πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο 97 869 98 592 οικονομικό έτος Υπόλοιπο του οικονομικού έτους -1 464 409 377 098 Αποτελέσματα προσαρμογών (μεταβολές απαιτήσεων) -103 481 174 334 Υπόλοιπο του οικονομικού έτους συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων προσαρμογών -1 567 890 551 433 Πηγή : Συγκεφαλαιωτικός πίνακας που καταρτίστηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των οικονομικών καταστάσεων που διαβίβασε η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.