Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2015 (OR. en) 6543/15 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου CO EUR-PREP 10 POLGEN 27 ENV 79 ENER 43 MI 110 RECH 33 COMPET 61 IND 24 ECOFIN 133 SOC 101 EDUC 39 TECOM 52 JAI 109 EMPL 49 Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο Θέμα: Ευρωπαϊκό εξάμηνο 2015 - Ενημερωμένος χάρτης πορείας Επισυνάπτεται, για τις αντιπροσωπίες ο προαναφερόμενος χάρτης πορείας τον οποίον παρουσίασε η Προεδρία. Ο εν λόγω χάρτης πορείας είναι μια αναθεωρημένη έκδοση του χάρτη πορείας που παρουσίασε στο Συμβούλιο η ακολουθούσα λετονική Προεδρία Γενικών Υποθέσεων του Δεκεμβρίου 2014, για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2015 και την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η Προεδρία αποφάσισε να επικαιροποιήσει το χάρτη πορείας μετά την απόφαση της Επιτροπής να αναβάλει την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και την καθυστερημένη υποβολή των άλλων βασικών εγγράφων. Ο επικαιροποιημένος χάρτης πορείας θα βοηθήσει να εξασφαλιστεί ότι όλες οι σχετικές συνθέσεις του Συμβουλίου και τα προπαρασκευαστικά του όργανα θα εξακολουθήσουν να εργάζονται με συντονισμένο και συνεπή τρόπο και ότι το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και η ΕΜΑ θα μπορέσουν να επιβλέπουν τη διαδικασία. 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 1
Ο χάρτης πορείας χωρίζεται σε δύο φάσεις: η πρώτη καλύπτει το διάστημα έως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του 2015 και η δεύτερη, αφορά την περίοδο μεταξύ των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου και του Ιουνίου του 2015. Κατά την πρώτη φάση, η Προεδρία πραγματοποίησε συζητήσεις για την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του 2015, κατά τις συνόδους στις συνθέσεις του Συμβουλίου 1 Φεβρουαρίου Μαρτίου 2015 ECOFIN, EPSCO, Ανταγωνιστικότητας, Ενέργειας, Μεταφορών και Περιβάλλοντος. Οι συζητήσεις αυτές έδωσαν ιδιαίτερη προσοχή σε ευρύτερες πολιτικές πρωτοβουλίες, όπως το επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη, την Ενεργειακή Ένωση και την επερχόμενη στρατηγική για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά και τη στρατηγική για τα αγαθά και τις υπηρεσίες στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Η προτεινόμενη συμμετοχή του Συμβουλίου μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου επικεντρώνεται στην εξέταση και την έγκριση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων (ΣΑΧ), μετά την πρακτική και τα διδάγματα που αποκομίστηκαν από τους προηγούμενους κύκλους του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. 1 Η Ομάδα Τηλεπικοινωνιών συνέβαλε γραπτώς. 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 2
ΠΡΩΤΗ ΦΑΣΗ Προετοιμασία της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου π.υ. 28 Νοεμβρίου 2014: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 Έγκριση από την Επιτροπή της Ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης 2015, παράλληλα με το σχέδιο Κοινής έκθεσης για την απασχόληση και την Έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης π.υ. 1-15 Δεκεμβρίου 2014: Διμερείς συνεδριάσεις Επιτροπής - κρατών μελών Πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου ανά χώρα π.υ. 9 Δεκεμβρίου 2014: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Ανταλλαγή απόψεων γύρω από την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 και Έκθεση μηχανισμού επαγρύπνησης: παρουσίαση από την Επιτροπή και ανταλλαγή απόψεων π.υ. 11 Δεκεμβρίου 2014: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, σχέδιο κοινής έκθεσης για την απασχόληση και Έκθεση μηχανισμού επαγρύπνησης: παρουσίαση από την Επιτροπή και ανταλλαγή απόψεων π.υ. 16 Δεκεμβρίου 2014: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015: παρουσίαση από την Επιτροπή Παρουσίαση από την ακολουθούσα Προεδρία του χάρτη πορείας του 2015 για την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και το Ευρωπαϊκό εξάμηνο Ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» : Συγκεφαλαιωτική έκθεση για τις συζητήσεις του Συμβουλίου Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου: σχέδιο συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου π.υ. 18-19 Δεκεμβρίου 2014: ΕΥΡΩΠΑÏΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Συγκεφαλαιωτική έκθεση της Προεδρίας σχετικά με τις συζητήσεις του Συμβουλίου όσον αφορά την ενδιάμεση επανεξέταση της Ευρώπης 2020 2-3 Φεβρουαρίου 2015: Κοινοβουλευτική εβδομάδα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου Συζητήσεις μεταξύ των μελών των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 3
π.υ. 10 Φεβρουαρίου 2015: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου: σχέδιο σχολιασμένης ημερήσιας διάταξης π.υ. 17 Φεβρουαρίου 2015: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 και έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης: Συμπεράσματα του Συμβουλίου π.υ. 26 Φεβρουαρίου 2015: Δημοσίευση της ανά χώρα ανάλυσης (εκθέσεις ανά χώρα) από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων, όπου είναι απαραίτητο, εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων στο πλαίσιο της ΔΜΑ. π.υ. 2 Μαρτίου 2015: Δημοσίευση της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την στρατηγική «Ευρώπη 2020», συνοδευόμενη από επικαιροποιημένη έκθεση σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τη στρατηγική. Έγκριση, από την Επιτροπή, των προτάσεων για τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την απασχόληση και τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών π.υ. 2-3 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015: ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την εσωτερική αγορά, τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, και πτυχές έρευνας και καινοτομίας. Έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με το μέλλον της πολιτικής της ΕΕ για την Ενιαία αγορά. π.υ. 5 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια (Ενέργεια) Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 και ενεργειακή πολιτική : Συζητήσεις σχετικά με την ενεργειακή υποδομή και την Ενεργειακή Ένωση, με αναφορά μεταξύ άλλων στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015. π.υ. 6 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Περιβάλλοντος Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015: ανταλλαγή απόψεων, με εστίαση στο δυναμικό της αποτελεσματικότητας των πόρων και της ΤΠΕ για την πράσινη οικονομία. π.υ. μέχρι τις αρχές Μαρτίου 2015: Έγκριση των προγραμμάτων εργασιών για το 2015 της ΟΔΕ, της ΕΟΠ, της Επιτροπής Απασχόλησης και της ΕΚΠ 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 4
9 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, ανταλλαγή απόψεων και συμπεράσματα του Συμβουλίου (συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της υγείας της ΕΕΑ για το 2015) Κοινή έκθεση για την απασχόληση: έγκριση Έκθεση της Επιτροπής κοινωνικής προστασίας για την κοινωνική κατάσταση στην ΕΕ: Έγκριση των βασικών μηνυμάτων Εκθέσεις ανά χώρα: παρουσίαση από την Επιτροπή Κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση: παρουσίαση από την Επιτροπή 10 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Ευρωπαϊκό εξάμηνο, εκθέσεις ανά χώρα: Παρουσίαση από την Επιτροπή 11 Μαρτίου 2015: Σύνοδος ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Κοινή συζήτηση για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2015 13 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας (Μεταφορές) Συμβολή στην ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη και την απασχόληση στην ΕΕ μέσω της ανάπτυξης της μεταφορικής υποδομής: ανταλλαγή απόψεων Περίοδος Μαρτίου - Μαΐου: Προπαρασκευαστικές εργασίες της ΟΔΕ, της ΕΟΠ, της Επιτροπής Απασχόλησης και της ΕΚΠ σχετικά με την ανά χώρα ανάλυση, συμπεριλαμβανομένων, όπου είναι απαραίτητο, εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων στο πλαίσιο της ΔΜΑ 17 Μαρτίου 2015: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου: Σχέδιο συμπερασμάτων Συγκεφαλαιωτική έκθεση για τις συνεισφορές του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2015 2 Επικαιροποίηση του χάρτη πορείας για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2015 19-20 Μαρτίου 2015: ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την οικονομική κατάσταση Κατευθύνσεις προς τα κράτη μέλη σχετικά με τα εθνικά τους προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης και τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων για το 2015 2 Συμπεριλαμβανομένων των τηλεπικοινωνιακών πτυχών με βάση τις γραπτές παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 5
ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΑΣΗ Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου Μάρτιος Απρίλιος 2015: Διμερείς συνεδριάσεις Επιτροπής - κρατών μελών Πρόοδος των εργασιών Εκκρεμή ζητήματα ανά χώρα Μέσα Απριλίου 2015: Σε συνέχεια των κατευθύνσεων που έλαβαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, τα κράτη μέλη υποβάλλουν εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων και προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης 12 Μαΐου 2015: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΔΜΑ)- εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις: Συμπεράσματα του Συμβουλίου 19 Μαΐου 2015: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου: σχέδιο σχολιασμένης ημερήσιας διάταξης Μέσα Μαΐου 2015 [η ημερομηνία εξαρτάται από τον χρόνο παραγωγής των εθνικών εγγράφων]: Παρουσίαση από την Επιτροπή των προτάσεών της για τις γνωμοδοτήσεις και τις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) Αμέσως μετά τη δημοσίευση των ΣΑΧ, θα επιβεβαιωθεί ο καταμερισμός εργασιών και οι συμφωνίες για τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των επιτροπών, καθώς και οι μέθοδοι για την ενοποίηση των απόψεών τους 18-19 Μαΐου 2015: Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού Στρατηγικό πλαίσιο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020», ενδιάμεση αναθεώρηση: Συζήτηση προσανατολισμού Τέλη Μαΐου - αρχές Ιουνίου: Προπαρασκευαστικές εργασίες ΟΔΕ, ΕΟΠ, Επιτροπής Απασχόλησης και ΕΚΠ για τις συστάσεις ανά χώρα 3 3 Με τη συμβολή της Επιτροπής Παιδείας και της Ομάδας «Δημόσια υγεία» (ανώτερο επίπεδο) 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 6
18 Ιουνίου 2015: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών (ενδεχ.) Κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση: Γενική προσέγγιση Έγκριση συστάσεων ανά χώρα για το 2015 όσον αφορά τις πολιτικές απασχόλησης και τις κοινωνικές πολιτικές των κρατών μελών, και σχέδιο επεξηγηματικού σημειώματος Έγκριση των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Απασχόλησης και της ΕΚΠ για τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων του 2015 και την εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα για το 2014 Έγκριση του δείκτη επιδόσεων απασχόλησης και των κριτηρίων αναφοράς Αξιολόγηση της δέσμης των ΣΑΧ του 2015 σε συνάρτηση με διατομεακά ζητήματα: έκθεση της ΕΚΠ (ενδεχ.) 19 Ιουνίου 2015: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών (Υγεία) (ενδεχ.) Ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την ενισχυμένη συμμετοχή στον τομέα της υγείας στο Ευρωπαϊκό εξάμηνο 19 Ιουνίου 2015: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Έγκριση των συστάσεων ανά χώρα για το 2015 και των γνωμοδοτήσεων του Συμβουλίου για τα ενημερωμένα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης, καθώς και σχεδίου αιτιολογικής έκθεσης Έγκριση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών που έχουν ως νόμισμα το ευρώ (ενδεχ.) Εφαρμογή της Διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΔΜΑ) (ενδεχ.) Γενικές κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής 23 Ιουνίου 2015: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου: Σχέδιο συμπερασμάτων Έγκριση των ολοκληρωμένων συστάσεων ανά χώρα και διαβίβαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 25-26 Ιουνίου 2015: ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έγκριση των ολοκληρωμένων συστάσεων ανά χώρα 14 Ιουλίου 2015: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων Έκδοση των ολοκληρωμένων συστάσεων ανά χώρα 6543/15 ΓΒ/ακι/ΔΛ 7