ΘΕΜΑ: Ασφάλιση των συνταξιούχων του Δημοσίου γενικά που απασχολούνται στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 16 του Ν.2227/1994 (ΦΕΚ 129/11.8.94τ.Α), καθώς και το με Α.Π. Φ9/οικ.2280/17.11.94 έγγραφο του Υπουργείου Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, σχετικά με την εκ νέου ρύθμιση του θέματος της ασφάλισης των συνταξιούχων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα που απασχολούνται στον τομέα αυτό και σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα: 1.Όπως είναι γνωστό σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν.1379/83 που συμπληρώθηκαν με αυτές του άρθρου 17 του Ν.1489/84, οι συνταξιούχοι του δημοσίου γενικά από δική τους υπηρεσία (άμεσοι) ή από μεταβίβαση (έμμεσοι) που υπηρετούν ή προσλαμβάνονται σε θέσεις του Δημοσίου ή του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίστηκε από την παρ. 6 του άρθρου 1 του Ν.1256/82, εφόσον παίρνουν συγχρόνως σύνταξη και αποδοχές της θέσης που υπηρετούν, δεν μπορούν να αναγνωρίσουν το χρόνο υπηρεσίας τους ως συντάξιμο ούτε από το Δημόσιο, ούτε από άλλους ασφαλιστικούς οργανισμούς, εκτός αν ο εργαζόμενος συνταξιούχος περιοριστεί στη λήψη μόνο των αποδοχών της θέσης που υπηρετεί και ανασταλεί η καταβολή της σύνταξης. Απαραίτητη επομένως προϋπόθεση για την εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων ήταν οι συντάξεις να προέρχονται από εργασία στο Δημόσιο ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ανεξάρτητα με ποιες διατάξεις χορηγήθηκε η σύνταξη και η απασχόληση βέβαια των συνταξιούχων να παρέχεται στο Δημόσιο ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (εγκ. 158/83 και 42/84). Στη συνέχεια με τις διατάξεις του αρθ.31 του Ν.1694/87 δόθηκε η δυνατότητα επιστροφής των συντάξεων, ώστε να αναγνωρίζεται ως συντάξιμος ο χρόνος κατά τον οποίο οι παραπάνω συνταξιούχοι έπαιρναν συγχρόνως σύνταξη και αποδοχές της θέσης που υπηρετούσαν (εγκ.136/87).
2.Οι προαναφερόμενες διατάξεις λειτούργησαν μέχρι, την επαναοριοθέτηση του δημόσιου τομέα με τις διατάξεις του άρθρου 51 του Ν.1892/90,όπως συμπληρώθηκε στη συνέχεια με το άρθρ.4 παρ.6 του 1943/91 και το 1947/91. Με την επαναοριοθέτηση όμως του δημόσιου τομέα προέκυψε το θέμα, εάν θα συνεχίσουν να έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των Ν. 1379/83 και 1489/84 στους συνταξιούχους που απασχολούνται σε επιχειρήσεις οι οποίες είχαν αποδεσμευθεί από το δημόσιο τομέα πλέον (Τράπεζες, ΝΠΔΔ, ΑΕ κλπ). Το θέμα αντιμετωπίστηκε με την αριθ. 152/92 Γνωμοδότηση της Ολομέλειας του Ν.Σ.Κ., την οποία προκάλεσε η Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ύστερα από σχετικό ερώτημα της Υπηρεσίας μας. Σύμφωνα με την παραπάνω γνωμοδότηση η παραπομπή που γινόταν από τις διατάξεις των Ν. 1379/83 και 1489/84 στην παρ. 6 του άρθρου 1 του Ν.1256/82, είχε την έννοια ότι θα λαμβάνονταν υπόψη οι διατάξεις αυτού (Ν.1256/82) όπως θα ισχύουν κάθε φορά. Κατά συνέπεια οι συνταξιούχοι του δημοσίου τομέα που απασχολούνταν σε επιχειρήσεις οι οποίες κατ' εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων εξήλθαν του δημοσίου τομέα, έπρεπε να ασφαλίζονται κανονικά και για τον κλάδο σύνταξης, χωρίς να αναστέλλεται η καταβολή της σύνταξης (εγκ. 94/93). 3.Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 16 του Ν.2227/94 ορίζεται ότι για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 6 του Ν.1379/83 και του άρθρου 17 του Ν.1489/84 ως δημόσιος τομέας νοείται πάντοτε αυτός που έχει οριστεί στην παρ. 6 του άρθρου 1 του Ν.1256/82, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι ορισμένες υπηρεσίες δεν περιλαμβάνονται σ αυτόν, σύμφωνα με τις διατάξεις τον άρθρου 51 του Ν.1892/90 και άλλων διατάξεων, καθώς και διατάξεων που πιθανόν θα ισχύσουν στο μέλλον. Επομένως από την ημερομηνία ισχύος του νόμου (11.8.94) παύουν να έχουν εφαρμογή οι οδηγίες που δόθηκαν με την εγκ. 94/93, με την οποία είχε κοινοποιηθεί η γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. Έτσι στο εξής για να είναι συντάξιμος ο χρόνος υπηρεσίας των συνταξιούχων του δημοσίου τομέα, που υπηρετούν σε επιχειρήσεις ή οργανισμούς που αναφέρονται, στην παρ. β του άρθρου 1 του Ν.1256/82 (π.χ. ΟΤΕ, ΔΕΗ, ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ κλπ), θα πρέπει να αναστέλλεται η σύνταξη. Στις περιπτώσεις των συνταξιούχων που θα έχουμε συγχρόνως καταβολή σύνταξης και αποδοχών της θέσης που κατέχουν, θα πρέπει να επιστραφούν οι συντάξεις, σύμφωνα με όσα έχουν οριστεί από της διατάξεις του άρθρου 31 τον Ν. 1694/87
(εγκ. 136/87), για να αναγνωριστεί ο χρόνος ως συντάξιμος. 4. Άμεσα θα προκύψει το πρόβλημα αυτό για το χρονικό διάστημα που έχει μεσολαβήσει από την ψήφιση του νόμου (11.8.94) μέχρι την κοινοποίηση της σχετικής διάταξης. Όπως αναφέραμε παραπάνω μετά την κοινοποίηση της γνωμοδότησης του Ν.Σ.Κ., οι, συνταξιούχοι του Δημοσίου που εργάζονταν σε επιχειρήσεις, οι οποίες με οποιοδήποτε τρόπο είχαν εξέλθει από το δημόσιο τομέα ασφαλίζονταν κανονικά και για τον κλάδο, εισπράττοντας παράλληλα και την σύνταξη τους. Για το λόγο αυτό θα πρέπει οι αρμόδιες υπηρεσίες του Ιδρύματος (υπηρεσίες εσόδων των Υποκ/των), με την παραλαβή της εγκυκλίου να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια να ενημερώσουν σύντομα τις ενδιαφερόμενες Υπηρεσίες του Δημοσίου τομέα που απασχολούν τους εν λόγω συνταξιούχους, ώστε να προβούν είτε στην εξαίρεση από την ασφάλιση του κλάδου σύνταξης, είτε στην αναστολή της καταβολής της σύνταξης, ανάλογα με την επιλογή του καθενός. Παράλληλα βέβαια θα πρέπει να ενημερωθούν για τη δυνατότητα επιστροφής των συντάξεων και αναγνώρισης του αντίστοιχου χρόνου. Τονίζουμε και πάλι ότι η ενημέρωση των ενδιαφερομένων θα πρέπει να είναι άμεση, αφού ως γνωστό με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν.1694/87 το ποσό των επιστρεφομένων συντάξεων υπολογίζεται με το ποσό στο οποίο ανέρχεται η σύνταξη κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης. Ακριβές Αντίγραφο Ο ΤΜΗΜ/ΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ ΧΡ.ΚΑΡΥΓΙΑΝΝΗΣ Με εντολή του Διοικητή Ο ΔΙΕΥΘΗΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ-ΕΣΟΔΩΝ Κ.ΠΟΛΙΤΗΣ