ΣΧΟΛΙΑ ΕΠΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΕΓΧΕΙΡΙ ΙΩΝ ΤΟΥ ΚΩ ΙΚΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΣΦΑ 1. Κανονισµός Μετρήσεων α) Θα πρέπει να αποτυπωθεί ακριβώς ο µηχανισµός προσδιορισµού των ποσοτήτων που συµµετέχουν στο Ισοζύγιο του ΕΣΦΑ και κατανέµονται στου Χρήστες, δεδοµένου ότι οι ποσότητες αυτές υπεισέρχονται στις συναλλαγές µεταξύ του ιαχειριστή και των Χρηστών και υπόκεινται σε µετρητική αβεβαιότητα. β) Τα προβλεπόµενα για το δικαίωµα πρόσβασης στους Μετρητικούς Εξοπλισµούς Σηµείων Εξόδου που παρέχεται στους Χρήστες θα πρέπει να αναδιατυπωθούν έτσι ώστε να µην εγείρεται θέµα για την ταυτόχρονη παρουσία πελατών των Χρηστών (όπου οι πελάτες έχουν έννοµο συµφέρον), αλλά και τρίτων µερών δρώντων επισήµως για λογαριασµό των χρηστών (µη µόνιµο προσωπικό, υπεργολάβοι, εµπειρογνώµονες κλπ). Α.2: Να τροποποιηθεί η πρώτη πρόταση της δεύτερης παραγράφου ως εξής «Το µετρητικό ρεύµα µέτρησης παροχής και κατά περίπτωση στοιχείων σύστασης του Φυσικού Αερίου για τον υπολογισµό ενέργειας.» Ο τίτλος του Άρθρου 4 να γίνει «ιακρίβωση και Έλεγχος του Εξοπλισµού Μέτρησης» και όπου στο άρθρο και στα λοιπά κείµενα αναφέρονται «πιστοποίηση», «πιστοποιούνται» να διορθωθούν σε «διακρίβωση», «διακριβώνονται». Α.4.4: Θα πρέπει να προβλεφθεί η έγκαιρη ειδοποίηση των Χρηστών από τον ιαχ/στη για τυχόν ελέγχους των Εξοπλισµών Μέτρησης που προτίθεται να κάνει ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους Χρήστες να ζητήσουν εγγράφως την συµµετοχή τους. Η δεύτερη πρόταση θα πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής «Οι Χρήστες (οι οποίοι συνάψει) Εξοπλισµού Μέτρησης, µόνοι τους ή συνοδευόµενοι από εκπροσώπους των πελατών τους (οι οποίοι εξυπηρετούνται από τον οικείο Εξοπλισµό Μέτρησης) και/ή εµπειρογνώµονες-τεχνικούς, εφόσον αίτησή τους.». Α.4.5: Το «πιστοποιητικό ελέγχου» θα πρέπει να τροποποιηθεί σε «αναφορά ελέγχου», στο συγκεκριµένο εδάφιο αλλά και οπουδήποτε αλλού στο κείµενο. Τέλος, θεωρείται σκόπιµο να προβλεφθεί δυνατότητα στους Χρήστες να ζητήσουν περαιτέρω έλεγχο της ακρίβειας του Εξοπλισµού Μέτρησης από ανεξάρτητο, κοινά αποδεκτό εµπειρογνώµονα ακόµα και µετά από την διενέργεια των τακτικών ελέγχων από τον ιαχ/στη. Α.6: Το συγκεκριµένο κείµενο χρήζει αναδιατύπωσης, σύµφωνα µε τους ορισµούς και τις προβλέψεις που αναφέρονται στα κείµενα της µετρολογίας. Τέλος, υπάρχουν ποιοτικά µεγέθη, όπως περιεκτικότητα φ.α. σε θείο και Σηµείο ρόσου, που καθορίζουν υποχρεώσεις των προµηθευτών (και αντίστροφα
δικαιώµατα των Χρηστών) σύµφωνα µε τις σχετικές συµβάσεις και θεωρείται σκόπιµο να καθορίζεται η Αβεβαιότητα στη µέτρησή τους στα εν λόγω εγχειρίδια. Α.9: Η τρίτη παράγραφος να τροποποιηθεί ως εξής «Επιπροσθέτως, έκτακτοι έλεγχοι λειτουργικότητας διενεργούνται όταν λαµβάνονται σηµάνσεις συναγερµού στο Σύστηµα Εποπτικού Ελέγχου και Συλλογής εδοµένων. Μετρητικού σταθµού.». Θα πρέπει να διευκρινιστεί εάν οι δοκιµές ακρίβειας (τέταρτη παράγραφος) περιλαµβάνουν και τις βαθµονοµήσεις. Η δεύτερη πρόταση της πέµπτης παραγράφου να τροποποιηθεί ως εξής «Οι Χρήστες έχουν δικαίωµα του Εξοπλισµού Μέτρησης, µόνοι τους ή συνοδευόµενοι από εκπροσώπους των πελατών τους (οι οποίοι εξυπηρετούνται από τον οικείο Εξοπλισµό Μέτρησης) και/ή εµπειρογνώµονες-τεχνικούς.». Α.13.1: Θεωρείται σκόπιµο να εισαχθεί σχετική πρόβλεψη για πρόσβαση Χρηστών στον Εξοπλισµό Μέτρησης και σε έκτακτες περιπτώσεις που απαιτούν αµεσότερη αντιµετώπιση. Α.13.2: Θα πρέπει να καθοριστεί ο απώτατος χρόνος νέας ηµεροµηνίας επίσκεψης στον Εξοπλισµό Μέτρησης. Α.13.4: Να προστεθεί στο τέλος της πρώτης πρότασης το εξής «, εφόσον το προσωπικό αυτό δεν τηρήσει τις τεθείσες εκ µέρους του ιαχ/στη οδηγίες και υποδείξεις.». Α.15: Θα πρέπει να διευκρινιστεί τι νοείται ως «αναφορά» του Εξοπλισµού Μέτρησης (πρώτη παράγραφος). Α.16.2: Να δοθεί ο ορισµός των Λανθανουσών Ποσοτήτων στο συγκεκριµένο Εγχειρίδιο και να διευκρινιστεί ο ρόλος τους στα ισοζύγια ποσοτήτων και στις συνδεόµενες µε αυτά χρεώσεις. 2. Εγχειρίδιο ιαδικασιών Λειτουργίας ΕΣΦΑ α) Πληροφόρηση Χρηστών Θεωρούµε απαραίτητη τη φύλαξη από το ιαχειριστή και τη δυνατότητα αναντίρρητης πρόσβασης των Χρηστών στα πρωτογενή στοιχεία µετρήσεων του ιαχειριστή σε επεξεργάσιµη ηλεκτρονική µορφή, ώστε να καθίσταται δυνατή η ιχνηλάτηση και τεκµηρίωση στοιχείων τιµολόγησης προς εαυτόν και τρίτους ιδιαίτερα σε περιπτώσεις διαφωνίας. Επίσης θεωρείται απαραίτητο η ηµερήσια πληροφόρηση των Χρηστών για τις ενδεικτικές κατανοµές της προηγούµενης ηµέρας να γίνεται µέχρι ώρα 13:00, ώστε οι Χρήστες να µπορούν να ανταποκριθούν αποτελεσµατικά στις συµβατικές υποχρεώσεις τους προς τους προµηθευτές τους και τους πελάτες τους, όπου αυτές απαιτούν καλή πρόβλεψη της επόµενης ηµέρας και περαιτέρω. Τέλος, θεωρείται απαραίτητο για την πλέον αποδοτική χρήση του Συστήµατος προς όφελος των καταναλωτών, αλλά και για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης τροφοδοσίας αυτών, να ενηµερώνονται οι Χρήστες σε καθηµερινή βάση για την ωριαία συµπεριφορά των Σηµείων Εισόδου και Σηµείων Εξόδου κατά την προηγούµενη Ηµέρα.
β) Εκχώρηση υναµικότητας Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η διαδικασία της Εκχώρησης υναµικότητας, καθώς και ο τρόπος διενέργειας των οικονοµικών συναλλαγών µεταξύ του εκδοχέα και του εκχωρούντα. γ) Πρόσθετος ιαθέσιµος Αποθηκευτικός Χώρος ΥΦΑ εν αναφέρεται λεπτοµερώς η µεθοδολογία υπολογισµού του Πρόσθετου ιαθέσιµου Αποθηκευτικού Χώρου Εγκατάστασης ΥΦΑ, όπως αυτό προβλεπόταν από το σχετικό άρθρο του Σχεδίου Κώδικα ιαχείρισης ΕΣΦΑ. 1. Εκχώρηση εσµευµένης Μεταφορικής Ικανότητας Πρέπει να διευκρινιστούν µε λεπτοµέρεια ποιες είναι οι οικονοµικές υποχρεώσεις και δικαιώµατα ενός έκαστου των εµπλεκοµένων στην εκχώρηση έναντι των υπολοίπων και µόνο όσον αφορά την ποσότητα που εκχωρήθηκε. Επίσης οι προβλέψεις του άρθρου 1.10 του Κώδικα χρήζουν αναδιατύπωσης ως προς τις απαιτούµενες από τον ιαχ/στη εγγυήσεις ώστε να αποφεύγεται η σύγχυση. Επειδή η εκχώρηση αφορά δυναµικότητα σε Σηµεία Εισόδου & Εξόδου, χρήζει εξειδίκευσης ο τρόπος εύρεσης του τµήµατος της προς εκχώρηση δεσµευµένης δυν/τας σε Σ.Εισόδου & Εξόδου, όταν αυτή αντιστοιχεί σε καταναλωτή που ανήκει στην κατηγορία των Λοιπών πελατών. Θα πρέπει να παρασχεθεί δυνατότητα στους Χρήστες για εκχώρηση δυναµικότητας που θα ισχύει για χρονικό διάστηµα µικρότερη της διάρκειας της σύµβασης µεταφοράς. 2. ιαδικασία Υποβολής/Έγκρισης Ηµερησίων ηλώσεων Παράδοσης/Παραλαβής Φ.Α. ΤΜΗΜΑ Α 2.2 & 2.4: Όπως έχουµε ήδη επισηµάνει και στην από 28/11/08 επιστολή µας µε σχόλια/παρατηρήσεις επί του σχεδίου Κώδικα, η µονοµερής τροποποίηση των δηλώσεων των Χρηστών αφενός εισάγει νέες λογικές στον προγραµµατισµό, δυνάµενες να δηµιουργήσουν δυσµενείς συνθήκες στους Χρήστες αφετέρου δεν καθορίζεται σε ποια λειτουργικά ή άλλα στοιχεία βασίζεται. Επίσης, οι αναφερόµενες στο κείµενο φράσεις «Πράξη Έγκρισης/Τροποποίησης», «εγκρίνει/τροποποιεί» και «Πράξη Έγκρισης/Απόρριψης» θα πρέπει να προσαρµοστούν µε τους τίτλους των εν λόγω άρθρων, ήτοι «Πράξη Αποδοχής/Τροποποίησης», «αποδέχεται/τροποποιεί» και «Πράξη Αποδοχής/Απόρριψης». Έντυπα 3 Α, 4 Α, 5 Α, 6 Α : θα πρέπει να απαλειφθούν οι επιπλέον δύο γραµµές που αφορούν το Σηµείο Εισόδου Αγ.Τριάδα. 4: Το σηµείο εκκίνησης του χρόνου όπου λαµβάνει χώρα η ενηµέρωση του Χρήστη θα πρέπει να προσµετράται από την προφορική ενηµέρωση του προσωπικού του ιαχ/στη και όχι από την καταγραφή της στο Βιβλίο Συµβάντων. Επίσης, θα πρέπει το Βιβλίο Συµβάντων που τηρείται από τον ιαχ/στη να είναι προσβάσιµο για έλεγχο από τους Χρήστες, απαίτηση που δύναται να προκύψει από υποχρεώσεις Χρήστη προς τους πελάτες του, που επηρεάζονται από την παραλαβή αερίου εκτός προδ/φών. 5: Ο ιαχ/στης θα πρέπει να παράσχει ηλεκτρονική πρόσβαση στους Χρήστες σε βάση δεδοµένων, που θα δηµιουργήσει, περιέχουσα ωριαία στοιχεία καταναλώσεων όλων των Σ.Εξόδου & Εισόδου.Τέλος, στην πρώτη παράγραφο θα πρέπει να διορθωθεί η αναφερόµενη «Αρχική» κατανοµή σε Ενδεικτική.
ΤΜΗΜΑ Β 1: εν θεωρείται σκόπιµο να αναγράφονται τα λεπτοµερή στοιχεία σχεδιασµού & λειτουργίας της Εγκατάστασης ΥΦΑ.Να διευκρινιστεί εάν ο όρος «µη αντλήσιµα αποθέµατα ΥΦΑ» εννοεί τα µη διαθέσιµα στους Χρήστες. 2-3: Ενώ τα στοιχεία που ο ιαχ/στης λαµβάνει υπόψη του για την εκτίµηση του πρόσθετου διαθέσιµου αποθηκευτικού χώρου στην Εγκ/ση ΥΦΑ αναφέρονται µόνο, θα πρέπει να περιγραφεί και η µεθοδολογία υπολογισµού του και για λόγους διαφάνειας αλλά και λόγω ύπαρξης σχετικής πρόβλεψης στο άρθρο 11.11 του σχεδίου Κώδικα. Τέλος, τίτλος του άρθρου 3.2 θα πρέπει να διορθωθεί σε «ιάθεση Πρόσθετου Αποθηκευτικού Χώρου Εγκ/σης ΥΦΑ», σύµφωνα και µε τα Έντυπα 1Β & 2Β. 3. Εγχειρίδιο Τιµολογίων και Χρεώσεων Πρόσβασης στο ΕΣΦΑ α) Χρεώσεις Αερίου Εξισορρόπησης Στα σχόλια που έχουµε ήδη καταθέσει για τις προβλέψεις εξισορρόπησης του Κώδικα µε την από 28/11/08 επιστολή µας, έχουµε να προσθέσουµε τα εξής: Πιστεύουµε ότι ο µηχανισµός Χρέωσης Ευελιξίας Προµήθειας ΥΦΑ για σκοπούς εξισορρόπησης (απόφαση ΡΑΕ 2129/2008) αντικατοπτρίζει µόνο τη σηµερινή πραγµατικότητα και δεν µπορεί να χρησιµοποιηθεί ως οιονεί µόνιµος. Γι αυτό πρέπει κατ ελάχιστον να αναφερθούν οι συνθήκες κάτω από τις οποίες ο µηχανισµός αυτός έχει δηµιουργηθεί και ισχύει και να προβλεφθεί τρόπος αναθεώρησής του µε ενεργή συµµετοχή των Χρηστών, όταν οι συνθήκες αυτές εκλείψουν. Επίσης, σε ενίσχυση του σχολίου µας (α) για τον Κανονισµό Μετρήσεων, πιστεύουµε ότι πρέπει να αποσαφηνιστεί ρητά η σχέση µεταξύ των µεγεθών που υπεισέρχονται στον υπολογισµό των ΗΕΕΦ Χρηστών µε τήρηση της αρχής του ισοζυγίου του ΕΣΦΑ, ώστε να προκύπτει µε διαφάνεια και ιχνηλασιµότητα τυχόν επιβάρυνση ή όφελος Χρηστών και ιαχειριστή. β) Άλλες Χρεώσεις Τα έσοδα του ιαχειριστή από χρεώσεις όπως η Χρέωση Ηµερήσιου Προγραµµατισµού, η Χρέωση Χρήστη λόγω Αλλαγής Πελάτη, η Χρέωση Παράδοσης Αερίου εκτός Προδιαγραφών κ.ά., θα πρέπει να συµµετέχουν στη διαµόρφωση των Τιµολογίων Μεταφοράς και ΥΦΑ (βασική υπηρεσία). Θα πρέπει να εισαχθεί η έννοια της ουδετερότητας ως προς τα έσοδα του ιαχ/στη από τις διάφορες χρεώσεις που επιβάλλονται στους Χρήστες. Σε συνέχεια και των παρατηρήσεών µας επί του σχεδίου Κώδικα στο κεφάλαιο της Εξισορρόπησης, θα πρέπει να τροποποιηθούν οι σχετικές διατάξεις και µηχανισµοί ισοσκελισµού του εν λόγω µηχανισµού, έτσι ώστε να επιβραβεύονται οι συνεπέστεροι Χρήστες και να επιπλήττονται οι ασυνεπέστεροι, συµβάλλοντας έτσι στην αποδοτική λειτουργία του Συστήµατος.
Ειδικότερα, θα πρέπει να διευκρινιστούν τα περί Λογ/σµού Ασφάλειας Εφοδιασµού (εκκαθαρίζεται ή όχι στο τέλος του έτους, πως χρεώνεται ο λογ/σµός, τι αντιπροσωπεύει το ανώτατο όριο, ενηµέρωση των Χρηστών όταν καλύπτεται το ανώτατο όριο κλπ.) και πως ο Λογ/σµός σχετίζεται µε τον Λογ/σµό Εξισορρόπησης. Θεωρούµε ότι τα διοικητικά έξοδα που καλύπτονται µε την επιβολή της Χρέωσης Αλλαγής Πελάτη, έχουν συµπεριληφθεί στα Τιµολόγια Μεταφοράς. Για τους σκοπούς του υπολογισµού της ΧΗΠ θα πρέπει να αποτυπωθεί ότι ως κατανεµηµένες ποσότητες νοούνται αυτές της «τελικής κατανοµής». Τέλος, στις αναφορές που γίνονται σε Υπ.Αποφ. θα πρέπει να προστεθεί η φράση «όπως εκάστοτε ισχύουν.»