ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Τρίκαλα 30 / 11 / 2011 ΝΟΜΟΣ ΤΡΙΚΑΛΩΝ Αριθ. Πρωτ. 69947 ΗΜΟΣ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ /ΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ : ΥΠ/ΡΙΞΗΣ ΗΜ. ΕΡΓΟΥ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ & ΗΜ. ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ: ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ E.ΠΟΙ.ΖΩ. Π Ρ Ο Σ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Ε. ΜΑΝΤΑ 1. Την Γραµµατεία ηµ. Συµβουλίου ΤΑΧ. /ΝΣΗ: ΑΣΚΛΗΠΙΟΥ 22 Ενταύθα Τ.Κ. 42100 ΤΗΛ. 2431 3 51172 2. Την ΕΣΦΑ Α.Ε. FAX. 2431 0 35956 Λ. Μεσογείων 357-359 15231 Χαλάνδρι Αττική ΚΟΙΝ/ΣΗ: 1. Γραµµατεία Ε. ΠΟΙ.ΖΩ. 2. /νση Πολεοδοµίας κ. Ζωή Πισκόια Ενταύθα 3. Αρχείο ΘΕΜΑ: «Αποστολή της υπ αριθ. 207/2011 απόφασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου Τρικκαίων» Σας διαβιβάζουµε την αριθ. 207/2011 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου Τρικκαίων µε θέµα «Eξέταση αίτησης της ΕΣΦΑ Α.Ε. σχετικά µε χρήσεις γης και χορήγηση οικοδοµικής άδειας». Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΝΤ. ΛΑΠΠΑΣ Συνηµµένα: Απόφαση Ε.ΠΟΙ.ΖΩ.
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΤΡΙΚΑΛΩΝ ΗΜΟΣ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της µε αριθ. 21/2011 συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου Τρικκαίων. Αριθµ. Απόφ. 207/2011 ΠΕΡΙΛΗΨΗ «Eξέταση αίτησης της ΕΣΦΑ Α.Ε. σχετικά µε χρήσεις γης και χορήγηση οικοδοµικής άδειας». Στα Τρίκαλα σήµερα την 24 η του µηνός εκεµβρίου του έτους 2011, ηµέρα Πέµπτη και ώρα 13:00 µ.µ., συνήλθε σε τακτική δηµόσια συνεδρίαση στο δηµοτικό κατάστηµα η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του ήµου Τρικκαίων, ύστερα από την µε αριθ. πρωτ. 67275/18-11-2011 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, που επιδόθηκε και δηµοσιεύθηκε νόµιµα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 και 75 του Ν. 3852/2010, όπως ισχύουν. ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι σε σύνολο εννέα (9) µελών βρέθηκαν παρόντα επτά (7) µέλη ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Κολότσιος Απόστολος Πρόεδρος 1.Καραγεώργος Ηλίας Μέλος 2. Πολυµερόπουλος Αλέξανδρος Αντιπρόεδρος 2.Τσιάνας Βασίλειος» 3. Τσίνας ηµήτριος Μέλος 4. Μισυρλής Αχιλλέας» 5. Τσόγιας ηµήτριος» 6. Αναστασίου Χρήστος» 7. Τσιτσιούλας Χρήστος» Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την δηµοτική υπάλληλο Ευαγγελή Μαντά. Ο κ. Πρόεδρος εισηγούµενος το 3 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψην της Επιτροπής την εισήγηση της /νσης Πολεοδοµίας του Τµήµατος Πολεοδοµικών εφαρµογών (κ. Ζωή Πισκόϊα) και στην οποία αναφέρονται τα εξής:
Θέµα : Εξέταση αίτησης της ΕΣΦΑ ( ιαχειριστής Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου Α.Ε.) σχετικά µε χρήσεις γης και χορήγηση οικοδοµικής άδειας Σχετ. : Η υπ αριθµ. 1843/17-6-2011 αίτηση Σας ενηµερώνουµε ότι : Στις 25-5-2010 εκδόθηκε η υπ αριθµ. 67/2010 οικοδοµική άδεια µε θέµα «Κτίριο Τηλεπικοινωνιών Τρικάλων» της ΕΣΦΑ Α.Ε., από την Υπηρεσία µας, στο αγροτεµάχιο µε ΚΑΕΚ 451305608006. Στις 17-6-2011 κατατίθεται στην Υπηρεσία µας αίτηση για έκδοση οικοδοµικής άδειας µε θέµα «Μετρητικός και ρυθµιστικός σταθµός Τρικάλων», από τη ΕΣΦΑ Α.Ε., στο ανωτέρω αγροτεµάχιο. Κατά το πρώτο στάδιο ελέγχου του φακέλου της αιτούµενης άδειας και συγκεκριµένα κατά τον έλεγχο του τοπογραφικού διαγράµµατος, διαπιστώθηκε ότι το αγροτεµάχιο µε ΚΑΕΚ 451305608006, βρίσκεται εκτός Γ.Π.Σ. και εντός της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου µε στοιχείο 3. Έχοντας υπόψη : 1. Το Π../16-6-90 «Καθορισµός ζώνης οικιστικού ελέγχου (ΖΟΕ) κατωτάτου ορίου κατάτµησης και λοιπών όρων και περιορισµών δόµησης στην εκτός εγκεκριµένου σχεδίου και εκτός ορίων οικισµών προϋφισταµένων του έτους 1923, περιοχή του ήµου Τρικκαίων (Ν.Τρικάλων)», σύµφωνα µε το οποίο, οι περιοχές µε στοιχείο 3 χαρακτηρίζονται ως γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας και οι επιτρεπόµενες χρήσεις είναι : Κατοικίες Γεωργικές αποθήκες Αντλητικές εγκαταστάσεις Θερµοκήπια Φρέατα 2. Τον χαρακτηρισµό του έργου ως κοινής ωφέλειας και µείζονος εθνικής σηµασίας. Συγκεκριµένα η ΕΣΦΑ Α.Ε. ασκεί (σύµφωνα µε το άρθρο 1, παρ.1, τελευταίο εδάφιο του Π.. 33/20-2-2007 / ΦΕΚ 31/Α/20-2-2007, περί συστάσεώς της), δραστηριότητες κοινής ωφέλειας και συγκεκριµένα έχει εκ του νόµου πλήρες και αποκλειστικό δικαίωµα στη λειτουργία, διαχείριση, εκµετάλλευση και ανάπτυξη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, όπως αυτό έχει ορισθεί αρχικά µε το Νόµο 3428/2005 (ΦΕΚ 313/Α/27-12-2005) και πρόσφατα µε το Ν.4001/2011 (ΦΕΚ 179/Α/22-8- 2011). Στον πρόσφατο Νόµο 4001/2011, άρθρο 67, παρ.4, ορίζεται ότι «Η ΕΣΦΑ Α.Ε. τελεί πάντοτε υπό τον άµεσο ή έµµεσο έλεγχο του ηµοσίου». Ο Μετρητικός/Ρυθµιστικός Σταθµός Φυσικού Αερίου Τρικάλων θα τροφοδοτεί µόνιµα µε Φυσικό Αέριο τους καταναλωτές του Οικιακού και Βιοτεχνικού Τοµέα στην ευρύτερη περιοχή της πόλης των Τρικάλων, και εντάσσεται στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου ( ΕΣΦΑ), που έχει χαρακτηρισθεί µε νόµους ως εξής : Ως Κοινής Ωφέλειας, σύµφωνα µε το άρθρο 1 του Νόµου 3428/2005 Ως ηµόσιας Ωφέλειας και Μείζονος Εθνικής Σηµασίας, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 (εδάφιο γ) του άρθρου 67 του Νόµου 4001/2011 3. Το έργο δεν είναι βιοµηχανική εγκατάσταση, αλλά µηχανολογική εγκατάσταση παροχής υπηρεσιών. Η υπ αριθµ. 3/Α/οικ.6033/17-3-2011 άδεια εγκατάστασης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και
Κλιµατικής Αλλαγής έχει εκδοθεί όχι µόνο µε βάση τις διατάξεις του Ν.3325/2005 «Περί ίδρυσης και λειτουργίας βιοµηχανικών-βιοτεχνικών εγκαταστάσεων», αλλά και µε βάση το άρθρο 29 του Ν.2115/1993 (ΦΕΚ 15/Α/15-2-1993), που ορίζει ότι : Για την εγκατάσταση και λειτουργία των έργων µεταφοράς, αποθήκευσης, µέτρησης και διανοµής του φυσικού αερίου, των οποίων η ανέγερση και η επέκταση εµπίπτει στην αρµοδιότητα της ΕΠΑ Α.Ε. (και νυν ΕΣΦΑ Α.Ε.), µπορεί ο Υπουργός Βιοµηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, µε αποφάσεις του, που δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, να χορηγεί τις σχετικές άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας των έργων αυτών, κατά παρέκκλιση από κάθε κείµενη διάταξη». Η έκδοση της παραπάνω Άδειας Εγκατάστασης έγινε µε βάση τις διατάξεις του Ν.3325/2005 λόγω έλλειψης αντίστοιχων νοµοθετικών διατάξεων για την έκδοση της σχετικής άδειας για τα έργα µεταφοράς φυσικού αερίου. 4. Το έργο έχει λάβει έγκριση περιβαλλοντικών όρων µε θετικές γνωµοδοτήσεις από όλες τις συναρµόδιες Υπηρεσίες : Υπ αριθµ. 72/4-10-2006 οµόφωνη απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου Τρικάλων, που βασίσθηκε στην υπ αριθµ. 3712/28-9-2006 γραπτή εισήγηση του τµήµατος Προστασίας Περιβάλλοντος και στην υπ αριθµ. 166/27-9-2006 απόφαση της Νοµαρχιακής Επιτροπής Τρικάλων, Το από 2-11-2006 έγγραφο του Νοµαρχιακού Συµβουλίου Τρικάλων, µε το οποίο βεβαιώνεται προς το ΥΠΕΧΩ Ε ότι δεν έχουν κατατεθεί ενστάσεις, ούτε στο Νοµαρχιακό Συµβούλιο Τρικάλων, ούτε στη ιεύθυνση Πολεοδοµίας και Περιβάλλοντος της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Τρικάλων, Υπ αριθµ. 37111/18-9-2006 έγγραφο της ιεύθυνσης Χωροταξίας του ΥΠΕΧΩ Ε, µε τη σύµφωνη γνώµη της για το έργο. Και επειδή : 1. Απ όλα τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο µετρητικός/ρυθµιστικός σταθµός φυσικού αερίου Τρικάλων εντάσσεται σε µια κατηγορία «ειδικού κτιρίου κοινής και δηµόσιας ωφέλειας µε µείζονα εθνική σηµασία» µε δυνατότητα ανέγερσής του, κατά παρέκκλιση όλων των πολεοδοµικών διατάξεων (ΦΕΚ 15/Α/15-2-93), 2. Όλοι οι παραπάνω χαρακτηρισµοί έχουν αποδοθεί στις εγκαταστάσεις φυσικού αερίου µε νοµοθετικές διατάξεις µετά την 15-2-1993 και δεν ήταν δυνατό να υπάρξει σχετική πρόβλεψη για να επιτραπεί η εγκατάσταση αντίστοιχων κτιρίων στις ΖΟΕ µε στοιχείο 3 (γη υψηλής παραγωγικότητας) στο Π /16-6-90, µε το οποίο θεσπίστηκε η Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου του ήµου Τρικκαίων, 3. Όλες οι αρµόδιες Υπηρεσίες, οι κεντρικές Υπηρεσίες του πρώην Υπουργείου ΠΕΧΩ Ε και νυν ΠΕΚΑ καθώς και οι Υπηρεσίες της πρώην Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Τρικάλων, µε τις θετικές γνωµοδοτήσεις τους για τη µελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου, έχουν ουσιαστικά αποδεχθεί ότι είναι επιτρεπτή η κατασκευή του µετρητικού/ρυθµιστικού σταθµού φυσικού αερίου Τρικάλων στην επιλεγείσα θέση, 4. Το εξεταζόµενο έργο είναι, σύµφωνα και µε το από 16-11-2011 έγγραφο της ΕΣΦΑ Α.Ε., µια αντλητική µηχανολογική εγκατάσταση, που αντλεί φυσικό αέριο από τον υπόγειο αγωγό φυσικού αερίου «Αµπέλια-Καρδίτσα- Τρίκαλα» και το παροχετεύει προς το δίκτυο διανοµής φυσικού αερίου
Τρικάλων ρυθµίζοντας την πίεση αυτού σε µικρότερη από 19 bar. ηλαδή, αυτό αντιστοιχεί σε µια αντλητική εγκατάσταση ύδατος για αρδευτική χρήση ή για τροφοδοσία του δικτύου ύδρευσης της πόλεως των Τρικάλων. Το γεγονός ότι στο έργο θα υπάρχει και µία µετρητική διάταξη που θα µετράει τις παροχετευόµενες ποσότητες φυσικού αερίου δεν διαφοροποιεί το χαρακτήρα αυτού, 5. Στις επιτρεπόµενες χρήσεις της περιοχής, σύµφωνα µε το Π../16-6-90, συµπεριλαµβάνονται οι αντλητικές εγκαταστάσεις, ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ 1. Να θεωρηθεί το συγκεκριµένο έργο σαν αντλητική µηχανολογική εγκατάσταση, που αντλεί φυσικό αέριο από τον υπόγειο αγωγό φυσικού αερίου «Αµπέλια-Καρδίτσα-Τρίκαλα» και το παροχετεύει προς το δίκτυο διανοµής φυσικού αερίου Τρικάλων ρυθµίζοντας την πίεση αυτού σε µικρότερη από 19 bar, 2. Να προχωρήσει η διαδικασία έκδοσης της αιτούµενης οικοδοµικής αδείας, θεωρώντας ότι η ανωτέρω χρήση «Αντλητική µηχανολογική εγκατάσταση» υπάγεται στις αντλητικές εγκαταστάσεις, που είναι επιτρεπτές στην περιοχή ΖΟΕ 3. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της Επιτροπής κάλεσε αυτή να αποφασίσει σχετικά προτείνοντας να κάνει δεκτή την εισήγηση της Υπηρεσίας. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής µετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση της /νσης Πολεοδοµίας καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Κάνει δεκτή την εισήγηση της ιεύθυνσης Πολεοδοµίας του Τµήµατος Πολεοδοµικών εφαρµογών ήµου Τρικκαίων και εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο: 1. Να θεωρηθεί το συγκεκριµένο έργο σαν αντλητική µηχανολογική εγκατάσταση, που αντλεί φυσικό αέριο από τον υπόγειο αγωγό φυσικού αερίου «Αµπέλια-Καρδίτσα-Τρίκαλα» και το παροχετεύει προς το δίκτυο διανοµής φυσικού αερίου Τρικάλων ρυθµίζοντας την πίεση αυτού σε µικρότερη από 19 bar, 2. Να προχωρήσει η διαδικασία έκδοσης της αιτούµενης οικοδοµικής αδείας, θεωρώντας ότι η ανωτέρω χρήση «Αντλητική µηχανολογική εγκατάσταση» υπάγεται στις αντλητικές εγκαταστάσεις, που είναι επιτρεπτές στην περιοχή ΖΟΕ 3. Το µέλος της Επιτροπής κ. Αναστασίου Χρήστος αποχώρησε από την αίθουσα συνεδριάσεως. Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξ. αριθµό 207/2011 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΟΛΟΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ Ακριβές αντίγραφο Τρίκαλα 30 / 11 / 2011 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΚΟΛΟΤΣΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ