Α.Ν. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 11/29.05.2017 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 221/2017 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση της υπ αριθμ. 52/2017 απόφασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, που αφορά διορθώσεις στην Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α. της μελέτης <<Αναθεώρηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Καλαμαριάς>>. Καλαμαριά, 29.05.2017, ημέρα Δευτέρα και ώρα 21:00 στο Συνεδριακό Κέντρο του κτιρίου των Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων της Πλατείας Σκρα, στην οδό Καραμαούνα 1, συνήλθε στην 11η τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθ. πρωτ.: 17371/18.05.2017 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Γεώργιου Τελίδη που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65 και 67 παρ. 2 του N. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από τα σαράντα ένα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα έξι (36),δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγγελοπούλου Δέσποινα 2. Αμπατζίδης Ματθαίος 3. Αντωνάκης Βικέντιος 4. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 5. Βουλγαράκης Νεκτάριος 6. Δαρδαμανέλης Θρασύβουλος 7. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 8. Ζαμπέτογλου Σταύρος 9. Ζώης Κωνσταντίνος 10. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 11. Καζάρα Τριανταφυλλιά 12. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 13. Καριπίδης Φίλιππος 14. Κιφωνίδου Θεοδώρα 15. Κοταλακίδου Ελένη 16. Κώστας Ζαχαρίας 17. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 18. Μαβίδης Σταύρος 19. Ματσαρίδης Στυλιανός 20. Μουράτης Στέφανος 21. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 22. Ντιντή Λεμονιά 23. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 24. Παναγιωτίδης Μιχάλης 25. Παπαδόπουλος Γεώργιος 26. Παπουτσίδης Θεόδωρος 27. Πασαλίδου Αμαλία 28. Παυλίδου Βασιλειάδου Μαρία 29. Πενόπουλος Ιωάννης 30. Πετκάκης Σωκράτης 31. Σαρήπουλος Δημήτριος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Γεωργιάδης Σωτήριος 2. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 3. Μπαλτατσή-Φοροπούλου Κυριακή 4. Μύρτσος Γεώργιος 5. Τσαμπαρλής Παντελής Ο Δ.Σ. κ. Δ. Σαρήπουλος, Θ. Δαρδαμανέλης, Ζ. Κώστας, Μ. Παναγιωτίδης και Χ. Ξανθόπουλος προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση των προ ημερησίας διάταξης θεμάτων.
32. Τελίδης Γεώργιος 33. Τεμεκενίδης Αριστοτέλης 34. Τσαπακίδου-Τσομπανάκη Αγγελική 35. Τσαπικίδου Αικατερίνη 36. Φωτόπουλος Στυλιανός Πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα για τη συζήτησή τριών έκτακτων θεμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του παρ. 7 N. 3852/2010. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Γ. Τελίδη. Ο Δήμαρχος κ. Θεοδόσιος Μπακογλίδης προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η ειδική γραμματέας κ. Παρασκευή Τσαούση, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη του Δ.Σ. τις με αριθμ. πρωτ.: 13276/17.04.2017και 17441/18.05.2017 εισηγήσεις του Προέδρου της Ε.Π.Ζ. και Αντιδημάρχου αντίστοιχα κ. Π. Θεοδοσιάδη και την με αριθμ. πρωτ. 996/30.03.2017 εισήγηση της Υπηρεσίας Δόμησης, οι οποίες έχουν ως εξής: ΕΙΣΗΓΗΣΗ αριθμ. πρωτ 13276/17.04.2017 Σας διαβιβάζουμε την υπ αριθμ. 52/20174226/2016 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, που αφορά διορθώσεις στην Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α. της μελέτης «Αναθεώρηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Καλαμαριάς» και παρακαλούμε για την έγκρισή της. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΟΜΗΣΗΣ αριθμ. πρωτ 996/30.03.2017 ΣΧΕΤ.: α) H με αρ. 59280/19-12-2014 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α. «Έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) και αναθεώρηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Καλαμαριάς της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης (ν. Θεσσαλονίκης)» (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015). β) Η Απόφαση αρ. 90/2014 της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Καλαμαριάς. γ) Η Απόφαση αρ. 284/2014 του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. δ) Τα με α.π. 24024/18-06-14, 28075/16-07-14 και 28125/16-07-14 έγγραφα διαβίβασης των Αποφάσεων ε) Το με α.π. 4172/26-11-15 ερώτημα προς το Ν.Σ.Κ. στ) Το με α.π. 4504/30-12-15 ερώτημα προς το ΥΠΑΠΕΝ. ζ) Η με α.π. 417/2-2-2016 αίτηση, περί σημειακής διόρθωσης σφάλματος του ισχύοντος Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς, των: 1. Καλπίδη Σπυρίδωνα του Παναγιώτη 2. Αράπογλου Μαρίνας του Φωτίου 3. Καλπίδη Φώτιου του Σπυρίδωνα 4. Καλπίδη Παναγιώτη του Σπυρίδωνα η) Το με α. π. 4566/28-11-2016 έγγραφο του Τμ. Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Θεσ/νίκης της Δ/νσης Χωρικού Σχεδιασμού και Μητροπολιτικών αστικών και περιαστικών περιοχών Θεσσαλονίκης καθώς επίσης και το α.π. 4998/22-12-2016 έγγραφο της ίδιας υπηρεσίας, που αποτελεί ορθή επανάληψη. θ) Το με α.π. 42556/22-10-2012 έγγραφο της Υπηρεσίας μας προς τον τ. ΟΡΘΕ. ι) Η αρ. 3/20/22.10.2012 (20 η Συν.) Απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του τ. ΟΡ.ΘΕ
Με την παραπάνω (α) σχετική, με αρ. 59280/19-12-2014 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α., εγκρίθηκε η αναθεώρηση του Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς. Σύμφωνα με το Ν. 2508/97 άρθρο 4 παρ. 7 όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 19 παρ. 3 του Ν. 3212/2003, αναθεώρηση ή τροποποίηση του Γ.Π.Σ. δεν επιτρέπεται πριν παρέλθει πενταετία από την έγκριση του. Κατ εξαίρεση στο χρονικό αυτό διάστημα είναι δυνατή η τροποποίησή του σχεδίου μόνο προκειμένου: Α) να καθοριστούν περιοχές ειδικής προστασίας Β) να καθοριστούν ζώνες ειδικών περιβαλλοντικών ενισχύσεων και Γ) να αντιμετωπισθούν εξαιρετικές πολεοδομικές ανάγκες που δεν μπορούν να καλυφθούν στο πλαίσιο του ισχύοντος Γ.Π.Σ. Επίσης, σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΣΤΕ (ΣτΕ 1507/1997, 3756/2000, 384/2002, 3649/2009, 1824/2012) είναι, κατ εξαίρεση επιτρεπτή περιορισμένη τροποποίηση σε οποιοδήποτε χρόνο, αν διαπιστωθεί ότι επιμέρους ορισμοί και ρυθμίσεις του Γ.Π.Σ. διατυπώθηκαν κατά πλάνη περί τα πράγματα, δηλαδή κατά παραγνώριση πραγματικών δεδομένων, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη ή δυσχερής η εφαρμογή του αρχικού σχεδιασμού. Κατά την ανωτέρω εγκριτική απόφαση του Γ.Π.Σ/2015 εμφιλώχησαν σφάλματα εκ παραδρομής τα οποία παρουσιάζουν σημειακό χαρακτήρα, δεν επηρεάζουν στο σύνολο τον πολεοδομικό ιστό και δεν προκαλούν επιπτώσεις στο περιβάλλον καθόσον: 1. αφορούν μικρές περιοχές οικοδομικών τετραγώνων 2. αφορούν περιοχές εντός σχεδίου και ήδη διαμορφωμένες 3. αφορούν στην άρση σφαλμάτων που εμφιλώχησαν κατά το χρόνο που μεσολάβησε από την αποστολή του φακέλου στον τ.ορ.θ.ε. (28-06-2011) μέχρι την τελική έγκριση της μελέτης αναθεώρησης του Γ.Π.Σ. (15-01-2015), δηλαδή χρονικό διάστημα περίπου 3 χρόνια. Επομένως δεν τίθεται κανένα θέμα οποιωνδήποτε αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και κατά συνέπεια δεν απαιτείται αναμόρφωση ή ενημέρωση της ήδη εγκριθείσας Σ.Μ.Π.Ε. Επίσης έχουν εκδοθεί αποφάσεις τροποποίησης ρυμοτομικού σχεδίου με αποχαρακτηρισμό κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων, σε συμμόρφωση δικαστικών αποφάσεων, οι οποίες εγκρίθηκαν στον ενδιάμεσο χρόνο από την μελέτη και πριν από την έγκριση και δημοσίευση της αναθεώρησης ΓΠΣ (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015). Ο χάρτης Π 3.1. όμως, ο οποίος συνοδεύει την εν λόγω απόφαση του Υπουργού, είχε ολοκληρωθεί πριν από τη δημοσίευση των παραπάνω αποφάσεων και εμφανίζει τις προηγούμενες των τροποποιήσεων δεσμευτικές χρήσεις και παρότι η Υπηρεσία μας ενημέρωσε με σχετικά έγγραφα το ΥΠΕΚΑ, δεν έγινε η σχετική διόρθωση αντικατάστασή του. Επειδή τα προαναφερόμενα, με τα παραπάνω (ε και στ) σχετικά έγγραφα τέθηκαν, ως ερωτήματα από την Υπηρεσία μας και μέχρι σήμερα δεν υπάρχει απάντηση από τις Υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ, προτείνουμε να εγκριθούν οι εξής σημειακές διορθώσεις στο αναθεωρημένο Γ.Π.Σ.: 1. Με την αρ. 945/2013 απόφαση Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσ/νίκης ακυρώνεται ο χαρακτηρισμός ως χώρου πρασίνου σε τμήμα του Ο.Τ. 2282, ο οποίος χαρακτηρισμός εγκρίθηκε με την αρ. 12122/2761/13-05-1999 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «Τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) Δήμου Καλαμαριάς (Ν. Θεσσαλονίκης)» (ΦΕΚ 419/Δ/14-06-99, όπως διορθώθηκε στο με αρ. 650/Δ/01-09-99 ΦΕΚ) και αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση προκειμένου να άρει την ένδικη απαλλοτρίωση. Επειδή όμως στον χάρτη Π.3.1, ο οποίος συνοδεύει την παραπάνω σχετική απόφαση του Υπουργού (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015), τμήμα του Ο.Τ. 2282, εμφανίζεται με χρήση γης «Πράσινο», θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ως προς τη χρήση του τμήματος του Ο.Τ. 2282, που αφορά στην συγκεκριμένη ιδιοκτησία, δηλ. να εμφανίζεται με χρήση «Γενικής Κατοικίας Α», όπως και η χρήση του υπόλοιπου Ο.Τ., σε συμμόρφωση προς την παραπάνω δικαστική απόφαση. (σχετ. έγγραφο 12407/18-0315 ΥΠΑΠΕΝ).
2. Με την 2557/2005 απόφαση Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσ/νίκης ακυρώνεται η άρνηση της Διοικήσεως να άρει την επιβληθείσα απαλλοτρίωση, σε τμήμα του ΟΤ 3111Γ, δηλ. τον χαρακτηρισμό του ως χώρου πρασίνου, ο οποίος χαρακτηρισμός εγκρίθηκε με την αρ. 12122/2761/13-05-1999 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «Τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) Δήμου Καλαμαριάς (Ν. Θεσσαλονίκης)» (ΦΕΚ 419/Δ/14-06-99, όπως διορθώθηκε στο με αρ. 650/Δ/01-09-99 ΦΕΚ) και αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση προκειμένου να προβεί στην κατά το σκεπτικό οφειλόμενη ενέργεια. Επειδή όμως στον χάρτη Π.3.1, ο οποίος συνοδεύει την παραπάνω σχετική απόφαση του Υπουργού (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015), εκ παραδρομής, το συγκεκριμένο τμήμα του Ο.Τ. 3111Γ, εμφανίζεται με χρήση γης «Πράσινο», θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ως προς τη χρήση του τμήματος που αφορά στην συγκεκριμένη ιδιοκτησία. 3. Στην παρ. Β.5.3. η Υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015) αναφέρει: «5.3. Τον καθορισμό χρήσεων γενικής κατοικίας, σε τμήματα των ΠΕ1 έως και ΠΕ18, συμπεριλαμβανομένου και του Ο.Τ. 3148 όπως προσδιορίζεται με το άρθρο 3 του ανωτέρω Π.δ/τος, από τις οποίες εξαιρούνται: Η κατηγορία των χρήσεων αυτών, για τις περιοχές που αυτή αφορά, θα αναφέρεται εφεξής ως γενική κατοικία τύπου Β.». Στον χάρτη Π.3.1., ο οποίος συνοδεύει την εν λόγω απόφαση του Υπουργού, το Ο.Τ. 3148 της Π.Ε. 2 εμφανίζεται με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου», υπάρχει δηλ. αντίφαση, μεταξύ της Υπ. απόφασης και του συνοδευτικού χάρτη. Κατά τη διαδικασία έγκρισης της μελέτης της Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ., η πρόταση του Δήμου που εγκρίθηκε με την αρ. 194/11 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και στάλθηκε στον ΟΡ.ΘΕ., εμφανίζει το εν λόγω Ο.Τ. στον χάρτη Π.3.1. του Β2 Σταδίου «Οριστική Πρόταση» της μελέτης, με χρήση γης «Τοπικό Κέντρο». Στην εισήγηση της Υπηρεσίας του ΟΡ.ΘΕ. προς την Εκτελεστική Επιτροπή (Ε.Ε.) του ΟΡ.ΘΕ., στην παρ. ΣΤ.5.3, προτείνεται ως χρήση γης «Γενική Κατοικία Β». Η Υπηρεσία μας με το έγγραφο αρ. πρωτ. 42556/22-10-12 (θ σχετ.) προς την Ε.Ε. του ΟΡ.ΘΕ., σε ότι αφορά στο συγκεκριμένο Ο.Τ. 3148, μεταξύ άλλων στην παρ.2, διευκρινίζει και επεξηγεί τους λόγους για τους οποίους η μελέτη του νέου Γ.Π.Σ. προτείνει ως χρήση γης για το Ο.Τ. «Τοπικό Κέντρο χωρίς πρόβλεψη κατοικίας». Κατόπιν του εγγράφου αυτού, η Εκτελεστική Επιτροπή του ΟΡ.ΘΕ. στην 20 η Συνεδρίαση της, με την Απόφασή της (ι σχετ.) με αρ. 3/20/22.10.2012, (παρ. 2.1.), έκανε δεκτή την πρόταση του Δήμου όσον αφορά στις χρήσεις γης και αποφάσισε ομόφωνα τον επανακαθορισμό της χρήσης του εν λόγω Ο.Τ. 3148 ως «Τοπικού Κέντρου, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ.166δ/87 χωρίς τη χρήση κατοικίας». Σημειώνουμε ότι στο λεκτικό της Απόφασης του Υπουργού δεν αναφέρεται καμία αιτιολογία για τον καθορισμό της χρήσης γης στο Ο.Τ. 3148 ως «Γενικής Κατοικίας τύπου Β» σε σχέση με την ανωτέρω αντίθετη Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και την ανωτέρω αντίθετη Απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΟΡ.ΘΕ. Ύστερα από τα παραπάνω θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί η Υπ. Απόφαση, ως προς τη χρήση του Ο.Τ. 3148, δηλ. να εμφανίζεται με χρήση «Τοπικό Κέντρο, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ.166δ/87 χωρίς τη χρήση κατοικίας». 4. Στην Π.Ε.13 το ΟΤ 3091 εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. ως ενιαίος «χώρος πρασίνου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 209/ΑΑΠ/06-06-13), αποχαρακτηρίσθηκε τμήμα του χώρου πρασίνου και δημιουργήθηκε νέο Ο.Τ. 3091α, η οποία τροποποίηση δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η αλλαγή αυτή να είναι διακριτή. 5. Στην Π.Ε.11 σε τμήμα του ΟΤ 2122 εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. χαρακτηρισμένος «χώρος Νηπιαγωγείου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 272/ΑΑΠ/31-07-13),
αποχαρακτηρίσθηκε ο εν λόγω χώρος, η οποία τροποποίηση δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε να διαγραφεί η χρήση του Νηπιαγωγείου. 6. Στην Π.Ε.15 το Ο.Τ. 2065 εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. με χρήση «Γενική Κατοικία Α» και τμήμα του Ο.Τ. ως «χώρος πρασίνου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 24ΑΑΠ/24-01-14 με διόρθωση στο ΦΕΚ 291/ΑΑΠ/03-09-14) αποχαρακτηρίσθηκε τμήμα του χώρου πρασίνου και δημιουργήθηκε νέο μικρότερο Ο.Τ. 2065α, η οποία τροποποίηση δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η αλλαγή αυτή να είναι διακριτή. 7. Στην Π.Ε.4 το Ο.Τ. 1236 εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. με χρήση «χώρος πρασίνου με αθλοπαιδιές». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 204/ΑΑΠ/26-06-14) αποχαρακτηρίσθηκε τμήμα του χώρου πρασίνου, η οποία τροποποίηση δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η αλλαγή αυτή να είναι διακριτή. 8. Στην Π.Ε.1 το Ο.Τ. 3109β είναι εκτός σχεδίου περιοχή θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ως προς το όριο της ΠΕΠ1, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει και το εν λόγω Ο.Τ. 9. Στην Π.Ε.5 το Ο.Τ.1226 εμφανίζεται εκ παραδρομής στον χάρτη Π.3.1., ως ένα ενιαίο Ο.Τ., στην υφιστάμενη κατάσταση όμως υπάρχει διαμορφωμένη οδός, η οποία εγκρίθηκε με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 73Δ/1993) και διαχωρίζει τμήμα του Ο.Τ. που αποτελεί ξεχωριστό Ο.Τ. 1226(1224 α ), θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης, ώστε το νέο Ο.Τ. να είναι διακριτό. 10. Στην Π.Ε.6 το Ο.Τ.1166 α εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Αθλητισμός». Επειδή με το ισχύον δ/γμα ρυμοτομίας είναι χαρακτηρισμένος χώρος πρασίνου (ΦΕΚ 671Δ/91) και στην υφιστάμενη κατάσταση υπάρχει ήδη διαμορφωμένο πάρκο και ανοιχτό γήπεδο, και επειδή δεν υπήρξε πρόθεση της μελέτης για αλλαγή, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ως προς τη χρήση του εν λόγω Ο.Τ., δηλ. να εμφανίζεται με χρήση «Πράσινο Ελεύθεροι χώροι» με επιπλέον σύμβολο αθλοπαιδιών «Γήπεδα Μπάσκετ Τέννις Βόλεϋ». 11. Στην Π.Ε.6 το Ο.Τ. 1136 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Γενική Κατοικία Β». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Βρεφονηπιακού Σταθμού» (ΦΕΚ 158ΑΑΠ/2007), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 12. Στην Π.Ε.8 το Ο.Τ. 2308 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Πολιτιστικών Εγκαταστάσεων» (ΦΕΚ 1221Δ/2003), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 13. Στην Π.Ε.11 τα Ο.Τ. 2153 α και 2160 (περιοχή εργατικών κατοικιών) εμφανίζονται εκ παραδρομής στον χάρτη Π.3.1., με χρήση γης «Αμιγής Κατοικία». Επειδή με το ισχύον δ/γμα ρυμοτομίας είναι χαρακτηρισμένοι «χώροι πρασίνου» (ΦΕΚ 671Δ/91) και ήδη διαμορφωμένα πάρκα και επειδή δεν υπήρξε πρόθεση της μελέτης για αλλαγή, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης, ως προς τη χρήση των Ο.Τ., δηλ. να εμφανίζονται με χρήση «Πράσινο Ελεύθεροι χώροι».
14. Στην Π.Ε.12 το Ο.Τ. 2112 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1., με χρήση γης «Γενική Κατοικία Β» επί της οδού Βενιζέλου και «Γενική Κατοικία Α» στο υπόλοιπο Ο.Τ. Επειδή το συγκεκριμένο Ο.Τ. είναι εξ ολοκλήρου περιοχή εργατικών κατοικιών, θεωρούμε ότι θα πρέπει (σύμφωνα με το σκεπτικό της μελέτης) να διορθωθεί ο χάρτης, ως προς τη χρήση, δηλ. να εμφανίζεται με χρήση γης «Αμιγής Κατοικία». 15. Στην Π.Ε.17 το Ο.Τ. 2382 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Δημοτικών Υπηρεσιών και Πολιτιστικού Κέντρου» (ΦΕΚ 226Δ/2004), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 16. Στην Π.Ε.17 το Ο.Τ. 2381 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας διαχωρίστηκε τμήμα του Ο.Τ., και δημιουργήθηκε νέο Ο.Τ. 2381 Α, το οποίο χαρακτηρίσθηκε ως χώρος «Πρασίνου με πεζόδρομο» (ΦΕΚ 324ΑΑΠ/2007), η οποία τροποποίηση εκ παραδρομής δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε το νέο Ο.Τ. με τη χρήση αυτή να είναι διακριτό. 17. Στην Π.Ε.18 το Ο.Τ. 2353 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Δημοτικών Υπηρεσιών και Πολιτιστικού Κέντρου» (ΦΕΚ 1213Δ/2003), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 18. Στην Π.Ε.18 το Ο.Τ. 2351 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Τοπικού Κέντρου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Πολιτιστικών Εγκαταστάσεων» (ΦΕΚ 1040Δ/2004), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 19. Στην Π.Ε.18 το Ο.Τ. 2437 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1., επί της οδού Κ. Καραμανλή, με χρήση γης «Γενική Κατοικία Β». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως χώρος «Γηροκομείου» (ΦΕΚ 1040Δ/2004), ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 20. Στην Π.Ε.18 το Ο.Τ. 2330 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Γενική Κατοικία Α». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας διαχωρίστηκε τμήμα του Ο.Τ., και δημιουργήθηκε νέο Ο.Τ. 2330 Α, το οποίο χαρακτηρίσθηκε ως χώρος «Πρασίνου με πεζόδρομο» (ΦΕΚ 226Δ/2004), η οποία τροποποίηση, εκ παραδρομής, δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε το νέο Ο.Τ. με τη χρήση αυτή να είναι διακριτό. 21. Στην Π.Ε.18 το Ο.Τ. 2333 εμφανίζεται στον χάρτη Π.3.1. με χρήση γης «Γενική Κατοικία Α». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 226Δ/2004) χαρακτηρίσθηκε οικοπεδικό τμήμα του Ο.Τ., ως «Χώρος για εγκαταστάσεις ΑΜΕΑ», ο οποίος δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η χρήση αυτή να είναι διακριτή εντός του Ο.Τ. 22. Στην Π.Ε. 19 στο Ο.Τ. 2402 ο χώρος εκπαίδευσης στο χάρτη Π.3.1. είναι προτεινόμενος από το Γ.Π.Σ., επειδή όμως τα σύμβολα του Νηπιαγωγείου και Δημοτικού Σχολείου
εμφανίζονται αυτά των σχολείων σε λειτουργία και όχι προτεινόμενα, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε να εμφανίζονται αυτά των προτεινόμενων σχολείων. 23. Στην Π.Ε. 19 το Ο.Τ. 2405α εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. ως «χώρος πρασίνου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 29ΑΑΠ/2008) μετατοπίστηκε σε διπλανή θέση και δημιουργήθηκαν θέση στάθμευσης αυτοκινήτων και νέο Ο.Τ. 2405β, το οποίο χαρακτηρίσθηκε ως χώρος «πρασίνου», η οποία τροποποίηση, εκ παραδρομής, δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η αλλαγή αυτή να είναι διακριτή. 24. Στην Π.Ε. 19 το Ο.Τ. 2404 εμφανίζεται στο χάρτη Π.3.1. ως ενιαίος«χώρος πρασίνου». Επειδή με τροποποίηση ρυμοτομίας (ΦΕΚ 29ΑΑΠ/2008) διαχωρίστηκε και δημιουργήθηκε νέο Ο.Τ. 2404β, η οποία τροποποίηση, εκ παραδρομής, δεν αποτυπώνεται, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διορθωθεί ο χάρτης ώστε η αλλαγή αυτή να είναι διακριτή. 25. Όσον αφορά στην (ζ) σχετική αίτηση των παραπάνω φερόμενων ιδιοκτητών, με την οποία ζητούν σημειακή διόρθωσης σφάλματος του ισχύοντος Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς, η οποία συνοδεύεται από χρονικό τίτλων ιδιοκτησίας, τεχνική έκθεση και πρόταση για σημειακή διόρθωση σφάλματος στο Ο.Τ. 1127 του Δήμου Καλαμαριάς., αναφέρουμε τα εξής: Στην παρ. Β.12.1. η Υπ. απόφαση (Φ.Ε.Κ. 3ΑΑΠ/15-1-2015) αναφέρει: «12.1. Τον ορισμό ως Περιοχών Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ), που δεν πολεοδομούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 2508/97 (Α 124), όλων των εκτός σχεδίου περιοχών του Δήμου που έχουν πρόσωπο στη θάλασσα, πλην του τουριστικού λιμένα στην Αρετσού του άρθρου 30 του Ν. 2160/93 (Α 118), του Καταφυγίου Τουριστικών Σκαφών και του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης των ανωτέρω παραγρ. 6.2 και 6.3 της παρούσας.». Επειδή στην παρ. Β.12.1.(β) ορίζεται: «(β) Ως ΠΕΠ2 ορίζεται ειδικότερα η περιοχή η οποία από το Κυβερνείο μέχρι το κοινό όριο των ΠΕ6 και ΠΕ7 περιλαμβάνει το σύνολο της περιοχής δυτικά νοτιοδυτικά της οδού Πλαστήρα του παραλιακού μετώπου, πλην του τουριστικού λιμένα Αρετσούς, ενώ εκείθεν του ορίου των ΠΕ6 και ΠΕ7, και μέχρι το βορειοδυτικό όριο του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης την περιοχή εκτός σχεδίου.», όπου υπάρχει περιοχή στην οποία οικοδομικά τετράγωνα που δεν περιβάλλονται από όλες τις πλευρές από ρυμοτομικές γραμμές (ανοικτά οικοδομικά τετράγωνα) και τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 1 του Ν. 4067/12, «δομούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 των ενοποιημένων άρθρων 43, 44, 45 του ν.δ. της 17.7/16.8.1923» θα πρέπει να διορθωθεί. Δηλαδή στο νότιο- δυτικό όριο της οδού Πλαστήρα, από το ύψος της οδού Πασσαλίδη μέχρι την οδό Μιαούλη, έχουν εφαρμοστεί, σύμφωνα με το υπ αριθμ. 4866 Κτηματολογικό Διάγραμμα του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα, τα οποία ως όριο στο νότιο- δυτικό όριο τους έχουν το φυσικό πρανές (φρύδι) όπως είχε αποτυπωθεί και σχεδιαστεί στο ανωτέρω Κτηματολογικό Διάγραμμα που συνοδεύει την υπ αριθμ. 9696/08-04-1926 Απόφαση Απαλλοτριώσεως του Γενικού Διευθυντού Μακεδονίας. Με το Β.Δ. της 28-04-1966 (ΦΕΚ 72Δ/09-05-1966) όπως αυτό διορθώθηκε και ισχύει σήμερα, «περί τροποποιήσεως του ρυμοτομικού σχεδίου και καθορισμού ζωνών δομήσεως και των όρων δομήσεως αυτών εις περιοχήν Μικρού Εμβόλου του ρυμοτομικού σχεδίου Καλαμαριάς» με το οποίο «..εγκρίνεται η τροποποίησις του ρυμοτομικού σχεδίου..ως και ο καθορισμός ζωνών Δομήσεως Α1, Α2, Β, Γα, Γβ και Δ..» καθώς και χρήσεις γης και όροι δόμησης για τις ζώνες αυτές. Η εν λόγω περιοχή κάτω της οδού Πλαστήρα εντάσσεται στη ζώνη Β (Τουρισμού, Αναψυχής και Ψυχαγωγίας). Στο οικοδομικό τετράγωνο 1127 των «ανοικτών» οικοδομικών τετραγώνων υφίσταται πολυώροφη οικοδομή (σε εκτέλεση της υπ αριθμ. 1138/1965 οικοδομικής άδειας της
Διεύθυνσης Πολεοδομίας Θεσσαλονίκης) η οποία αποτελείται από ισόγειο με χρήση καταστημάτων και υπερκείμενους ορόφους με χρήση κατοικίας. Για τη συγκεκριμένη περιοχή και σύμφωνα με το Γ.Π.Σ. του 1999 (υπ αριθμ. 12122/2761/13-05-1999 Απόφαση του Υπουργού Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (Φ.Ε.Κ. 419/Δ/14-06-1999) για το νότιο-δυτικό όριο της οδού Πλαστήρα καθορίσθηκαν οι χρήσεις «Περιαστικό Πράσινο» μέχρι το όριο του φυσικού πρανούς (φρύδι) και το υπόλοιπο τμήμα (στο επίπεδο της θάλασσας) και μέχρι τη θάλασσα οι χρήσεις «Τουρισμός Αναψυχή». Από τα παραπάνω συμπεραίνεται ότι, το όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης λαθεμένα έχει εφαρμοστεί στο αναθεωρημένο Γ.Π.Σ. επί της οδού Πλαστήρα, αφήνοντας έτσι εκτός σχεδίου όλα τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα. Επίσης, και το όριο της Περιοχής Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.-2) λαθεμένα ακολούθησε το όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης στην οδό Πλαστήρα, καθόσον συμπεριελάμβανε, με τον τρόπο αυτό, εντός της ζώνης Π.Ε.Π.-2 και τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα, δηλαδή περιοχή εντός σχεδίου, και σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του Ν. 2508/97 πρέπει να διορθωθεί και να ταυτιστεί με το διορθωμένο όριο εγκεκριμένου σχεδίου πόλης, αφήνοντας εκτός Ζώνης ΠΕΠ 2 τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα. Με τη νέα εφαρμογή του ορίου του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης και του ορίου της Περιοχής Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.-2) τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα, στα οποία με το ισχύον Γ.Π.Σ. ισχύουν οι χρήσεις της περιοχής Π.Ε.Π.-2, με την προτεινόμενη διόρθωση και τη μεταφορά του ορίου της Π.Ε.Π.-2, θα στερηθούν χρήσεων γης. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να θεσμοθετηθούν για τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα νέες χρήσεις γης. Με το νέο Γ.Π.Σ. (2015) στα οικοδομικά τετράγωνα ανάντι της οδού Πλαστήρα επιβάλλεται χρήση «Τοπικού Κέντρου Συνοικίας- Γειτονιάς». Κατόπιν των ανωτέρω θα πρέπει να διορθωθεί το ισχύον Γ.Π.Σ. στα εξής σημεία: Α. Εφαρμογή των «ανοικτών» οικοδομικών τετραγώνων με διόρθωση του Χάρτη Π.3.1 του νέου Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς (Φ.Ε.Κ. 3ΑΑΠ/15-01-2015) Β. Διόρθωση του Χάρτη Π.3.1, ως προς τη γραμμή του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης, του ορίου σχεδίου πόλης 2021, του ορίου γειτονιάς και της γραμμής του ορίου της Περιοχής Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.-2) και την εφαρμογή των γραμμών στο νότιο- δυτικό όριο των «ανοικτών» οικοδομικών τετραγώνων, το οποίο ορίζεται σαφώς από το φρύδι του πρανούς (δηλαδή το όριο διανομής των οικοπέδων της Πρόνοιας). Γ. Διόρθωση του εδαφίου (Β.) της υποπαραγράφου 12.1, της παραγράφου 12, της ενότητας Β του διατακτικού της εγκριτικής απόφασης ως εξής: Ορίζεται ως ΠΕΠ2 η εκτός σχεδίου πόλεως περιοχή δυτικά- νοτιοδυτικά της οδού Πλαστήρα, από το Κυβερνείο μέχρι το βορειοδυτικό όριο του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης, πλην του τουριστικού λιμένα Αρετσού, που ορίζεται ως περιοχή με ίδιο νομικό καθεστώς Προκειμένου να εναρμονιστεί με την αντίστοιχη διατύπωση στην Εισήγηση της ΕΥΠΕ, για την Έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ. Δήμου Καλαμαριάς, που δημοσιεύεται μαζί με την εγκριτική απόφαση του Γ.Π.Σ. και που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, κατά το σημείο A του διατακτικού της εγκριτικής απόφασης. Δ. Θεσμοθέτηση χρήσεων γης και όρων δόμησης στα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα. Με το (η) σχετικό έγγραφο του Τμ. Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Θεσ/νίκης, καθώς επίσης και το α.π. 4998/22-12-2016 έγγραφο της ίδιας υπηρεσίας, που αποτελεί ορθή επανάληψη ως προς τμήμα του λεκτικού του πρώτου εγγράφου, με τα οποία υποβλήθηκαν οι αιτήσεις καθώς και τα υπομνήματα των ιδιοκτητών Σ. Καλπίδη, Μ. Αράπογλου, Φ. Καλπίδη και Π. Καλπίδη, (όπως είχαν υποβληθεί και στο Δήμο Καλαμαριάς), ζητείται η άποψη της Υπηρεσίας μας λόγω αρμοδιότητας, καθώς και οι απαραίτητες ενέργειες για την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος.
Ύστερα από τα παραπάνω η Υπηρεσία μας εισηγείται το θέμα για τη λήψη της σχετικής απόφασης της Ε.Π.Ζ και κατόπιν του Δημοτικού Συμβουλίου, ώστε στη συνέχεια να προωθηθεί το θέμα στο ΥΠΕΚΑ για την έκδοση της σχετικής Υπουργικής απόφασης διόρθωσης. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥ αριθμ. πρωτ 17441/18.05.2017 Έχοντας υπ όψιν το υπ αριθμ. πρωτ. 15879/9-5-2017 έγγραφο με θέμα «Διόρθωση στην Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α.» σύμφωνα με την προσφυγή προς το Διοικητικό Εφετείο Θεσ/νίκης της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., καθώς επίσης και τους κυρωμένους δασικούς χάρτες σύμφωνα με την υπ αριθμ. 76044/5-9-2014 (ΦΕΚ 432Δ/2014) απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης. Εισηγούμαστε την διόρθωση του 25 ου θέματος της ανωτέρω εισήγησης της Υπηρεσίας Δόμησης ως εξής: 25. Όσον αφορά στην (ζ) σχετική αίτηση των παραπάνω φερόμενων ιδιοκτητών, με την οποία ζητούν σημειακή διόρθωση σφάλματος του ισχύοντος Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς, η οποία συνοδεύεται από χρονικό τίτλων ιδιοκτησίας, τεχνική έκθεση και πρόταση για σημειακή διόρθωση σφάλματος στο Ο.Τ. 1127 του Δήμου Καλαμαριάς., αναφέρουμε τα εξής: Στην παρ. Β.12.1. η Υπ. απόφαση (Φ.Ε.Κ. 3ΑΑΠ/15-1-2015) αναφέρει: «12.1. Τον ορισμό ως Περιοχών Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ), που δεν πολεοδομούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 2508/97 (Α 124), όλων των εκτός σχεδίου περιοχών του Δήμου που έχουν πρόσωπο στη θάλασσα, πλην του τουριστικού λιμένα στην Αρετσού του άρθρου 30 του Ν. 2160/93 (Α 118), του Καταφυγίου Τουριστικών Σκαφών και του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης των ανωτέρω παραγρ. 6.2 και 6.3 της παρούσας.». Επειδή στην παρ. Β.12.1.(β) ορίζεται: «(β) Ως ΠΕΠ2 ορίζεται ειδικότερα η περιοχή η οποία από το Κυβερνείο μέχρι το κοινό όριο των ΠΕ6 και ΠΕ7 περιλαμβάνει το σύνολο της περιοχής δυτικά νοτιοδυτικά της οδού Πλαστήρα του παραλιακού μετώπου, πλην του τουριστικού λιμένα Αρετσούς, ενώ εκείθεν του ορίου των ΠΕ6 και ΠΕ7, και μέχρι το βορειοδυτικό όριο του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης την περιοχή εκτός σχεδίου.», όπου υπάρχει περιοχή στην οποία υπάρχουν οικοδομικά τετράγωνα που δεν περιβάλλονται από όλες τις πλευρές από ρυμοτομικές γραμμές (ανοικτά οικοδομικά τετράγωνα) και τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 1 του Ν. 4067/12, «δομούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 των ενοποιημένων άρθρων 43, 44, 45 του ν.δ. της 17.7/16.8.1923». Δηλαδή στο νότιο- δυτικό όριο της οδού Πλαστήρα, από το ύψος της οδού Πασσαλίδη μέχρι την οδό Μιαούλη, έχουν εφαρμοστεί, σύμφωνα με το υπ αριθμ. 4866 Κτηματολογικό Διάγραμμα του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, τα «ανοικτά» οικοδομικά τετράγωνα, τα οποία ως όριο στο νότιο- δυτικό όριο τους έχουν το φυσικό πρανές (φρύδι) όπως είχε αποτυπωθεί και σχεδιαστεί στο ανωτέρω Κτηματολογικό Διάγραμμα που συνοδεύει την υπ αριθμ. 9696/08-04-1926 Απόφαση Απαλλοτριώσεως του Γενικού Διευθυντού Μακεδονίας. Με το Β.Δ. της 28-04-1966 (ΦΕΚ 72Δ/09-05-1966) όπως αυτό διορθώθηκε και ισχύει σήμερα, «περί τροποποιήσεως του ρυμοτομικού σχεδίου και καθορισμού ζωνών δομήσεως και των όρων δομήσεως αυτών εις περιοχήν Μικρού Εμβόλου του ρυμοτομικού σχεδίου Καλαμαριάς» με το οποίο «..εγκρίνεται η τροποποίησις του ρυμοτομικού σχεδίου..ως και ο καθορισμός ζωνών Δομήσεως Α1, Α2, Β, Γα, Γβ και Δ..» καθώς και χρήσεις γης και όροι δόμησης για τις ζώνες αυτές. Η εν λόγω περιοχή κάτω της οδού Πλαστήρα εντάσσεται στη ζώνη Β (Τουρισμού, Αναψυχής και Ψυχαγωγίας). Στο οικοδομικό τετράγωνο 1127 των «ανοικτών» οικοδομικών τετραγώνων υφίσταται πολυώροφη οικοδομή (σε εκτέλεση της υπ αριθμ. 1138/1965 οικοδομικής άδειας της
Διεύθυνσης Πολεοδομίας Θεσσαλονίκης) η οποία αποτελείται από ισόγειο με χρήση καταστημάτων και υπερκείμενους ορόφους με χρήση κατοικίας. Για τη συγκεκριμένη περιοχή και σύμφωνα με το Γ.Π.Σ. του 1999 (υπ αριθμ. 12122/2761/13-05-1999 Απόφαση του Υπουργού Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (Φ.Ε.Κ. 419/Δ/14-06-1999) για το νότιο-δυτικό όριο της οδού Πλαστήρα καθορίσθηκαν οι χρήσεις «Περιαστικό Πράσινο» μέχρι το όριο του φυσικού πρανούς (φρύδι) και το υπόλοιπο τμήμα (στο επίπεδο της θάλασσας) και μέχρι τη θάλασσα οι χρήσεις «Τουρισμός Αναψυχή». Με την υπ αριθμ. 76044/05-09-2014 (ΦΕΚ 432Δ/2014) απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης κυρώθηκε ο δασικός χάρτης του Δήμου Καλαμαριάς της Π.Ε. Θεσσαλονίκης (άρθρο 19 Ν. 3889/2010). Σύμφωνα με τον δασικό χάρτη στην περιοχή που βρίσκεται νότια της οδού Πλαστήρα με δυτικό όριο την οδό Ιωάννου Πασαλίδη, ανατολικό όριο την οδό Μιαούλη και νότιο όριο το φυσικό πρανές (φρύδι) όπως αυτό αποτυπώνεται στα διαγράμματα 4866 και 4869 του Υπουργείου Πρόνοιας, εφαρμόζουν οι Π.Δ. 00209, Π.Δ. 00208, Π.Δ. 00207 τελεσίδικες πράξεις και αποφάσεις χαρακτηρισμού δασικών εκτάσεων καθώς και τα ΑΛ0054, ΑΛ0066 και ΑΛ0075 άλση και πάρκα, καθώς και τμήμα του πολυγώνου Π.Δ. 00211 (προέκταση οδού Χηλής) και μόνο το οικοδομικό τετράγωνο 1127 εξαιρείται των δασικών εκτάσεων και αλσών. Επομένως η ανωτέρω περιοχή όπου υφίστανται τα «ανοικτά οικοδομικά τετράγωνα» (εκτός του Ο.Τ. 1127) προστατεύεται από τους νόμους της δασικής νομοθεσίας και επιπλέον σύμφωνα με το νέο Γ.Π.Σ. (ΦΕΚ 3ΑΑΠ / 15-01-2015) ως περιοχή ειδικής προστασίας (ΠΕΠ-2). Με τις ισχύουσες δασικές διατάξεις (παρ. 1 του άρθρου 58 του Ν. 998/79) ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται η μεταβολή του κύριου προορισμού και η αναίρεση λειτουργίας των πάρκων και αλσών, ενώ στο ίδιο άρθρο καθώς και στο άρθρον 59 του ανωτέρου νόμου ορίζονται οι επιτρεπτές εντός πάρκων και αλσών επεμβάσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 19 παρ. 5 του Ν.3889/2010 (ΦΕΚ 182Α ) όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 153 παρ Η του Ν.4389/2016 (ΦΕΚ 94Α ) μετά την ολική κύρωση του δασικού χάρτη δεν επιτρέπεται αναμόρφωση του και οι διορθώσεις γίνονται κατόπιν προσφυγής και απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ΣΤΕ. Επομένως από την ημέρα κύρωσης του δασικού χάρτη καθίσταται στο σύνολο του οριστικός και έχει πλήρη αποδεικτική ισχύ σε κάθε διοικητική ή δικαστική αρχή. Για τα τμήματα του που αποτελούν δασικές περιοχές των παραγράφων 1,2,3,4 και 5 του άρθρου 3 του Ν.998/1979 εφαρμόζονται και ισχύουν οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Για οποιαδήποτε ενέργεια τροποποίησης σε περιοχές που προστατεύονται από την Δασική Νομοθεσία απαιτείται να προηγηθεί η σύμφωνη γνώμη των αρμοδίων δασικών υπηρεσιών. Ο Ν. 4447/2016 «Χωρικος σχεδιασμος - Βιωσιμη αναπτυξη και αλλες διαταξεις» (ΦΕΚ Α 241/ 23-12-2016) και συγκεκριμενα το αρθρο 7 παρ 13 β. αναφερει ότι «Τα ισχυοντα κατα τη δημοσιευση του παροντος Γενικα Πoλεoδoμικα Σχεδια και Σχεδια Χωρικης και Οικιστικης Οργανωσης Ανοικτης Πολης δυνανται να τροποποιουνται σημειακα με τις διαταξεις των αρθρων 4 και 5 του ν. 2508/1997 (Α' 124)». Η σημειακη τροποποιηση του ΓΠΣ του Δήμου Καλαμαριάς ειναι περιορισμενη και χωρικα εντοπισμενη, καθως αφορα στη διόρθωση σφάλματος σε ένα οικοδομικό τετράγωνο με υφιστάμενο κτίριο, στην εντος σχεδιου περιοχη της πολης μας. Για όλους τους παραπάνω λόγους και ύστερα από την υπ αριθμ. πρωτ. 417/2-2-2016 αίτηση περί σημειακής διόρθωσης σφαλμάτων του ισχύοντος Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς των α) Καλπίδη Σπυρίδωνα του Παναγιώτη β) Αράπογλου Μαρίνας του Φωτίου γ) Καλπίδη Φώτιου του Σπυρίδωνα δ) Καλπίδη Παναγιώτη του Σπυρίδωνα, προτείνεται η σημειακή διόρθωση του ισχύοντος Γ.Π.Σ. (ΦΕΚ 3ΑΑΠ/15-01-2015) στο Ο.Τ. 1127 των «ανοικτών οικοδομικών τετραγώνων» όπου υφίσταται πολυώροφη οικοδομή (σε εκτέλεση της υπ αριθμ. 1138/1965 οικοδομικής αδείας της Δ/νσης Πολεοδομίας Θεσσαλονίκης ως εξής:
1) Διορθώνεται το όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης το οποίο λαθεμένα έχει εφαρμοσθεί επί της οδού Πλαστήρα, αφήνοντας εκτός σχεδίου το Ο.Τ. 1127 και όλα τα ανοιχτά Ο.Τ. 2) Διορθώνεται το όριο της ειδικής προστασίας (Π.Ε.Π.-2) το οποίο λαθεμένα ακολούθησε το όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης στην οδό Πλαστήρα, καθόσον συμπεριλαμβάνει με τον τρόπο αυτό εντός της ζώνης Π.Ε.Π.-2 και το οικοδομικό τετράγωνο 1127, δηλαδή περιοχή εντός σχεδίου και σύμφωνα με το άρθρο 4 και 5 του Ν.2508/97 πρέπει να διορθωθεί. Εφαρμόζουμε με την πρόταση μας: α) το όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης περιμετρικά του Ο.Τ. 1127 και συγκεκριμένα στο δυτικό όριο της οδού Αγίου Νικολάου από την οδό Πλαστήρα μέχρι το φυσικό πρανές (φρύδι) όπως αυτό έχει εφαρμοστεί στο 4866 διάγραμμα της Διεύθυνσης Πρόνοιας, συνεχίζει κατά μήκος του πρανούς και για μήκος 50μ περίπου μέχρι την περίφραξη του Δημοτικού Καφενείου (όπου αρχίζει η κυρωμένη δασική έκταση με κωδικό ΑΛ0066) και κλείνει στην οδό Πλαστήρα όπου και συναντά το ισχύον όριο εγκεκριμένου σχεδίου. β) το όριο της περιοχής ειδικής προστασίας (Π.Ε.Π.-2) περιμετρικά του Ο.Τ. 1127 και σε ταύτιση με το τροποποιημένο όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης όπως αναφέρεται παραπάνω, έτσι ώστε, το οικόπεδο επί του οποίου εκδόθηκε η υπ αριθμ. 1138/1965 οικοδομική άδεια να βρίσκεται εκτός της περιοχής ειδικής προστασίας Π.Ε.Π.-2. Όσον αφορά για τα υπόλοιπα «ανοικτά οικοδομικά» θα ισχύει η παράγραφος 12.1.δ του εγκεκριμένου Γ.Π.Σ. Κατόπιν των ανωτέρω θα πρέπει να διορθωθεί το ισχύον Γ.Π.Σ. σύμφωνα με τα ανωτέρω. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούστηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ του θέματος ψήφισαν 20 Δ.Σ. κατά ψήφισαν 3 Δ.Σ. και λευκό δήλωσαν 13 Δ.Σ. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από τον συνδυασμό «Ριζοσπαστική Ενωτική Κίνηση Καλαμαριά» κ. κ. Ε. Λαμτζίδης, Δ. Αγγελοπούλου, Ν. Βουλγαράκης, Τ. Καζάρα, Ι. Καϊμακτσίδης, Ε. Κοταλακίδου, Στ. Μαβίδης και Α. Τεμεκενίδης, οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Ανεξάρτητη Παράταξη Καλαμαριά για Όλους» κ. κ. Σ. Ματσαρίδης, Θ. Δαρδαμανέλης και Ι. Δαρδαμανέλης και οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Πρωτοβουλία για την Καλαμαριά» κ. κ. Α. Πασαλίδου και Γ. Παπαδόπουλος δήλωσαν λευκό. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Λαϊκή Συσπείρωση Καλαμαριάς» κ. κ. Β. Αντωνάκης, Λ. Ντιντή και ο Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Κίνηση Ενεργών Πολιτών Καλαμαριάς» κ. Μ. Παναγιωτίδης ψήφισαν κατά.
Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Τις εισηγήσεις του Προέδρου της Ε.Π.Ζ. και Αντιδημάρχου. 2. Την υπ αριθμ. 996/30.03.2017 εισήγηση της Υπηρεσίας Δόμησης. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010. 4. Την υπ αριθμ. 52/2017 απόφαση Ε.Π.Ζ. 5. Την με αρ. 59280/19-12-2014 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α. «Έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) και αναθεώρηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Καλαμαριάς της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης (ν. Θεσσαλονίκης)» (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015). 6. Την υπ αριθμ. 90/2014, 208/2016 και 13/2017 αποφάσεις Ε.Π.Ζ. 7. Την υπ αριθμ. 284/2014 του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. 8. Τα με α.π. 24024/18-06-14, 28075/16-07-14 και 28125/16-07-14 έγγραφα διαβίβασης των Αποφάσεων. 9. Το με α.π. 4172/26-11-15 ερώτημα προς το Ν.Σ.Κ. 10. Το με α.π. 4504/30-12-15 ερώτημα προς το ΥΠΑΠΕΝ. 11. Την με α.π. 417/2-2-2016 αίτηση, περί σημειακής διόρθωσης σφάλματος του ισχύοντος Γ.Π.Σ. του Δήμου Καλαμαριάς, των: 1. Καλπίδη Σπυρίδωνα του Παναγιώτη, 2.Αράπογλου Μαρίνας του Φωτίου, 3. Καλπίδη Φώτιου του Σπυρίδωνα και 4. Καλπίδη Παναγιώτη του Σπυρίδωνα. 12. Το με α. π. 4566/28-11-2016 έγγραφο του Τμ. Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Θεσ/νίκης της Δ/νσης Χωρικού Σχεδιασμού και Μητροπολιτικών αστικών και περιαστικών περιοχών Θεσσαλονίκης καθώς επίσης και το α.π. 4998/22-12-2016 έγγραφο της ίδιας υπηρεσίας, που αποτελεί ορθή επανάληψη. 13. Το με α.π. 42556/22-10-2012 έγγραφο της Υπηρεσίας Δόμησης προς τον τ. ΟΡ.ΘΕ. 14. Την αρ. 3/20/22.10.2012 (20 η Συν.) Απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του τ. ΟΡ.ΘΕ. 15. Τον συνημμένο χάρτη σε κλ. 1/5000. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι με Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 20 ψήφους υπέρ, 3 ψήφους κατά και 13 λευκά) 1. Εγκρίνει τις σημειακές διορθώσεις στο αναθεωρημένο Γ.Π.Σ. (ΦΕΚ 3/ΑΑΠ/15-01-2015), όπως αναφέρονται στην εισήγηση της Υπηρεσίας Δόμησης και συγκεκριμένα από την υπ αρ. 1 μέχρι την υπ αρ. 24 και όπως αποτυπώνονται στο συνημμένο χάρτη σε κλ. 1/5000. 2. Τη διόρθωση του ορίου του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης επί της οδού Πλαστήρα μετακινείται περιμετρικά του Ο.Τ. 1127 και συγκεκριμένα στο δυτικό όριο της οδού Αγίου Νικολάου από την οδό Πλαστήρα μέχρι το φυσικό πρανές (φρύδι) όπως αυτό έχει εφαρμοστεί στο 4866 διάγραμμα της Διεύθυνσης Πρόνοιας, συνεχίζει κατά μήκος του πρανούς και για μήκος 50μ περίπου μέχρι την περίφραξη του Δημοτικού Καφενείου (όπου αρχίζει η κυρωμένη δασική έκταση με κωδικό ΑΛ0066) και κλείνει στην οδό Πλαστήρα όπου και συναντά το ισχύον όριο εγκεκριμένου σχεδίου. 3. Τη διόρθωση του (β) εδαφίου της παραγράφου Β. 12.1 της παραπάνω Υπουργικής απόφασης ως εξής 12.1.β.: «Ως ΠΕΠ2 ορίζεται ειδικότερα η περιοχή, η οποία από το Κυβερνείο μέχρι το κοινό όριο των Π.Ε.6 και Π.Ε.7 περιλαμβάνει το σύνολο της περιοχής δυτικά νοτιοδυτικά της οδού Πλαστήρα του παραλιακού μετώπου, πλην του τουριστικού λιμένα Αρετσούς, εκτός του τμήματος του Ο.Τ. 1127 που δεν περιλαμβάνεται σε δασική
έκταση, ενώ εκείθεν του ορίου των ΠΕ6 και ΠΕ7, και μέχρι το βορειοδυτικό όριο του Αλιευτικού Καταφυγίου Ν. Κρήνης την περιοχή εκτός σχεδίου.» 4. Τη διόρθωση του ορίου της περιοχής ειδικής προστασίας (Π.Ε.Π.-2) περιμετρικά του Ο.Τ. 1127 και σε ταύτιση με το τροποποιημένο όριο του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης όπως αναφέρεται παραπάνω, έτσι ώστε, το οικόπεδο επί του οποίου εκδόθηκε η υπ αριθμ. 1138/1965 οικοδομική άδεια να βρίσκεται εκτός της περιοχής ειδικής προστασίας Π.Ε.Π.-2. 5. Την επιβολή επιτρεπόμενης γενικής κατηγορίας χρήσεων γης «Τοπικού Κέντρου συνοικίας - γειτονιάς» στο δομημένο τμήμα του Ο.Τ. 1127, (όπως περιγράφεται παραπάνω) με τους ίδιους περιορισμούς, που ισχύουν στα απέναντι Οικοδομικά Τετράγωνα επί της οδού Ν. Πλαστήρα και την επιβολή επιτρεπόμενης χρήσης χώρου στάθμευσης, όπως είναι ήδη υλοποιημένος, στο υπόλοιπο τμήμα του Ο.Τ., το οποίο δεν εμπίπτει στις εκτάσεις δασικού χαρακτήρα. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμ. 221/2017 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΕΛΙΔΗΣ