ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ

ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΣΜΗΜΑ : Α2 Σαρ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : 176 71 - Καιιηζέα Σειέθωλν : 2131604521 ΦΑΞ : 2131604567 Καιιηζέα 4/1/2017 Αξηζκφο απφθαζεο: 39 Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170), φπσο ηζρχεη. β. Σεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 17 ηνπ λ. 4389/2016 (ΦΔΚ Α 64). γ. Σνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σνπ άξζξνπ 6 ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824 ΔΞ 2014 (ΦΔΚ Β 865, 1079 θαη 1846) Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ νξγαληθψλ κνλάδσλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ θαη κεηνλνκαζία νξηζκέλσλ απφ απηέο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ε. Σεο ΠΟΛ.../31.12.2013 Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014) 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ αξηζκ. Γ.Δ.Γ. ΔΞ 1126366/30.08.2016(ΦΔΚ 2759 / η. Β /01.09.2016) Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ «Παξνρή εμνπζηνδφηεζεο ππνγξαθήο». 4.Σελ απφ 12/9/2016 θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ... ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο... ηνπ..., ΑΦΜ... θαηνίθνπ., πεξηνρή... θαηά ηεο ππ αξηζ..../5-7-2016 νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ κεηαβίβαζεο έηνπο 2009 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΡΟΓΟΤ θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5.Σελ ππ αξηζ.../5-7-2016 νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ κεηαβίβαζεο έηνπο 2009 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΡΟΓΟΤ ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθχξσζε, θαζψο θαη ηελ απφ νηθεία έθζεζε ειέγρνπ. 6.Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 1

7.Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α2 φπσο απνηππψλεηαη ζην ζρέδην ηεο απφθαζεο. Δπί ηεο απφ 12/9/2016 θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ... ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο... ηνπ... ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Με ηελ ππ αξηζ..../5-7-2016 νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ κεηαβίβαζεο έηνπο 2009 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΡΟΓΟΤ επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο θχξηνο θφξνο πνζνχ 1.748,78, πιένλ 2.141,74 (πξφζζεηνο θφξνο ιφγσ αλαθξίβεηαο 120%). Ζ δηαθνξά θφξνπ πξνέθπςε θαηφπηλ ειέγρνπ ηεο ππ αξηζκ..../2009 δήισζεο Φ.Μ.Α. (ιφγσ θηήζεο δηα ρξεζηθηεζίαο κε ην ππ αξηζκ..../2009 πξαθηηθφ ζπκβηβαζηηθήο επίιπζεο δηαθνξάο ηνπ Πνιπκεινχο Πξσηνδηθείνπ Ρφδνπ,) νηθνπέδνπ εληφο νηθηζκνχ ηνπ ΓΓ... ηνπ Γ.... επηθάλεηαο 623 η.κ φπσο εκθαίλεηαη σο ηκήκα Κ ζην ζπλεκκέλν ζηελ αγσγή ηνπνγξαθηθφ δηάγξακκα ηνπ κεραληθνχ... πνπ απνζπάζηεθε απφ αθίλεην κεγαιχηεξεο έθηαζεο ηκήκαηνο αθηλήηνπ ηεο κεξίδαο Γαηψλ......(ηκήκα Κ). Με ηελ ππνβνιή ηεο αλσηέξσ δήισζεο γηα ηελ αμία ηνπ νηθνπέδνπ νξίζηεθε ηίκεκα 3.000,00επξψ θαη θαηεβιήζε ν αλαινγψλ θφξνο κε βάζε ην δεισζέλ ηίκεκα. Δπίζεο έγηλε πξνζσξηλή εθηίκεζε απφ ηελ αξκφδηα Γ.Ο.Τ θαη ε αμία ηνπ νηθνπέδνπ πξνζδηνξίζηεθε ζηηο 35.522,00επξψ(623Υ 57η.κ= 35.822,50 ) ρσξίο λα γίλεη απνδεθηή απφ ηελ πξνζθεχγνπζα. ηελ ζπλέρεηα κεηά ηνλ δηελεξγεζέληα έιεγρν ν νπνίνο πξνζδηφξηζε ηελ αμία ηνπ θξηλφκελνπ ζηελ ηδία αμία κε ηελ πξνζσξηλή εθηίκεζε, ε αξκφδηα Γ.Ο.Τ γλσζηνπνίεζε ζηελ πξνζθεχγνπζα εκείσκα Γηαπηζηψζεσλ Απνηειεζκάησλ Διέγρνπ ηνπ άξζξνπ 28 Ν 4174/2013 κε ηελ πξνζσξηλή πξάμε δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ πξνθεηκέλνπ λα εθθξάζεη ηεο απφςεηο ηεο. Ζ πξνζθεχγνπζα κε ην ππ. αξ. πξση..../6-6-2016 ππφκλεκα ηεο αλέπηπμε ηηο απφςεηο ηεο σο αθνινχζσο: 1.Σν θξηλφκελν αθίλεην πνπ πξνέξρεηαη απφ ηελ Μεξίδα...Γαηψλ... απνηειεί νηθφπεδν ελ επξεία ελλνία, θαζφζνλ παξφιν πνπ ε αξρηθή κεξίδα απφ ηελ νπνία πξφθεηηαη λα απνζπαζζεί θέξεηαη σο θείκελε εληφο νηθηζκνχ, παξφια απηά δελ έρεη πινπνηεζεί ε πξάμε εθαξκνγήο ηνπ ζρεδίνπ πφιεσο, ψζηε ην ζπγθεθξηκέλν ηκήκα αθηλήηνπ πξνεξρφκελν εθ ηεο αξρηθήο κεξίδαο λα ζεσξείηαη νηθφπεδν ελ ζηελή έλλνηα, ήηνη άξηην θαη νηθνδνκήζηκν.σν θξηλφκελν απφ ηε ΓΟΤ Ρφδνπ αθίλεην ζε θακία πεξίπησζε δελ εκπίπηεη ζηελ θαηεγνξία, ησλ άξηησλ θαη νηθνδνκήζηκσλ νηθνπέδσλ, ηα νπνία έρνπλ ηελ δπλαηφηεηα δφκεζεο κε ηελ ππνβνιή ζρεηηθήο αίηεζεο πξνο έθδνζε νηθνδνκηθήο αδείαο, αιιά πξέπεη πξψηα λα νξηζηηθνπνηεζεί ην εκβαδφ ηνπ ελ ιφγσ αθηλήηνπ, ην ζρήκα ηνπ, λα ηεζεί έκπξνζζελ ηνπ αθηλήηνπ νδφο ζε θνηλή ρξήζε, λα θαηαβιεζεί ε εηζθνξά ζε ρξήκα θαη ινηπέο αλαγθαίεο πξνυπνζέζεηο πξνθεηκέλνπ λα θαηαζηεί ην ελ ιφγσ ηκήκα ηνπ αθηλήηνπ έηνηκν πξνο νηθνδφκεζε ήηνη λα θαηαζηεί νηθφπεδν ελ ζηελή έλλνηα ηνπ φξνπ. 2

2.Με βάζε ηελ αξρή ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο θαη ηεο αζθάιεηαο δηθαίνπ πνπ ακθφηεξεο θαζηεξψλνληαη θαη πξνζηαηεχνληαη απφ ην χληαγκα, ηνπο λφκνπο θαη ηα εζληθά δηθαζηήξηα (ηδ 2453/2007) εθφζνλ κε ηηο ζεηηθέο ελέξγεηέο ηεο ε δηνίθεζε δεκηνχξγεζε ζην θνξνινγνχκελν ηελ πεπνίζεζε φηη ν θαηαινγηζκφο ηνπ θφξνπ ζα γίλεη κε βάζε ειαθξπληηθέο δηαηάμεηο (ήηνη ηελ εθηίκεζε απηψλ θαηά ην αληηθεηκεληθφ ζχζηεκα) ζπλεπψο, νπνηαδήπνηε αληίζεηε ελέξγεηα αληίθεηηαη ζηηο παξαπάλσ αξρέο, ήηνη ε πξάμε ηεο Γηνίθεζεο λα θαηαινγίζεη ζηνλ δηνηθνχκελν κεγαιχηεξν θφξν απφ απηφλ πνπ έπξεπε, ηνλ ζέηεη ζε δπζρεξέζηεξε ζέζε απφ απηήλ πνπ αξρηθά κε ηηο ελέξγεηέο ηεο ε Γηνίθεζε ηνπ δεκηνχξγεζε ηελ πεπνίζεζε φηη βξίζθεηαη. 3.Όζνλ αθφξα ηελ εθηίκεζε απφ ηε ΓΟΤ Ρφδνπ ηνπ αθηλήηνπ κε βάζε ζπγθξηηηθά ζηνηρεία, ε ππ. αξηζκ. Ε.../20-10-09 δήισζε πνπ απνηέιεζε ην θξίζηκν ζπγθξηηηθφ ζηνηρείν είλαη εληειψο εζθαικέλν θαη ππεξεθηηκεκέλν θαη κε δεθηηθφ ζπγθξίζεσο κε ην θξηλφκελν, θαζφζνλ: α) δελ έπξεπε λα ρξεζηκνπνηεζεί σο ζπγθξηηηθφ ζηνηρείν νηθφπεδν 1.000 η.κ., είλαη απηνλφεην φηη κία επηθάλεηα γεο 1.000 η.κ. έρεη κεγαιχηεξε αμία απφ κία άιιε 300 η.κ. ή θαη 600 η.κ. (απφ ηα νπνία ζα αθαηξεζνχλ θάπνηα κέηξα φηαλ εληαρζνχλ νξηζηηθά ζην ΓΠ), β) ην ζπγθξηηηθφ ζηνηρείν πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε αθνξά νηθφπεδν πνπ δελ είλαη θαλ φκνξν κε ην δηθφ ηεο, βξίζθεηαη δε ήδε εληφο ηνπ νηθηζκνχ θαη εληφο ΓΠ θαη δελ ηίζεηαη ζέκα θχξσζεο ηνπ ζρεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ εθεί ζρεδίνπ πφιεο, νπφηε δελ απνηειεί ζπγθξίζηκν κέγεζνο, γ) δελ ππάξρνπλ επαξθή ζηνηρεία θαθέινπ ψζηε λα πθίζηαηαη πιήξε γλψζε ησλ παξακέηξσλ ηνπ ελ ιφγσ ζπγθξηηηθνχ φπσο αλ ππάξρεη δξφκνο έκπξνζζελ απηνχ ραξαθηεξηζκέλνο ή αλ έρεη ηεζεί ζε θνηλή ρξήζε θιπ. πξνθεηκέλνπ λα απνηειέζεη ζπγθξίζηκν κέγεζνο σο πξνο φιεο ηηο παξακέηξνπο ζχγθξηζεο θαη όρη κόλν ιόγω γεηηλίαζεο, δ) ην ζπγθξηηηθφ απηφ ζηνηρείν αθνξά ηε δήισζε ππ αξηζκ. «Ε.../20-10-09», ήηνη δελ πξφθεηηαη γηα δήισζε Φ.Μ.Α. αιιά γνληθήο παξνρήο ε νπνία είλαη αθνξνιφγεηε, ζπλεπψο, αθφκε θαη αλ εθηηκήζεθε κε εμσπξαγκαηηθφ πνζφ ζεσξήζεθε εηιηθξηλήο, θαζφζνλ νη ελδηαθεξφκελνη πνπ ππέβαιαλ ηε ζρεηηθή δήισζε, δελ θαηέβαιαλ θφξν κεηαβίβαζεο θαη σο εθ ηνχηνπ δελ ηνπο ελδηέθεξε λα πξνζβάινπλ ηελ εθηηκεζείζα αμία σο ππεξβνιηθή. 4. Δπηπιένλ, ην ηκήκα ηνπ αθηλήηνπ γηα ην νπνίν θαηέζεζε ηε ζρεηηθή δήισζε θαη απέθηεζε δηα ρξεζηθηεζίαο, απνηειεί παηξηθή πεξηνπζία, πνπ απνδφζεθε ζηνλ γεσξγφ παηέξα ηεο θαη δελ απνηειεί επέλδπζε εθ κέξνπο ηεο, αιιά ηαθηνπνίεζε ηεο ππάξρνπζαο παηξηθήο πεξηνπζίαο πνπ γηα ηελ ηαθηνπνίεζε απηή θαιείηαη λα θαηαβάιεη θφξν κεηαβίβαζεο ππέξνγθν, εμσπξαγκαηηθφ θαη άδηθν. 5. Με βάζε ηε δήισζή ηεο έρεη δειψζεη ηελ ζπλνιηθή αμία ηνπ αθηλήηνπ ηεο ζηηο 3.000 επξψ, εθηίκεζε πνπ είλαη πξαγκαηηθή, θαζφζνλ κε βάζε ηνλ αληηθεηκεληθφ πξνζδηνξηζκφ, ε αμία δελ μεπεξλά ηα 2 επξψ αλά η.κ. 6. Παξαζέηεη ΠΗΝΑΚΑ ΤΓΚΡΗΣΗΚΩΝ: α) ΦΜΑ.../21-1-09 νηθφπεδν 3.200 η.κ. κε θηεκαηνι. κεξίδα 460 Γαηψλ... εθηηκήζεθε 28 /η.κ. (έλδεημε: ΟΡΗΣΗΚΟ), β) ΦΜΑ.../22/22-11-09 νηθφπεδν 1.017 η.κ. κε θηεκαηνι. κεξίδα 388 Γαηψλ... εθηηκήζεθε 32 /η.κ. (έλδεημε: ΟΡΗΣΗΚΟ). Σν ζπγθεθξηκέλν αθίλεην έρεη πξφζσπν ζηνλ θεληξηθφ δξφκν, έρεη 3

απφζηαζε κηθξφηεξε ησλ 500 κ. απφ ηε ζάιαζζα θαη βξίζθεηαη ζε απφζηαζε αλαπλνήο απφ ηελ Δ.Ο. γ) ΦΜΑ.../13-7-09 νηθφπεδν 2.235 η.κ. κε θηεκαηνι. κεξίδα 250 Γαηψλ... εθηηκήζεθε 29 /η.κ. (έλδεημε: ΟΡΗΣΗΚΟ)]. δ) Καη εμαίξεζε, ην κνλαδηθφ αθίλεην Γαηψλ... πνπ εθηηκήζεθε κε 55 αλά η.κ. θαη είλαη νξηζηηθφ, αθνξά ηε κεξίδα 115 (βι. δήισζε ππ αξηζκ. Ε.../13-7-09) επηθαλείαο 1.680 η.κ., βξίζθεηαη πάλσ ζηελ Δ.Ο. ζπλεπψο έρεη ηε δηπιάζηα δφκεζε άξα θαη δηπιάζηα αμία απφ ην θξηλφκελν, είλαη δε κε ζπγθξίζηκν κέγεζνο απφ πνιενδνκηθήο άπνςεο ην έλα κε άξηην, κε νηθνδνκήζηκν θαη ην έηεξν θαηά παξέθθιηζε άξηην θαη κε κεγάιε επηθάλεηα θαη νηθνδνκεζηκφηεηα. Πξνο επίξξσζε ησλ φζσλ ηζρπξίδεηαη θαη πξνο απφδεημε ηεο εζθαικέλεο εθηίκεζεο ηελ νπνία ελήξγεζε ε ΓΟΤ Ρφδνπ απνηειεί ην γεγνλφο φηη ηα ζπγθξηηηθά ζηνηρεία ζηα νπνία ζηεξίρζεθε ε ελ ιφγσ εθηίκεζε θαη θέξνπλ ηελ έλδεημε ΟΡΗΣΗΚΟ, αθνξνχλ νηθφπεδα εληφο ηνπ ζπλεθηηθνχ ηκήκαηνο ηνπ νηθηζκνχ θαη είλαη φια θηεκαηνινγηθέο κεξίδεο Οηθνδνκψλ..., ζπλεπψο, δελ κπνξνχλ λα απνηειέζνπλ ζπγθξίζηκα κεγέζε κε ην θξηλφκελν. 7. Δπηπιένλ, ζα έπξεπε λα ζπλεθηηκεζεί πιελ ησλ αλσηέξσ ζηνηρείσλ θαη ην γεγνλφο φηη ηα πνζνζηά θφξνπ κεηαβίβαζεο γηα ην θξίζηκν ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ ειέγρνκαη (2009) ήηαλ 9% θαη 11% πνζνζηά πνπ ζήκεξα έρνπλ θαηέιζεη ζην 3%. Οη νπνίεο έγηλαλ ελ κέξεη δεθηέο θαη ζηελ ζπλέρεηα ηελ 5-7-2016 εθδφζεθε ε ππ. αξ../2016 πξνζβαιιφκελε πξάμε πνπ επαλεθηίκεζε ην άλσ θξηλφκελν ζε 24.920, ήηνη 40 αλά η.κ. Ζ πξνζθεχγνπζα, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο παξαπάλσ πξάμεο δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιφγνπο : 1. εζθαικέλα πξνζδηνξίζζεθε ε αμία ηνπ αθηλήηνπ ζε 40 /η.κ. δηφηη δελ έρεη θπξσζεί ε πξάμε εθαξκνγήο ηνπ ζρεδίνπ πφιεσο. 2. φηη κε ηνλ έιεγρν ηεο δήισζεο ηεο παξαβηάζζεθε αξρή ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο θαη ηεο αζθάιεηαο δηθαίνπ. 3. ν έιεγρνο ρξεζηκνπνίεζε εζθαικέλν ζπγθξηηηθφ ζηνηρείν γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηεο αμίαο ηνπ αθηλήηνπ. 4. φηη ην αθίλεην πνπ απέθηεζε κε ρξεζηθηεζία ήηαλ παηξηθή πεξηνπζία γηα ηελ νπνία θαιείηαη λα πιεξψζεη ππέξνγθν θφξν κεηαβίβαζεο. 5. φηη γηα ηελ εθηίκεζε ηνπ αθηλήηνπ ηεο ππήξραλ πην πξφζθνξα ζπγθξηηηθά ζηνηρεία. 6. φηη έρεη επηβαξπλζεί δπζαλάινγα κε πξφζζεην θφξν θαη ηέιε ηα νπνία έρνπλ θξηζεί αληηζπληαγκαηηθά θαη επηπιένλ έρεη επηβαξπλζεί κε ζπληειεζηή 9% θαη 11% αληί ηνπ ρακεινχ 3% πνπ ππάξρεη ζήκεξα. Επεηδή ζχκθσλα κε ην άξζξν 3 ηνπ Ν 1521/1950 γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ ηεο αμίαο ησλ αθηλήησλ ιακβάλεηαη ππ ππφςε θαη ζπλεθηηκψληαη ηδίσο ηα ζηνηρεία εθηίκεζεο ησλ ηδίσλ ή άιισλ 4

πιεζηφρσξσλ νκνεηδψλ αθηλήησλ πνπ πξνθχπηνπλ απφ κεηαβηβάζεηο κε αληάιιαγκα ή θηήζεηο αηηία ζαλάηνπ,δσξεάο,γνληθήο παξνρήο. ζηνλ ίδην ή ζε πξνγελέζηεξν ρξφλν, ε θάζε πξφζθνξν ζηνηρείν ην νπνίν αζθεί νπζηψδε επίδξαζε ζηε δηακφξθσζε ηεο αγνξαίαο αμίαο ηνπο. ε πεξίπησζε έιιεηςεο νπνηνπδήπνηε απφ ηα αλσηέξσ ζηνηρεία ή εθφζνλ απηά πνπ ππάξρνπλ θξίλνληαη απξφζθνξά ή αλεπαξθή ν πξνζδηνξηζκφο ηεο αμίαο απηψλ γίλεηαη κε βάζε θάζε απνδεηθηηθφ ζηνηρείν Επεηδή ζχκθσλα κε ην άξζξν 8 ηελ παξ. 3 θαη 4 ηνπ Ν 1521/1950 ν βαξπλφκελνο κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο κε ηνλ θφξν πνπ αλαινγεί ζηελ ηπρψλ ππάξρνπζα δηαθνξά κεηαμχ ηεο αγνξαίαο αμίαο θαη ηνπ ηηκήκαηνο ηνπ κεηαβηβαδνκέλνπ αθηλήηνπ κπνξεί κέζα ζε αλαηξεπηηθή πξνζεζκία δχν κελψλ απφ ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο δήισζεο λα επηδψζεη ζπκπιεξσκαηηθή δήισζε θφξνπ κεηαβίβαζεο αθηλήησλ ζχκθσλα κε ηελ αμία πνπ πξνζδηνξίζηεθε απφ ηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ.Ο.Τ θαη λα θαηαβάιεη ηαπηφρξνλα ην κηζφ θφξν πνπ αλαινγεί ζε απηή ρσξίο πξφζζεην θφξν ή πξφζηηκν. ε πεξίπησζε πνπ δελ ππνβιεζεί δήισζε κέζα ζηελ αλσηέξσ πξνζεζκία,ελεξγείηαη έιεγρνο ζχκθσλα κε ηηο νηθείεο δηαηάμεηο ρσξίο ε αλσηέξσ αμία λα δεζκεχεη ηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ.Ο.Τ γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ ηεο αγνξαίαο αμίαο ηνπ αθηλήηνπ θαηφπηλ ειέγρνπ. Επεηδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ Ν 1587/1950 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 11 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ Ν 2891/2001 φπσο αληηθαηαζηάζεθε κε ηελ παξ 3 ηνπ άξζξνπ 13 ηνπ Ν 2948/2001 θαη νξίδεη φηη ν ζπληειεζηήο ηνπ θφξνπ κεηαβίβαζεο νξίδεηαη ζε πνζνζηφ 7% γηα ην κέρξη 15.000 επξψ ηκήκα ηεο αγνξαίαο αμίαο θαη ζε 9% γηα πέξα ηνπ πνζνχ απηνχ ηκήκα απηήο νη αλσηέξσ ζπληειεζηέο πξνζαπμάλνληαη απφ 7% ζε 9% θαη απφ 9% ζε 11% αληίζηνηρα Επεηδή ζχκθσλα κε ην άξζξν 9 ηνπ Ν 1587/1950 αλαθξηβήο ζεσξείηαη ε δήισζε φηαλ ε δηαθνξά κεηαμχ ηεο αμίαο πνπ δειψζεθε θαη απηήο πνπ νξηζηηθά πξνζδηνξίζηεθε.. ππεξβαίλεη ην 20%.ε πεξίπησζε αλαθξίβεηαο ησλ πεξηγξαθηθψλ ζηνηρείσλ ησλ αθηλήησλ αλεμάξηεηα απφ ην ζχζηεκα πξνζδηνξηζκνχ ηεο θνξνινγεηέαο αμίαο απηψλ ε δήισζε ζεσξείηαη πάληνηε αλαθξηβήο θαη επηβάιιεηαη πξφζζεηνο θφξνο έζησ θαη αλ ε δηαθνξά θφξνπ δελ ππεξβαίλεη ην 20%. Επεηδή ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 παξ 1 θαη 2 ηνπ Ν 2523/1997 φπσο ηζρχεη απφ 1/1/2005 κε ην άξζξν 24 παξ 2 ηνπ Ν 3296/2004 αλ θαηά ηελ θνξνινγηθή λνκνζεζία ππφρξενο λα ππνβάιεη δήισζε θαη αλεμάξηεηα απφ ηελ πξφζεζε ηνπ λα απνθχγεη ή φρη ηελ πιεξσκή θφξνπ α)..β) ππνβάιεη αλαθξηβή δήισζε ππφθεηηαη ζε πξφζζεην θφξν πνπ νξίδεηαη ζε πνζνζηφ 2% επί ηνπ θφξνπ ηελ πιεξσκή ηνπ νπνίνπ ζα απέθεπγε ιφγσ αλαθξίβεηαο γηα θάζε κήλα θαζπζηέξεζεο. Επεηδή ζχκθσλα κε ην άξζξν 2 Ν 2523/1997 φπσο ηζρχεη απφ 31/3 /2011 κε ην άξζξν 26 παξ 1 θαη 2 ηνπ Ν 3943/2011 ηα πνζνζηά πξφζζεησλ θφξσλ πνπ νξίδνληαη απφ ην πξνεγνχκελν άξζξν ππνινγίδνληαη κέρξη ηελ έθδνζε ηεο νηθείαο θαηαινγηζηηθήο πξάμεο ηνπ θφξνπ.σα πνζνζηά πξφζζεησλ θφξσλ ζε θακηά πεξίπησζε δελ κπνξνχλ λα ππεξβνχλ α).β)ην 120% γηα ηελ ππνβνιή αλαθξηβνχο δήισζεο ή κε ππνβνιήο δήισζεο ηνπ θφξνπ ηελ πιεξσκή ηνπ νπνίνπ ζα απέθεπγε ν ππφρξενο. Επεηδή ν έιεγρνο πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξίζεη ηελ αμία ηνπ ππφ θξίζε αθηλήηνπ έιαβε ππφςε : 5

1.Σελ ππ. αξ../29/12/2009 δήισζε κεηαβίβαζεο αθηλήηνπ κε ρξεζηθηεζία. 2. χκθσλα κε ηνλ θηεκαηνινγηθφ ράξηε ηεο πεξηνρήο... πνπ δηαζέηεη ε Τπεξεζία ην θξηλφκελν αθίλεην κε θ.κ. 630 γαηψλ. (ηκήκα Κ έθηαζεο 623ηκ): απέρεη 100κ. απφ ηα φξηα ηνπ νηθηζκνχ... (.), βξίζθεηαη εληφο ηεο εγθεθξηκέλεο πνιενδνκηθήο κειέηεο νηθηζκνχ... θαη ζπγθεθξηκέλα ζην Ο.Σ.. είλαη έθηαζεο 623 η.κ. ζπλνξεχεη κε δεκνζία νδφ (λφηηα). Σν ζπγθξηηηθφ ζηνηρείν Ε.../20-10-2009 φπνπ κεηαβηβάζηεθε νηθφπεδν επηθάλεηαο 1000 η.κ ζηελ ηδία ζέζε γεηηνληθή θηεκ. Μεξίδαο 631 γαηψλ... θαη εθηηκήζεθε πξνο 57,50 /η.κ θ.κ.: απέρεη 100κ. απφ ηα φξηα ηνπ νηθηζκνχ. (.), βξίζθεηαη εληφο ηεο εγθεθξηκέλεο πνιενδνκηθήο κειέηεο νηθηζκνχ... θαη ζπγθεθξηκέλα ζην Ο.Σ.. είλαη έθηαζεο 1000η.κ. ζπλνξεχεη κε δεκνζία νδφ. 3. ηελ ππ αξηζκ.././31-05-2016 βεβαίσζε ηεο Γ/λζεο Πνιενδνκηθνχ ρεδηαζκνχ ηνπ Γήκνπ. πνπ πξνζθνκίζηεθε, θαηά ηνλ έιεγρν θαη βεβαηψλεη φηη νιφθιεξν ην αθίλεην κε θηεκαηνινγηθή κεξίδα...γαηψλ... βξίζθεηαη εληφο ζρεδίνπ πφιεο..., ε Πξάμε Δθαξκνγήο ηνπ νπνίνπ δελ έρεη νινθιεξσζεί. Ωο εθ ηνχηνπ αθνχ ππάξρεη εγθεθξηκέλε πνιενδνκηθή κειέηε θαη έρεη πάξεη Φ.Δ.Κ. ηφηε ε πεξηνρή είλαη εληφο ζρεδίνπ, ππάξρνπλ φξνη δφκεζεο νη νπνίνη θαζνξίδνληαη ζην ίδην ΦΔΚ αιιά γηα λα είλαη νηθνδνκήζηκα ηα νηθφπεδα πξέπεη λα θπξσζεί ε πξάμε εθαξκνγήο ή λα εθδνζεί βεβαίσζε νηθνδνκεζηκφηεηαο απφ ηελ αξκφδηα Τπεξεζία. Επνκέλωο, αλακθηζβήηεηα πξόθεηηαη γηα νηθόπεδν, ε θνξνινγεηέα αμία ηνπ νπνίνπ γίλεηαη κε ηε κέζνδν ησλ ζπγθξηηηθψλ ζηνηρείσλ δηφηη ε εληφο ζρεδίνπ πεξηνρή ηνπ... δελ έρεη εληαρζεί κέρξη θαη ζήκεξα ζην Αληηθεηκεληθφ χζηεκα Πξνζδηνξηζκνχ ηεο Φνξνινγεηέαο Αμίαο ησλ εληφο ρεδίνπ Αθηλήησλ. 4. Δλδεηθηηθά αλαθέξνληαη θη άιια πιεζηφρσξα νκνεηδή ζπγθξηηηθά: α) ΦΜΑ.../06-12-2006, νηθόπεδν 1383,04ηκ κε θ.κ. 1004 γαηώλ... πξνο 52,00 /ηκ βξίζθεηαη εληόο ηεο πνιενδνκηθήο κειέηεο θαη ζε απόζηαζε 50κ. από ην θξηλόκελν. β) Ζ.../26-02-2008 νηθόπεδν 1.797,50η.κ. κε θ.κ. 621Α γαηώλ... πξνο 54,50 /η.κβξίζθεηαη εληόο ηεο πνιενδνκηθήο κειέηεο θαη ζε απόζηαζε κηθξόηεξε ηωλ 50κ. από ην θξηλόκελν. 5. Σα πξνηεηλφκελα απφ ηελ πξνζθεχγνπζα ζπγθξηηηθά ζηνηρεηά δελ είλαη νκνεηδή κε ην θξηλφκελν σο πξνο ηελ ζέζε θαη ηελ έθηαζε βξίζθνληαη ζε ηειείσο δηαθνξεηηθή ηνπνζεζία απέρνπλ γχξσ ζηα 1.000 κ απφ ην θξηλφκελν θαη κεηνλεθηνχλ έλαληη απηνχ θαηά πνιχ. 6. Σελ βεβαίσζε ηνπ ηνπνγξάθνπ κεραληθνχ... ζχκθσλα κε ηελ νπνία ην θξηλφκελν είλαη άξηην κελ αιιά κε νηθνδνκήζηκν κέρξη ηελ νινθιήξσζε ηεο πξάμεο εθαξκνγήο ηνπ.π. 6

7.Σελ κε αξ. πξση..../31-5-2016 βεβαίσζε ηεο Γ/λζεο Πνιενδνκηθνχ ρεδηαζκνχ φηη ε θηεκαηηθή κεξίδα...γαηψλ... βξίζθεηαη εληφο ζρεδίνπ πφιεο... ε πξάμε εθαξκνγήο ηνπ νπνίνπ δελ έρεη αλαθιεζεί. 8. Σελ απφ 3/6/2015 βεβαίσζε ηνπ ηδηψηε αξρηηέθηνλα κεραληθνχ... ζχκθσλα κε ηελ νπνία βεβαηψλεηαη φηη ην ζρέδην πφιεο... ηνπ νηθηζκνχ... θνηλ. Νήζνπ Ρφδνπ ηζρχεη σο ζήκεξα δελ έρεη εθαξκνζηεί αιιά δελ έρεη αλαθιεζεί. Ζ ηδηνθηεζία κεξίδα...γαηψλ... θαζψο θαη ηα ηκήκαηα ηεο ππάγνληαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν 1337/83 θαη έρνπλ ππνρξέσζε εηζθνξάο ζε γε θαη ζε ρξήκα. Ζ θαηαβνιή ησλ εηζθνξψλ απηψλ δελ είλαη δπλαηή δεδνκέλνπ φηη δελ έρεη γίλεη θχξσζε ηεο απαηηνχκελεο πξάμεο εθαξκνγήο. Απφ φια ηα αλσηέξσ ζπλάγεηαη φηη ην θξηλφκελν δελ είλαη νηθνδνκήζηκν αιιά κπνξεί λα ηαθηνπνηεζεί ψζηε λα γίλεη νηθνδνκήζηκν κεηά ηελ ζχληαμε θαη θχξσζε ηεο πξάμεο εθαξκνγήο. Γελ έρνπλ θαζνξηζηεί ηα ηκήκαηα γεο πνπ ζα αθαηξεζνχλ απφ ηελ ηδηνθηεζία γηα εηζθνξά γεο ή ηα ηκήκαηα πνπ κεηαηξέπνληαη ζε ρξεκαηηθή εηζθνξά ή νθεηιφκελε ζε ρξήκα εθπεθξαζκέλε ζε η.κ Καηόπηλ ηωλ ωο άλω ν έιεγρνο πξνζδηόξηζε ηελ αμία ηνπ θξηλόκελνπ ωο αθνινύζωο: Οηθφπεδν επηθάλεηαο 623η.κΥ40,00 /η.κ=24.920,00 Οη ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεχγνπζαο φηη εζθαικέλα πξνζδηνξίζζεθε ε αμία ηνπ αθηλήηνπ ζε 40 /η.κ. δηφηη δελ έρεη θπξσζεί ε πξάμε εθαξκνγήο ηνπ ζρεδίνπ πφιεσο είλαη αβάζηκνο θαη απζαίξεηνο δηφηη γηα ηελ εθηίκεζε ηνπ θξηλφκελνπ ειήθζεζαλ ππφςε φια ηα σο άλσ ιεπηνκεξψο εθηεζέληα. Επεηδή ε πξνζθεχγνπζα ηζρπξίδεηαη φηη κε ηνλ έιεγρν ηεο δήισζεο ηεο παξαβηάζζεθε αξρή ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο θαη ηεο αζθάιεηαο δηθαίνπ. Ο ηζρπξηζκφο απηφο είλαη αβάζηκνο δηφηη κε ηελ παξαιαβή ηεο δήισζεο ε αξκφδηα Γ.Ο.Τ. πξνβαίλεη ζηνλ πξνζδηνξηζκφ ηεο πξνζσξηλήο αμίαο ηνπ κεηαβηβαδφκελνπ αθηλήηνπ ζηεξηδφκελε αθελφο ζηελ εηιηθξίλεηα ησλ πεξηγξαθηθψλ ζηνηρείσλ ηνπ νηθνπέδνπ πνπ πεξηγξάθνληαη ζηε δήισζε, ηελ νπνία νη θνξνινγνχκελνη ππνβάιινπλ, θαη αθεηέξνπ ζηα ζπγθξηηηθά ζηνηρεία πνπ ηεξεί ζηα βηβιία ηεο. Ο αλαινγψλ θφξνο κεηαβίβαζεο θαηαβάιιεηαη εμ νινθιήξνπ θαηά ηελ ππνβνιή ηεο δήισζεο κε βάζε ην δεινχκελν ηίκεκα/αμία. Δάλ ην δεινχκελν ηίκεκα/αμία ζπκπίπηεη κε ηελ πξνζσξηλή αμία ηεο Γ.Ο.Τ. ηφηε ε δήισζε ζεσξείηαη εηιηθξηλήο. ηελ πεξίπησζε ηεο ηπρφλ ππάξρνπζαο δηαθνξάο κεηαμχ πξνζσξηλήο αμίαο θαη δεινχκελνπ ηηκήκαηνο/αμίαο, ν Νφκνο (άξζξν 8 3 Α.Ν. 1521/1950) παξέρεη ζηνλ θνξνινγνχκελν ηε δηαθξηηηθή επρέξεηα, είηε λα απνδερζεί ηελ πξνζσξηλή αμία (πξνεθηίκεζε) - κέζα ζε αλαηξεπηηθή πξνζεζκία 2 κελψλ απφ ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο δήισζεο - θαη λα θαηαβάιεη ηνλ αλαινγνχληα θφξν θαη ππφ ηνλ φξν φηη φια ηα ζηνηρεία ηεο δήισζεο ηπγράλνπλ εηιηθξηλή ηφηε θαη ε δήισζε θξίλεηαη εηιηθξηλήο, είηε λα αθήζεη λα παξέιζεη άπξαθηε ε αλσηέξσ πξνζεζκία. Δάλ παξέιζεη άπξαθηε ε δίκελε πξνζεζκία, ε Φνξνινγηθή Αξρή κε ηαθηηθφ έιεγρν πξνζδηνξίδεη εθ λένπ, αλάινγα κε ηα ζπγθξηηηθά ζηνηρεία πνπ δηαζέηεη, ηελ αγνξαία αμία ηνπ κεηαβηβαδφκελνπ αθηλήηνπ θαη ζε θακία πεξίπηωζε δελ δεκηνπξγείηαη ζην θνξνινγνύκελν ε λόκηκε πξνζδνθία φηη δελ ζα ειεγρζεί ζην κέιινλ θαη δελ ζα ηνπ επηβιεζεί ν αλαινγνχλ θφξνο επί ηεο 7

πξνζδηνξηζζείζαο απφ ηε Γ.Ο.Τ. αμίαο θαηά ηα νξηδφκελα ηνπ άξζξνπ 8 παξ. 3 θαη 4 ηνπ Ν 1521/1950. Επεηδή ε πξνζθεχγνπζα ηζρπξίδεηαη φηη ην αθίλεην πνπ απέθηεζε κε ρξεζηθηεζία ήηαλ παηξηθή πεξηνπζία γηα ηελ νπνία θαιείηαη λα πιεξψζεη ππέξνγθν θφξν κεηαβίβαζεο. Ο ηζρπξηζκφο απηφο είλαη αβάζηκνο δηφηη ν πξνζδηνξηζκφο ηεο αμίαο ησλ αθηλήησλ κε ηε κέζνδν ησλ ζπγθξηηηθψλ ζηνηρείσλ αιιά θαη γεληθφηεξα ν πξνζδηνξηζκφο ηεο αμίαο κε νπνηνδήπνηε κέζνδν δελ επεξεάδεηαη απφ ηνλ ηξφπν κεηαβίβαζεο ή ην ζθνπφ ηεο κεηαβίβαζεο ζχκθσλα κε ηηο σο άλσ ηζρχνπζεο δηαηάμεηο. Επεηδή ε πξνζθεχγνπζα ηζρπξίδεηαη φηη έρεη επηβαξπλζεί δπζαλάινγα κε πξφζζεην θφξν θαη ηέιε ηα νπνία έρνπλ θξηζεί αληηζπληαγκαηηθά θαη επηπιένλ έρεη επηβαξπλζεί κε ζπληειεζηή 9% θαη 11% αληί ηνπ ρακεινχ 3% πνπ ππάξρεη ζήκεξα. Ο ηζρπξηζκφο είλαη αβάζηκνο δηφηη, ε θνξνινγεηέα αμία ηνπ αθηλήηνπ θαη νη ζπληειεζηέο θφξνπ ιακβάλνληαη φπσο ηζρχνπλ θαηά ην ρξφλν γέλεζεο ηεο θνξνινγηθήο ππνρξέσζεο θαη εηδηθφηεξα ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε (ρξεζηθηεζία) θαηά ηελ εκεξνκελία ππνβνιήο ηεο δήισζεο ζχκθσλα κε ηηο σο άλσ ηζρχνπζεο δηαηάμεηο. Ο έιεγρνο δε ηεο αληηζπληαγκαηηθφηεηαο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 87 παξ. 2 θαη 93 παξ. 4 ηνπ πληάγκαηνο, αλήθεη ζηε δηθαηνδνζία ησλ Γηθαζηεξίσλ θαη δελ εκπίπηεη ζηελ αξκνδηφηεηα ησλ νξγάλσλ ηεο Γηνίθεζεο, ηα νπνία νθείινπλ λα εθαξκφδνπλ ην πθηζηάκελν λνκνζεηηθφ πιαίζην. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απφξξηςε ηεο απφ 12/9/2016 θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ... ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο... ηνπ..., θαηά ηεο ππ αξηζ..../5-7-2016 νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ κεηαβίβαζεο έηνπο 2009 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΡΟΓΟΤ Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέωζε ηνπ ππόρξενπ - θαηαινγηδόκελν πνζό κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε: Οξηζηηθή πξάμε δηνξζωηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ κεηαβίβαζεο αθηλήηνπ Γηαθνξά θφξνπ 1.784,78 Πξφζζεηνο θφξνο ιφγσ αλαθξίβεηαο 120 2.141,74 ΚΑΣΑΛΟΓΘΖΟΜΕΝΟ ΠΟΟ 3.926,52 Δληειιφκεζα φπσο αξκφδην φξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνχζα απφθαζε ζηνλ ππφρξεν. 8

Αθξηβέο Αληίγξαθν Ζ Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ΜΔ ΔΝΣΟΛΖ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΖ Γ/ΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΖ ΤΠΟΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΖ ΓΔΩΡΓΗΟ ΦΑΚΟ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληφο είθνζη (20) εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 9