Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου 2016/2054(INI) 9.12.2016 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-85 Σχέδιο έκθεσης Emma McClarkin (PE592.341v01-00) σχετικά με την κοινή εμπορική πολιτική της ΕΕ στο πλαίσιο των επιταγών της βιωσιμότητας της άγριας πανίδας (2016/2054(INI)) AM\1112330.docx PE595.641v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE595.641v01-00 2/43 AM\1112330.docx
1 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική αναφορά 4 έχοντας υπόψη τη γραπτή πρόταση της ΕΕ για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στη διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων (TTIP), και ιδίως τα άρθρα 10 και 16, διαγράφεται 2 Tiziana Beghin, David Borrelli Αιτιολογική αναφορά 4 έχοντας υπόψη τη γραπτή πρόταση της ΕΕ για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στη διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων (TTIP), και ιδίως τα άρθρα 10 και 16, διαγράφεται 3 Tiziana Beghin, David Borrelli Αιτιολογική αναφορά 6 AM\1112330.docx 3/43 PE595.641v01-00
έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχείο ζ), έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχεία α) και ζ), 4 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική αναφορά 6 έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχείο ζ), έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχεία α) και ζ), 5 David Martin Αιτιολογική αναφορά 6 έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχείο ζ), έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και ιδίως το άρθρο XX στοιχεία α) και ζ), 6 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Αιτιολογική αναφορά 8 α (νέα) PE595.641v01-00 4/43 AM\1112330.docx
έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της διάσκεψης για την παράνομη εμπορία άγριων ειδών που πραγματοποιήθηκε στο Ανόι, 7 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική αναφορά 12 α (νέα) έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα του Παγκόσμιου Συνεδρίου της Διεθνούς Ένωσης για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων (IUCN) που πραγματοποιήθηκε το 2016 στη Χαβάη, 8 David Martin Αιτιολογική αναφορά 19 α (νέα) έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της διάσκεψης για την παράνομη εμπορία άγριων ειδών που πραγματοποιήθηκε στο Ανόι, AM\1112330.docx 5/43 PE595.641v01-00
9 Fernando Ruas Αιτιολογική σκέψη Α Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος βρίσκεται αντιμέτωπος με μια πρωτοφανή αύξηση της εμπορίας άγριων ειδών και ότι οι βιολογικές κρίσεις που τη συνοδεύουν οφείλονται στη διαρκή παράνομη και μη βιώσιμη εκμετάλλευση της παγκόσμιας πανίδας και χλωρίδας Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος βρίσκεται αντιμέτωπος με μια πρωτοφανή αύξηση της εμπορίας άγριων ειδών και ότι οι βιολογικές κρίσεις που τη συνοδεύουν οφείλονται στη διαρκή παράνομη και μη βιώσιμη εκμετάλλευση και εμπορία της παγκόσμιας πανίδας και χλωρίδας Or. pt 10 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη Α α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξέλεγκτη και υπέρμετρη χρήση άγριων ζώων και φυτών αποτελεί τη δεύτερη κατά σειρά απειλή για την επιβίωσή τους στη φύση, αμέσως μετά την καταστροφή των οικοτόπων Or. hr 11 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη Α β (νέα) Αβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το παράνομο εμπόριο PE595.641v01-00 6/43 AM\1112330.docx
ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας αποτελεί την τέταρτη πιο επικερδή εγκληματική δραστηριότητα η οποία αποτιμάται περίπου σε 20 δισεκατομμύρια ευρώ Or. hr 12 Fernando Ruas Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν υπόνοιες για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν υπόνοιες για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών, δημιουργώντας τεράστια κέρδη μέσω αυτών των παράνομων δραστηριοτήτων που κατέχουν κυρίαρχη θέση σε διεθνές επίπεδο Or. pt 13 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν υπόνοιες για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη εμπορία άγριων ειδών συμβάλλει στην πυροδότηση συγκρούσεων και ότι υπάρχουν υπόνοιες για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών AM\1112330.docx 7/43 PE595.641v01-00
14 Daniel Caspary Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν υπόνοιες για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν υπόνοιες μεταξύ άλλων για χρηματοδότηση τρομοκρατικών δικτύων από την παράνομη εμπορία άγριων ειδών Or. de 15 Fernando Ruas Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί αγορά προορισμού για τα είδη αυτά, κέντρο διέλευσης για άλλες περιοχές καθώς και ζώνη προέλευσης ορισμένων ειδών που προορίζονται για την παράνομη εμπορία Or. pt 16 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των αγροτικών κοινοτήτων PE595.641v01-00 8/43 AM\1112330.docx
από χώρες προέλευσης στη διατήρηση των άγριων ειδών και τα οφέλη που μπορούν να αποκομίσουν από αυτήν είναι ουσιώδους σημασίας για την αντιμετώπιση των πρωταρχικών αιτιών της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών 17 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο εις βάρος άγριων ειδών συνιστά σοβαρή απειλή για τα άγρια είδη που απειλούνται με εξαφάνιση, συμπεριλαμβανομένων των ελεφάντων, των ρινόκερων, των ερπετών, των πτηνών και των καμηλοπαρδάλεων 18 Fernando Ruas Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) Δβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορική πολιτική, εφόσον συνδυάζεται με την αναπτυξιακή συνεργασία, μπορεί να αποτελέσει ισχυρό μοχλό οικονομικής ανάπτυξης για τις αναπτυσσόμενες χώρες Or. pt AM\1112330.docx 9/43 PE595.641v01-00
19 Emma McClarkin, Hannu Takkula Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άγρια χλωρίδα και πανίδα αποτελεί φυσική κληρονομιά με αισθητική, επιστημονική, πολιτιστική, ψυχαγωγική, οικονομική και εγγενή αξία που πρέπει να διατηρηθεί και να παραδοθεί στις μελλοντικές γενεές διαγράφεται 20 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξήσεις του παράνομου εμπορίου πολυάριθμων ειδών χλωρίδας και πανίδας έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια βιοποικιλότητας και την καταστροφή του οικοσυστήματος, με τον αριθμό των ειδών που καθίστανται ευπαθή ή ακόμη που έχουν εκλείψει να αυξάνεται 21 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη ΣΤ PE595.641v01-00 10/43 AM\1112330.docx
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιώσιμο εμπόριο άγριων ειδών μπορεί να είναι κρίσιμης σημασίας για ορισμένες περιθωριοποιημένες κοινότητες οι οποίες βασίζονται σε νομικά πλαίσια για να διατηρήσουν τους φυσικούς πόρους και να συμβάλουν στη μείωση της φτώχειας διαγράφεται 22 Georg Mayer, Franz Obermayr Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιώσιμο εμπόριο άγριων ειδών μπορεί να είναι κρίσιμης σημασίας για ορισμένες περιθωριοποιημένες κοινότητες οι οποίες βασίζονται σε νομικά πλαίσια για να διατηρήσουν τους φυσικούς πόρους και να συμβάλουν στη μείωση της φτώχειας ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιώσιμο εμπόριο άγριων ειδών μπορεί να είναι κρίσιμης σημασίας για ορισμένες περιθωριοποιημένες κοινότητες οι οποίες βασίζονται σε νομικά πλαίσια για να διατηρήσουν τους φυσικούς πόρους και να συμβάλουν στη μείωση της φτώχειας, χωρίς παράλληλα να αμφισβητείται εκ των προτέρων η πιθανώς θετική συμβολή της βιώσιμης θύρας τροπαίων προς αυτόν τον σκοπό 23 David Martin Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο εις AM\1112330.docx 11/43 PE595.641v01-00
βάρος άγριων ειδών συνιστά σοβαρή απειλή για τα άγρια είδη που απειλούνται με εξαφάνιση, συμπεριλαμβανομένων των ελεφάντων, των ρινόκερων, των ερπετών, των αμφιβίων και των πτηνών 24 Fernando Ruas Παράγραφος 1 1. παρατηρεί με μεγάλη ανησυχία την πρόσφατη αύξηση της εμπορίας άγριων ειδών και των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών, η οποία, αν δεν σταματήσει και δεν αναστραφεί, απειλεί να επηρεάσει σοβαρά και σε μόνιμη βάση τη βιοποικιλότητα και να συμβάλει στην περιβαλλοντική υποβάθμιση 1. παρατηρεί με μεγάλη ανησυχία την πρόσφατη αύξηση της εμπορίας άγριων ειδών και των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών, η οποία, αν δεν σταματήσει και δεν αναστραφεί, απειλεί να επηρεάσει σοβαρά και σε μόνιμη βάση τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα Or. pt 25 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΕ με τις ΗΠΑ αποτελούν τις μεγαλύτερες αγορές για τα προϊόντα της προστατευόμενης πανίδας και χλωρίδας που διακινούνται παράνομα Or. hr PE595.641v01-00 12/43 AM\1112330.docx
26 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 3 3. πιστεύει ότι οι υψηλοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης που απορρέουν από την ένταξη στις παγκόσμιες αγορές και η χρήση φυσικών πόρων με σκοπό τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη δεν αλληλοαποκλείονται διαγράφεται 27 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 3 3. πιστεύει ότι οι υψηλοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης που απορρέουν από την ένταξη στις παγκόσμιες αγορές και η χρήση φυσικών πόρων με σκοπό τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη δεν αλληλοαποκλείονται 3. πιστεύει ότι οι υψηλοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης που απορρέουν από την ένταξη στις παγκόσμιες αγορές και η χρήση φυσικών πόρων με σκοπό τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη δεν αλληλοαποκλείονται, αλλά θα πρέπει να θεωρείται ότι αλληλοενισχύονται 28 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 4 4. για τον λόγο αυτό υποστηρίζει 4. για τον λόγο αυτό υποστηρίζει AM\1112330.docx 13/43 PE595.641v01-00
απόλυτα μια προσέγγιση όσον αφορά τα ζητήματα των άγριων ειδών η οποία όχι μόνο θα διατηρεί αναλλοίωτους τους στόχους περιβαλλοντικής προστασίας της ΕΕ και των εταίρων της, αλλά παράλληλα θα καθιστά δυνατή τη δημιουργία βιώσιμων και νόμιμων πλαισίων που θα ενισχύουν τη θετική συμβολή της εμπορικής πολιτικής στη βιώσιμη ανάπτυξη απόλυτα μια προσέγγιση όσον αφορά τα ζητήματα των άγριων ειδών η οποία όχι μόνο θα διατηρεί αναλλοίωτους τους στόχους περιβαλλοντικής προστασίας της ΕΕ και των εταίρων της, αλλά παράλληλα θα καθιστά δυνατή τη δημιουργία βιώσιμων και νόμιμων πλαισίων για τη θέσπιση νομικών πλαισίων για το εμπόριο, τα οποία θα ενισχύουν τη θετική συμβολή της εμπορικής πολιτικής στη βιώσιμη ανάπτυξη 29 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Παράγραφος 4 4. για τον λόγο αυτό υποστηρίζει απόλυτα μια προσέγγιση όσον αφορά τα ζητήματα των άγριων ειδών η οποία όχι μόνο θα διατηρεί αναλλοίωτους τους στόχους περιβαλλοντικής προστασίας της ΕΕ και των εταίρων της, αλλά παράλληλα θα καθιστά δυνατή τη δημιουργία βιώσιμων και νόμιμων πλαισίων που θα ενισχύουν τη θετική συμβολή της εμπορικής πολιτικής στη βιώσιμη ανάπτυξη 4. για τον λόγο αυτό υποστηρίζει απόλυτα μια προσέγγιση όσον αφορά τα ζητήματα των άγριων ειδών η οποία όχι μόνο θα διατηρεί αναλλοίωτους τους στόχους περιβαλλοντικής προστασίας της ΕΕ και των εταίρων της, αλλά παράλληλα θα καθιστά δυνατή τη δημιουργία βιώσιμων και νόμιμων πλαισίων που θα ενισχύουν την πολιτική στη βιώσιμη ανάπτυξη 30 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι η PE595.641v01-00 14/43 AM\1112330.docx
ΕΕ παραμένει βασική αγορά προορισμού και οδός διαμετακόμισης παράνομων προϊόντων άγριων ειδών 31 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, το οποίο θα διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην καταπολέμηση της ανησυχητικής αύξησης του εξαιρετικά κερδοφόρου παράνομου εμπορίου άγριας χλωρίδας και πανίδας, το οποίο αποσταθεροποιεί οικονομίες και κοινότητες που εξαρτώνται από την άγρια ζωή για την εξασφάλιση των μέσων διαβίωσής τους, και απειλεί την ειρήνη και την ασφάλεια των εύθραυστων περιοχών των εμπορικών εταίρων της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης παράνομων οδών 32 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Παράγραφος 5 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον AM\1112330.docx 15/43 PE595.641v01-00
περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών 33 Emma McClarkin, Hannu Takkula Παράγραφος 5 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών 34 Tiziana Beghin, David Borrelli PE595.641v01-00 16/43 AM\1112330.docx
Παράγραφος 5 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές 5. πιστεύει ότι μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εγκλημάτων σε βάρος των άγριων ειδών μπορεί εν τέλει να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά τον περιορισμό και την εξάλειψη της παράνομης εμπορίας και ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο την προσφορά, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων αναπτυξιακών ζητημάτων σε τρίτες χώρες, αλλά και τη ζήτηση παράνομων προϊόντων στις εγχώριες αγορές, μεταξύ άλλων στο διαδίκτυο 35 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 6 6. υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της νομοθεσίας του ΠΟΕ, επιτρέπεται στις χώρες να θεσπίζουν εξαιρέσεις από τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο XX στοιχείο ζ) της ΓΣΔΕ προκειμένου να ρυθμίζουν τους μη ανανεώσιμους φυσικούς πόρους υπογραμμίζει ότι η δυνατότητα αυτή έχει αποτελέσει αντικείμενο διασταλτικής ερμηνείας από το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ προκειμένου να συμπεριληφθούν και ζωντανά είδη των οποίων ο πληθυσμός κινδυνεύει να μην ανανεωθεί, καθώς και ότι η νομολογία του ΠΟΕ καταδεικνύει με σαφήνεια ότι η συμπερίληψη ειδών στα 6. υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της νομοθεσίας του ΠΟΕ, επιτρέπεται στις χώρες να θεσπίζουν εξαιρέσεις από τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο XX στοιχείο ζ) της ΓΣΔΕ προκειμένου να ρυθμίζουν τους μη ανανεώσιμους φυσικούς πόρους και στο άρθρο XX στοιχείο α) προκειμένου να προστατεύουν τη δημόσια ηθική υπογραμμίζει ότι το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ έχει ερμηνεύσει διασταλτικά τους «ανανεώσιμους φυσικούς πόρους» προκειμένου να συμπεριληφθούν και ζωντανά είδη των οποίων ο πληθυσμός κινδυνεύει να μην ανανεωθεί, καθώς και AM\1112330.docx 17/43 PE595.641v01-00
παραρτήματα της CITES αποτελεί ένδειξη για τον κίνδυνο μη ανανέωσης του πληθυσμού αυτών των ειδών ότι η νομολογία του ΠΟΕ καταδεικνύει με σαφήνεια ότι η συμπερίληψη ειδών στα παραρτήματα της CITES αποτελεί ένδειξη για τον κίνδυνο μη ανανέωσης του πληθυσμού αυτών των ειδών υπογραμμίζει επίσης ότι το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ έχει ερμηνεύσει διασταλτικά τη «δημόσια ηθική» ώστε να συμπεριλάβει προβληματισμούς σχετικά με την προστασία των ζώων 36 David Martin Παράγραφος 6 6. υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της νομοθεσίας του ΠΟΕ, επιτρέπεται στις χώρες να θεσπίζουν εξαιρέσεις από τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο XX στοιχείο ζ) της ΓΣΔΕ προκειμένου να ρυθμίζουν τους μη ανανεώσιμους φυσικούς πόρους υπογραμμίζει ότι η δυνατότητα αυτή έχει αποτελέσει αντικείμενο διασταλτικής ερμηνείας από το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ προκειμένου να συμπεριληφθούν και ζωντανά είδη των οποίων ο πληθυσμός κινδυνεύει να μην ανανεωθεί, καθώς και ότι η νομολογία του ΠΟΕ καταδεικνύει με σαφήνεια ότι η συμπερίληψη ειδών στα παραρτήματα της CITES αποτελεί ένδειξη για τον κίνδυνο μη ανανέωσης του πληθυσμού αυτών των ειδών 6. υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της νομοθεσίας του ΠΟΕ, επιτρέπεται στις χώρες να θεσπίζουν εξαιρέσεις από τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο XX στοιχείο ζ) της ΓΣΔΕ προκειμένου να ρυθμίζουν τους μη ανανεώσιμους φυσικούς πόρους και στο άρθρο XX στοιχείο α) προκειμένου να προστατεύουν τη δημόσια ηθική υπογραμμίζει ότι η δυνατότητα αυτή έχει αποτελέσει αντικείμενο διασταλτικής ερμηνείας από το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ προκειμένου να συμπεριληφθούν και ζωντανά είδη των οποίων ο πληθυσμός κινδυνεύει να μην ανανεωθεί, καθώς και ότι η νομολογία του ΠΟΕ καταδεικνύει με σαφήνεια ότι η συμπερίληψη ειδών στα παραρτήματα της CITES αποτελεί ένδειξη για τον κίνδυνο μη ανανέωσης του πληθυσμού αυτών των ειδών PE595.641v01-00 18/43 AM\1112330.docx
37 David Martin Παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο (νέο) επικροτεί τις προσπάθειες της ΕΕ στο πλαίσιο του ΠΟΕ για τη μείωση των επιβλαβών αλιευτικών επιδοτήσεων, οι οποίες μπορούν να υπονομεύσουν τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας και να θέσουν σε κίνδυνο τη διατήρηση ειδών όπως οι χελώνες, οι καρχαρίες, τα θαλάσσια πτηνά και τα θαλάσσια θηλαστικά 38 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. επικροτεί τον θετικό ρόλο των μη κυβερνητικών οργανώσεων στη μάχη κατά του παράνομου εμπορίου ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, τόσο στην ΕΕ όσο και στις τρίτες χώρες από τις οποίες προέρχονται αυτά τα είδη χλωρίδας και πανίδας Or. hr 39 David Martin Υπότιτλος 3 AM\1112330.docx 19/43 PE595.641v01-00
Τελωνεία Τελωνεία και ηλεκτρονικό εμπόριο 40 David Martin Παράγραφος 9 πρώτο εδάφιο (νέο) Θεωρεί ότι το ηλεκτρονικό έγκλημα εις βάρος άγριων ζώων συνιστά σοβαρή απειλή για τα απειλούμενα ζώα, συμπεριλαμβανομένων των ελεφάντων, των ρινόκερων, των αμφιβίων, των ερπετών και των πτηνών, καθώς και ότι οι κυβερνήσεις, οι εταιρείες και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις θα πρέπει να συνεργαστούν προς αυτόν τον σκοπό. 41 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στο ζήτημα των τελωνείων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά τόσο τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους όσο και την καλύτερη και ουσιαστικότερη εφαρμογή στο εσωτερικό της Ένωσης αναμένει, κατά συνέπεια, την επανεξέταση από την Επιτροπή το 2016 της εφαρμογής και επιβολής του PE595.641v01-00 20/43 AM\1112330.docx
σημερινού νομικού πλαισίου της ΕΕ και ζητεί να συμπεριληφθεί σε αυτήν την επανεξέταση μια αξιολόγηση των τελωνειακών διαδικασιών 42 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει σε ποιον βαθμό η νομοθεσία της ΕΕ για το εμπόριο άγριων ειδών εφαρμόζεται ομοιόμορφα στα διάφορα τελωνεία της ΕΕ από τους υπευθύνους για τους ελέγχους 43 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλλουν προσπάθειες για την ανταλλαγή πληροφοριών και την ανάπτυξη ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής εκπαίδευσης, για τους υπαλλήλους τελωνείων AM\1112330.docx 21/43 PE595.641v01-00
44 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 10 10. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών 10. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των διαδικτυακών αγορών και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης 45 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 10 α (νέα) 10α. ζητεί την εφαρμογή αυστηρότερων ελέγχων από τις υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών και τις αεροπορικές εταιρείες, οι οποίοι θα επιτρέπουν την αναγνώριση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών 46 David Martin Παράγραφος 11 11. επικροτεί τις εφαρμόσιμες λύσεις οι οποίες, όταν ενταχθούν στην υφιστάμενη 11. επικροτεί τις εφαρμόσιμες λύσεις οι οποίες, όταν ενταχθούν στην υφιστάμενη PE595.641v01-00 22/43 AM\1112330.docx
αλυσίδα εφοδιασμού και στα συστήματα διαχείρισης του εμπορίου, θα επιτρέψουν στον ιδιωτικό τομέα να λειτουργήσει ως πραγματικός εταίρος των κυβερνήσεων και των διεθνών οργανισμών αλυσίδα εφοδιασμού και στα συστήματα διαχείρισης του εμπορίου, θα επιτρέψουν στον ιδιωτικό τομέα να λειτουργήσει ως πραγματικός εταίρος των κυβερνήσεων και των διεθνών οργανισμών τονίζει, ωστόσο, ότι αυτό θα πρέπει να συνοδεύεται από την προώθηση δεσμευτικών προτύπων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, μεταξύ άλλων μέσω της κοινής εμπορικής πολιτικής θεωρεί ότι αυτά τα πρότυπα έχουν ιδιαίτερη σημασία στον τομέα των δικτύων μεταφορών 47 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 11 11. επικροτεί τις εφαρμόσιμες λύσεις οι οποίες, όταν ενταχθούν στην υφιστάμενη αλυσίδα εφοδιασμού και στα συστήματα διαχείρισης του εμπορίου, θα επιτρέψουν στον ιδιωτικό τομέα να λειτουργήσει ως πραγματικός εταίρος των κυβερνήσεων και των διεθνών οργανισμών 11. επικροτεί τις εφαρμόσιμες λύσεις οι οποίες, όταν ενταχθούν στην υφιστάμενη αλυσίδα εφοδιασμού και στα συστήματα διαχείρισης του εμπορίου, θα επιτρέψουν στον ιδιωτικό τομέα να λειτουργήσει ως πραγματικός εταίρος των κυβερνήσεων και των διεθνών οργανισμών όσον αφορά τη διασφάλιση της υπεύθυνης διαχείρισης των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού 48 Emma McClarkin, Hannu Takkula Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. επικροτεί τις αναδυόμενες AM\1112330.docx 23/43 PE595.641v01-00
συνεργατικές προσεγγίσεις μηδενικής ανοχής μεταξύ των ειδικών για θέματα εμπορίας άγριων ειδών και των εταιριών υλικοτεχνικής υποστήριξης θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προβληματιστεί σχετικά με τον καλύτερο δυνατό τρόπο βελτίωσης της αντιμετώπισης των κινδύνων που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό εμπόριο και την επιγραμμική και μη επιγραμμική εμπορική διαφήμιση από το σχετικό νομικό πλαίσιο 49 David Martin Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. τονίζει τον κρίσιμης σημασίας ρόλο που διαδραματίζουν οι μη κυβερνητικές οργανώσεις στο πλαίσιο των εγχώριων συμβουλευτικών ομάδων που προβλέπονται στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ για την παρακολούθηση της εφαρμογής των διατάξεων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη. 50 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. αναγνωρίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι PE595.641v01-00 24/43 AM\1112330.docx
οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην υποστήριξη της καταπολέμησης της εμπορίας άγριων ειδών, συμπεριλαμβανομένης της ευαισθητοποίησης και της μείωσης της ζήτησης για προϊόντα άγριων ειδών 51 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. αναγνωρίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην υποστήριξη της καταπολέμησης της εμπορίας άγριων ειδών τόσο στην Ευρώπη όσο και σε τρίτες χώρες 52 Emma McClarkin, Christofer Fjellner Παράγραφος 11 β (νέα) 11β. επικροτεί τη διακήρυξη του Μπάκιγχαμ της ομάδας δράσης «United for Wildlife Transport Taskforce» του Μαρτίου του 2016, στόχος της οποίας είναι η συμμετοχή των φορέων του ιδιωτικού τομέα στην αντιμετώπιση των αδυναμιών των δικτύων μεταφοράς και εκτελωνισμού που αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης διακινητών, καθώς και η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών κατά μήκος των παγκόσμιων αλυσίδων AM\1112330.docx 25/43 PE595.641v01-00
εφοδιασμού και των εμπορικών οδών 53 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 11 β (νέα) 11β. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις για τον περιορισμό της εμπορίας και της ζήτησης προϊόντων άγριων ειδών, μεταξύ άλλων μέσω εκστρατειών που αποσκοπούν στην ευαισθητοποίηση, ιδίως σε χώρες όπου η ζήτηση προϊόντων άγριων ειδών είναι υψηλότερη 54 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 11 γ (νέα) 11γ. υπενθυμίζει τις συνεχείς προκλήσεις που συνεπάγεται η αλλαγή της συμπεριφοράς των καταναλωτών και τον κρίσιμης σημασίας ρόλο που διαδραματίζουν οι ΜΚΟ στην ευαισθητοποίηση σχετικά με θέματα που αφορούν την πρόκληση της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών PE595.641v01-00 26/43 AM\1112330.docx
55 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 12 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο εξακολουθεί να αρκεί στην παρούσα φάση και ότι η πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων, και όχι οι εκ βάθρων νομικές αλλαγές που θα μπορούσαν αντίθετα να δημιουργήσουν αστάθεια και περαιτέρω προβλήματα εφαρμογής 12. θεωρεί ότι στο υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο η κύρια πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή και η επιβολή των υφιστάμενων κανόνων: αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι απαιτούνται συμπληρωματικές νομοθετικές διατάξεις προκειμένου να απαγορευτεί η διάθεση στην αγορά, η μεταφορά, η απόκτηση και η κατοχή άγριων ειδών που έχουν συλλεχθεί ή αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής σε τρίτες χώρες παρανόμως θεωρεί ότι το τρέχον υφιστάμενο πλαίσιο πρέπει να επικαιροποιηθεί, ώστε να αντιμετωπίζει καλύτερα τους κινδύνους που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό εμπόριο και την εμπορική διαφήμιση, επιγραμμική ή μη 56 Emma McClarkin, Hannu Takkula Παράγραφος 12 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο εξακολουθεί να αρκεί στην παρούσα φάση και ότι η πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων, και όχι οι εκ βάθρων νομικές αλλαγές που θα μπορούσαν αντίθετα να δημιουργήσουν αστάθεια και περαιτέρω προβλήματα 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο είναι επαρκές και ότι η πρόκληση και η προτεραιότητα για τα κράτη μέλη της ΕΕ σε αυτό το στάδιο είναι η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι απαιτούνται συμπληρωματικές διατάξεις, ισοδύναμες με τον νόμο Lacey των ΗΠΑ, προκειμένου να απαγορευτεί η διάθεση AM\1112330.docx 27/43 PE595.641v01-00
εφαρμογής στην αγορά, η μεταφορά και η απόκτηση που έχουν συλλεχθεί ή αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής σε τρίτες χώρες παρανόμως 57 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 12 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο εξακολουθεί να αρκεί στην παρούσα φάση και ότι η πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων, και όχι οι εκ βάθρων νομικές αλλαγές που θα μπορούσαν αντίθετα να δημιουργήσουν αστάθεια και περαιτέρω προβλήματα εφαρμογής 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο είναι υγιές και ότι η πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή και η επιβολή των υφιστάμενων κανόνων ωστόσο, πιστεύει ακράδαντα ότι απαιτούνται συμπληρωματικές νομοθετικές διατάξεις προκειμένου να απαγορευτεί η διάθεση στην αγορά, η μεταφορά, η απόκτηση και η κατοχή άγριων ειδών που έχουν συλλεχθεί ή αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής σε τρίτες χώρες παρανόμως 58 David Martin Παράγραφος 12 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο εξακολουθεί να αρκεί στην παρούσα φάση και ότι η πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζει να είναι η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων, και όχι οι εκ 12. θεωρεί ότι το υφιστάμενο εσωτερικό νομικό πλαίσιο δεν αρκεί, ωστόσο τονίζει ότι η κύρια πρόκληση για τα κράτη μέλη συνεχίζει να είναι πρωτίστως η εφαρμογή και η επιβολή των υφιστάμενων κανόνων. PE595.641v01-00 28/43 AM\1112330.docx
βάθρων νομικές αλλαγές που θα μπορούσαν αντίθετα να δημιουργήσουν αστάθεια και περαιτέρω προβλήματα εφαρμογής 59 David Martin Παράγραφος 12 α (νέα) 12α. ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει νέα νομοθεσία για την απαγόρευση της διέλευσης ή της εισαγωγής άγριων ειδών που έχουν συλλεχθεί ή αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής σε τρίτες χώρες παρανόμως στην αγορά της ΕΕ, καθώς και της απόκτησης και της κατοχής τέτοιων προϊόντων 60 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 12 α (νέα) 12α. υποστηρίζει την προσέγγιση σύμφωνα με την οποία οι μελλοντικές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ θα περιλαμβάνουν διατάξεις με στόχο την καταπολέμηση της εμπορίας άγριων ειδών AM\1112330.docx 29/43 PE595.641v01-00
61 David Martin Παράγραφος 12 β (νέα) 12β. ζητεί την απαγόρευση, σε επίπεδο ΕΕ, της εμπορίας, των εξαγωγών ή των επανεξαγωγών προϊόντων ελεφαντόδοντου εντός και εκτός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του «προσυμβασιακού» ελεφαντόδοντου, σε πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία του ΠΟΕ 62 Daniel Caspary Παράγραφος 13 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης επισημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ επιδιώκουν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών τους, και κυρίως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Ειρηνικού (TPP), να διαπραγματευτούν υψηλότερα πρότυπα σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών απ ό,τι η ΕΕ 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης Or. de 63 David Martin PE595.641v01-00 30/43 AM\1112330.docx
Παράγραφος 13 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης επισημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ επιδιώκουν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών τους, και κυρίως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Ειρηνικού (TPP), να διαπραγματευτούν υψηλότερα πρότυπα σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών απ ό,τι η ΕΕ 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης επισημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ επιδιώκουν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών τους, και κυρίως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Ειρηνικού (TPP), να διαπραγματευτούν υψηλότερα πρότυπα σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών απ ό,τι η ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσου του περιορισμού των αλιευτικών επιδοτήσεων τονίζει ότι η θέσπιση αυστηρών διατάξεων για την προστασία των άγριων ειδών θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης στο πλαίσιο της TTIP, καθώς και στο πλαίσιο όλων των μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ 64 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 13 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης επισημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ επιδιώκουν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών τους, και κυρίως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Ειρηνικού (TPP), να διαπραγματευτούν 13. προτείνει στην Επιτροπή να συμπεριλάβει κεφάλαια σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε όλες τις εμπορικές συμφωνίες που τελούν υπό διαπραγμάτευση, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων της διατήρησης των άγριων ειδών και της προστασίας της καλής διαβίωσης των ζώων AM\1112330.docx 31/43 PE595.641v01-00
υψηλότερα πρότυπα σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών απ ό,τι η ΕΕ πιστεύει, ωστόσο, ότι η συμπερίληψη της διατήρησης των άγριων ειδών στο κεφάλαιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη μιας εμπορικής συμφωνίας δεν πρέπει να αποκλείει τη συμπερίληψη διατάξεων για την προστασία των ζώων σε άλλα κεφάλαια μελλοντικών εμπορικών συμφωνιών 65 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 13 13. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής για το κεφάλαιο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην TTIP, στο πλαίσιο της συνεχούς δέσμευσής της για διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης επισημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ επιδιώκουν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών τους, και κυρίως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Ειρηνικού (TPP), να διαπραγματευτούν υψηλότερα πρότυπα σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών απ ό,τι η ΕΕ 13. ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει διατάξεις για την προστασίας των άγριων ειδών και δεσμεύσεις για την ορθή εφαρμογή των πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών σε όλες τις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες στο πλαίσιο κεφαλαίων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη τονίζει πόσο σημαντικό είναι να καταστεί δυνατή η επιβολή των διατάξεων αυτών των κεφαλαίων 66 David Martin Παράγραφος 13 α (νέα) 13α. επικροτεί την πιο φιλόδοξη προσέγγιση της ΕΕ σχετικά με την PE595.641v01-00 32/43 AM\1112330.docx
προστασία των άγριων ειδών στη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ- Βιετνάμ, η οποία δεν περιλαμβάνει μόνο δεσμεύσεις για την ορθή εφαρμογή και την επιβολή των πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών (ΠΠΣ), όπως η CITES, η CBD και η ICRW, αλλά και διατάξεις σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων, την ανταλλαγή πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση στον τομέα του εμπορίου θεωρεί, ωστόσο, ότι οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο του γενικού μηχανισμού διευθέτησης διαφορών που προβλέπεται στη συμφωνία, με στόχο την διασφάλιση της αποτελεσματικής συμμόρφωσης με αυτές 67 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 13 α (νέα) 13α. επικροτεί τη συμπερίληψη διατάξεων για τη διασφάλιση της διατήρησης και της βιώσιμης χρήσης της βιοποικιλότητας στη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΕ) ΕΕ- Βιετνάμ ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα κεφάλαια για τη βιώσιμη ανάπτυξη όλων των νέων εμπορικών συμφωνιών περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων, την ανταλλαγή πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση στον τομέα του εμπορίου όσον αφορά την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή τους AM\1112330.docx 33/43 PE595.641v01-00
68 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 13 α (νέα) 13α. επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να καταστεί δυνατή η επιβολή των κεφαλαίων σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη σε εμπορικές συμφωνίες μέσω της υπαγωγής τους σε διατάξεις για την επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών, καθώς και να προβλεφθεί παρόμοιος μηχανισμός που να μπορεί να ενεργοποιείται από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών 69 Fernando Ruas Παράγραφος 14 14. στηρίζει την προσέγγιση, όπως περιγράφεται στη στρατηγική «Εμπόριο για όλους», της ενσωμάτωσης διατάξεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες, δεδομένου του γνωστού ρόλου που διαδραματίζει η διαφθορά στη διευκόλυνση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών 14. στηρίζει την προσέγγιση, όπως περιγράφεται στη στρατηγική «Εμπόριο για όλους», της ενσωμάτωσης διατάξεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες, δεδομένου του γνωστού ρόλου που διαδραματίζει η διαφθορά στη διευκόλυνση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, καθώς και τη δέσμευση της ΕΕ να εφαρμόσει εμπορικές πολιτικές που προωθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη και συμβάλλουν στην επίτευξη των διεθνών στόχων που έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο του θεματολογίου 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη PE595.641v01-00 34/43 AM\1112330.docx
Or. pt 70 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Παράγραφος 14 α (νέα) 14α. ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις διατάξεις των ΗΠΑ ώστε να χαρακτηρίσει αδίκημα την εμπορία ειδών που έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση της εθνικής νομοθεσίας τρίτων χωρών 71 Fernando Ruas Παράγραφος 15 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες, καθώς και σθεναρά και αποτελεσματικά συμπληρωματικά μέτρα, ειδικότερα όσον αφορά την κατάρτιση, την πρόληψη και την εφαρμογή κυρώσεων στον τομέα της δασικής, υγειονομικής και τελωνειακής διαχείρισης Or. pt AM\1112330.docx 35/43 PE595.641v01-00
72 David Martin Παράγραφος 15 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες, οι οποίες θα πρέπει να υπαχθούν στον γενικό μηχανισμό διευθέτησης διαφορών που προβλέπεται στις συμφωνίες 73 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 15 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες 15. στηρίζει μια προσέγγιση για την εμπορική πολιτική της ΕΕ που δεν δίνει απλώς προτεραιότητα στο ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών αλλά επιπλέον περιλαμβάνει και δεσμευτικές και εκτελεστές διατάξεις για τη μείωση και εν τέλει την εξάλειψή της σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες 74 Tiziana Beghin, David Borrelli PE595.641v01-00 36/43 AM\1112330.docx
Παράγραφος 16 16. υπογραμμίζει ότι καμία διάταξη της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ δεν πρέπει να εμποδίζει την ΕΕ ή τους εμπορικούς της εταίρους να λαμβάνουν αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την προώθηση της προστασίας των άγριων ειδών και των φυσικών πόρων, εφόσον τα μέτρα αυτά συνεχίζουν να επιδιώκουν την επίτευξη θεμιτών στόχων δημόσιας πολιτικής και δεν εισάγουν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις 16. υπογραμμίζει ότι καμία διάταξη της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ δεν πρέπει να εμποδίζει την ΕΕ ή τους εμπορικούς της εταίρους να λαμβάνουν αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την προστασία των άγριων ειδών και των φυσικών πόρων, εφόσον τα μέτρα αυτά συνεχίζουν να επιδιώκουν την επίτευξη θεμιτών στόχων δημόσιας πολιτικής και δεν εισάγουν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις 75 Yannick Jadot εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 16 16. υπογραμμίζει ότι καμία διάταξη της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ δεν πρέπει να εμποδίζει την ΕΕ ή τους εμπορικούς της εταίρους να λαμβάνουν αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την προώθηση της προστασίας των άγριων ειδών και των φυσικών πόρων, εφόσον τα μέτρα αυτά συνεχίζουν να επιδιώκουν την επίτευξη θεμιτών στόχων δημόσιας πολιτικής και δεν εισάγουν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις 16. υπογραμμίζει ότι καμία διάταξη της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ δεν πρέπει να εμποδίζει την ΕΕ ή τους εμπορικούς της εταίρους να λαμβάνουν αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την προστασία των άγριων ειδών και των φυσικών πόρων, εφόσον τα μέτρα αυτά συνεχίζουν να επιδιώκουν την επίτευξη θεμιτών στόχων δημόσιας πολιτικής και δεν εισάγουν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις 76 Fernando Ruas AM\1112330.docx 37/43 PE595.641v01-00
Παράγραφος 17 17. πιστεύει ότι δεν υπάρχει ενιαία λύση για την παγκόσμια βιωσιμότητα των άγριων ειδών και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας υπενθυμίζει εν προκειμένω την ανάγκη διασφάλισης πλήρους ευελιξίας και ανταλλαγής πληροφοριών, δεδομένων και βέλτιστων πρακτικών 17. πιστεύει ότι δεν υπάρχει ενιαία λύση για την παγκόσμια βιωσιμότητα των άγριων ειδών και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας υπενθυμίζει εν προκειμένω την ανάγκη διασφάλισης πλήρους ευελιξίας και ανταλλαγής πληροφοριών, δεδομένων και βέλτιστων πρακτικών, ιδίως στο επίπεδο των τοπικών και περιφερειακών αρχών, καθώς και μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, με σκοπό τη διευκόλυνση του διαλόγου για τη διασφάλιση ενισχυμένης συνεργασίας, λαμβανομένου υπόψη του διασυνοριακού χαρακτήρα των παραβιάσεων αυτού του είδους Or. pt 77 Georg Mayer, Franz Obermayr Παράγραφος 17 17. πιστεύει ότι δεν υπάρχει ενιαία λύση για την παγκόσμια βιωσιμότητα των άγριων ειδών και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας υπενθυμίζει εν προκειμένω την ανάγκη διασφάλισης πλήρους ευελιξίας και ανταλλαγής πληροφοριών, δεδομένων και βέλτιστων πρακτικών 17. πιστεύει ότι δεν υπάρχει ενιαία λύση για την παγκόσμια βιωσιμότητα των άγριων ειδών και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας υπενθυμίζει εν προκειμένω την ανάγκη διασφάλισης πλήρους ευελιξίας και ανταλλαγής πληροφοριών, δεδομένων και βέλτιστων πρακτικών τονίζει, ωστόσο, την τεράστια σημασία της συνεργασίας με τους περιφερειακούς και τοπικούς φορείς και τα διοικητικά όργανα, με στόχο τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των προβλεπόμενων μέτρων PE595.641v01-00 38/43 AM\1112330.docx
78 Fernando Ruas Παράγραφος 18 18. συνιστά στα κράτη μέλη της ΕΕ να εξετάσουν πολιτικές λύσεις οι οποίες θα καθιστούν δυνατή την εξάλειψη όλων των νομικών κενών που δεν έχουν ακόμα καλυφθεί και που μπορούν να διευκολύνουν τη νομιμοποίηση εσόδων από παρανόμως διακινούμενα άγρια είδη και προϊόντα άγριων ειδών 18. συνιστά στα κράτη μέλη της ΕΕ να εξετάσουν πολιτικές λύσεις, οι οποίες θα καθιστούν δυνατή την εξάλειψη όλων των νομικών κενών που δεν έχουν ακόμα καλυφθεί και που μπορούν να διευκολύνουν τη νομιμοποίηση εσόδων από παρανόμως διακινούμενα άγρια είδη και προϊόντα άγριων ειδών συνιστά επίσης, στο πλαίσιο αυτό, να πραγματοποιηθούν αυστηροί έλεγχοι και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση των υφιστάμενων πόρων και δομών προκειμένου να επιτευχθεί ο παραπάνω στόχος Or. pt 79 Tiziana Beghin, David Borrelli Παράγραφος 18 α (νέα) 18α. ζητεί την πλήρη και άμεση απαγόρευση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, της εμπορίας, των εξαγωγών ή των επανεξαγωγών ελεφαντόδοντου εντός και εκτός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του «προσυμβασιακού» ελεφαντόδοντου, σε συμμόρφωση με τη νομοθεσία του ΠΟΕ AM\1112330.docx 39/43 PE595.641v01-00
80 Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Παράγραφος 18 α (νέα) 18α. τονίζει πόσο σημαντικό είναι οι δεσμεύσεις που προβλέπονται στα κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη να καταστούν εκτελεστές μέσω της υποβολής τους σε δικαστικό έλεγχο 81 Georg Mayer, Franz Obermayr Παράγραφος 19 19. ζητεί να διατεθούν επαρκείς πόροι σε πολιτικές και μέτρα που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης πόρων σε τρίτες χώρες για την ανάπτυξη ικανοτήτων, ιδίως όσον αφορά τις τελωνειακές διαδικασίες, τις αρχές, τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση 19. ζητεί να διατεθούν επαρκείς πόροι σε πολιτικές και μέτρα που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης πόρων σε τρίτες χώρες για την ανάπτυξη ικανοτήτων, ιδίως όσον αφορά τις τελωνειακές διαδικασίες, τις αρχές, τη διαφάνεια, τη χρηστή διακυβέρνηση και κυρίως τα μέτρα για τον τερματισμό της λαθροθηρίας 82 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš Παράγραφος 19 α (νέα) PE595.641v01-00 40/43 AM\1112330.docx
19α. συνιστά στα κράτη μέλη να απαγορεύσουν το εμπόριο αντικειμένων που κατασκευάζονται από παράνομα είδη χλωρίδας και πανίδας και χωρίς εξαιρέσεις (σημείωση: στη Γαλλία επιτρέπεται το εμπόριο αντικειμένων από ελεφαντοστό που χρονολογούνται πριν από το 1975, γεγονός που αφήνει πολλά περιθώρια για την παραχάραξη των εγγράφων των αντικειμένων που δημιουργούνται σήμερα) Or. hr 83 Emma McClarkin, Hannu Takkula Παράγραφος 19 α (νέα) 19α. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να συνεργάζονται με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, με στόχο τη διασφάλιση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που όχι μόνο θα στοχεύει στις πηγές παράνομης εμπορίας άγριων ειδών και προϊόντων άγριων ειδών, αλλά θα συμβάλλει επίσης στη μείωση της ζήτησης και στην ευαισθητοποίηση στις αγορές ζήτησης 84 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 19 β (νέα) AM\1112330.docx 41/43 PE595.641v01-00
19β. ζητεί τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να καταβάλλουν περισσότερες προσπάθειες ώστε να διασφαλίσουν ότι καταβάλλονται προσπάθειες για τη διακοπή των δραστηριοτήτων, την εξάλειψη και τη δίωξη των παράνομων εγκληματικών δικτύων και των συνδικάτων που εμπλέκονται στην παράνομη εμπορία άγριων ειδών και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι κυρώσεις και οι ποινές φυλάκισης για εγκλήματα εις βάρος άγριων ειδών είναι αναλογικές και αποτρεπτικές, καθώς και ότι, κατά περίπτωση, συμφωνούν με τις δεσμεύσεις, όπως ορίζονται από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος 85 Emma McClarkin, Christofer Fjellner, Hannu Takkula Παράγραφος 20 α (νέα) 20α. θεωρεί ότι πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω ευκαιρίες για συνεργασία μεταξύ του ΠΟΕ και της CITES, ιδίως όσον αφορά την προσφορά τεχνικής υποστήριξης και τη δημιουργία ικανοτήτων στον τομέα του εμπορίου και του περιβάλλοντος, για αξιωματούχους από τρίτες χώρες ζητεί η Επιτροπή να συνεχίσει να προβληματίζεται επ αυτού του ζητήματος στο πλαίσιο των συζητήσεων μετά το Ναϊρόμπι, καθώς και για ζητήματα που θα εξεταστούν κατά την επόμενη υπουργική διάσκεψη το Μπουένος Άιρες το 2017 PE595.641v01-00 42/43 AM\1112330.docx
AM\1112330.docx 43/43 PE595.641v01-00