Ενιαίο ΠΜΣ, Δίκαιο της ΕΕ Μάθημα: ΟΝΕ Διδάσκων: Μ. Περάκης Όνομα: Χατζούλης Ευάγγελος, Κουτή Ιωάννα, Αντωνοπούλου Γεωργία Οι σχετικές με την Ελλάδα αποφάσεις του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας (αρ. 126 ΣΛΕΕ) Η απόφαση 2004/917/ΕΚ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 5 ης Ιουλίου 2004 - στις 4 Μαΐου 2004 κοινοποιείται αναθεωρημένο έλλειμμα για το 2003, μετά από απόφαση της τότε κυβέρνησης να πραγματοποιήσει πλήρη δημοσιονομική απογραφή. Το αρχικό έλλειμμα πριν την αναθεώρηση ήταν ίσο με 1,7 % του ΑΕΠ - οι νέες τιμές δημοσιονομικού ελλείματος και δημοσίου χρέους, των δύο κριτηρίων τήρησης της δημοσιονομικής πειθαρχίας σύμφωνα με την παρ.2, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ),παρουσιάζονται υπερβαίνουσες (3,2% και 103%) των τιμών αναφοράς, όπως αυτές ορίζονται στο προσαρτώμενο Πρωτόκολλο 12, αρ.1 (3% και 60% του ΑΕΠ αντίστοιχα). Αρμόδια για τον έλεγχο της τήρησης των κριτηρίων σύμφωνα με το Πρωτόκολλο 12, αρ. 4 είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω των στατιστικών στοιχείων που της γνωστοποιούν τα κράτη-μέλη. Την Επιτροπή εκπροσωπεί η Eurostat. - αίτια της μεγάλης απόκλισης από τις τιμές αναφοράς αποτελούν οι δαπάνες των Ολυμπιακών αγώνων, οι αποζημιώσεις των αγροτών, οι αυξήσεις σε μισθούς δημοσίων υπαλλήλων, η μη επαρκής είσπραξη ΦΠΑ και φόρων εισοδήματος. Πρβλ. και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 1.12.2004 όπου αναφέρονται ως αίτια η ελλιπής καταγραφή αμυντικών αγαθών και η υπερεκτίμηση του πλεονάσματος των ασφαλιστικών οργανισμών. - η Επιτροπή με βάση τα παραπάνω πορίσματα συντάσσει σχετική έκθεση σύμφωνα με την παρ.3, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), για τη μη εκπλήρωση των όρων αμφοτέρων των κριτηρίων από την Ελλάδα - στη συνέχεια η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη την έκθεσή της και ύστερα από γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σύμφωνα με την παρ.4, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), συμπεραίνει με γνώμη που διατυπώνει στις 24 Ιουνίου 2004 προς το Συμβούλιο, σύμφωνα με την παρ.5, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ) την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα
- το Συμβούλιο αποφασίζει στις 5 Ιουλίου 2004 την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα σύμφωνα με την παρ. 6, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ) - στην απόφαση τέλος αναφέρεται η δέσμευση των ελληνικών αρχών για άμεση επίλυση των κυριότερων προβλημάτων στατιστικών στοιχείων σε συνεργασία με την Eurostat Η απόφαση 2005/334/ΕΚ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 18 ης Ιανουαρίου 2005 - το Συμβούλιο, ύστερα από την απόφαση της 5 ης Ιουλίου 2004 και μετά από σχετική σύσταση της Επιτροπής, εκδίδει σύσταση προς την Ελλάδα σύμφωνα με την παρ.7, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ) - το Συμβούλιο συνιστά στην Ελλάδα, όσον αφορά το δημοσιονομικό έλλειμμα, τη λήψη διορθωτικών μέτρων με τελική ημερομηνία την 5 η Νοεμβρίου 2004, ώστε να τεθεί τέρμα στην ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο έως το τέλος του 2005, σύμφωνα με την παρ.4, αρ. 3 του Καν. 1467/97 (Επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας του υπερβολικού ελλείμματος)- μέγιστη προθεσμία 4 μηνών για τη λήψη μέτρων, προθεσμία για τη μείωση του ελλείμματος εντός του έτους που ακολουθεί (νυν Καν. 1177/2011 μέγιστη προθεσμία 6 μηνών για τη λήψη μέτρων, η οποία μπορεί να μειωθεί μέχρι και τους 3 ανάλογα την σοβαρότητα της κατάστασης) - όσον αφορά το δημόσιο χρέος, συνιστά την εξασφάλιση από την Ελλάδα της συνεχούς μείωσης αυτού, ώστε να πλησιάσει την τιμή αναφοράς και να δοθεί προσοχή στους παράγοντες, εκτός του καθαρού δανεισμού, που επηρεάζουν το επίπεδο αυτού - τέλος, όσον αφορά τα στατιστικά στοιχεία, η Επιτροπή συνιστά τη διόρθωση των σοβαρών ελλείψεων των δημοσιονομικών στατιστικών - το Συμβούλιο, ώστε να αποφανθεί, σύμφωνα με την παρ. 8, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ) για την αποτελεσματική ή μη δράση του κράτους-μέλους στις συστάσεις που του απευθύνει, βασίζεται σύμφωνα με την παρ. 2, αρ. 4 Καν. 1467/97 στις αποφάσεις που ανακοινώνει δημοσίως η κυβέρνηση του σχετικού κράτους μέλους (νυν Καν. 1177/2011 - το Συμβούλιο βασίζεται επιπλέον και σε σχετική έκθεση που υποβάλλει το κράτος-μέλος σχετικά με τα μέτρα που έλαβε ανταποκρινόμενο στη σύσταση του Συμβουλίου, σύμφωνα με την παρ. 2, αρ. 4 και την παρ. 4α, αρ. 3)
- η αξιολόγηση των ανακοινώσεων της ελληνικής κυβέρνησης αποβαίνει αρνητική: η δημοσιονομική πολιτική παρουσιάζεται επεκτατική εν αντιθέσει με τις συστάσεις του Συμβουλίου, τα δημοσιονομικά μέτρα δεν εξασφαλίζουν τη μείωση του ελλείμματος κάτω του 3%, τα μη αποτελεσματικά μέτρα όσον αφορά τις εκτός προϋπολογισμού πράξεις συμβάλλουν στην περαιτέρω αύξηση του χρέους - θετικό αποτέλεσμα καθίσταται, ωστόσο, η βελτίωση της συλλογής και της επεξεργασίας των δημοσιονομικών στοιχείων ύστερα από στενή συνεργασία με την Eurostat - το Συμβούλιο αποφασίζει στις 18 Ιανουαρίου 2005, σύμφωνα με την παρ. 8, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), τη μη αποτελεσματική δράση της Ελλάδας σε εφαρμογή των συστάσεών του της παρ. 7, αρ.104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ) - δυνατότητα του Συμβουλίου βάσει της παρ. 8 του παραπάνω άρθρου, να ανακοινώσει δημόσια τη σύσταση προς την Ελλάδα, ωστόσο το ίδιο το κράτος-μέλος είχε ήδη ανακοινώσει δημόσια τη σύσταση από τον Ιούλιο του 2004 Η απόφαση 2005/441/ΕΚ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 17 ης Φεβρουαρίου 2005 - το Συμβούλιο ειδοποιεί στις 17 Φεβρουαρίου 2005 με σχετική απόφασή του την Ελλάδα να λάβει αποτελεσματικά μέτρα μέχρι τις 21 Μαρτίου 2005 (εντός συγκεκριμένης προθεσμίας) για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος σύμφωνα με το εδ. α, παρ. 9, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), καθώς αυτή επιμένει να μην εφαρμόζει τις συστάσεις του Συμβουλίου, σύμφωνα με την παρ. 7 του παραπάνω άρθρου - η απόφαση του Συμβουλίου να απευθύνει την παραπάνω ειδοποίηση λαμβάνεται εντός μηνός από την απόφαση της παρ. 8, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 106 ΣΛΕΕ) [σχετική απόφαση στις 18/01/2005], σύμφωνα με το αρ. 5 του Καν. 1467/97 (νυν Καν. 1177/2011 - η προθεσμία παρατείνεται σε 2 μήνες) - τάσσεται νέα προθεσμία μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος κάτω του 3% του ΑΕΠ έως το τέλος του 2006, καθώς ύστερα από την 2 η αναθεώρηση των στατιστικών στοιχείων το Σεπτέμβριο του 2004, το έλλειμα του 2003 αυξάνεται στο 4,6%και η παλαιά προθεσμία για την μείωση του ελλείμματος έως το τέλος του 2005 δεν επαρκεί - το Συμβούλιο ζητά από την Ελλάδα να υποβάλλει στην Επιτροπή πριν από τις 21 Μαρτίου 2005 έκθεση, σύμφωνα με το εδ. β, παρ. 9, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), σχετικά με τα μέτρα που θα εφαρμόσουν οι ελληνικές
αρχές για να συμμορφωθούν προς την παραπάνω απόφαση, ώστε να εκτιμήσει αυτή τη συμμόρφωση ή μη προς την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου - το Συμβούλιο κρίνει ότι είναι σκόπιμο να υποβάλλει η Ελλάδα την παραπάνω έκθεση αμέσως μετά τη λήξη των συνήθων προθεσμιών (ευρωπαϊκά εξάμηνα- πριν την 1 η Μαρτίου και πριν 1 η Σεπτεμβρίου) για την κοινοποίηση των στοιχείων για το δημόσιο έλλειμα και το χρέος που προβλέπονται στο αρ. 4 του Καν. 3605/93 για την εφαρμογή του Πρωτοκόλλου 12. (νυν Καν. 479/2009, όπου οι σχετικές εκθέσεις υποβάλλονται πλέον πριν την 1 η Απριλίου και την 1 η Οκτωβρίου αντίστοιχα) - το Συμβούλιο, εάν η Ελλάδα δε συμμορφωθεί προς την παρούσα απόφασή του έχει τη δυνατότητα σύμφωνα με την παρ. 11, αρ. 104 ΣΕΚ (νυν 126 ΣΛΕΕ), να αποφασίσει να εφαρμόσει ή να ενισχύσει τα εξής μέτρα: δημοσίευση πρόσθετων πληροφοριών από το κράτος-μέλος, αναθεώρηση πολιτικής δανεισμού του από την ΕΚΤ, κατάθεση ατόκως από αυτό στην Ένωση ενός ποσού κατάλληλου ύψους έως ότου διορθωθεί το έλλειμμα, πρόστιμα εύλογου ύψους - η Ελλάδα επιπρόσθετα στο πλαίσιο της παραπάνω απόφασης συνεχίζει τις προσπάθειες για τον εντοπισμό και τον έλεγχο των άλλων παραγόντων, εκτός του καθαρού δανεισμού, που συμβάλλουν στη μεταβολή των επιπέδων του δημοσίου χρέους, συνεχίζει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των γενικών δημοσιονομικών στοιχείων, παροτρύνεται να λάβει αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι η πορεία της δημοσιονομικής εξυγίανσης θα συνεχιστεί μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 2007/465/ΕΚ Της 5 ης Ιουνίου 2007 «Για την κατάργηση της απόφασης 2004/917/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα» ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΒΑΣΗ: αρ. 104 παρ. 12 ΣΕΚ (νυν 126 παρ. 12 ΣΛΕΕ) Από τη συνολική αξιολόγηση των στοιχείων που παρείχε η Ελλάδα για το δημόσιο έλλειμμα και το δημόσιο χρέος από το 2004 έως το 2006 και βάσει των εαρινών προβλέψεων της Επιτροπής για το έτος 2007, προέκυψε η διόρθωση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα και ειδικότερα προέκυψε ότι:
1) Το έλλειμμα της Ελλάδας μειώθηκε από 7,9% του ΑΕΠ το 2004 σε 2,6% του ΑΕΠ το 2006 εξαιτίας: Αύξησης των εσόδων (έμμεσοι φόροι, αυξήσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, κεφαλαιακές μεταβιβάσεις της ΕΕ και άλλα έσοδα) Μείωσης των δαπανών (περικοπές πρωτογενών δαπανών, δαπανών για τόκους, κεφαλαιουχικών δαπανών) Έκτακτων εσόδων 2) Το δημόσιο χρέος μειώθηκε από 108,5% του ΑΕΠ το 2004 σε 104,5% το 2006. 3) Από τις εαρινές προβλέψεις την Επιτροπής για το 2007 και το 2008, διαπιστώθηκε: Μείωση του ελλείμματος σε επίπεδο χαμηλότερο του 3% του ΑΕΠ, υπό την προϋπόθεση ότι οι πολιτικές θα παραμείνουν αμετάβλητες Ικανοποιητική μείωση του ύψους του δημόσιου χρέους προς την κατεύθυνση επίτευξης της τιμής αναφοράς του 60% του ΑΕΠ. 4) Παράλληλα, διαπιστώθηκε η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων δημοσιονομικών στοιχείων από τις ελληνικές στατιστικές αρχές. Κατόπιν αυτών, η Eurostatαποφάσισε την άρση των επιφυλάξεών της ως προς την ποιότητα των υποβαλλόμενων από την Ελλάδα στοιχείων. ΑΠΟΦΑΣΗ 2010/320/ΕΕ Της 8 ης Ιουνίου 2010 «Απευθυνόμενη στην Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, δια της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος». ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΒΑΣΗ: αρ. 126 παρ. 9 ΣΛΕΕ, αρ. 136 ΣΛΕΕ, αρ. 5 παρ. 2 Κανονισμού 1467/97 (ήδη τροποποίηση με τον Κανονισμό 1177/2011).
ΙΣΤΟΡΙΚΟ: Απόφαση Συμβουλίου της 27 ης Απριλίου 2009, με την οποία διαπιστώθηκε ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα και έκδοση συστάσεων για τη διόρθωση του ελλείμματος το αργότερο μέχρι το 2010. Ορισμός προθεσμίας για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης της Ελλάδας η 27 η Οκτωβρίου 2009. Λόγω μη ανάληψης αποτελεσματικής δράσης εκ μέρους της Ελλάδας, το Συμβούλιο, με απόφασή του την 16 η Φεβρουαρίου 2010 (απόφαση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παρ. 9 ΣΛΕΕ), απηύθυνε προειδοποίηση στην Ελλάδα να λάβει μέτρα για την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο μέχρι το 2012 Ορισμός προθεσμίας έως η 15 η Μαϊου). Βάση της ειδοποίησης: οι φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2009: - Σημαντική πτώση του πραγματικού ΑΕΠ το 2010, ακολουθούμενη από περαιτέρω συρρίκνωση το 2011. - Επιδείνωση προοπτικών για τα δημόσια οικονομικά της Ελλάδας, εάν παραμείνουν αμετάβλητες οι πολιτικές. - Αναθεώρηση των αποτελεσμάτων για το δημόσιο έλλειμμα της χώρας το 2009 (από 12,7% σε 13,6% του ΑΕΠ), με κίνδυνο προς τα άνω αναθεώρησης, σύμφωνα με ελέγχους που πραγματοποιεί η Eurostatστην Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία. - Κατακόρυφη αύξηση των επασφάλιστρων κινδύνου για το δημόσιο χρέος (ανησυχίες των αγορών για την προοπτική των δημόσιων οικονομικών και δυσχέρειες στον έλεγχο της πορείας του δημόσιου ελλείμματος και χρέους). - Το δημόσιο χρέος στα τέλη του 2009 διαμορφώθηκε σε ποσοστό 115,1% του ΑΕΠ.ένας από τους υψηλότερους δείκτες χρέους στην ΕΕ, ο οποίος απέχει σημαντικά από την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ, με κίνδυνο περαιτέρω αναθεώρησης προς τα πάνω, κατόπιν νέων στατιστικών στοιχείων Κατ εφαρμογή του άρθρου 5 παρ. 2 Κανονισμού 1467/97, ενώ η Ελλάδα εφάρμοζε, όπως της είχε ζητηθεί, τα δημοσιονομικά μέτρα που απέβλεπαν στην εξασφάλιση της επίτευξης του προγραμματισμένου στόχου για το έλλειμμα το 2010, διαπιστώθηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την έκδοση από το Συμβούλιο αναθεωρημένης ειδοποίησης και αναθεωρημένων συστάσεων
(αρ. 136 και 126 παρ. 9 ΣΛΕΕ) καθώς επίσης καιη παράταση της προθεσμίας για την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, αφού θεωρήθηκε ότι έχουν επέλθει στην Ελλάδα «απρόβλεπτα αντίξοα οικονομικά γεγονότα με μείζονες αρνητικές επιπτώσεις για τα δημόσια οικονομικά». -Το Συμβούλιο αξιολογεί την ύπαρξη των ανωτέρω συνθηκών σε σχέση με τις οικονομικές προβλέψεις που περιλαμβάνονται στην ειδοποίησή του- Ειδικότερα, κρίθηκε επιβεβλημένη η λήψη δραστικότερων μέτρων λόγω: - Άμεσης απειλής χρεοκοπίας του κράτους - Ραγδαίας μεταβολής του οικονομικού σεναρίου που καθιστά άνευ αποτελέσματος τον προηγούμενο οικονομικό σχεδιασμό. - Του τόσο μεγάλου βάθους της οικονομικής συρρίκνωσης, που καθιστούσε ανέφικτη την αρχική πορεία μείωσης του ελλείμματος. Βάσει των ανωτέρω, αποφασίστηκε: - Η υποχρέωση της Ελλάδας να θεσπίσει συγκεκριμένα μέτρα, προς επίτευξη των αναφερόμενων, στην απόφαση, ετήσιων δημοσιονομικών στόχων (από 2010 έως 2014) και για τον τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος το ταχύτερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2014. Ενδεικτική φύση μέτρων: Φορολογικές μεταρρυθμίσεις, κατάργηση ή μείωση δώρων εορτών και επιδομάτων, ένταξη στον προϋπολογισμό μέτρων δημοσιονομικής εξυγίανσης, συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις, μεταρρυθμίσεις στο τομέα του εργατικού δικαίου κ.α. - Παράταση της προθεσμίας για την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος κατά δύο έτη, ήτοι μέχρι το 2014. - Υποχρέωση Ελλάδας να υποβάλλει στο Συμβούλιο και την Επιτροπή σε τριμηνιαία βάση έκθεση συμμόρφωσης με τα οριζόμενα στην απόφαση μέτρα πολιτικής και αξιολόγησή τους από τα εν λόγω όργανα. - Η τήρηση των εν λόγω μέτρων, εντός του οριζόμενου χρονοδιαγράμματος, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση στήριξης της χώρας από τους δανειστές. ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 2011/734/ΕΕ
Της 12 Ης Ιουλίου 2011 «η οποία απευθύνεται προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, και διά της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος» ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΒΑΣΗ:αρ. 126 παρ. 9 ΣΛΕΕ, αρ. 136 ΣΛΕΕ Αναδιατύπωση της απόφασης 2010/320/ΕΕ, λόγω νέων τροποποιήσεων, για λόγους σαφήνειας. Ειδικότερα, τον Ιούνιο του 2011 κατέστη προφανές ότι, λόγω της δημοσιονομικής διολίσθησης το 2010 και των αμετάβλητων πολιτικών, ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ο στόχος για το έλλειμμα το 2011 ΔΕΝ θα επιτυγχάνετο και μάλιστα με σημαντική απόκλιση, γεγονός που θα έθετε σε κίνδυνο την αξιοπιστία του προγράμματος. Για το λόγο αυτό, αποφασίστηκε η επικαιροποίηση συγκεκριμένων δημοσιονομικών μέτρων, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην Ελλάδα να επιτύχει το στόχο για το έλλειμμα το 2011 και να τηρηθούν τα ανώτατα όρια για το έλλειμμα των επόμενων ετών. Τροποποίηση εν λόγω απόφασης, διατηρώντας όμως ΑΜΕΤΑΒΛΗΤΗ την προθεσμία λήψης μέτρων για την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος (έως 2014). - Μετά το ΠΡΩΤΟ πρόγραμμα (2010-2013) με μορφή διμερών συμβάσεων με τα κράτη- μέλη και ρύθμισης συμπαράστασης από Δ.Ν.Τ. - Μετά το ΔΕΥΤΕΡΟ πρόγραμμα (2012-2015) με χρηματοδότηση πλέον από το ΕΤΧΣ και Διευρυμένου Πιστωτικού Μηχανισμού του Δ.Ν.Τ. - Στις 8 Ιουλίου 2015, η Ελλάδα αιτείται βάσει του 136 παρ. 1 ΣΛΕΕ, του Κανονισμού ΕΕ 472/2013 (άρθρ. 7) και του άρθρ. 13 της Συνθήκης ΕΜΣ, νέα χρηματοπιστωτική συνδρομή από τον ΕΜΣ.
- Δυνάμει του άρθρ. 13 παρ.1 Συνθήκης ΕΜΣ, ο πρόεδρος του συμβουλίου των διοικητών του ΕΜΣ ανέθεσε στην Επιτροπή-ΕΚΤ-(ΔΝΤ) τις σχετικές εκτιμήσεις περί ύπαρξης κινδύνου για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ζώνης Ευρώ, για το δημόσιο χρέος και τις ανάγκες χρηματοδότησης της Ελλάδας. - Στις 10 Ιουλίου, δυνάμει του άρθρ. 13 Συνθήκης ΕΜΣ, ολοκληρώθηκαν οι σχετικές εκτιμήσεις καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι όροι για χρηματοπιστωτική ενίσχυση της Ελλάδας, με μορφή δ α ν ε ί ο υ από τον ΕΜΣ. - Στις 15 Ιουλίου, η Ελλάδα υπέβαλε αίτημα επείγουσας παροχής χρηματοπιστωτικής συνδρομής για να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις αποπληρωμής του Ιουλίου 2015 και να τακτοποιήσει καθυστερούμενες οφειλές προς ΔΝΤ. - Στις 17 Ιουλίου έλαβε την αιτηθείσα επείγουσα βραχυπρόθεσμη χρηματοπιστωτική συνδρομή στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ (δ ά ν ε ι ο- γέφυρα, για την αποπληρωμή του οποίου συμφωνήθηκε να χρησιμοποιηθεί η βασική δανειακή συνδρομή του ΕΜΣ). - Μια μέρα πριν, στις 16 Ιουλίου, το συμβούλιο διοικητών ΕΜΣ κάλεσε την Επιτροπή σε συνεργασία με την ΕΚΤ και κατά περίπτωση το ΔΝΤ να συμφωνήσουν επί ενός προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής για την Ελλάδα. Το πρόγραμμα καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθ. 7 παρ.1 Κανονισμού ΕΕ 472/2013. - Στις 11 Αυγούστου, υπήρξε συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο με την Ελλάδα σχετικά με το πρόγραμμα που θα οδηγήσει σε «μνημόνιο κατανόησης». - Στις 15 Φεβρουαρίου 2016 το Συμβούλιο εξέδωσε τις υπ αριθμ. 542 και 544 εκτελεστικές αποφάσεις για τη χορήγηση της βραχυπρόθεσμης χρηματοπιστωτικής συνδρομής στην Ελλάδα και την έγκριση του προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής, αντίστοιχα.