ΙΓ ΠΕΡΙΟ ΟΣ ΠΡΟΕ ΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΣΥΝΟ ΟΣ Α ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΜΘ Πέµπτη 21 Ιανουαρίου 2010 ΠΡΟΕ ΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): Προχωράµε τώρα στη µε αριθµό 300/18-1-2010 δεύτερη επίκαιρη ερώτηση του πρώτου κύκλου της Βουλευτού της Νέας ηµοκρατίας κ. Ευγενίας Τσουµάνη-Σπέντζα προς τον Υπουργό Οικονοµικών, σχετικά µε το Εθνικό Ταµείο Κοινωνικής Συνοχής, την αξιοποίηση των θεσµοθετηµένων πόρων κ.λπ.. Η επίκαιρη ερώτηση της κ. Τσουµάνη-Σπέντζα έχει ως εξής: «Η οικονοµική ενίσχυση κοινωνικής αλληλεγγύης που θεσπίστηκε πρόσφατα µε το Νόµο 3808/2009, αν και κατ αρχήν κινείται σε θετική κατεύθυνση, ωστόσο δεν αποτελεί παρά νόµο ένα έκτακτο και αποσπασµατικό µέτρο το οποίο δεν επαρκεί για να αντιµετωπίσει τα διαρθρωτικά προβλήµατα και τις σύνθετες ανάγκες των ευπαθών οµάδων του πληθυσµού.
Το Εθνικό Ταµείο Κοινωνικής Συνοχής (ΕΤΑΚΣ) µε το ν.3631/2008 έθεσε τις βάσεις για µια ολοκληρωµένη πολιτική κοινωνικής προστασίας. Το ΕΤΑΚΣ χρηµατοδοτεί, µε βάση συγκεκριµένα αντικειµενικά κριτήρια, ολοκληρωµένα προγράµµατα που παρέχουν στοχευµένη εισοδηµατική ενίσχυση σε όσους βρίσκονται κάτω από το όριο φτώχειας, όπως έγινε µε τη χορήγηση έκτακτου επιδόµατος στους συνταξιούχους του ΟΓΑ, του ΕΚΑΣ, σε ανέργους καθώς και σε άτοµα µε αναπηρία. Ο θεσµός αυτός, που λειτουργεί µε επιτυχία και σε άλλα κράτη-µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζει µεγαλύτερη απόδοση των κοινωνικών δαπανών, καλύπτοντας τις ευρύτερες δυνατές κατηγορίες δικαιούχων. Ερωτάται, συνεπώς, ο κύριος Υπουργός: Πρώτον. Αν η Κυβέρνηση προτίθεται να καταργήσει το Εθνικό Ταµείο Κοινωνικής Συνοχής, όπως προκύπτει και από το κείµενο του προϋπολογισµού, όπου απουσιάζει η πρόβλεψη σχετικών κονδυλίων. εύτερον. Ποια θα είναι η τύχη των θεσµοθετηµένων πόρων του ΕΤΑΚΣ (Εισφορές τραπεζών κ.λπ.) καθώς και των λοιπών πηγών χρηµατοδότησης και διαθεσίµων υπολοίπων, τα οποία στηρίζουν ουσιαστικά το στόχο της καταπολέµησης της φτώχειας;». ΕΥΓΕΝΙΑ ΤΣΟΥΜΑΝΗ-ΣΠΕΝΤΖΑ: Κύριε Υπουργέ, όπως γνωρίζετε, η καταπολέµηση της φτώχειας αποτελεί µια ουσιώδη δέσµευση της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Κοινωνικής Ατζέντας και της στρατηγικής της Λισαβόνας. Στο υφιστάµενο περιβάλλον κοινωνικής ύφεσης τα αριθµητικά στοιχεία σήµερα είναι ανησυχητικά. Σύµφωνα µε τη EUROSTAT το 17% του πληθυσµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης βρίσκεται σε κίνδυνο φτώχειας, µε υψηλότερα ποσοστά στις γυναίκες, στα παιδιά έως 17 ετών και στα άτοµα άνω των 65 ετών. Η Ελλάδα βρίσκεται σε υψηλότερα επίπεδα, δυστυχώς στο 20%. Στη χώρα µας -και απαντώντας στα επιχειρήµατά σας- θέλω να πω ότι το κυριότερο χαρακτηριστικό της φτώχειας προέρχεται από τη µειωµένη αποτελεσµατικότητα των κοινωνικών δαπανών. Είναι ένα πολύ βασικό πράγµα και ξέρετε πολύ καλά ότι ενώ η χώρα µας δαπανά κοινωνικά ίσως περισσότερο από το µέσο όρο της Ευρώπης- εντούτοις η µείωση του ποσοστού φτώχειας είναι ελάχιστη και κατά πολύ χαµηλότερη από το µέσο όρο της Ευρώπης. εδοµένου ότι ο µέσος όρος της Ευρώπης, αφαιρουµένων των δαπανών συνταξιοδότησης είναι γύρω στο 10% µε τις κοινωνικές παροχές, στη χώρα µας είναι γύρω στο 3%. Τρείς µονάδες έναντι του δέκα του µέσου όρου της Ευρώπης. Σ αυτό τι φταίει, λοιπόν; Φταίνε οι αποσπασµατικές λύσεις στο µέτρο που και η Νέα ηµοκρατία σε κάποιο βαθµό έκανε, αλλά όχι πλήρως γιατί
δεν αποδέχοµαι όλα τα επιχειρήµατά σας και θα τοποθετηθώ επ αυτού- όσο βεβαίως και η έλλειψη στοχευµένων πολιτικών και δράσεων. Εποµένως, το κλειδί είναι οι στοχευµένες δράσεις. Και πιστεύουµε ότι ένας οργανωµένος θεσµικός φορέας µε τα ελάχιστα έξοδα, κύριε Υπουργέ, που είχε µέχρι τώρα ή που µπορεί να έχει εάν το φροντίσουµε, µπορεί να αποδώσει καλύτερα. Αυτή, άλλωστε, είναι και η εµπειρία που µας δίνουν κι άλλες χώρες τις Ευρώπης. Η κυβέρνηση της Νέας ηµοκρατίας, σε αντίθεση µε αυτά που υποστηρίξατε, πιστεύω ότι έχει κάνει αρκετά πράγµατα, έχει σχεδιάσει ΕΣΠΑ και ιδιαίτερα τοµεακά και περιφερειακά προγράµµατα, που προβλέπουν υποστήριξη ευπαθών οµάδων πληθυσµού, επίσης το εθνικό σχέδιο δράσης για την κοινωνική ενσωµάτωση και βεβαίως, θεσµοθέτησε αυτό το Ταµείο, του οποίου την συνέχιση εµείς υποστηρίζουµε. Γιατί; Γιατί ακριβώς µπορεί να υποστηρίξει στοχευµένα προγράµµατα και να καλύψει ευπαθείς οµάδες πληθυσµού, που δεν µπορεί να καλυφθούν, κύριε Υπουργέ, µέσα από φορείς που καλύπτουν µέχρι τώρα ανέργους ή άλλες οµάδες, όπως παραδείγµατος χάριν άτοµα που δεν είναι καταγεγραµµένα ως άνεργοι, ζουν, πολλές φορές στο περιθώριο ως µονογονείς, ως γυναίκες χωρίς ευκαιρίες, ως άγαµες µητέρες.
Υποστηρίζουµε, λοιπόν, ότι ήταν θετική και η πρωτοβουλία της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ γι αυτό άλλωστε και την υπερψηφίσαµε- ωστόσο δεν παύει να έχει αποσπασµατικό χαρακτήρα. Οι θεσµοθετηµένοι πόροι του Ταµείου αυτού, κύριε Υπουργέ, και επί του σηµείου αυτού δεν πήραµε απάντηση, ήταν και ένα κοµµάτι του κρατικού προϋπολογισµού της τάξεως των 350.000 ευρώ, αλλά και οι εισφορές των τραπεζών κι αυτό έχει µεγάλη σηµασία, γιατί είναι ο ιδιωτικός κατά βάση τοµέας- δηλαδή, εισφορές από χορηγήσεις και δάνεια. Με υπουργική απόφαση του 2009, προ της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, ορίστηκε το 10% αυτών των εισφορών να αποτελεί µέρος του Ταµείου και το οποίο ποσό ανέρχεται στα 76.000.000 ευρώ. Κύριε Υπουργέ, αυτό το ποσό τι έχει γίνει; εν έχει εισπραχθεί; Που υπάρχει; Είναι 76.000.000 ευρώ από τις εισφορές των τραπεζών για χορηγήσεις και δάνεια. ΠΡΟΕ ΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): Ολοκληρώστε, κυρία συνάδελφε. ΕΥΓΕΝΙΑ ΤΣΟΥΜΑΝΗ-ΣΠΕΝΤΖΑ: Τελειώνω, κυρία Πρόεδρε. Επίσης, για τα υπόλοιπα 38.000.000 ευρώ από τα 350.000.000 του κρατικού προϋπολογισµού που είναι και αυτά αδιάθετα, θα θέλαµε να γνωρίζουµε αυτά τα ποσά τι τύχη θα έχουν.
Θέλω εδώ να επισηµάνω τη συµβολική συµµετοχή του Εθνικού Κοινοβουλίου µε την παρακράτηση του 5% των αµοιβών των Βουλευτών µε διάταξη νόµου για ένα χρόνο, πράγµα το οποίο σηµαίνει γι' αυτό τον ένα χρόνο, 1.000.000.000 ευρώ, κύριε Υπουργέ. ΠΡΟΕ ΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): Εχει τελειώσει ο χρόνος σας. ΕΥΓΕΝΙΑ ΤΣΟΥΜΑΝΗ-ΣΠΕΝΤΖΑ: Τελειώνω, κυρία Πρόεδρε. ΠΡΟΕ ΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου):Έχετε τελειώσει ήδη. Ευχαριστώ. ΕΥΓΕΝΙΑ ΤΣΟΥΜΑΝΗ-ΣΠΕΝΤΖΑ: Προσωπικά πιστεύω ότι πρέπει να συνεχιστεί υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρχει θεσµοθετηµένος µηχανισµός για την αξιοποίησή του.