Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Προϋπολογισμών 2016/2256(BUD) 7.11.2016 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2016 (COM(2016)0624 C8-0399/2016 2016/2256(BUD)) Επιτροπή Προϋπολογισμών Εισηγητής: José Manuel Fernandes PR\1108332.docx PE593.807v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_BUD_Funds ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ...5 PE593.807v01-00 2/2 PR\1108332.docx
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2016 (COM(2016)0624 C8-0399/2016 2016/2256(BUD)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0624 C8-0399/2016), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 1, και ιδίως το άρθρο 13, έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 2, και ιδίως το σημείο 14, έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που εκδόθηκε οριστικά στις 25 Νοεμβρίου 2015 3, έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ.1/2016 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Σεπτεμβρίου 2016 (COM(2016)0623), έχοντας υπόψη τη θέση που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις ( ) επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2016 ( ), έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2016, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0000/2016), A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε, μαζί με το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2016, την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για το 2016 για ποσό ύψους 240,1 εκατ. EUR προκειμένου να συμπληρωθούν οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που αφορούν τις δαπάνες του τομέα 3 «Ασφάλεια και ιθαγένεια» του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 B. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ της Διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες στην Τουρκία (εφεξής «Διευκόλυνση») ορίστηκε κατόπιν συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και του Συμβουλίου ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα παράσχει συνεισφορά ύψους 250 εκατ. ευρώ το 2016 και 750 εκατ. ευρώ το 2017, ενώ τα κράτη μέλη θα διαθέσουν 2 δισ. ευρώ υπό μορφή εξωτερικών εσόδων για ειδικό 1 ΕΕ L 347, 20.12.2013, σ. 884. 2 ΕΕ C 373, 20.12.2013, σ. 1. 3 ΕΕ L 48 της 26.10.2012, σ. 1. PR\1108332.docx 3/3 PE593.807v01-00
προορισμό κατά τη διάρκεια του 2016 και του 2017 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Kοινοβούλιο προτείνει να προκαταβληθεί εντός του 2016 μέρος της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της ΕΕ (400 εκατ. ευρώ) στη Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία, που αρχικά είχε σχεδιαστεί για το 2017, λόγω των καλών επιδόσεων κατά την εφαρμογή του εν λόγω μέσου λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα την περαιτέρω κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες, η οποία θα μπορούσε να αντισταθμιστεί με το σημαντικό περιθώριο που μένει στον τομέα 2 μετά το κλείσιμο του έτους γεωργικής παραγωγής 1. εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα 2. καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει την απόφαση με τους ίδιους όρους 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. PE593.807v01-00 4/4 PR\1108332.docx
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της... 2016 για την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2016 ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 1, και ιδίως το σημείο 14, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 2 του Συμβουλίου καθιέρωσε περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες ύψους έως 0,03 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της Ένωσης. (2) Σύμφωνα με το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή υπολόγισε το απόλυτο ποσό αυτού του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για το 2016 3. (3) Αφού εξετάστηκαν όλες οι άλλες δημοσιονομικές δυνατότητες αντιμετώπισης απρόβλεπτων συνθηκών εντός των ανώτατων ορίων ανάληψης υποχρεώσεων του 2016 για τον τομέα 3 (Ασφάλεια και ιθαγένεια) και τον τομέα 4 (Παγκοσμιοποιημένη Ευρώπη) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, και αφού κινητοποιήθηκε ο μηχανισμός ευελιξίας για ολόκληρο το διαθέσιμο για το 2016 ποσό των 1 530 εκατ. EUR, κρίνεται αναγκαία η κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για την κάλυψη των αναγκών που προκύπτουν από την κρίση στον τομέα της μετανάστευσης, των προσφύγων και της ασφάλειας, με την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, πάνω από τα ανώτατα όρια ανάληψης υποχρεώσεων των τομέων 3 και 4. 1 ΕΕ C 373, 20.12.2013, σ. 1. 2 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347, 20.12.2013, σ. 884). 3 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της 22ας Mαΐου 2015 για την τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2016 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (COM(2015)0928). PR\1108332.docx 5/5 PE593.807v01-00
(4) έχοντας υπόψη τη συγκεκριμένη εξαιρετικά ιδιάζουσα κατάσταση, πληρούται ο όρος του έσχατου μέσου αντιμετώπισης απρόβλεπτων καταστάσεων του άρθρου 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013. ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες κινητοποιείται για την παροχή 240,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων πάνω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων του τομέα 3 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, καθώς και 400 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων πάνω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων του τομέα 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Άρθρο 2 Tο ποσό των 240,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που αναφέρεται στο άρθρο 1 σε συνάρτηση με τον τομέα 3 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου αντισταθμίζεται πλήρως με το περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων του τομέα 5 (Διοίκηση) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το οικονομικό έτος 2016. Tο ποσό των 400 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που αναφέρεται στο άρθρο 1 σε συνάρτηση με τον τομέα 4 αντισταθμίζεται πλήρως με το περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων του τομέα 2 (Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι) για το οικονομικό έτος 2016. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος PE593.807v01-00 6/6 PR\1108332.docx