ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2008 (20.08) (OR. en) 11412/08 Διοργανικός φάκελος : 2007/0199 (COD) CODEC 918 ENER 218 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : προς : Θέμα : Γενικής Γραμματείας την Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / το Συμβούλιο Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου - Αποτελέσματα της πρώτης ανάγνωσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Στρασβούργο, 7 έως 10 Ιουλίου 2008) Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ O εισηγητής κ. Atanas PAPARIZOV (PES - ΒΛ), υπέβαλε, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (ΙΤRΕ), έκθεση που απαρτιζόταν από 46 τροπολογίες (τροπολογίες 1-46) της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου. Επιπλέον, άλλες 8 τροπολογίες (τροπολογίες 47-54) υποβλήθηκαν από διάφορες ομάδες και βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: 47-48 από την Ομάδα EPP/ED, 49-51 από την Ομάδα PES, 52 από τον κ. Alejo VIDAL-QUADRAS που εκπροσωπούσε ομάδα 40 βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και 53-54 από την Ομάδα των Πράσινων/ΕΕΣ. 11412/08 ΧΜ/φβ 1
II. ΣΥΖΗΤΗΣΗ Η κοινή συζήτηση σχετικά με την «Αγορά ενέργειας», η οποία διεξήχθη στις 8 Ιουλίου 2008, κάλυψε τις ακόλουθες δύο προτάσεις: - Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και - Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου 1. Η υφυπουργός κα Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET, ομιλούσα εξ ονόματος της γαλλικής Προεδρίας, άνοιξε τη συζήτηση και: προσδιόρισε δύο προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπισθούν στον τομέα της ενέργειας στην Ευρώπη, δηλαδή την ασφαλή και σταθερή εσωτερική αγορά και την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος: Όσον αφορά το πρώτο σημείο, υπογράμμισε τις εργασίες της σλοβενικής προεδρίας, οι οποίες επέτρεψαν την επίτευξη γενικού προσανατολισμού συμπεριλαμβανομένου του ουσιαστικού διαχωρισμού της παραγωγής και της διανομής του φυσικού αερίου, καθώς και επενδυτικό πρόγραμμα για τα επόμενα 10 έτη, και δήλωσε την πρόθεση της προεδρίας να επιβεβαιώσει τον αναφερθέντα γενικό προσανατολισμό κατά το Συμβούλιο «Ενέργεια» που θα πραγματοποιηθεί στις 10 Οκτωβρίου 2008. Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, δήλωσε ότι η δημιουργία οικονομίας με μηδενικές εκπομπές άνθρακα αποτελεί στόχο που θα πρέπει να επιτευχθεί μέσα στα επόμενα 10 χρόνια, με την επιλογή ανάμεσα στις διάφορες πηγές ενέργειας να εναπόκειται στα κράτη μέλη, καθόρισε δε την συνοχή και την διαφάνεια ως απαραίτητες για τους φορείς και τους καταναλωτές. Δήλωσε την πρόθεση της προεδρίας να επιτύχει συμφωνία για τη δέσμη πριν από το τέλος της θητείας. 1 Βλέπε έγγρ. 10762/08. 11412/08 ΧΜ/φβ 2
Ο Επίτροπος κ. Andris PIEBALGS: Τόνισε την βασική και ισότιμη σημασία των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού, προτείνοντας παρόμοιο νομοθετικό πλαίσιο και για τις δύο. Υπογράμμισε τον σύνδεσμο μεταξύ των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού, όσον αφορά τη λειτουργία και τις τιμές. Περιέγραψε το φυσικό αέριο ως καθαρή και ασφαλή πηγή ενέργειας, και ως εκ τούτου καίριας σημασίας για την Ένωση. Υπενθύμισε, όσον αφορά τον Οργανισμό, τα όρια που έθεσε η απόφαση Meroni, τα οποία καθιστούν αναγκαία την χρησιμοποίηση της επιτροπολογίας. Ανέφερε ότι η επιλογή του ανεξάρτητου φορέα μεταφοράς (ΙΤΟ) ενδέχεται να αποτελεί βάσιμη εναλλακτική λύση για τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό, επί του παρόντος. Υπενθύμισε τη σημασία της πρόσβασης στην αποθήκευση και το υγροποιημένο φυσικό αέριο (ΥΦΑ) καθώς και των οριζόντιων μελημάτων όπως είναι η προστασία των εύτρωτων καταναλωτών και η καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας. Ο εισηγητής της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου, κ. Atanas PAPARIZOV (PES - BΛ): Εξέφρασε την ικανοποίησή του για την στάση της Επιτροπής και για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στα πλαίσια του Συμβουλίου στις 6 Ιουνίου. Δήλωσε τη δυσαρέσκειά του για τις καθυστερήσεις που παρενέβαλε η γαλλική προεδρία, δεδομένου ότι οι εργασίες θα πρέπει να τελειώσουν μέχρι το τέλος του έτους και όχι μέχρι το τέλος της θητείας. Υποστήριξε έναν ισχυρό Οργανισμό εντός των ορίων που έθεσε η απόφαση Meroni. Ο εισηγητής της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου, κ. Romano Maria LA RUSSA (UEN - IT): Δήλωσε ότι ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός δεν μπορεί να θεωρηθεί ως πανάκεια στην αγορά φυσικού αερίου, και υποστήριξε ως εναλλακτική επιλογή τον ανεξάρτητο φορέα μεταφοράς (ΙΤΟ). Υπογράμμισε ότι απαιτείται ολοκληρωμένη αγορά και δίκτυο ενέργειας προκειμένου να μειωθεί η ενεργειακή εξάρτηση. 11412/08 ΧΜ/φβ 3
Υπογράμμισε ότι εκ φύσεως η πρόταση του ΕΚ είναι προσανατολισμένη προς τον καταναλωτή. Υποστήριξε ότι απαιτούνται ισχυρές εθνικές ρυθμιστικές αρχές με εξουσία επιβολής κυρώσεων. Μετά την παρέμβαση των δύο εισηγητών, και άλλοι βουλευτές του ΕΚ εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με τις δύο νομοθετικές προτάσεις: Ομιλών εξ ονόματος της Επιτροπής ΟΙΚΟΝ, ο κ. Christian EHLER (EPP-ED ΓE): Υπενθύμισε ότι η συζήτηση δεν υπήρξε ούτε θα πρέπει να είναι ιδεολογικής φύσης. Διατύπωσε την ανάγκη να διαθέτει ο Οργανισμός εξουσία επιβολής κυρώσεων. και πλήρη ανεξαρτησία. Ομιλούσα εξ ονόματος της Επιτροπής ENVI, η κα Inés AYALA SENDER (PES - ΙΣ): Τόνισε την ανάγκη να μειωθεί μάλλον η ενεργειακή ζήτηση αντί να αυξηθεί η ενεργειακή προσφορά. Ομιλών εξ ονόματος της Επιτροπής ΟΙΚΟΝ, ο κ. Bernhard RAPKAY (PES - ΓE): Διαφώνησε για τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό, Τόνισε ότι πρέπει να εξαλειφθούν τα μονοπώλια και ότι απαιτούνται περισσότερες ρυθμίσεις. Ομιλών εξ ονόματος της Επιτροπής IMCO, ο κ. Εμμανουήλ ΑΓΓΕΛΑΚΑΣ (EPP-ED - ΕΛ): Υπογράμμισε ότι η διαφάνεια έχει βασική σημασία για την προστασία των καταναλωτών. Υποστήριξε ένα σύστημα περιφερειακής συνεργασίας στον τομέα του φυσικού αερίου. Ομιλών εξ ονόματος της Επιτροπής IMCO, ο κ. Toine MANDERS (ALDE - ΚΧ): Υποστήριξε τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου άμεσα ελεγχόμενου από την ΕΕ. Ομιλών εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας EPP-ED, ο κ. Herbert REUL (EPP-ED - ΓE): Επισήμανε ότι το κυριότερο πρόβλημα της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας είναι η επίτευξη υψηλότερων επενδύσεων με χαμηλότερες τιμές και ασφάλεια εφοδιασμού. Εξέφρασε την ευχή να υπάρξει σύγκλιση με την κοινή θέση που υιοθέτησε το Συμβούλιο. Ομιλών εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας PES, ο κ. Hannes SWOBODA (PES - AΥ): Επισήμανε ότι απαιτείται σταθερό πλαίσιο που θα ελκύσει τις εξαιρετικά αναγκαίες επενδύσεις στον ενεργειακό τομέα. 11412/08 ΧΜ/φβ 4
Εξέφρασε την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι θέματα όπως είναι η διαφάνεια των τιμών, η φιλική αντιμετώπιση του καταναλωτή και η ενεργειακή φτώχεια έχουν εξετασθεί από το ΕΚ. υποστήριξε ότι οι καταναλωτές ενέργειας χρειάζονται ειδική προστασία δεδομένης της ανόδου των τιμών. Ομιλούσα εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας ALDE, η κα Danute BUDREIKAITE (ALDE - ΛΙ): επισήμανε ότι το κυριότερο πρόβλημα είναι ο κατακερματισμός του δικτύου που θίγει τις βαλτικές χώρες (Λετονία, Λιθουανία, Εσθονία και Φινλανδία) και θα πρέπει να επιλυθεί εντός 12 ετών. Ομιλών εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας UEN, ο κ. Roberts ZILE (UEN - ΛΕ): επισήμανε ότι για την ομάδα UEN ο διαχωρισμός έχει βασική σημασία. Ομιλών εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας των Πρασίνων/ ΕΕΣ, ο κ. Claude TURMES (Πράσινοι/ ΕΕΣ - ΛΞ): επισήμανε ότι υπάρχουν δύο χωριστά προβλήματα, δηλαδή, η μεταφορά του φυσικού αερίου στην Ευρώπη και η διανομή του φυσικού αερίου αφού έχει φθάσει στην Ευρώπη. Υποστήριξε μία ενιαία ευρωπαϊκή πολιτική κατά τις διαπραγματεύσεις με παραγωγούς φυσικού αερίου. Υποστήριξε μία πολιτική διανομής προσανατολισμένη προς τους καταναλωτές και όχι τις πολυεθνικές. Ομιλών εξ ονόματος της πολιτικής ομάδας GUE/NGL, ο κ. Esko SEPPÄNEN (GUE/NGL - ΦI): επισήμανε ότι θα πρέπει να αποσταλεί επίσημη ένσταση στο Συμβούλιο για την απόρριψη του διαχωρισμού. Υπογράμμισε ότι οι καταναλωτές δεν προστατεύονται επαρκώς με την παρούσα θέση του ΕΚ. 11412/08 ΧΜ/φβ 5
ΙΙΙ. ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ Το Κοινοβούλιο ενέκρινε 47 τροπολογίες κατά την ψηφοφορία της ολομέλειας στις 9 Ιουλίου 2008: τις τροπολογίες 1-19, 22-31 και 33-46 που υπέβαλε η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, την τροπολογία 47 της ομάδας EPP-ED και τις τροπολογίες 49-51 της ομάδας PES. Οι τροπολογίες 20-21 και 32, τις οποίες υπέβαλε η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας απορρίφθηκαν, καθώς και η τροπολογία 48, την οποία υπέβαλε η ομάδα EPP-ED, η τροπολογία 52 που υπέβαλε ο κ. Alejo VIDAL-QUADRAS εκπροσωπών ομάδα 40 βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και οι τροπολογίες 53 και 54, τις οποίες υπέβαλε η ομάδα Πρασίνων/ ΕΕΣ. Το κείμενο των τροπολογιών που εγκρίθηκαν και το νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισυνάπτονται στο ανά χείρας σημείωμα. 11412/08 ΧΜ/φβ 6
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (9.7.2008) Όροι πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου ***I Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου (COM(2007)0532 C6-0319/2007 2007/0199(COD)) (Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2007)0532), έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0319/2007), έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A6-0253/2008), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. 11412/08 ΧΜ/φβ 7
1 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Στόχοι της εσωτερικής αγοράς αερίου, (1) Στόχοι της εσωτερικής αγοράς αερίου, η οποία υλοποιείται σταδιακά από το 1999, η οποία υλοποιείται σταδιακά από το 1999, είναι η παροχή πραγματικών επιλογών σε είναι η παροχή πραγματικών επιλογών σε όλους τους καταναλωτές της ΕΕ, πολίτες ή όλους τους καταναλωτές της ΕΕ, πολίτες ή επιχειρήσεις, η παροχή νέων επιχειρήσεις, η παροχή νέων επιχειρηματικών ευκαιριών και η αύξηση επιχειρηματικών ευκαιριών και η αύξηση των διασυνοριακών συναλλαγών, ώστε να των διασυνοριακών συναλλαγών, ώστε να επιτευχθούν κέρδη αποδοτικότητας, επιτευχθούν κέρδη αποδοτικότητας, ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, συμβάλλοντας παρεχόμενων υπηρεσιών και πρόσβαση ταυτόχρονα στην ασφάλεια του για όσο το δυνατόν περισσότερο κόσμο, εφοδιασμού και στην αειφορία. συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην ασφάλεια του εφοδιασμού και στην αειφορία. 2 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Ωστόσο, σε καμία εταιρεία στην Κοινότητα δεν είναι επί του παρόντος δυνατόν να εξασφαλιστεί το δικαίωμα να πωλεί ηλεκτρική ενέργεια σε οποιοδήποτε κράτος μέλος, επί ίσοις όροις και χωρίς διακρίσεις ή μειονεκτήματα. Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται ακόμη πρόσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις και εξίσου αποτελεσματικό επίπεδο ρυθμιστικής εποπτείας σε όλα τα κράτη μέλη. (3) Ωστόσο, σε καμία εταιρεία στην Κοινότητα δεν είναι επί του παρόντος δυνατόν να εξασφαλιστεί το δικαίωμα να πωλεί ηλεκτρική ενέργεια σε οποιοδήποτε κράτος μέλος, επί ίσοις όροις και χωρίς διακρίσεις ή μειονεκτήματα. Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται ακόμη πρόσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις και εξίσου αποτελεσματικό επίπεδο ρυθμιστικής εποπτείας σε όλα τα κράτη μέλη, εξακολουθούν δε να παραμένουν απομονωμένες αγορές. 11412/08 ΧΜ/φβ 8
3 Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3α) Ως πρώτο βήμα για την ενοποίηση των αγορών και για να συμπληρωθεί η εσωτερική αγορά ενέργειας πρέπει να επιτευχθεί επαρκές επίπεδο ικανότητας διασυνοριακής διασύνδεσης για το φυσικό αέριο. 4 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 με τίτλο «Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη» τονίσθηκε η σημασία της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και της δημιουργίας ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις εγκατεστημένες στην Κοινότητα εταιρείες αερίου. Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Έρευνα δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 στον ευρωπαϊκό κλάδο του αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας (Τελική Έκθεση)» κατέδειξαν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες και μέτρα δεν παρέχουν το αναγκαίο πλαίσιο για την επίτευξη του στόχου μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς. (4) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 με τίτλο «Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη» τονίσθηκε η σημασία της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και της δημιουργίας ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις εγκατεστημένες στην Κοινότητα εταιρείες αερίου. Η ανακοίνωση της Επιτροπής της ίδιας ημερομηνίας σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και σχετικά με την έρευνά της δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 στον ευρωπαϊκό κλάδο του αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας κατέδειξαν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες και μέτρα δεν έχουν μεταφερθεί επαρκώς στο δίκαιο όλων των κρατών μελών με αποτέλεσμα ο στόχος μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς ενέργειας να μην έχει ακόμη επιτευχθεί ικανοποιητικά. 11412/08 ΧΜ/φβ 9
5 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Συγκεκριμένα, απαιτείται ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, προκειμένου σταδιακά να εξασφαλιστεί σε διασυνοριακό επίπεδο η συμφωνία μεταξύ των τεχνικών και μεταξύ των εμπορικών κωδίκων για την παροχή και την διαχείριση αποτελεσματικής πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς, να εξασφαλιστεί ο συντονισμένος και επαρκώς μακροπρόθεσμος προγραμματισμός και η τεχνικώς ορθή εξέλιξη του συστήματος μεταφοράς στην Κοινότητα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, και να προωθηθεί η ενεργειακή απόδοση καθώς και η έρευνα και καινοτομία, ιδίως για την εξασφάλιση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς πρέπει να εκμεταλλεύονται τα δίκτυά τους σύμφωνα με τους εν λόγω τεχνικούς και εμπορικούς κώδικες. (6) Συγκεκριμένα, απαιτούνται τόσο δημιουργία φυσικών συνδέσεων μεταξύ δικτύων αερίου όσο και ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, προκειμένου σταδιακά να εξασφαλιστεί σε διασυνοριακό επίπεδο η συμφωνία μεταξύ των τεχνικών και μεταξύ των εμπορικών κωδίκων για την παροχή και την διαχείριση αποτελεσματικής και διαφανούς πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς, να εξασφαλιστεί ο συντονισμένος και επαρκώς μακροπρόθεσμος προγραμματισμός και η τεχνικώς ορθή εξέλιξη του συστήματος μεταφοράς στην Κοινότητα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, και να προωθηθεί η ενεργειακή απόδοση καθώς και η έρευνα και καινοτομία, ιδίως για την εξασφάλιση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς πρέπει να εκμεταλλεύονται τα δίκτυά τους σύμφωνα με τους εν λόγω τεχνικούς και εμπορικούς κώδικες. 11412/08 ΧΜ/φβ 10
6 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Για να εξασφαλιστεί η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου μεταφοράς αερίου και να παρέχεται η δυνατότητα διασυνοριακού εμπορίου και προμήθειας αερίου στους πελάτες λιανικής σε όλη την Ευρώπη, πρέπει να συγκροτηθεί ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς αερίου. Τα καθήκοντά του πρέπει να καθοριστούν σαφώς και η μέθοδος εργασίας του πρέπει να εξασφαλίζει αποτελεσματικότητα, αντιπροσωπευτικότητα και διαφάνεια. Δεδομένου ότι είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότερη πρόοδος σε περιφερειακό επίπεδο, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς πρέπει να συγκροτήσουν περιφερειακές δομές ενταγμένες στη συνολική δομή συνεργασίας, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα αποτελέσματα σε περιφερειακό επίπεδο συνάδουν με τους κώδικες και τα επενδυτικά προγράμματα σε επίπεδο Κοινότητας. Η συνεργασία εντός των εν λόγω περιφερειακών δομών προϋποθέτει αποτελεσματικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων δικτύου από τις δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας, χωρίς τον οποίο η περιφερειακή συνεργασία των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ενέχει τον κίνδυνο αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς. (7) Για να εξασφαλιστεί η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου μεταφοράς αερίου και να παρέχεται η δυνατότητα διασυνοριακού εμπορίου και προμήθειας αερίου στους πελάτες λιανικής σε όλη την Ευρώπη, πρέπει να συγκροτηθεί ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς αερίου. Τα καθήκοντά του πρέπει να καθοριστούν σαφώς και η μέθοδος εργασίας του πρέπει να εξασφαλίζει αποτελεσματικότητα, αντιπροσωπευτικότητα και διαφάνεια. Δεδομένου ότι είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότερη πρόοδος σε περιφερειακό επίπεδο, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς πρέπει να συγκροτήσουν περιφερειακές δομές ενταγμένες στη συνολική δομή συνεργασίας, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα αποτελέσματα σε περιφερειακό επίπεδο συνάδουν με τους κώδικες και τα επενδυτικά προγράμματα σε επίπεδο Κοινότητας. Τα κράτη μέλη πρέπει να προάγουν τη συνεργασία και να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα του δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο. 11412/08 ΧΜ/φβ 11
7 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Όλοι οι συμμετέχοντες στην αγορά αναμένουν με ενδιαφέρον το έργο που θα επιτελέσει το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. Ως εκ τούτου, είναι καθοριστικής σημασίας η διαδικασία διαβούλευσης και πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο οι υπάρχουσες δομές που έχουν συσταθεί για τη διευκόλυνση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας διαβούλευσης, όπως η EASEE αέριο (Ευρωπαϊκός Σύνδεσμος για την Απλούστευση των Συναλλαγών Ενέργειας, European Association for the Streamlining of Energy) Διαγράφεται 8 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παρακολούθηση της αγοράς τα τελευταία χρόνια από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και από την Επιτροπή κατέδειξε ότι δεν επαρκούν οι ισχύουσες απαιτήσεις διαφάνειας και οι ισχύοντες κανόνες για την πρόσβαση στην υποδομή. (11) Η παρακολούθηση της αγοράς τα τελευταία χρόνια από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και από την Επιτροπή κατέδειξε ότι δεν επαρκούν οι ισχύουσες απαιτήσεις διαφάνειας και οι ισχύοντες κανόνες για την πρόσβαση στην υποδομή για να διασφαλισθεί μια πραγματική, λειτουργούσα εύρυθμα αποδοτική και ανοιχτή εσωτερική αγορά. 11412/08 ΧΜ/φβ 12
9 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Για να τονωθεί η εμπιστοσύνη στην (13) Για να τονωθεί η εμπιστοσύνη στην αγορά, οι συμμετέχοντες σε αυτήν πρέπει αγορά, οι συμμετέχοντες σε αυτήν πρέπει να είναι βέβαιοι ότι είναι δυνατόν να να είναι βέβαιοι ότι είναι δυνατόν να επιβληθούν οι δέουσες κυρώσεις για επιβάλλονται στην πράξη κυρώσεις για καταχρηστική συμπεριφορά. Πρέπει να καταχρηστική συμπεριφορά. Πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα στις αρμόδιες παρέχεται η εξουσία στις αρμόδιες αρχές να αρχές να ερευνούν αποτελεσματικά ερευνούν αποτελεσματικά ισχυρισμούς για ισχυρισμούς για χειραγώγηση της αγοράς. χειραγώγηση της αγοράς. Προς τούτο, είναι Κατά συνέπεια, είναι αναγκαία η πρόσβαση αναγκαία η πρόσβαση των αρμοδίων των αρμοδίων αρχών στα δεδομένα που αρχών στα δεδομένα που παρέχουν παρέχουν πληροφορίες σχετικά με πληροφορίες σχετικά με επιχειρησιακές επιχειρησιακές αποφάσεις που λαμβάνουν αποφάσεις που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις οι επιχειρήσεις προμήθειας. Στην αγορά προμήθειας. Στην αγορά αερίου, όλες αυτές αερίου, όλες αυτές οι αποφάσεις οι αποφάσεις κοινοποιούνται στους κοινοποιούνται στους διαχειριστές διαχειριστές συστημάτων ως κρατήσεις συστημάτων ως κρατήσεις δυναμικότητας, δυναμικότητας, ορισμοί δυναμικότητας και ορισμοί δυναμικότητας και πραγματοποιηθείσες ροές. Οι διαχειριστές πραγματοποιηθείσες ροές. Οι διαχειριστές συστημάτων πρέπει να διατηρούν αυτές τις συστημάτων πρέπει να διατηρούν αυτές τις πληροφορίες σχετικά με τα ως άνω θέματα πληροφορίες στη διάθεση των αρμοδίων στη διάθεση των αρμοδίων αρχών για αρχών για καθορισμένο χρονικό διάστημα. καθορισμένο χρονικό διάστημα, η δε πρόσβαση των αρμοδίων αρχών σε αυτές πρέπει να διενεργείται ευκόλως. Πέραν τούτων οι αρμόδιες αρχές πρέπει να παρακολουθούν τακτικά τη συμμόρφωση των διαχειριστών συστήματος προς τους κανόνες. 10 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Ο ανταγωνισμός στην αγορά των οικιακών καταναλωτών απαιτεί να μην εμποδίζονται προμηθευτές που επιδιώκουν να εισέλθουν σε νέες αγορές λιανικής. Κατά συνέπεια, όλοι οι συμμετέχοντες στην αγορά πρέπει να γνωρίζουν τους κανόνες και τις αρμοδιότητες που διέπουν την αλυσίδα προμήθειας και πρέπει να εναρμονιστούν για να τονωθεί η ενοποίηση της αγοράς της Κοινότητας. (14) Ο ανταγωνισμός στην αγορά των οικιακών καταναλωτών απαιτεί να μην εμποδίζονται προμηθευτές που επιδιώκουν να εισέλθουν σε νέες αγορές λιανικής. Κατά συνέπεια, όλοι οι συμμετέχοντες στην αγορά πρέπει να γνωρίζουν τους κανόνες και τις αρμοδιότητες που διέπουν την αλυσίδα προμήθειας και πρέπει να εναρμονιστούν για να τονωθεί η ενοποίηση της αγοράς της Κοινότητας. Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να παρακολουθούν τακτικά τη συμμόρφωση των συμμετεχόντων στην αγορά προς τους κανόνες. 11412/08 ΧΜ/φβ 13
11 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Η πρόσβαση στις εγκαταστάσεις (15) Η πρόσβαση στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου και στις αποθήκευσης αερίου και στις εγκαταστάσεις ΥΦΑ είναι ανεπαρκής και, εγκαταστάσεις ΥΦΑ είναι σε ορισμένα κατά συνέπεια, οι κανόνες πρέπει να κράτη μέλη ανεπαρκής και, κατά βελτιωθούν. Από την παρακολούθηση της συνέπεια, η εφαρμογή των ισχυόντων αγοράς, η «Ευρωπαϊκή ομάδα ρυθμιστικών κανόνων χρειάζεται να βελτιωθεί ριζικά. αρχών για την ηλεκτρική ενέργεια και το Από την παρακολούθηση της αγοράς από φυσικό αέριο» (European Regulators την «Ευρωπαϊκή ομάδα ρυθμιστικών Group for electricity and gas, ERGEG) αρχών για την ηλεκτρική ενέργεια και το κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι φυσικό αέριο» (European Regulators προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές Group for electricity and gas, ERGEG) έχει σχετικά με τις καλές πρακτικές καταδειχθεί ότι οι προαιρετικές πρόσβασης τρίτων μερών για διαχειριστές κατευθυντήριες γραμμές διαχειριστών συστημάτων αποθήκευσης, που συστημάτων αποθήκευσης για καλές συμφωνήθηκαν από τους διαχειριστές πρακτικές πρόσβασης τρίτων που συστημάτων στο φόρουμ της Μαδρίτης, συμφωνήθηκαν από όλους τους εφαρμόζονται ανεπαρκώς και, ως εκ διαχειριστές συστημάτων στο Φόρουμ της τούτου, πρέπει να καταστούν Μαδρίτης, σε μερικές περιπτώσεις υποχρεωτικές. εφαρμόζονται ανεπαρκώς και, ως εκ τούτου, πρέπει να καταστούν υποχρεωτικές. Μολονότι οι προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές έχουν μεταφερθεί επί του παρόντος σχεδόν ολοσχερώς στη νομοθεσία των κρατών μελών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, η απόδοση δεσμευτικού χαρακτήρα σε αυτές θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των συμμετεχόντων στην αγορά σε μια πρόσβαση στην αποθήκευση που δεν προβαίνει σε διακρίσεις. 12 Άρθρο 1 - σημείο 1 Άρθρο 1 στοιχείο γ) γ) η διευκόλυνση της ανάδυσης διασυνοριακής αγοράς λιανικής που να λειτουργεί εύρυθμα και με διαφάνεια και αγοράς χονδρικής που να λειτουργεί εύρυθμα και με διαφάνεια προβλέπει μηχανισμούς για την εναρμόνιση των εν λόγω κανόνων ώστε να καταστεί δυνατή διασυνοριακά η εμπορία αερίου και η προμήθεια των πελατών λιανικής με αέριο. γ) η διευκόλυνση της ανάδυσης αγοράς χονδρικής που να λειτουργεί εύρυθμα και με διαφάνεια, με υψηλό επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού και να προβλέπει μηχανισμούς για την εναρμόνιση των κανόνων πρόσβασης στο δίκτυο για διασυνοριακή ανταλλαγή φυσικού αερίου. 11412/08 ΧΜ/φβ 14
13 Άρθρο 1 σημείο 2 στοιχείο -α (νέο) Άρθρο 2 - παράγραφος 1 - σημείο 1 (-α) στην παράγραφο 1 το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. ως «μεταφορά» νοείται η μεταφορά φυσικού αερίου μέσω σωληναγωγού διαμετακόμισης φυσικού αερίου ή δικτύου σωληναγωγών, το οποίο περιέχει κυρίως σωληναγωγούς υψηλής πίεσης, εξαιρουμένης της μεταφοράς μέσω σωληναγωγού προς τα ανάντη ή δικτύου σωληναγωγών και εξαιρουμένων επίσης των σωληναγωγών ή των δικτύων σωληναγωγών που συνδέουν την αποθήκευση με την τοπική διανομή και γενικώς εξαιρουμένης της μεταφοράς μέσω σωληναγωγών που χρησιμοποιούνται κυρίως στο πλαίσιο της τοπικής διανομής φυσικού αερίου. [...]» 14 Άρθρο 1 - σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 Άρθρο 2α Όλοι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς συνεργάζονται σε επίπεδο Κοινότητας για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου, προκειμένου να διασφαλίζεται η βέλτιστη διαχείριση και η τεχνικώς ορθή εξέλιξη του ευρωπαϊκού δικτύου μεταφοράς αερίου. Όλοι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς (ΔΣΜ) συνεργάζονται σε επίπεδο Κοινότητας για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου, προκειμένου να εξασφαλίζεται η βέλτιστη διαχείριση, η συντονισμένη λειτουργία και η τεχνικώς ορθή εξέλιξη του ευρωπαϊκού δικτύου μεταφοράς αερίου και να προωθηθεί η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς αερίου, η διασυνοριακή εμπορία και η εύρυθμη λειτουργία των αγορών ενεργείας. 11412/08 ΧΜ/φβ 15
1. Το αργότερο έως την [ ], οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον Οργανισμό το σχέδιο καταστατικού, τον κατάλογο των μελλοντικών μελών και το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού, συμπεριλαμβανομένου του εσωτερικού κανονισμού για τις διαβουλεύσεις με άλλους ενδιαφερόμενους, του προς ίδρυση Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου. 15 Άρθρο 1 - σημείο 3 Άρθρο 2β παράγραφος 1 1. Το αργότερο έως την [ ], οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον Οργανισμό το σχέδιο καταστατικού, τον κατάλογο των μελλοντικών μελών και το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού του προς ίδρυση Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου. 16 Άρθρο 1 - σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 Άρθρο 2β παράγραφος 2 2. Εντός έξι εβδομάδων από την 2. Εντός δύο μηνών από την παραλαβή, ο παραλαβή, ο Οργανισμός γνωμοδοτεί στην Οργανισμός, αφού προβεί σε επίσημη Επιτροπή σχετικά με το σχέδιο διαβούλευση με τις οργανώσεις που καταστατικού, τον κατάλογο των εκπροσωπούν όλους τους μελλοντικών μελών και το σχέδιο ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων, εσωτερικού κανονισμού. συγκεκριμένα τους χρήστες και τους πελάτες του συστήματος, γνωμοδοτεί στην Επιτροπή σχετικά με το σχέδιο καταστατικού, τον κατάλογο των μελλοντικών μελών και το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού. 17 Άρθρο 1 - σημείο 3 Άρθρο 2β παράγραφος 3 3. Η Επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το σχέδιο καταστατικού, τον κατάλογο των μελών και το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού εντός τριών μηνών από τη λήψη της γνώμης του Οργανισμού. 3. Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη που εξέδωσε ο Οργανισμός δυνάμει της παραγράφου 2, γνωμοδοτεί σχετικά με το σχέδιο καταστατικού, τον κατάλογο των μελών και το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού εντός τριών μηνών από τη λήψη της εν λόγω γνώμης. 11412/08 ΧΜ/φβ 16
1. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου εκδίδει: α) τεχνικούς και εμπορικούς κώδικες στα πεδία που αναφέρονται στην παράγραφο 3 β) κοινά εργαλεία και σχέδια έρευνας για την λειτουργία δικτύου γ) δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένης πρόβλεψης επάρκειας παραγωγής, ανά διετία 18 Άρθρο 1 - σημείο 3 Άρθρο 2γ 1. Προς επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 2α το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου επιτυγχάνει συμφωνία και υποβάλλει προς έγκριση στον Οργανισμό σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 2δ σε συνδυασμό με το άρθρο 6, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της... περί ιδρύσεως του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας τα κατωτέρω: α) σχέδιο κωδίκων δικτύου στα πεδία που αναφέρονται στην παράγραφο 3 που εκπονείται σε συνεργασία με τους συμμετέχοντες στην αγορά και τους χρήστες του δικτύου β) κοινά εργαλεία και σχέδια έρευνας για την λειτουργία δικτύου γ) δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένης έκθεσης για την επάρκεια της προσφοράς και της ζήτησης, ανά διετία γα) μέτρα για να εξασφαλισθεί ο συντονισμός της εκμετάλλευσης διασυνδεδεμένου δικτύου σε πραγματικό χρόνο υπό κανονικές συνθήκες και συνθήκες εκτάκτου ανάγκης γβ) κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το συντονισμό της τεχνικής συνεργασίας μεταξύ κοινοτικών διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς τρίτης χώρας δ) ετήσιο πρόγραμμα εργασιών δ) ετήσιο πρόγραμμα εργασιών με βάση τις προτεραιότητες του Οργανισμού ε) ετήσια έκθεση ε) ετήσια έκθεση και στ) ετήσιες προβλέψεις επάρκειας θερινών και χειμερινών προμηθειών. στ) ετήσιες προβλέψεις επάρκειας θερινών και χειμερινών προμηθειών. 11412/08 ΧΜ/φβ 17
2. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ) περιλαμβάνει κατάλογο και περιγραφή των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων που καταρτίζονται κατά τη διάρκεια του έτους, σχέδιο για την κοινή λειτουργία του δικτύου και για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης κατά τη διάρκεια του έτους και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα. 3. Οι αναλυτικοί τεχνικοί και εμπορικοί κώδικες καλύπτουν τα ακόλουθα πεδία, σύμφωνα με τις προτεραιότητες που καθορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών : α) κανόνες για την ασφάλεια και την αξιοπιστία 2. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών που αναφέρεται στην παράγραφο 1, στοιχείο δ) περιλαμβάνει κατάλογο και περιγραφή των κωδίκων δικτύου που καταρτίζονται κατά τη διάρκεια του έτους, σχέδιο για το συντονισμό της λειτουργίας του δικτύου και για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης κατά τη διάρκεια του έτους και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα. 3. Οι αναλυτικοί κώδικες δικτύου καλύπτουν τα ακόλουθα πεδία, σύμφωνα με τις προτεραιότητες που καθορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών: α) κανόνες για την ασφάλεια και την αξιοπιστία περιλαμβανομένων κανόνων για τη διαλειτουργικότητα και επιχειρησιακών διαδικασιών για καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης β) κανόνες για τη σύνδεση και την πρόσβαση στο δίκτυο β) κανόνες για τη σύνδεση και την πρόσβαση στο δίκτυο γ) κανόνες για την ανταλλαγή δεδομένων και την εκκαθάριση δ) κανόνες για τη διαλειτουργικότητα ε) επιχειρησιακές διαδικασίες σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στ) κανόνες για την κατανομή στ) κανόνες για την κατανομή δυναμικότητας και τη διαχείριση διασυνοριακής δυναμικότητας και τη συμφόρησης διαχείριση συμφόρησης ζ) κανόνες για την εμπορία η) κανόνες για τη διαφάνεια η) κανόνες για τη διαφάνεια που συνδέονται με το δίκτυο θ) κανόνες για την εξισορρόπηση, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για τις διαδικασίες ορισμού, κανόνων για τα τέλη εξισορρόπησης και κανόνων για τη λειτουργική εξισορρόπηση μεταξύ των συστημάτων των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ι) κανόνες για την εναρμόνιση των τιμολογίων μεταφοράς ια) ενεργειακή απόδοση των δικτύων αερίου. θ) κανόνες για την εξισορρόπηση και την εκκαθάριση ια) ενεργειακή απόδοση των δικτύων αερίου. 11412/08 ΧΜ/φβ 18
4. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου παρακολουθεί την εφαρμογή των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων και περιλαμβάνει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων παρακολούθησης στην ετήσια έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο ε). 5. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου δημοσιεύει ανά διετία δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα στα δίκτυα το οποίο καλύπτει όλη την Κοινότητα. Το επενδυτικό πρόγραμμα περιλαμβάνει μοντελοποίηση του ενοποιημένου δικτύου, ανάπτυξη σεναρίων, έκθεση για την επάρκεια της προμήθειας και της ζήτησης και εκτίμηση της ανατακτικότητας του συστήματος. Ειδικότερα, το επενδυτικό πρόγραμμα βασίζεται στα εθνικά επενδυτικά προγράμματα και στις κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Στο επενδυτικό πρόγραμμα επισημαίνονται ελλείψεις επενδύσεων, ιδίως όσον αφορά τη διασυνοριακή δυναμικότητα. 4. Ο Οργανισμός παρακολουθεί την εφαρμογή των κωδίκων δικτύου από το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου. 5. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου δημοσιεύει ανά διετία αφού εγκριθεί από τον Οργανισμό δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα στα δίκτυα το οποίο καλύπτει όλη την Κοινότητα. Το επενδυτικό πρόγραμμα περιλαμβάνει μοντελοποίηση του ενοποιημένου δικτύου λαμβάνοντας υπόψη εγκαταστάσεις αποθήκευσης και εγκαταστάσεις ΥΦΑ, ανάπτυξη σεναρίων, έκθεση για την επάρκεια της προμήθειας και της ζήτησης και εκτίμηση της ανατακτικότητας του συστήματος. Ειδικότερα, το επενδυτικό πρόγραμμα βασίζεται στα εθνικά επενδυτικά προγράμματα λαμβάνοντας υπόψη κοινοτικές και περιφερειακές πτυχές του σχεδιασμού δικτύου όπου περιλαμβάνονται και οι κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Στο επενδυτικό πρόγραμμα επισημαίνονται ελλείψεις επενδύσεων, ιδίως όσον αφορά τη διασυνοριακή δυναμικότητα και περιλαμβάνονται επενδύσεις σε διασύνδεση, συγκεκριμένα και κατά προτεραιότητα συνδέσεις «ενεργειακών νήσων» και δικτύων φυσικού αερίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και επενδύσεις σε άλλα έργα υποδομής που είναι απαραίτητα για το ουσιαστικό εμπόριο, τον ανταγωνισμό και την ασφάλεια εφοδιασμού. Στο επενδυτικό πρόγραμμα επισυνάπτεται ανασκόπηση των φραγμών που τίθενται στην αύξηση της διασυνοριακής δυναμικότητας του δικτύου και οφείλονται σε διαφορετικές διαδικασίες έγκρισης ή πρακτικές. 11412/08 ΧΜ/φβ 19
6. Ύστερα από αίτημα της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου συμβουλεύει την Επιτροπή για την έκδοση των κατευθυντηρίων γραμμών σύμφωνα με το άρθρο 9. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς εφαρμόζουν το δημοσιευμένο επενδυτικό πρόγραμμα. 6. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου ιδία πρωτοβουλία μπορεί να προτείνει στον Οργανισμό σχέδιο κωδίκων δικτύου σε οιονδήποτε τομέα πλην εκείνων που απαριθμούνται στην παράγραφο 3 με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 2α. Ο Οργανισμός εγκρίνει εν συνεχεία τους κώδικες δικτύου ακολουθώντας τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 2εα (ανάπτυξη κωδίκων δικτύου) ενώ εξασφαλίζει ότι οι κώδικες αυτοί δεν αντιβαίνουν στις κατευθυντήριες γραμμές που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 2ε (ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών). 49 Άρθρο 1 σημείο 3 Άρθρο 2δ παράγραφος 1α (νέα) 1α. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου συγκεντρώνει όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν την εφαρμογή των κωδίκων δικτύου και τις υποβάλλει στον Οργανισμό προς αξιολόγηση. 11412/08 ΧΜ/φβ 20
19 Άρθρο 1 - σημείο 3 Άρθρο 2δ παράγραφος 2 2. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου υποβάλλει στον Οργανισμό τα σχέδια των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων, το σχέδιο του δεκαετούς επενδυτικού προγράμματος και το σχέδιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που αφορούν τη διαδικασία διαβούλευσης. Ο Οργανισμός δύναται, εντός τριών μηνών, να γνωμοδοτήσει προς το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου. Ο Οργανισμός διατυπώνει δεόντως αιτιολογημένη γνώμη προς στην Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι το σχέδιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών ή το σχέδιο του δεκαετούς επενδυτικού προγράμματος, δεν διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση, τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την αποδοτική λειτουργία της αγοράς. 2. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου υποβάλλει στον Οργανισμό προς έγκριση το σχέδιο των κωδίκων δικτύου και τα έγγραφα στα οποία παραπέμπει το άρθρο 2 γ, παράγραφος 1. Ο Οργανισμός παρακολουθεί την εκτέλεση των τεχνικών κωδίκων, του δεκαετούς επενδυτικού προγράμματος και του ετήσιου προγράμματος εργασιών και περιλαμβάνει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων παρακολούθησης στην ετήσια έκθεσή του. Στην περίπτωση μη συμμόρφωσης των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς προς τους κώδικες δικτύου, το δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα ή το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου ο Οργανισμός πληροφορεί σχετικά την Επιτροπή. 11412/08 ΧΜ/φβ 21
50 Άρθρο 1 σημείο 3 Άρθρο 2ε Καθορισμός και αξιολόγηση των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων 1. Ύστερα από διαβούλευση με τον Οργανισμό, η Επιτροπή δύναται να ζητήσει από το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου να καταρτίσει, εντός εύλογης προθεσμίας, κώδικες στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3, εφόσον κρίνει ότι οι εν λόγω κώδικες απαιτούνται για την αποδοτική λειτουργία της αγοράς. 2. Ο Οργανισμός διατυπώνει δεόντως αιτιολογημένη γνώμη προς στην Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι: α) τεχνικός ή εμπορικός κώδικας που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3 δεν διασφαλίζει την ίση μεταχείριση, τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την αποδοτική λειτουργία της αγοράς β) το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου δεν συμφωνεί εντός εύλογης προθεσμίας για τεχνικό ή εμπορικό κώδικα στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3 γ) οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν εφαρμόζουν τεχνικό ή εμπορικό κώδικα που έχει εκδώσει το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3. Κατάρτιση κατευθυντηρίων γραμμών 1. Η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με τον Οργανισμό, θεσπίζει ετήσιο κατάλογο προτεραιοτήτων που προσδιορίζει θέματα πρωτεύουσας σημασίας για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς αερίου. 2. Έχοντας υπόψη τον εν λόγω κατάλογο προτεραιοτήτων η Επιτροπή δίδει εντολή στον Οργανισμό να καταρτίσει το αργότερο εντός εξαμήνου σχέδιο κατευθυντηρίων γραμμών οι οποίες να θεσπίζουν βασικές, σαφείς και αντικειμενικές αρχές για την εναρμόνιση των κανόνων όπως ορίζεται στο άρθρο 2γ. 11412/08 ΧΜ/φβ 22
3. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει, με δική της πρωτοβουλία ή ύστερα από σύσταση του Οργανισμού, κατευθυντήριες γραμμές στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3, εάν κρίνει ότι: α) τεχνικός ή εμπορικός κώδικας που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3 δεν διασφαλίζει την ίση μεταχείριση, τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την αποδοτική λειτουργία της αγοράς β) το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου δεν συμφωνεί εντός εύλογης προθεσμίας για τεχνικό ή εμπορικό κώδικα στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3 γ) οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν εφαρμόζουν τεχνικό ή εμπορικό κώδικα που έχει εκδώσει το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου στα πεδία που απαριθμούνται στο άρθρο 2γ παράγραφος 3. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με συμπλήρωσή του, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2. 4. Η παράγραφος 3 δεν θίγει το δικαίωμα της Επιτροπής να εκδίδει και να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές σύμφωνα με το άρθρο 9. 3. Κατά την κατάρτιση αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών ο Οργανισμός διαβουλεύεται επισήμως με το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου και άλλους ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων κατά τρόπον ανοικτό και διαφανή. 4. Ο Οργανισμός εγκρίνει το σχέδιο κατευθυντηρίων γραμμών με βάση τη διαβούλευση αυτή. Καθιστά σαφείς τις παρατηρήσεις που έλαβε κατά τη διαβούλευση και εξηγεί πώς έχουν ληφθεί υπόψη. Αιτιολογεί τις περιπτώσεις όπου οι παρατηρήσεις δεν λήφθηκαν υπόψη. 4α. Με δική της πρωτοβουλία ή αιτήσει του Οργανισμού η Επιτροπή μπορεί να κινεί την ίδια διαδικασία προς προσαρμογή στα πρόσφατα δεδομένα των κατευθυντηρίων γραμμών. 11412/08 ΧΜ/φβ 23
51/αναθ Άρθρο 1 σημείο 3 Άρθρο 2εα (νέο) Άρθρο 2εα Κατάρτιση κωδίκων δικτύου 1. Εντός εξαμήνου από της εγκρίσεως των κατευθυντηρίων γραμμών από τον Οργανισμό και σύμφωνα με το άρθρο 2ε η Επιτροπή δίδει εντολή στο Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου να καταρτίσει σχέδιο κωδίκων δικτύου τηρώντας πλήρως τις αρχές που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές. 2. Κατά την κατάρτιση αυτών των κωδίκων το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου λαμβάνει υπόψη την τεχνική εμπειρία συμμετεχόντων στην αγορά και χρηστών δικτύου τους οποίους και τηρεί ενήμερους σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται. 3. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου υποβάλλει το σχέδιο κωδίκων στον Οργανισμό. 4. Ο Οργανισμός προβαίνει σε επίσημη διαβούλευση σε σχέση με το σχέδιο κωδίκων δικτύου κατά τρόπον ανοικτό και διαφανή. 5. Ο Οργανισμός εγκρίνει το σχέδιο κωδίκων δικτύου με βάση τη διαβούλευση. Καθιστά σαφείς τις παρατηρήσεις που έλαβε κατά τη διαβούλευση και εξηγεί πώς έχουν ληφθεί υπόψη. Αιτιολογεί τις περιπτώσεις όπου οι παρατηρήσεις δεν έχουν ληφθεί υπόψη. 11412/08 ΧΜ/φβ 24
22 Άρθρο 1 σημείο 3 Άρθρο 2στ 6. Με πρωτοβουλία του Οργανισμού ή κατόπιν αιτήματος από το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου μπορεί να αναληφθεί αναθεώρηση των υφισταμένων κωδίκων ακολουθώντας την ίδια διαδικασία. 7. Τη συστάσει του Οργανισμού η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει τους κώδικες δικτύου στην επιτροπή της οποίας μνεία γίνεται στο άρθρο 14, παράγραφος 1 για την τελική έκδοσή τους σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 14, παράγραφος 2 1. Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του, και, συγκεκριμένα, κατά την κατάρτιση των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων και του ετήσιου προγράμματος εργασιών του που αναφέρονται στο άρθρο 2γ παράγραφοι 1 και 3, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου διαβουλεύεται εκτενώς, σε πρώιμο στάδιο, ανοικτά και με διαφάνεια, με όλους τους ενδεδειγμένους συμμετέχοντες στην αγορά στη διαβούλευση συμβάλλουν οι επιχειρήσεις προμήθειας και παραγωγής, οι πελάτες, οι χρήστες συστημάτων, οι διαχειριστές συστημάτων διανομής, οι διαχειριστές συστημάτων ΥΦΑ και οι διαχειριστές συστημάτων αποθήκευσης, όπου συμπεριλαμβάνονται οι οικείες (κλαδικές) ενώσεις, τεχνικοί οργανισμοί και πλατφόρμες ενδιαφερομένων. 2. Όλα τα έγγραφα και τα πρακτικά των συνεδριάσεων σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δημοσιοποιούνται. 1. Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ο Οργανισμός διαβουλεύεται επισήμως κατά τρόπο ανοικτό και διαφανή με όλους τους ενδεδειγμένους συμμετέχοντες στην αγορά στη διαβούλευση συμβάλλουν οι επιχειρήσεις προμήθειας και παραγωγής, οι πελάτες, οι χρήστες συστημάτων, οι διαχειριστές συστημάτων διανομής, οι διαχειριστές συστημάτων ΥΦΑ και οι διαχειριστές συστημάτων αποθήκευσης, όπου συμπεριλαμβάνονται οι οικείες (κλαδικές) ενώσεις, τεχνικοί οργανισμοί και πλατφόρμες ενδιαφερομένων.. 2. Όλα τα έγγραφα και τα πρακτικά των συνεδριάσεων σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δημοσιοποιούνται. 11412/08 ΧΜ/φβ 25
3. Πριν από την έγκριση του προγράμματος εργασιών και των τεχνικών και εμπορικών κωδίκων που αναφέρονται στο άρθρο 2γ παράγραφοι 1 και 3, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου δηλώνει τις παρατηρήσεις που έλαβε κατά τη διαβούλευση και τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω παρατηρήσεις λήφθηκαν υπόψη. Αιτιολογεί τις περιπτώσεις που οι παρατηρήσεις δεν λήφθηκαν υπόψη. 3. Πριν από την έγκριση των κατευθυντηρίων γραμμών και των κωδίκων δικτύου ο Οργανισμός δηλώνει σαφώς τις παρατηρήσεις που έλαβε κατά τη διαβούλευση και εξηγεί τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω παρατηρήσεις λήφθηκαν υπόψη. Αιτιολογεί τις περιπτώσεις όπου οι παρατηρήσεις δεν λήφθηκαν υπόψη. 3α. Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου συνεργάζεται με τους συμμετέχοντες στην αγορά και τους χρήστες δικτύου σύμφωνα με το άρθρο 2εα, παράγραφος 2. 23 Άρθρο 1 σημείο 3 Άρθρο 2η 1. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς συνεργάζονται σε περιφερειακό επίπεδο στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου για να συμβάλλουν στην εκτέλεση των καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 2γ παράγραφος 1. Ειδικότερα, δημοσιεύουν ανά διετία περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα και δύνανται να λαμβάνουν αποφάσεις επενδύσεων με βάση το περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα. Το περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα δεν επιτρέπεται να είναι ανακόλουθο προς το δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 2γ παράγραφος 1 στοιχείο γ). 2. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς ενθαρρύνουν λειτουργικές διευθετήσεις, ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου, και προωθούν την ανάπτυξη χρηματιστηρίων αερίου, τη διασυνοριακή κατανομή δυναμικότητας μέσω σιωπηρών δημοπρασιών και την ενοποίηση μηχανισμών εξισορρόπησης. 1. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς συνεργάζονται σε περιφερειακό επίπεδο στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου για να συμβάλλουν στην εκτέλεση των καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 2γ, παράγραφος 1. Ειδικότερα, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς αερίου δημοσιεύουν ανά διετία περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα και δύνανται να λαμβάνουν αποφάσεις επενδύσεων με βάση το περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα. Το περιφερειακό επενδυτικό πρόγραμμα δεν επιτρέπεται να είναι ανακόλουθο προς το δεκαετές επενδυτικό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 2γ, παράγραφος 1, στοιχείο γ). 2. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς ενθαρρύνουν λειτουργικές διευθετήσεις, ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου, και προωθούν την ανάπτυξη χρηματιστηρίων αερίου, τη συντονισμένη κατανομή διασυνοριακής δυναμικότητας και το συμβατό των διασυνοριακών μηχανισμών εξισορρόπησης. 11412/08 ΧΜ/φβ 26
3. Η γεωγραφική περιοχή που καλύπτουν οι περιφερειακές συνεργασίες είναι δυνατόν να ορίζεται από την Επιτροπή. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού με συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή δύναται να συμβουλεύεται το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου και τον Οργανισμό.» 3α. Οι ρυθμιστικές αρχές και άλλες σχετικές αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται μεταξύ τους σε όλα τα επίπεδα για την εναρμόνιση του σχεδιασμού της αγοράς και την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε ένα ή περισσότερα περιφερειακά επίπεδα, ως πρώτο και ενδιάμεσο βήμα προς μια πλήρως ελευθερωμένη εσωτερική αγορά. Συγκεκριμένα προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών συστήματος μεταφοράς σε περιφερειακό επίπεδο και διευκολύνουν την περιφερειακή ολοκλήρωσή τους με σκοπό τη δημιουργία ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς διευκολύνοντας την εναρμόνιση των κανονιστικών και τεχνικών τους πλαισίων και ιδίως ενσωματώνοντας τις «νήσους φυσικού αερίου» που εξακολουθούν να παραμένουν. 11412/08 ΧΜ/φβ 27
24 Άρθρο 1 σημείο 3α (νέο) Άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο (3α) Στο άρθρο 3, παράγραφος 1 το εδάφιο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Τα τιμολόγια ή οι μέθοδοι υπολογισμού των τιμολογίων που εφαρμόζονται από τους διαχειριστές των δικτύων μεταφοράς και τους διαχειριστές συστημάτων ΥΦΑ και έχουν εγκριθεί από τις ρυθμιστικές αρχές δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/55/ΕΚ, καθώς και τα τιμολόγια που έχουν δημοσιευθεί δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 της ίδιας οδηγίας πρέπει να έχουν διαφάνεια, να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη για ακεραιότητα και βελτίωση του δικτύου και να αντιπροσωπεύουν το πραγματικά καταβληθέν κόστος, εφόσον αντιστοιχεί στο κόστος αποτελεσματικού και διαρθρωτικά συγκρίσιμου διαχειριστή δικτύου και έχει διαφάνεια, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης απόδοσης των επενδύσεων [ ]. Τα τιμολόγια ή οι μέθοδοι υπολογισμού που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό τους, εφαρμόζονται κατά τρόπο που δεν συνεπάγεται διακρίσεις.» 11412/08 ΧΜ/φβ 28
25 Άρθρο 1 σημείο 3β (νέο) Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο (3β) Στο άρθρο 3, παράγραφος 1 το εδάφιο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Τα τιμολόγια ή οι μέθοδοι υπολογισμού που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό τους, διευκολύνουν το αποδοτικό εμπόριο αερίου και τον ανταγωνισμό με ταυτόχρονη αποφυγή των διασταυρούμενων επιδοτήσεων μεταξύ των χρηστών των δικτύων και παρέχουν κίνητρα για την πραγματοποίηση επενδύσεων και τη διατήρηση ή τη δημιουργία της διαλειτουργικότητας των δικτύων μεταφοράς. Τούτο μπορεί να καλύψει την ειδική ρυθμιστική μεταχείριση για νέες επενδύσεις.» 26 Άρθρο 1 - σημείο 4 Άρθρο 3 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο Τα τιμολόγια πρόσβασης για τους χρήστες δικτύου ορίζονται χωριστά και ανεξαρτήτως από κάθε σημείο εισόδου ή εξόδου του συστήματος μεταφοράς. Τα τέλη δικτύου δεν υπολογίζονται με βάση την προβλεπόμενη στη σύμβαση διαδρομή. Τα τιμολόγια πρόσβασης για τους χρήστες δικτύου ορίζονται χωριστά και ανεξαρτήτως από κάθε σημείο εισόδου ή εξόδου του συστήματος μεταφοράς. Τα τέλη δικτύου δεν υπολογίζονται με βάση την προβλεπόμενη στη σύμβαση διαδρομή. Η πρόσβαση στο δίκτυο είναι ανοικτή στους νεοεισερχόμενους, σε μη εισάγουσα διακρίσεις βάση. 11412/08 ΧΜ/φβ 29
27 Άρθρο 1 - σημείο 4 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 4α (νέο) «Τα τιμολόγια ή οι μέθοδοι υπολογισμού που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό τους εφαρμόζονται κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις και με διαφάνεια.» 28 Άρθρο 1 σημείο 6 Άρθρο 4α παράγραφος 1 στοιχείο α) α) εξασφαλίζουν ότι προσφέρουν α) εξασφαλίζουν ότι προσφέρουν υπηρεσίες χωρίς διακρίσεις σε όλους τους υπηρεσίες χωρίς διακρίσεις σε όλους τους χρήστες δικτύου οι οποίες χρήστες δικτύου οι οποίες ανταποκρίνονται στη ζήτηση της αγοράς ανταποκρίνονται στη ζήτηση της αγοράς ειδικότερα, όταν διαχειριστής συστήματος ειδικότερα, όταν διαχειριστής συστήματος ΥΦΑ και αποθήκευσης παρέχει την ίδια ΥΦΑ ή αποθήκευσης παρέχει την ίδια υπηρεσία σε διαφορετικούς πελάτες, υπηρεσία σε διαφορετικούς πελάτες πρέπει να την προσφέρει με ισοδύναμους ταυτοχρόνως, πρέπει να την προσφέρει με συμβατικούς όρους και προϋποθέσεις ισοδύναμους συμβατικούς όρους και προϋποθέσεις 29 Άρθρο 1 σημείο 6 Άρθρο 4α παράγραφος 1 στοιχείο β) β) παρέχουν υπηρεσίες συμβατές με τη χρήση διασυνδεδεμένων συστημάτων μεταφοράς αερίου και διευκολύνουν την πρόσβαση, μέσω της συνεργασίας με το διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς. β) παρέχουν υπηρεσίες συμβατές με τη χρήση διασυνδεδεμένων συστημάτων μεταφοράς αερίου και διευκολύνουν την εύκολη πρόσβαση, μέσω της συνεργασίας με το διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς 11412/08 ΧΜ/φβ 30