ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 6.9.2017 COM(2017) 470 draft ANNEX 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έβδομη έκθεση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή της Δήλωσης ΕΕ- Τουρκίας EL EL
Διευκόλυνση για τους πρόσφυγες στην Τουρκία: έργα για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις/που αποφασίστηκαν, για τα οποία υπογράφηκαν συμβάσεις και εκταμιεύτηκαν ποσά Κατάσταση στις 9/6/2017 Για περισσότερα από 1,6 δισ. EUR έχουν υπογραφεί συμβάσεις, εκ των οποίων έχουν εκταμιευθεί περίπου 838 εκατ. EUR. Το συνολικό ποσό που διατίθεται προς εφαρμογή σε ανθρωπιστικές και μη δράσεις στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία ανέρχεται σε 2,9 δισ. EUR. Χρηματοδοτικό μέσο Όνομα αιτούντος Τομέας προτεραιότητας Περιγραφή δεσμεύτηκε/ αποφασίστηκε HIP για την Τουρκία 2017 1 2 Με την επιφύλαξη των προτάσεων που θα παραληφθούν από ανθρωπιστικούς εταίρους Συμβούλιο Προσφύγων της Δανίας Υπόλοιπο προς σύναψη σύμβασης στο πλαίσιο του σχεδίου εφαρμογής ανθρωπιστικής βοήθειας (HIP) για την Τουρκία 2017 Μείωση των τρωτών σημείων στην προστασία των εκτοπισθέντων πληθυσμών με ολοκληρωμένη απόκριση προστασίας σε κοινοτικό επίπεδο Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε 714 038 000 0 0 8 000 000 8 000 000 4 000 000 CARE World Vision Διεθνές Ιατρικό Σώμα (IMC) Γιατροί του κόσμου (MDM) Παγκόσμιος Οργανισμός ς Relief International, Μετριασμός των κινδύνων όσον αφορά τις βασικές ανησυχίες για την προστασία του πληθυσμού των προσφύγων με στοχευμένη ευαισθητοποίηση, ενίσχυση των συστημάτων παραπομπής και παροχή εξειδικευμένης βοήθειας προστασίας Παροχή πληροφοριών και βοήθειας προστασίας σε ευάλωτους πρόσφυγες και σύνδεσή τους με υπηρεσίες προστασίας Παροχή σωστικής πρωτοβάθμιας ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς και ενίσχυση της ανθεκτικότητάς τους μέσω υποστήριξης ψυχικής υγείας και ψυχολογικής υποστήριξης, δραστηριοτήτων αποκατάστασης και υποστήριξης προστασίας θυμάτων έμφυλης βίας Διευκόλυνση της πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας και ψυχοκοινωνικές υπηρεσίες για πρόσφυγες Στήριξη προσαρμοσμένων και πολιτισμικά ευαίσθητων υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για Σύρους πρόσφυγες Ενίσχυση της πρόσβασης σε ειδικές υπηρεσίες υγείας για τους πρόσφυγες 4 650 000 4 650 000 3 720 000 4 000 000 4 000 000 1 200 000 8 000 000 8 000 000 2 400 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 10 000 000 10 000 000 8 000 000 4 000 000 4 000 000 3 200 000 Διεθνές Ταμείο Επείγουσας Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης Παροχή υπό όρους μεταφοράς χρημάτων για την εκπαίδευση με στόχο την αύξηση των εγγραφών και της σχολικής φοίτησης των παιδιών προσφύγων 34 000 000 34 000 000 27 200 000 1 http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/turkey_hip_2017.pdf 2 http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/hip_turkey_2016.pdf 2
Χρηματοδοτικό μέσο Όνομα αιτούντος Τομέας προτεραιότητας Περιγραφή δεσμεύτηκε/ αποφασίστηκε 3 Mercy Corps : προστασία Παροχή βοήθειας προστασίας σε πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα. Συμβούλιο Προσφύγων της Δανίας Diakonie Διεθνές Ιατρικό Σώμα Διεθνές Ταμείο Επείγουσας Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) Federation Handicap Concern Worldwide Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Πληθυσμό (UNFPA) Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα. Βασικές ανάγκες, και προσαρμογή στις χειμερινές συνθήκες των παιδιών, προσαρμογή στις χειμερινές συνθήκες, βασικές ανάγκες, σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, προστασία, Προσαρμογή στις χειμερινές συνθήκες, ειδικές και βασικές ανάγκες, προστασία, εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης Ασφάλεια και μέσα διαβίωσης Το Δίκτυο Κοινωνικής ς Εκτάκτου Ανάγκης (ESSN) είναι σύστημα μεταφοράς μετρητών για διάφορους σκοπούς, με στόχο την αντιμετώπιση των καθημερινών αναγκών των προσφύγων Προορατικές δράσεις για την πρόληψη της σεξουαλικής και της έμφυλης βίας στη Νοτιοανατολική Τουρκία Βελτίωση της πρόσβασης σε αποτελεσματικές υπηρεσίες και προστασία των ατόμων που χρειάζονται βοήθεια Παροχή σωστικής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και περιβάλλοντος προστασίας των ευάλωτων προσφύγων Βελτίωση της πρόσβασης σε προστασία και υποστήριξη σχετικά με τις βασικές ανάγκες για παιδιά και οικογένειες προσφύγων Αύξηση της πρόσβασης σε ποιοτικές και χωρίς αποκλεισμούς υπηρεσίες για τους πλέον ευάλωτους πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες (Σμύρνη και Κωνσταντινούπολη) Επείγουσα ανθρωπιστική αντιμετώπιση για τους Σύρους πρόσφυγες Παροχή βοήθειας προστασίας και βιώσιμων λύσεων σε πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο Υποστήριξη των πλέον ευάλωτων γυναικών και κοριτσιών προσφύγων προκειμένου να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες σεξουαλικής αναπαραγωγικής υγείας και αντιμετώπισης της σεξουαλικής και έμφυλης βίας Ενίσχυση της προστασίας με καλύτερη αντιμετώπιση των βασικών αναγκών, στήριξη της πρόσβασης στην εκπαίδευση και παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών Επισιτιστική βοήθεια σε ευάλωτους Σύρους που ζουν σε κοινότητες υποδοχής και σε δικαιούχους που επί του παρόντος ζουν σε καταυλισμούς Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε 5 000 000 5 000 000 4 000 000 348 000 000 348 000 000 278 400 000 1 000 000 1 000 000 800 000 4 000 000 4 000 000 3 200 000 3 500 000 3 500 000 1 750 000 8 000 000 8 000 000 6 400 000 2 500 000 2 500 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 35 000 000 35 000 000 28 000 000 9 000 000 9 000 000 7 200 000 8 000 000 8 000 000 6 400 000 40 000 000 40 000 000 32 000 000 3 Η ανθρωπιστική χρηματοδότηση στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία διατέθηκε επίσης αρχικά τόσο στο πλαίσιο του κρίση στη Συρία 2015, έκδοση 4 όσο και του 2016, έκδοση 1, για εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2016: http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions/2016/hips/hip%20v2%20final.pdf 3
Χρηματοδοτικό μέσο Όνομα αιτούντος Τομέας προτεραιότητας Περιγραφή δεσμεύτηκε/ αποφασίστηκε Diakonie GOAL Συμβούλιο Προσφύγων της Δανίας World Vision Παγκόσμιος Οργανισμός ς, επισιτιστική ασφάλεια/μέσα διαβίωσης, /Κατάρτιση Παροχή χρηματικής βοήθειας για διάφορους σκοπούς και προστασία προσφύγων που βρίσκονται εκτός καταυλισμών και σε νεοαφιχθέντες πρόσφυγες Πρόληψη της επιδείνωσης της κατάστασης της υγείας και της ευημερίας ευάλωτων προσφύγων από τη Συρία και περιθωριοποιημένων μεταναστών, καθώς και αύξηση της προστασίας τους Σύρων προσφύγων και περιθωριοποιημένων μεταναστών Παροχή σωστικής επισιτιστικής βοήθειας, μη επισιτιστικών ειδών και στήριξη της προστασίας ευάλωτων προσφύγων και οικογενειών υποδοχής Στήριξη προσαρμοσμένων και πολιτισμικά ευαίσθητων υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για Σύρους πρόσφυγες Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε 5 500 000 5 500 000 4 400 000 1 500 000 1 500 000 1 200 000 4 500 000 4 500 000 3 600 000 2 000 000 2 000 000 1 600 000 2 000 000 2 000 000 1 600 000 Διεθνές Ιατρικό Σώμα CARE Διεθνής Ομοσπονδία του Ερυθρού Σταυρού Relief International Federation Handicap Deutsche Welthungerhilfe Mercy Corps Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) Γιατροί του κόσμου (MDM) /ψυχική υγεία και ψυχολογική υποστήριξη/αναπηρίες, επισιτιστική ασφάλεια, διαχείριση πληροφοριών, εκπαίδευση, επισιτιστική ασφάλεια και βασικές ανάγκες /ψυχική υγεία και ψυχολογική υποστήριξη/αναπηρίες /ψυχική υγεία και ψυχολογική υποστήριξη/αναπηρίες, επισιτιστική ασφάλεια/μέσα διαβίωσης, προστασία, επισιτιστική ασφάλεια, παροχή νερού, αποχέτευση και υγιεινή, στέγαση, διαχείριση πληροφοριών /ψυχική υγεία και ψυχολογική υποστήριξη/αναπηρίες Στήριξη Σύρων προσφύγων και ευάλωτων πληθυσμών 3 000 000 3 000 000 1 500 000 Παροχή επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας σε Σύρους πρόσφυγες για την κάλυψη βασικών αναγκών Παροχή επισιτιστικής βοήθειας και βοήθειας όσον αφορά βασικές ανάγκες και υπηρεσίες, καθώς και στήριξη στον τομέα της εκπαίδευσης για Σύρους πρόσφυγες Ολοκληρωμένη παροχή υπηρεσιών υγείας για Σύρους πρόσφυγες στις πόλεις Gaziantep και Sanliurfa Παρέμβαση έκτακτης ανάγκης για τους πλέον ευάλωτους Σύρους πρόσφυγες 4 600 000 4 600 000 3 680 000 8 000 000 8 000 000 6 400 000 2 000 000 2 000 000 1 000 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 Βελτίωση της διαβίωσης και της προστασίας Σύρων προσφύγων με κάρτα πληρωμών πολλαπλών χρήσεων και διαχείριση υποθέσεων 2 600 000 2 600 000 2 080 000 Βελτίωση του περιβάλλοντος προστασίας με παροχή 3 000 000 3 000 000 2 400 000 εξατομικευμένης βοήθειας σε εγκατεστημένους, περιπλανώμενους, διερχόμενους πρόσφυγες ή πρόσφυγες που είναι θύματα ναυαγίων κατά τη διέλευση για ευάλωτους Σύρους πρόσφυγες 1 900 000 1 900 000 1 520 000 και άλλους πρόσφυγες, καθώς και μετανάστες που διασώζονται στη θάλασσα Παροχή υπηρεσιών υγείας σε πρόσφυγες και μετανάστες 3 000 000 3 000 000 2 400 000 4
Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης (EUTF) 4 Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας () Ειδικό μέτρο, Απρίλιος 2016 Concern Worldwide Διάφορα Τουρκική Γενική Διεύθυνση για τη διαχείριση της μετανάστευσης (ΓΔΔΜ) Τουρκικό Υπουργείο Εθνικής Παιδείας Τουρκικό Υπουργείο ς Παγκόσμια Τράπεζα (WB), Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Επισιτιστική ασφάλεια και μέσα διαβίωσης Επείγουσα ανθρωπιστική αντιμετώπιση για Σύρους πρόσφυγες 3 400 000 3 400 000 2 720 000 Υποσύνολο ανθρωπιστικής βοήθειας 1 306 688 000 592 650 000 463 170 000, υγεία, κοινωνικοοικονομική στήριξη Διαχείριση της μετανάστευσης, στέγαση, μεταφορές, υγεία Συνεισφορές από το ειδικό μέτρο του 5 τον Μάρτιο του 2016 (55 εκατ. EUR), το ειδικό μέτρο του τον Ιούλιο του 2016 (225 εκατ. EUR), τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας (10 εκατ. EUR) και την (3 εκατ. EUR) Υποστήριξη των μεταναστών κατά την επιστροφή τους προς την Τουρκία, με κάλυψη των εξόδων διατροφής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, ταξιδίου και διαμονής των μεταναστών που επιστρέφουν από τις 4 Απριλίου 2016 Παροχή πρόσβασης στην εκπαίδευση σε σχεδόν μισό εκατομμύριο παιδιά από τη Συρία Παροχή πρόσβασης σε υπηρεσίες πρωτοβάθμιας ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης σε δύο εκατομμύρια άτομα και σε υπηρεσίες αποκατάστασης ψυχικής υγείας σε ένα περίπου εκατομμύριο άτομα 293 000 000 96 796 675 50 996 218 60 000 000 60 000 000 12 000 000 300 000 000 300 000 000 90 000 000 300 000 000 300 000 000 120 000 000 Κοινωνικοοικονομική στήριξη 25 000 000 0 0 Παγκόσμια Τράπεζα Κοινωνικοοικονομική στήριξη Βελτίωση της απασχολησιμότητας των Σύρων προσφύγων και των κοινοτήτων υποδοχής μέσω, μεταξύ άλλων, μαθημάτων γλώσσας και δεξιοτήτων, κατάρτισης κατά την απασχόληση και προγραμμάτων εργασίας επ αμοιβή 50 000 000 50 000 000 15 000 000 Ευρωπαϊκή Τράπεζα Δημοτικές υποδομές 200 000 000 0 0 Επενδύσεων (ΕτΕΠ), Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Kreditanstalt für Ανέγερση και εξοπλισμός νέων σχολείων στις 95 000 000 95 000 000 15 000 000 Wiederaufbau (KfW) Υποδομές επαρχίες με υψηλή συγκέντρωση Σύρων προσφύγων Παγκόσμια Τράπεζα Υποδομές Ανέγερση και εξοπλισμός νέων σχολείων στις επαρχίες με υψηλή συγκέντρωση Σύρων προσφύγων 150 000 000 150 000 000 53 000 000 4 5 Για την κατανομή ανά έργο, βλ. τον χωριστό πίνακα κατωτέρω. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 236/2014 ορίζει τους κανόνες και τις προϋποθέσεις για τα ειδικά μέτρα στο πλαίσιο του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας ( II). Τα μέτρα αυτά έχουν σχεδιαστεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η χρήση της σχετικής χρηματοδότησης περιορίζεται στην επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που ορίζονται στις εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής. 5
Χρηματοδοτικό μέσο Όνομα αιτούντος Τομέας προτεραιότητας Περιγραφή δεσμεύτηκε/ αποφασίστηκε Ειδικό μέτρο, Ιούλιος 2016 Μηχανισμός στήριξης των μέτρων του Μηχανισμός συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης, Agence française de développement Διάφορες υπηρεσίες παρακολούθησης και αξιολόγησης, ελέγχου και επικοινωνίας Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) Υποδομές Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε 80 000 000 0 0 Μέτρο στήριξης Μέτρο στήριξης 14 300 000 0 0 Διαχείριση της μετανάστευσης Ενίσχυση της ικανότητας της τουρκικής ακτοφυλακής όσον αφορά τη διενέργεια επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης 20 000 000 20 000 000 19 000 000 Υποσύνολο μη ανθρωπιστικής βοήθειας 1 587 300 000 1 071 796 675 374 996 218 ΣΥΝΟΛΟ 2 893 988 000 6 1 664 446 675 7 838 166 218 8 6 7 8 Συμπεριλαμβανομένων των ποσών για τα οποία η Επιτροπή έχει εγκρίνει απόφαση χρηματοδότησης, αλλά για τα οποία δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί δημοσιονομική δέσμευση. Συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων που διαχειρίζεται το Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης (EUTF) εν αναμονή των μεταφορών που προβλέπονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ («προσυμβασιακή φάση»). Δεν περιλαμβάνονται τα κονδύλια που έχουν μεταφερθεί (αναλήψεις υποχρεώσεων) από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, αλλά δεν έχουν ακόμη εκτελεστεί από το EUTF. Συμπεριλαμβανομένων των εκταμιεύσεων στο πλαίσιο των έργων που υλοποιούνται από το EUTF, αλλά που δεν έχουν ακόμη καταλογιστεί στον προϋπολογισμό της ΕΕ. 6
Ποσά που δεσμεύτηκαν/αποφασίστηκαν, για τα οποία υπογράφηκαν συμβάσεις και εκταμιεύτηκαν ποσά, ανά τομέα προτεραιότητας: 1,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000,000 800,000,000 600,000,000 400,000,000 200,000,000 0 δεσμεύτηκε Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε Ποσό προς δέσμευση 2
Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αντιμετώπιση της Συριακής Κρίσης (EUTF) 9 στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία Έργα για τα οποία έχουν υπογραφεί συμβάσεις Όνομα αιτούντος Τομέας προτεραιότητας Περιγραφή Ποσό της σύμβασης εκταμιεύθηκε Διεθνές Ταμείο Επείγουσας Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά Στήριξη της εκπαίδευσης για παιδιά Σύρους πρόσφυγες 36 950 286 33 255 257 (UNICEF) Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD) Search for Common Ground Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GiZ) Stichting SPARK Δανικός Ερυθρός Σταυρός Τριτοβάθμια εκπαίδευση Κοινωνικοοικονομική στήριξη Κοινωνικοοικονομική στήριξη Παροχή ευκαιριών και προοπτικών για τους Σύρους πρόσφυγες στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επιμόρφωσης (υποτροφίες, μαθήματα βάσει διδακτικών μονάδων, προσωπική και εικονική εκπαίδευση και μαθήματα γλώσσας) Στήριξη των μέσων διαβίωσης και ενίσχυση της κοινωνικής σταθερότητας μεταξύ των Σύρων προσφύγων και των πληθυσμών της χώρας υποδοχής Ενίσχυση της ανθεκτικότητας και των μέσων διαβίωσης στις χώρες υποδοχής προσφύγων στον εκπαιδευτικό και στον κοινωνικό τομέα, ιδίως μέσω κοινοτικών κέντρων 2 700 000 1 500 000 569 566 250 000 18 207 812 4 741 960 Τριτοβάθμια εκπαίδευση Παροχή πρόσβασης στην τριτοβάθμια, επαγγελματική και εξ αποστάσεως εκπαίδευση 5 969 655 1 791 819 & Βελτίωση της ευημερίας, της ανθεκτικότητας και της 32 399 356 9 457 182 κοινωνικοοικονομική ειρηνικής συνύπαρξης μεταξύ ευάλωτων προσφύγων και στήριξη κοινοτήτων υποδοχής Υποσύνολα 96 796 675 50 996 218 Για τα υπόλοιπα κεφάλαια συμβάσεις θα υπογραφούν μετά την έγκριση από τις 196 203 325 τουρκικές αρχές ΣΥΝΟΛΟ (μέρος του γενικού συνόλου ανωτέρω) 293 000 000 96 796 675 50 996 218 9 Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης: http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm 3