ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 23/22-12-2011

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Λάρισα 23-12-2011 Αριθμ. Πρωτ: 1845 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 23/22-12-2011 ΘΕΜΑ 1 ο : Γνωμοδότηση επί του Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου. Την Πέμπτη 22-12-2011 και ώρα 16:00 μ.μ στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συμβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1795/15-12-2011 του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου, παρόντος του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου. Στην συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύμβουλοι: 1 Αγγέλης Αθανάσιος Παρών 28 Μητσιούλης Δημήτριος Παρών 2 Αδαμάκη-Τζαβέλλα Παρούσα 29 Μπάρδας Κων/νος Παρών Ευδοκία 3 Αλεξάκος Φώτης Παρών 30 Μπατζιάκας Πέτρος Παρών 4 Αναστασόπουλος Παρών 31 Μποτός Αργύριος Παρών Αντώνιος 5 Αργυροπούλου- Παρούσα 32 Μπούτας Ευάγγελος Παρών Καλλιάρα Ελένη 6 Βαγενά Αγγελική Παρούσα 33 Νάνης Ηλίας Παρών 7 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 34 Νούσιος Κων/νος Παρών 8 Γενηκομσίου Θεοφάνης Παρών 35 Παιδής Αθανάσιος Παρών 9 Γκατζής Νικόλαος Απών 36 Παπατόλιας Απόστολος Παρών 10 Γρηγορίου Ζήσης Παρών 37 Παπαχαραλάμπους Γρηγόριος Παρών 11 Δεσπόπουλος Κων/νος Παρών 38 Πουλάκης Κων/νος-Νικόλαος Παρών 12 Καλιακούδας Νίκος Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύμιος Παρών 13 Καλομπάτσιος Χρήστος Παρών 40 Ρίνης Λεωνίδας Παρών 14 Καλτσογιάννης Παρών 41 Σιδηρόπουλος Χρήστος Παρών Γεώργιος 15 Καπέλος Γεώργιος Παρών 42 Σκούπρας Φώτιος Απών 16 Κασσοπούλου Λώρεν Παρούσα 43 Σούρλας Πέτρος Παρών 17 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 44 Σταφύλη Ουρανία Παρούσα 18 Κόκκαλη-Κουβέλη Παρούσα 45 Τσαλίκη Νερατζούλα Παρούσα Γεωργία 19 Κολυνδρίνη Δωροθέα Παρούσα 46 Τσιάρας Αθανάσιος Παρών 20 Κουρέτας Δημήτριος Παρών 47 Τσίγκας Γεώργιος Παρών 21 Κοπάνας Αργύρης Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Κρανιάς Βασίλειος Παρών 49 Χήρας Φίλιππος Παρών 23 Λέμας Ευάγγελος Παρών 50 Χρουμπ Γιουσεφ Παρών 24 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 51 Ψάχουλας Ορέστης Παρών 1

25 Λιάπης Χρήστος Παρών 26 Μαμάρα Μαρία Παρούσα 27 Μεργιαλής Δημήτριος Απών Ενώ βρισκόταν σε νόμιμη απαρτία παρουσιάστηκε το θέμα της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας: «Γνωμοδότηση επί του Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου». Τον λόγο πήραν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας, κ. κ. Χαλέβας Κωνσταντίνος, Τσαλίκη Τζούλια και εισηγήθηκαν τα εξής: Κυρίες και κύριοι συνάδερφοι, Ο σύγχρονος Βόλος είναι απότοκος μακράς οικιστικής παράδοσης, η οποία υπήρξε εντονότατη από τα προϊστορικά χρόνια στον μυχό του Παγασητικού. Το κέντρο βάρους της οικιστικής δραστηριότητας μετατοπιζόταν από εποχή σε εποχή, αλλά η συνέχεια της δεν διακόπηκε σχεδόν ποτέ και οι περίοδοι αστικής ακμής διαδέχονταν η μία την άλλη. (Βίλμα Χαστάογλου, ΒΟΛΟΣ ΤΟ ΠΟΡΤΡΑΙΤΟ ΜΙΑΣ ΠΟΛΗΣ, έκδοση ΔΗΚΙ 2007). Η νεώτερη πόλη σχεδιάζεται και κτίζεται εξαρχής σε έκταση 225 εκταρίων, με βάση το πολεοδομικό σχέδιο που εγκρίθηκε το 1882 λίγους μήνες μετά την προσάρτηση της Θεσσαλίας στο Ελληνικό κράτος (1881). Η ορθογωνική μορφή του αστικού ιστού που επιλέχθηκε απηχεί τις βασικές αρχές της πολεοδομίας του νεοελληνικού κράτους στις ιδέες της τάξης, της υγιεινής και της λειτουργικότητας, που πρυτάνευσαν στην ανασυγκρότηση των πόλεων από το 1828. Παρά τις προφανείς καινοτομίες του σε σχέση με το υφιστάμενο μέγεθος και τη μορφή του οικισμού, το σχέδιο ήταν τελείως ανεπαρκές σε πρόγραμμα εξοπλισμού της πόλης με κεντρικούς δημόσιους χώρους και λειτουργίες, δημοτικά και δημόσια ιδρύματα και σύγχρονες οικιστικές εξυπηρετήσεις. Ο σχεδιασμός ολοκληρώθηκε το 1900 όταν για την αποτροπή των αυθαίρετων οικιστικών επεκτάσεων ορίστηκε η ζώνη της πόλης, δηλαδή η υποχρεωτικά αδόμητη έκταση στην περίμετρο του νομίμως πολεοδομημένου χώρου με πλάτος 1.000 μέτρα από τις τελευταίες οικοδομικές γραμμές του εγκεκριμένου σχεδίου. 2

Η δεύτερη μεγάλη πολεοδομική παρέμβαση έγινε για την ανάγκη στέγασης των 14.000 προσφύγων (30% του υπάρχοντος πληθυσμού) της μικρασιατικής καταστροφής. Ο συνοικισμός της Νέας Ιωνίας υπήρξε το νέο προάστιο που έφερε ο 20 ος αιώνας και αποτέλεσε τον πυρήνα της μεταπολεμικής οικιστικής διάχυσης στα βορειοδυτικά της πόλης. Αναπτύχθηκε σε έκταση που ξεπερνούσε τα 38 εκτάρια και η πολεοδομική διάταξη ακολούθησε έναν τυπικά ορθογωνικό κάναβο, που θύμιζε τη γεωμετρία του ιστού της πόλης με στενότερους δρόμους και σαφώς μικρότερα οικοδομικά τετράγωνα. Η στέγαση σήμαινε την παροχή μικρού οικοπέδου και έτοιμου κτίσματος. Οι επόμενες οργανωμένες πολεοδομικές παρεμβάσεις ήταν οι δύο όμοροι οικισμοί Εργατικών και Χρυσοχοίδη στα τέλη της δεκαετίας του 1950. Η σχεδιασμένη αστική ανάπτυξη μαζί με τις υποδομές του σιδηροδρόμου και του λιμανιού καθιστούν τον Βόλο από τις αρχές του 20 ου αιώνα βιομηχανικό κέντρο με διακριτό ρόλο σε εθνικό επίπεδο. Οι μετέπειτα επεκτάσεις και η ανοικοδόμηση, ιδιαίτερα μετά τους σεισμούς του 1955, σε συνδυασμό με την επικράτηση της αντιπαροχής που ακολούθησε στις δεκαετίες του 60 και του 70 μαζί με την αύξηση του συντελεστή δόμησης και του μέγιστου ύψος έως και 20 μέτρα, δίνουν την πυκνοδομημένη αστική εικόνα του σήμερα. Την ίδια στιγμή το αρχικό έλλειμμα πρόβλεψης σε δημόσιους χώρους εντείνεται περισσότερο. 3

4 ΑΔΑ: ΒΟΧΟ7ΛΡ-Χ6Ε

Με το Π.Δ. της 17.2.1986 (ΦΕΚ Δ 63/18.2.1986) και έτσι όπως τροποποιήθηκε με το ΠΔ της13.4.1989 (ΦΕΚ Δ 228/21.4.1989), καθορίσθηκε Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου γύρω από τα διοικητικά όρια των Δήμων Βόλου και Ν. Ιωνίας, των Αισωνίας, Αγριάς, Άλλης μεριάς Α. Βόλου, Ανακασιάς και Αγ. Ονούφριου και καθορισμός χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δόμησης. Οι Ζ.Ο.Ε. αυτές καλύπτουν ένα πολύ μεγάλο μέρος του Καλλικράτειου Δήμου Βόλου. Στις περιοχές αυτές έχει καθορισθεί συγκεκριμένο καθεστώς χρήσεων γης και περιορισμών Σύμφωνα με την απόφαση του ΔΣ Βόλου, η περιφερειακή οδός, θεσμοθετήθηκε για πρώτη φορά, με το ισχύον ΓΠΣ (ΦΕΚ.718/δ/31-7-1987) το οποίο άρχισε να μελετάται, τουλάχιστον από το έτος 1985. Η πολεοδομική κατάσταση του πολεοδομικού συγκροτήματος Βόλου, εσωτερικά του περιφερειακού δακτυλίου, κατά το έτος 1985, ήταν με τα εγκεκριμένα ρυμοτομικά σχέδια Βόλου του 1930 (ΦΕΚ.102/7-4-1930), τις επεκτάσεις Βόλου του 1956 (ΦΕΚ.144/23-6- 1956), τον οικισμό Δημοσίων Υπαλλήλων Σωρός (ΠΔ της 31-5-1976), το ρυμοτομικό σχέδιο 5

του Δήμου Ν. Ιωνίας (ΦΕΚ.144/23-6-1956), το ρυμοτομικό σχέδιο της Αγριάς (πριν την αναθεώρηση και επέκταση του έτους 1990), τον οικοδομικό συνεταιρισμό «Αστέρια» (ΦΕΚ.296/α/1951), καθώς και τους οικισμούς του Μαράθου, Κριθαριάς, Αγ. Γεωργίου Κυνηγών. Έκτοτε όμως, αυτή η εσωτερική κατάσταση έχει ανατραπεί. Έχουν εγκριθεί πλήθος ρυμοτομικών σχεδίων, και συγκεκριμένα : Βορ. Συνοικίες Κάραγατς (ΦΕΚ.275/δ/1987 και ΦΕΚ.1228 και 1229/δ/1993), Νεάπολη Αγ. Ανάργυροι (ΦΕΚ.54/δ/1987), Αιβαλιώτικα (ΦΕΚ.719/δ/1986), Ν. Παγασές (ΦΕΚ.77/δ/1988 και ΦΕΚ.513/δ/1990), Ν.Ιωνία, Αγ.Νεκτάριος, Αγ.Βαρβάρα, κλπ. (ΦΕΚ.932/δ/1986, ΦΕΚ.377/δ/1986, ΦΕΚ.1002/δ/1994, ΦΕΚ.1005/δ/1994, ΦΕΚ.647/δ/2004.) με αποτέλεσμα, να έχει διπλασιαστεί σχεδόν η έκταση με εγκεκριμένα ρυμοτομικά σχέδια, εσωτερικά του δακτυλίου. Οι μόνες αδόμητες εκτάσεις που απέμειναν,εσωτερικά του δακτυλίου, είναι ο λόφος της Γορίτσας (μαζί με τις εγκαταστάσεις της ΑΓΕΤ και της ΒΡ), ο αρχαιολογικός χώρος στα Πευκάκια, στην Αρχαία Δημητριάδα και στον Προφ. Ηλία, ο ορεινός όγκος του Σωρού (οι οποίες δεν μπορούν να γίνουν οικιστικές, λόγω των περιορισμών που έχουν από αρχαιολογία και δασαρχείο), εκτός από την περιοχή, κάτω από την Αγ. Παρασκευή, η οποία ήδη προτείνεται από τους μελετητές στο ΓΠΣ, καθώς και την περιοχή Σαμπάναγα. Είναι σαφές, ότι η συμπαγής πόλη, έχει φτάσει στα όρια του κορεσμού, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να εκτονώσει τις οικιστικές ανάγκες που δημιουργούνται. Αντίθετα, η καταστρατήγηση της συμπαγούς πόλης, στα όρια του περιφερειακού δακτυλίου, έχει κατευθυνθεί από το ίδιο το ΓΠΣ, από το έτος 1985 και μετά. Ένα πλήθος μελετών (Επιχείρηση Πολεοδομική Ανασυγκρότηση ΕΠΑ) έχουν συνταχθεί, εκτός του περιφερειακού δακτυλίου, από τις οποίες άλλες έχουν εγκριθεί (Αγ.Παρασκευή ΦΕΚ.109/δ/1999, Αγ.Νεκτάριος-Αγ.Βαρβάρα-ΦΕΚ.341/δ/1999) και άλλες εκκρεμούν (Αγ.Γεώργιος Μπαξέδων, Σαμπάναγας, κ.α.). 6

Ωστόσο οι διαδοχικές επεκτάσεις δεν σχεδιάστηκαν εξαρχής, αλλά ήλθαν να νομιμοποιήσουν την ήδη υφιστάμενη οικιστική ανάπτυξη, πράγμα που είναι εμφανές στην άναρχη εικόνα του πολεοδομικού ιστού, αλλά και στην έλλειψη χώρων πρασίνου, δημοσίων χώρων αλλά και χώρων υπερτοπικών χρήσεων. Αποτελεί μία ευκαιρία-πρόκληση η αναζήτηση των στοιχείων αυτών μέσα από το νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο Βόλου σε συνδυασμό με τα νέα διευρυμένα όρια του Καλλικράτη. ΤΟ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΒΟΛΟΥ Το αντικείμενο του Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου είναι η στρατηγικού χαρακτήρα προσέγγιση της χωροταξικής οργάνωσης της περιοχής με τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης, η βελτίωση της οικιστικής οργάνωσης, η προστασία του περιβάλλοντος καθώς και η γενικότερη ανάπτυξη της πόλης και η ανάδειξη του ρόλου της σε επίπεδο Περιφέρειας και εθνικών αξόνων ανάπτυξης. Αυτό το σχέδιο δίνει κατευθύνσεις στις υποκείμενες βαθμίδες σχεδιασμού δηλαδή στα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (Γ.Π.Σ.) και στα Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ), με τα οποία θεσμοθετείται ο σχεδιασμός, στο επίπεδο του κάθε (Καποδιστριακού) δήμου. 7

Σύμφωνα με σχετική απόφαση τα όρια Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου, είναι τα όρια των πρώην Δήμων Αισωνίας, Αρτέμιδος, Αγριάς, Ιωλκού, Βόλου, Νέας Ιωνίας, Κάρλας, Αλμυρού, Νέας Αγχιάλου, Πορταριάς, Φερών και της Κοινότητας Μακρινίτσας. Παρατήρηση: Η παρούσα οριοθέτηση των ΟΤΑ που καλύπτει το Ρυθμιστικό είναι σε αναντιστοιχία με τα όρια των Καλλικράτειων Δήμων Αλμυρού και Ρήγα Φεραίου. Συγκεκριμένα στα όρια περιλαμβάνονται: Η περιοχή εντός των διοικητικών ορίων (1) του Καλλικράτειου Δήμου Βόλου (Καποδιστριακοί Δήμοι: Βόλου, Νέας Ιωνίας, Αισωνίας, Αρτέμιδος, Αγριάς, Ιωλκού, Νέας Αγχιάλου, Πορταριάς και Κοινότητα Μακρινίτσας, (2) τμήματος του Καλλικράτειου Δήμου Αλμυρού (Καποδιστριακός Δήμος: Αλμυρού, ενώ δεν περιλαμβάνονται οι Καποδιστριακοί Δήμοι: Σούρπης και Πτελεού ούτε η τ. Κοινότητα Ανάβρας), (3) τμήματος του Καλλικράτειου Δήμου Ρήγα Φεραίου (Καποδιστριακοί Δήμοι: Κάρλας και Φερών, ενώ δεν περιλαμβάνεται η τ. Κοινότητα Κεραμιδίου). Το γεγονός αυτό καθαυτό αποτελεί μειονέκτημα για την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού για το σύνολο των Δήμων. Η Μελέτη «Ρυθμιστικό Σχέδιο και Πρόγραμμα Προστασίας Περιβάλλοντος Οικιστικού Συγκροτήματος Βόλου» ανατέθηκε το 2007, από το τότε ΥΠΕΧΩΔΕ, νυν ΥΠΕΚΑ. Σύμφωνα με το Νόμο που την προβλέπει τον 2508/1997, εγκρίνεται με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται μετά από γνώμη των περιφερειακών και δημοτικών Συμβουλίων. Η μελέτη του Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου έχει τελειώσει και παραδοθεί και αυτή τη στιγμή είναι έτοιμη η Αιτιολογική Έκθεση και το Σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος, για το οποίο το Περιφερειακό Συμβούλιο Θεσσαλίας καλείται να εκφράσει τη γνώμη του. Σχετικά με το σχέδιο Π. Δ/γματος για την έγκριση του Ρυθμιστικού Σχεδίου και του Προγράμματος Προστασίας Περιβάλλοντος του Οικιστικού Συγκροτήματος Βόλου, το οποίο απεστάλη από το ΥΠΕΚΑ μαζί με σχετική Εισηγητική Έκθεση και τους συνοδευτικούς χάρτες, το Περιφερειακό Συμβούλιο Θεσσαλίας γνωμοδοτεί 8

σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2, παρ. 3, του Ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 /Α /13.6.1997) ως ακολούθως: Το Περιφερειακό Συμβούλιο, έχοντας λάβει υπόψη τα δεδομένα της διαβούλευσης που προηγήθηκε, τις αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων Βόλου, Αλμυρού και Ρήγα Φεραίου, τις αποφάσεις της Διοικούσας Επιτροπής του Τμήματος Μαγνησίας του ΤΕΕ και τα αποτελέσματα συναντήσεων κλιμακίων της Περιφέρειας Θεσσαλίας αποτελούμενων από τον Περιφερειάρχη κ. Κωνσταντίνο Αγοραστό και τον επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας κ. Απόστολο Παπατόλια καθώς και περιφερειακούς συμβούλους με την πολιτική ηγεσία και υπηρεσιακούς παράγοντες του ΥΠΕΚΑ και κατόπιν των εισηγήσεων των περιφερειακών συμβούλων κ. Κωνσταντίνο Χαλέβα από την πλειοψηφία και της κ. Τζούλια Τσαλίκη από την μείζονα μειοψηφία, Αποφασίζει τα παρακάτω Μετά την αναλυτική παρουσίαση από τους εισηγητές των προβλεπομένων από το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος και προκειμένου να γίνει αποδεκτό το εν λόγω Σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος το Περιφερειακό Συμβούλιο θέτει τις παρακάτω βασικές προϋποθέσεις υπό τις οποίες εγκρίνει το Ρυθμιστικό με την αίρεση της επανεξέτασης του τελικού Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος: Αντί του Περιφερειακού, το όριο για την ανάπτυξη παντός είδους χρήσεων με αστικό χαρακτήρα να είναι το όριο της υφιστάμενης ΖΟΕ. Στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του Σχεδίου αναφέρεται: «Ειδικά, για την κρίσιμη περιαστική ζώνη της ενότητας Βόλου-Νέας Ιωνίας, η τήρηση της αρχής της συμπαγούς πόλης νοείται ως απαρέγκλιτη επιταγή και επιβάλλονται πολεοδομικοί όροι ώστε η οδική παράκαμψη του Βόλου, από τις Νέες Παγασές έως και τα Κάτω Λεχώνια, να αποτελεί εκτός ειδικά περιορισμένων και απόλυτα αιτιολογημένων εξαιρέσεων το εξωτερικό όριο για την ανάπτυξη παντός είδους χρήσεων γης με αστικό χαρακτήρα. Εκτός του ορίου αυτού, οι οικιστικές πιέσεις παραλαμβάνονται εντός των περιοχών που έχουν ήδη εγκεκριμένο σχέδιο πόλεως, καθώς και εντός των καθορισμένων ορίων των περιαστικών οικισμών, όπως αυτά έχουν σήμερα ή όπως τυχόν θα επεκταθούν ύστερα από σχετική μελέτη πάντα με φειδώ στο 9

μέλλον». Η παραπάνω ανάλυση κατέδειξε ότι το όριο του περιφερειακού δεν είναι αποδεκτό. Επίσης η περιοχή της Βαμβακουργίας και η περιοχή ΕΥΡΟΠΑΝ δεν αποτελούν υποδοχείς κατοικίας. Πρόταση: Επειδή οι χρήσεις γης αστικού χαρακτήρα κατά την απόφαση 44357/2005 ΦΕΚ: 1502/Β /1.11.2005) Προδιαγραφές μελετών ρυθμιστικών σχεδίων, περιλαμβάνουν μία ευρεία γκάμα (Οικισμοί, ΒΙΠΕ, ΒΙΟΠΑ, ΒΕΠΕ, σφαγεία, άτυπες βιομηχανικές συγκεντρώσεις, που πιθανόν να τείνουν προς αξονικές αναπτύξεις χρήσεων γης. Τουριστικές συγκεντρώσεις. Εμπορευματικοί χώροι. Εξορύξεις. Συγκεντρώσεις γεωργικής παραγωγής. Αρχαιολογικοί χώροι. Παραδοσιακοί οικισμοί.), αντί του περιφερειακού για τις συγκεκριμένες χρήσεις προτείνεται το όριο της ΖΟΕ. 1:50.000) (ΑΙ.4. Χρήσεις γης Διάρθρωση λειτουργιών (χάρτης σε κλίμακα 1:25.000 ή Το κεφάλαιο αυτό αποτελεί συνθετική προσέγγιση όλων των προηγούμενων. Σε επίπεδο περιφέρειας ισχύει το ΠΠΧΣΑΑ. Σε επίπεδο νομού εξειδικεύεται το προηγούμενο με βάση την παρούσα ανάλυση. Σε επίπεδο περιοχής μελέτης τυχαίνει λεπτομερέστερης προσέγγισης με παρουσίαση σε κατάλληλη κλίμακα. 2. Χρήσεις γης αστικού χαρακτήρα Σημειακές συγκεντρώσεις Οικισμοί (ενδεχομένως και με ποσοτική επεξεργασία πληθυσμιακών μεγεθών), ΒΙΠΕ, ΒΙΟΠΑ, ΒΕΠΕ, σφαγεία, άτυπες βιομηχανικές συγκεντρώσεις, που πιθανόν να τείνουν προς αξονικές αναπτύξεις χρήσεων γης. Τουριστικές συγκεντρώσεις. Εμπορευματικοί χώροι. Εξορύξεις. Συγκεντρώσεις γεωργικής παραγωγής. Αρχαιολογικοί χώροι. Παραδοσιακοί οικισμοί. ) Άμεση τροποποίηση των περιοχών της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου του ΠΣ Βόλου με το παρόν Π.Δ. του Ρυθμιστικού Σχεδίου Στο άρθρο 13 παράγραφος 6 του Σχεδίου αναφέρεται: «Κατά προτεραιότητα, ασκείται πολιτική χωρικά συγκεντρωτικών πολεοδομικών μηχανισμών στην περιοχή της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) του Πολεοδομικού Συγκροτήματος Βόλου, η οποία διευρύνεται ώστε να συμπεριλάβει τις διοικητικές περιοχές των Δημοτικών Διαμερισμάτων Άνω και Κάτω Λεχωνίων του 10

Καποδιστριακού τ. Δήμου Αρτέμιδος (όρια ΟΤΑ 91). Ειδικότερα στην παραπάνω περιοχή προβλέπεται: Λεπτομερής ανασχεδιασμός του συνόλου της έκτασης της διευρυμένης όπως παραπάνω ΖΟΕ, με βασική επιδίωξη τη συγκέντρωση των συμβατών μεταξύ τους χρήσεων, το σχεδιασμό αντίστοιχων κατάλληλων υποδοχέων και τη σταδιακή κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης. Μεταβατικά, και έως ότου θεσμοθετηθεί ο νέος λεπτομερής σχεδιασμός, με το παρόν Δ/γμα επιβάλλεται στην διευρυμένη περιοχή της ΖΟΕ κατώτερο όριο κατάτμησης των γηπέδων ίσο με 15 στρέμματα, ενώ το όριο αρτιότητας για όλες τις χρήσεις, πλην της χρήσης της κατοικίας, ορίζεται ίσο με 15 στρέμματα. Για τη χρήση κατοικίας η ελάχιστη αρτιότητα γηπέδου ορίζεται ίση με 8 στρέμματα. Η χωρική εξειδίκευση των κάθε μορφής κινήτρων, με στόχο την υποστήριξη του σχεδιασμού». Πρόταση: Η παρούσα διάταξη μεταθέτει χρονικά για μια ακόμη φορά την απαιτούμενη αλλαγή των ΖΟΕ. Επειδή η συγκεκριμένη αλλαγή θεσμοθετείται με Προεδρικό Διάταγμα προτείνεται η παρούσα διάταξη να εξειδικεύσει τις τροποποιήσεις της ΖΟΕ που θα προκύψουν μετά από συμφωνία των φορέων. Να γίνει οριοθέτηση γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας και να γίνει χωροθέτηση ΑΠΕ με το παρόν Π.Δ. Να ισχύσουν τα όρια της υφιστάμενης νομοθεσίας για τις αποστάσεις ένθεν και ένθεν των μεγάλων υπεραστικών αρτηριών. Να οριστεί Ζώνη 600 μέτρων ένθεν και ένθεν του Περιφερειακού Βόλου με αναπτυξιακές, εμπορικές και εκθεσιακές χρήσεις. Στο άρθρο 13 παράγραφος 5 του Σχεδίου αναφέρεται: «Στον υπόλοιπο χώρο επιβάλλονται μέτρα για αναστροφή των σημερινών τάσεων ανεξέλεγκτης αστικής εξάπλωσης. Κατά προτεραιότητα, ασκείται πολιτική χωρικά συγκεντρωτικών πολεοδομικών μηχανισμών, κατά μήκος των αξόνων του πρωτεύοντος εθνικού οδικού δικτύου. Ειδικότερα: 11

Τη χωροθέτηση των απαιτούμενων υποδομών και δραστηριοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τους σημερινούς και τους μελλοντικούς οδικούς κόμβους, Την απαγόρευση της εκτός σχεδίου δόμησης στον υπόλοιπο χώρο και σε απόσταση 250 μ. ένθεν και ένθεν του άξονα των μεγάλων υπεραστικών αρτηριών, για τα τμήματά τους που εμπίπτουν εντός της Περιοχής του Ρ.Σ.Β, όπως αυτά σημειώνεται στους δυο χάρτες που συνοδεύει το παρόν. Ειδικότερα την απαγόρευση της εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός ορίων οικισμών δόμηση σε απόσταση 250 μέτρων κατά μήκος: (1) του αυτοκινητοδρόμου Αθηνών Θεσσαλονίκης, (2) της παλαιάς εθνικής οδού Βόλου Βελεστίνου Λάρισας, (3) της οδού Σούρπης Αλμυρού Μικροθηβών Νέας Αγχιάλου Βόλου, (4) της οδού Βελεστίνου Μικροθηβών μέχρι τον κόμβο με τον αυτοκινητόδρομο Αθηνών Θεσσαλονίκης, και (5) της οδού Νέας Αγχιάλου Αεροδρομίου. Τη θεσμοθέτηση μέτρων, με στόχο την άμβλυνση των φαινομένων αισθητικής και περιβαλλοντικής υποβάθμισης από τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις στις ζώνες κατά μήκος των παραπάνω οδών του βασικού υπεραστικού οδικού δικτύου, οι οποίες είναι και οι πλέον προβληματικές». Πρόταση: Επειδή η ανωτέρω διάταξη θέτει δυσμενέστερους όρους για τους άξονες που εμπίπτουν στο ΡΣΒ, προτείνεται να ισχύσουν τα όρια της υφιστάμενης νομοθεσίας για τις αποστάσεις ένθεν και ένθεν των μεγάλων υπεραστικών αρτηριών. Με το αρ.56 του Ν.2637/1998, περί «γης υψηλής παραγωγικότητας»,όπου αναφέρεται στην παρ.2 «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων `Εργων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, καθορίζονται τα γεωγραφικά όρια της αγροτικής γης υψηλής παραγωγικότητας, στην οποία δεν περιλαμβάνεται εκείνη η γη που κείται εκατέρωθεν του άξονα εθνικών οδών και σε βάθος μέχρι εξακοσίων μέτρων.» Προτείνεται να οριοθετηθούν αναπτυξιακές χρήσεις για την ζώνη που κείται εκατέρωθεν του άξονα του Περιφερειακού και σε βάθος εξακοσίων μέτρων. Να συνεχίσουν να ισχύουν οι υφιστάμενοι όροι δόμησης για τις περιοχές NATURA 2000 και να μην τροποποιηθούν επί το δυσμενέστερο. 12

Στο άρθρο 13 προσδιορίζεται ο σκοπός της πολιτικής γης που ορίζει το Ρ.Σ. και δεν είναι άλλος από τον σταδιακό δραστικό περιορισμό έως και την κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης, σύμφωνα με τις επιταγές του Γενικού και Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού. Έτσι στην παρ. 9 ορίζεται «Συμπληρωματικά, στις ζώνες προστασίας της φύσης NATURA 2000, καθώς και στις Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) του Ν. 3937/2011 που εμπίπτουν στην περιοχή του Ρ.Σ.Β, ορίζονται με το παρόν Δ/γμα επιπλέον των περιορισμών που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν.3937/2011, οι ακόλουθοι συμπληρωματικοί όροι για τα κατά κανόνα ή κατά παρέκκλιση άρτια γήπεδα: Επιτρεπόμενη χρήση γης: Κατοικία. Μέγιστη συνολική δόμηση γηπέδου: 120 τετραγωνικά μέτρα. Η φυσική κλίση του εδάφους στο τμήμα του γηπέδου στο οποίο τοποθετείται το κτίσμα δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 35%, Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος : 7,5 μέτρα σε οριζόντια προβολή, από οποιοδήποτε σημείο του φυσικού ή του διαμορφωμένου εδάφους, για κάθε όψη του κτίσματος.» Πρόταση: Η παρούσα διάταξη ορίζει όρους δόμησης δυσμενέστερους για τις περιοχές NATURA 2000 που εμπίπτουν στην περιοχή του ΡΣΒ, σε σχέση με τις αντίστοιχες περιοχές ομόρων Δήμων ή Νομών. Ταυτόχρονα στην περιοχή αυτή, που διευρύνθηκε με το νόμο 3937/31/3/2011 «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη δεν επιτρέπονται άλλες χρήσεις πλην κατοικίας, πράγμα που δημιουργεί πρόβλημα σε μία κατεξοχήν τουριστική περιοχή. Προτείνεται να ισχύσουν οι υφιστάμενοι όροι δόμησης για τις περιοχές NATURA 2000. Άμεση σύσταση Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου Βόλου. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ.1 του Ν. 2508/1997 ο Οργανισμός αυτός ιδρύεται με Προεδρικό Διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του τότε Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, νυν ΥΠΕΚΑ. Με το ίδιο άρθρο προβλέπεται η δυνατότητα να ιδρυθεί και πριν από την έγκριση του Ρυθμιστικού. 13

Τροποποίηση της ΖΟΕ 3δ στη περιοχή του Συνεδριακού Κέντρου με πρόβλεψη ανάπτυξης ξενοδοχειακών χρήσεων και χρήσεων πολιτισμού και συνεδριακού τουρισμού. Να ληφθούν υπόψη οι προτάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων Μαγνησίας των Δήμων που εμπίπτουν στα όρια του ΡΣΒ καθώς και ΤΕΕ (Τμήμα Μαγνησίας). Τουριστικές υποδομές Τέλος, στο άρθρο 19 και στην ενότητα προτείνεται η χωροθέτηση του Χιονοδρομικού κέντρου Πηλίου στο σύνολο της έκτασης που έχει παραχωρηθεί κατά χρηση από τους πρώην καποδιστριακούς δήμους στην ανώνυμη εταιρεία ΟΤΑ ΚΕΝΤΑΥΡΩΝ ΟΡΟΣ ΑΕ Για τη διασφάλιση της ενσωμάτωσης των ως άνω προϋποθέσεων στο ρυθμιστικό σχέδιο βόλου αλλά και τη διαμόρφωση του τελικού κειμένου του προεδρικού διατάγματος σε συνεργασία με την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ συνίσταται ομάδα εργασίας αποτελούμενη από τους δύο εισηγητές του θέματος κ μέρους του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας και από ένα εκπρόσωπο των οικείων Δήμων και του ΤΕΕ Μαγνησίας. Το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση, Εγκρίνει κατά πλειοψηφία την απόφαση. Υπέρ ψήφισαν σαράντα τέσσερα (44) μέλη. Κατά ψήφισαν οι κ.κ.: Κρανιάς Βασίλης, Μητσιούλης Δημήτριος, Μπούτας Ευάγγελος. Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α 229. Ο Πρόεδρος Χρήστος Β. Λιάπης 14