ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΩΡΑΙΟΚΑΣΤΡΟΥ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό αριθμός: 5/2011 Συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής Δήμου Ωραιοκάστρου Αριθμός Απόφασης: 5/2011 Περίληψη Εισήγηση Εκτελεστικής Επιτροπής στο Δ.Σ. για το σχέδιο του Ο.Ε.Υ. (άρθρο 63 στ Ν. 3852/2010) Στο Ωραιόκαστρο και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα 14η του μήνα Σεπτεμβρίου έτους 2011, ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 11:00 π.μ η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Ωραιοκάστρου συνήλθε σε συνεδρίαση, ύστερα από την αριθμ. 31.087/9-9-2011 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε σε κάθε ένα από τα μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 62 του Ν. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο έξι (6 ) μελών βρέθηκαν παρόντα και τα έξι (6 ) μέλη. ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1) Σαραμάντος Δημήτριος Δήμαρχος 2) Λαζαρίδης Γεώργιος Αντιδ/ρχος 3) Κέπετζη Ειρήνη Αντιδ/ρχος 4) Ματσουκατίδης Θεόδωρος Αντιδ/ρχος 5) Παρισόπουλος Γεώργιος Αντιδ/ρχος 6) Πολυχρονίδης Αναστάσιος Αντιδ/ρχος ΑΠΟΝΤΕΣ Ουδείς Τα πρακτικά τηρήθηκαν από τον δημοτικό υπάλληλο κ.αποστολίδη Χαράλαμπο. Εισάγεται το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης: Εισήγηση Εκτελεστικής Επιτροπής στο Δ.Σ. για το σχέδιο του Ο.Ε.Υ. (άρθρο 63 στ Ν. 3852/2010) Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.6 του κανονισμού λειτουργίας Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου Ωραιοκάστρου, η Εκτελεστική Επιτροπή με εισήγηση της ομάδας 1
εργασίας των προϊσταμένων των υπηρεσιών, εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο το σχέδιο Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας. Τέθηκε υπόψη της επιτροπής και με την από 248/12.986/13-5-2011 απόφαση, το σχέδιο του Ο.Ε.Υ της ομάδας εργασίας του Δήμου. Η Εκτελεστική Επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο και έλαβε υπόψη της: του Δήμου, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 2 περ. 19 Α5 του Ν. 3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», συστάθηκε ο ΔΗΜΟΣ Ωραιοκάστρου, με έδρα το Ωραιόκαστρο, αποτελούμενος από τους δήμους α. Ωραιοκάστρου β. Καλλιθέας, γ) Μυγδονίας, οι οποίοι καταργήθηκαν και θα πρέπει να καταρτισθεί ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας του νέου Δήμου μας. Σχετικές διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα των Ο.Ε.Υ. των Δήμων είναι : Άρθρο 10 παρ. 1-4 και 6 του Ν.3584/2007 : «1. Με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας καθορίζονται η εσωτερική διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενικές Διευθύνσεις, Διευθύνσεις, Τμήματα, Αυτοτελή Τμήματα, και Αυτοτελή Γραφεία, οι αρμοδιότητες τους και οι θέσεις κατά κατηγορίες και κλάδους προσωπικού. Επίσης, ορίζονται οι κλάδοι ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων των κατά περίπτωση οργανικών μονάδων, ανάλογα με την ειδικότητα του κλάδου και το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων. 2. Με απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού ή Διοικητικού Συμβουλίου ψηφίζονται οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων, Κοινοτήτων, Δημοτικών και Κοινοτικών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, Ιδρυμάτων και Συνδέσμων Δήμων και Δήμων και Κοινοτήτων, αντίστοιχα. Η απόφαση εγκρίνεται με πράξη του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ύστερα από γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 3. Η σύσταση θέσεων προσωπικού με τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ο.Τ.Α. γίνεται μετά από εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών και με την προϋπόθεση ότι για τη σύσταση κάθε νέας οργανικής θέσης θα πρέπει ο μέσος όρος των τακτικών εσόδων των δύο τελευταίων ετών να είναι διπλάσιος του ποσού στο οποίο ανέρχεται η ετήσια δαπάνη του βασικού μισθού του καταληκτικού κλιμακίου των προτεινόμενων νέων θέσεων πολλαπλασιαζόμενης της δαπάνης αυτής επί δύο. 4. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες, για την κάλυψη αναγκών των Ο.Τ.Α., απαιτείται η πρόσληψη υπαλλήλων κλάδων που δεν προβλέπονται από τις σχετικές ρυθμίσεις, η ονομασία του κλάδου καθορίζεται με βάση τη λειτουργία που θα καλυφθεί και τα σχετικά τυπικά προσόντα.» Άρθρο 97 (Υπηρεσιακές μονάδες Δήμων) του Ν. 3852/10 : 2
«Οι συνιστώμενοι δια του παρόντος δήμοι και στο πλαίσιο κατάρτισης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας και της Συγκρότησης των υπηρεσιών τους, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κυρωτικού νόμου 3584/2007 (ΦΕΚ 143 Α ), υποχρεούνται μέχρι 31.12.2012 να περιλάβουν, στους ανωτέρω οργανισμούς και υπηρεσιακές μονάδες με τα ακόλουθα αντικείμενα : α) Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, β) Οικονομική υπηρεσία, γ) Τεχνική υπηρεσία, δ) Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών, ε) Διαφάνειας στ) Νομικής υποστήριξης, ζ) Διοίκησης Διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, η) Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων, θ) Περιβάλλοντος Πολιτικής Προστασίας, ι) Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Νέας Γενιάς και ια) Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Αλιείας, εφόσον ασκούνται αντίστοιχες αρμοδιότητες» και Άρθρο 98 (Διοικητική βοήθεια) του Ν. 3852/10 : 1. Οι δήμοι συνιστούν ειδικό αυτοτελές γραφείο το οποίο υπάγεται απευθείας στο δήμαρχο, για την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις υπηρεσίες τους ή στα αρμόδια Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.). 2. Στο ανωτέρω γραφείο τοποθετούνται και υπηρετούν, με απόφαση του δημάρχου, υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν τις απαιτούμενες γνώσεις και ανάλογη διοικητική εμπειρία, προς παροχή κατ οίκον εξυπηρέτησης των δημοτών της προηγούμενης παραγράφου, ως «δημοτικοί ανταποκριτές», για το σύνολο των αρμοδιοτήτων του. 3. Ο δήμος, δια του ειδικού γραφείου της παραγράφου 1 και οι υπηρετούντες σε αυτό υπάλληλοι συνεργάζονται με τα αντίστοιχα Κ.Ε.Π. και αξιοποιούν την εθελοντική προσφορά δημοτών.» Άρθρο 254 (Κατάταξη προσωπικού συνενούμενων Δήμων και Κοινοτήτων σε νεοσύστατους Δήμους) του Ν. 3852/10 : Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, πρέπει να υπάρξει σχετική πρόβλεψη στον Ο.Ε.Υ. για το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των συνενούμενων δήμων το οποίο κατέστη, αυτοδικαίως, προσωπικό του νεοσύστατου δήμου, με την ίδια σχέση εργασίας, και κατέλαβε αντίστοιχες, κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα. Επίσης πρέπει να υπάρξει σχετική πρόβλεψη στον Ο.Ε.Υ. και για το μεταφερθέν προσωπικό ειδικότητας ΥΕ καθαριστών/-στριών, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, από το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων στο Δήμο μας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 3870/2010. Καθώς επίσης και για το μεταφερθέν προσωπικό της Κοινωνικής Μέριμνας από την Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου Ωραιοκάστρου, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο Δήμο μας. Επίσης και μία (1) θέση ΔΕ Τεχνιτών για το μεταφερθέν προσωπικό από την ΕΘΕΛ ΑΕ, σύμφωνα με την αριθ. 27673/30-05-2011 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σύμφωνα με τις δ-ξεις του άρθρου 9 του ν. 3920/2011 (ΦΕΚ Α33) Άρθρο 266 (Προγραμματισμός, προϋπολογισμός και θέματα οικονομικής διαχείρισης των νέων δήμων), παρ. 11 του Ν.3852/2010 : 3
Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, η ταμειακή λειτουργία των δήμων διεξάγεται από ειδική υπηρεσιακή μονάδα, η οποία αποτελεί μέρος της οικονομικής υπηρεσίας και συνιστάται με τον Ο.Ε.Υ. Άρθρο 94 (Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων) & 95 (Άσκηση πρόσθετων αρμοδιοτήτων από τους δήμους) του Ν.3852/2010 : Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, από τις αναφερόμενες ημερομηνίες ασκούνται από τους δήμους οι πρόσθετες αρμοδιότητες που τους απονέμονται, όπως παρατίθενται σε αυτές. Το Π.Δ. 50/2001 «Καθορισμός των προσόντων διορισμού σε θέσεις φορέων του δημοσίου τομέα», όπως ισχύει. Ν. 3839/2010 «Σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων και λοιπές διατάξεις». Οι Ο.Ε.Υ. των πρώην δήμων Ωραιοκάστρου, Καλλιθέας και Μυγδονίας ψηφίσθηκαν ως εξής : Δήμος Ωραιοκάστρου : 126/ 09 απόφαση Δ.Σ. Ωραιοκάστρου, ΦΕΚ 2295/27-10- 09 τ. Β. Δήμος Καλλιθέας : 177/05 απόφαση Δ.Σ. Καλλιθέας, ΦΕΚ 1746/14-12-05 τ. Β. Δήμος Μυγδονίας : 249/07 απόφαση Δ.Σ. Μυγδονίας, ΦΕΚ 680/18-4-08 τ. Β. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω θα πρέπει στο νέο Ο.Ε.Υ. του Δήμου μας : 1. Να συσταθούν οι παρακάτω νέες οργανικές θέσεις, με την προϋπόθεση ότι για τη σύσταση κάθε νέας τακτικής θέσης, θα πρέπει ο μέσος όρος των τακτικών εσόδων των δύο τελευταίων χρόνων των συνενωθέντων Ο.Τ.Α., να είναι διπλάσιος του ποσού στο οποίο ανέρχεται η ετήσια δαπάνη του βασικού μισθού του καταληκτικού μισθολογικού κλιμακίου των προτεινόμενων θέσεων, πολλαπλασιαζόμενης (της δαπάνης αυτής) επί δύο (2) : Μία (1)θέση κλάδου ΠΕ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ & ΠΕΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΗΛΕΚΤΡ/ΓΩΝ ΜΗΧ.ΚΩΝ & ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Η/Υ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΙΑΤΡΩΝ- ΕΙΔΙΚΟΣ ΠΑΘΟΛΟΓΟΣ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΚΤΗΝΙΑΤΡΩΝ Δύο (2) θέσεις κλάδου ΠΕ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ Δύο (2) θέσεις κλάδου ΠΕ ΜΗΧ/ΚΩΝ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ & ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Μία (1) θέση κλάδου ΠΕ ΙΣΤΟΡΙΑΣ - ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΑΣ Μία (1) θέση κλάδου ΤΕ ΕΡΓΟΔΗΓΩΝ Μία (1) θέση κλάδου ΤΕ ΜΗΧ/ΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΥΠΟΔΟΜΗΣ Μία (1) θέση κλάδου ΤΕ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Πέντε (5) θέσεις κλάδου ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ 4
Δύο (2) θέσεις κλάδου ΤΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ Μία (1) θέση κλάδου ΔΕ ΗΛΕΚΤΡΟΤΕΧΝΙΤΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΥΠΟΣΤΑΘΜΩΝ Μία (1) θέση κλάδου ΔΕ ΗΛΕΚΤΡΟΤΕΧΝΙΤΩΝ ΕΝΑΕΡΙΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ Μία (1) θέση κλάδου ΔΕ ΕΠΟΠΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ Μία (1) θέση κλάδου ΔΕ ΗΛΕΚΤΡΟΤΕΧΝΙΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Από τα στοιχεία των συνενωθέντων Δήμων, προκύπτει ότι τα τακτικά έσοδα των ετών 2009 και 2010 έχουν ως εξής : Έτος Τακτικά Έσοδα συνενωθέντων Ο.Τ.Α. Δήμος Ωραιοκάστρου Δήμος Καλλιθέας Δήμος Μυγδονίας 2009 9.772.288,78 5.233.306,31 4.322.273,39 2010 7.969.019,11 4.945.520,69 4.122.863,51 Μέσος όρος Τακτικών Εσόδων 2 τελευταίων ετών 18.182.635,95 Δαπάνη Μισθοδοσίας νέων θέσεων μόνιμου προσωπικού : Α. ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕ Π Ο Σ Α (σε ) Βασικός μισθός καταληκτικού Μ.Κ. 1.666,00 Μήνες 13 21.658,00 Χ 2 43.316.00 Νέες θέσεις : Εντεκα (11) 476.476,00 Β. ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΤΕ Βασικός μισθός καταληκτικού Μ.Κ. 1.589,00 Μήνες 13 20.657,00 Χ 2 41.314,00 Νέες θέσεις : Δέκα (10) 413.140,00 Γ. ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΕ Βασικός μισθός καταληκτικού Μ.Κ. 1.412,00 Μήνες 13 18.356,00 Χ 2 36.712,00 Νέες θέσεις : Τέσσερα (4) 146.848.00 ΣΥΝΟΛΟ Α+Β+Γ 1.036.464,00 5
Άρα ο Μέσος όρος Τακτικών Εσόδων των 2 τελευταίων ετών 18.182.635,95 954.408.00 Χ 2 = 1.908.816,00 Ύστερα από τα παραπάνω και με βάση τις ανάγκες για οργάνωση της υπηρεσίας, ο ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ έχει ως εξής και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 5/2011 Μετά την εξάντληση του θέματος της ημερήσιας διάταξης λύθηκε η συνεδρίαση. Για το παραπάνω θέμα συντάχθηκε το παρών πρακτικό και αφού αναγνώστηκε υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΣΑΡΑΜΑΝΤΟΣ ΛΑΖΑΡΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΡΙΣΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΟΛΥΧΡΟΝΙΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΜΑΤΣΟΥΚΑΤΙΔΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΚΕΠΕΤΖΗ ΤΣΙΤΑΜΠΑΝΗ ΕΙΡΗΝΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Κ. ΣΑΡΑΜΑΝΤΟΣ 6