[ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ]

ΑξρεγεΫν ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο ΘιΨδνο ΝξγΨλσζεο θαη Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ Γηεχζπλζε ΝξγΨλσζεο - ΛνκνζεζΫαο ΡκΪκα Δπηηειηθνχ Πρεδηαζκνχ [ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ] ΑζΪλα, 2012 www.sefeaa.gr

Ξξφινγνο Ρν παξφλ απνηειεϋ αλαλεσκωλε Ωθδνζε ηνπ εγρεηξηδϋνπ «ΓηνηθεηηθΩο ΓηαδηθαζΫεο» ηεο Γηεχζπλζεο ΝξγΨλσζεο ΛνκνζεζΫαο ηνπ ΑξρεγεΫνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο. Πηφρνο ηνπ εϋλαη λα παξνπζηψζεη ζωκαηα δηνηθεηηθϊο θχζεσο, ηα νπνϋα απαζρνινχλ ην Αζηπλνκηθφ Ξξνζσπηθφ ζην πιαϋζην ηνπ Ωξγνπ πνπ θαιεϋηαη λα επηηειωζεη, πξνθεηκωλνπ απηφ λα Ωρεη ηε δπλαηφηεηα λα αληαπνθξϋλεηαη Ψκεζα, απνηειεζκαηηθψ θαη κε γλψκνλα ηελ θαιχηεξε δπλαηϊ εμππεξωηεζε ηνπ πνιϋηε, αιιψ θαη ηελ εχξπζκε εζσηεξηθϊ ιεηηνπξγϋα ηεο πεξεζϋαο. Ζ δνκϊ ηνπ εγρεηξηδϋνπ απνζθνπεϋ ζην λα απνηειωζεη, ζην κωηξν ηνπ δπλαηνχ, Ωλα ζχγρξνλν νδεγφ κε ηε κνξθϊ εξσηϊζεσλ απαληϊζεσλ, ν νπνϋνο ζα δηεπθνιχλεη ηνλ αλαγλψζηε λα εληνπϋδεη εχθνια ηα δεηϊκαηα θαη ηηο πξνζϊθνπζεο ελωξγεηεο. Ξαξφιν πνπ θαηψ ην ρξφλν ζπγγξαθϊο ηνπ ελ ιφγσ θεηκωλνπ αμηνπνηϊζεθε ην ζχλνιν ηεο ηζρχνπζαο λνκνζεζϋαο θαη ησλ ινηπψλ ζηνηρεϋσλ, ψζηε απηφ λα εϋλαη επηθαηξνπνηεκωλν θαη Ωγθπξν, θαζϋζηαηαη αλαγθαϋν ν αλαγλψζηεο λα αλαδεηψ θψζε θνξψ ηπρφλ λεφηεξεο ζρεηηθωο δηαηαγωο, εγθπθιϋνπο, λφκνπο, γλσκνδνηϊζεηο θιπ., πξνθεηκωλνπ λα εϋλαη βωβαηνο πσο ελεξγεϋ πψληα ζην πιαϋζην ηεο λνκηκφηεηαο θαη ηεο ρξεζηϊο δηνϋθεζεο. 1

Ξεξηερφκελα 1. Γηνηθεηηθή Ξξάμε... 8 1.1 Νξηζκφο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 8 1.2 ΣαξαθηεξηζηηθΨ ζηνηρεϋα ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 8 1.3 Θεκειηψδεηο αξρωο ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 8 1.4 ΓηαθξΫζεηο ησλ δηνηθεηηθψλ πξψμεσλ... 11 1.5 Ξεξηερφκελν θαη ηχπνο ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 12 1.6 Ηζρχο δηνηθεηηθψλ πξψμεσλ... 12 1.7 ΑηηηνινγΫα ηεο αηνκηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 12 1.8 ΓεκνζΫεπζε ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 13 1.9 Ζ θνηλνπνϋεζε ηεο αηνκηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 13 1.10 Ζ γλσκνδφηεζε Ϊ πξφηαζε γηα ηελ Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 13 1.11 Ζ αλψθιεζε ηεο αηνκηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο... 14 2. Ξξόζβαζε ζε δηνηθεηηθά έγγξαθα ρνξήγεζε αληηγξάθσλ εγγξάθσλ... 16 2.1 Θεζκηθφ πιαϋζην... 16 2.2 ΘαηεγνξΫεο ησλ εγγξψθσλ... 17 2.3 «Δχινγν ελδηαθωξνλ» γηα ηελ Ψζθεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ζε Ωγγξαθα... 18 2.4 ΙνηπΩο δηαηψμεηο... 18 2.5 ΠπρλΩο εξσηϊζεηο... 19 2.5.1 Ξνηνη κπνξνχλ λα ιψβνπλ γλψζε ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ;... 19 2.5.2 Ξνηνη κπνξνχλ λα ιψβνπλ γλψζε ησλ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ πνπ θπιψζζνληαη ζηηο δεκφζηεο πεξεζϋεο;... 19 2.5.3 Ξνηα εϋλαη ε Ωλλνηα ηνπ εηδηθνχ Ωλλνκνπ ζπκθωξνληνο;... 19 2.5.4 Ξφηε ρνξεγεϋηαη Ωγγξαθν κε ην ραξαθηεξηζκφ «εκπηζηεπηηθφ»;... 19 2.5.5 Πε πνηεο πεξηπηψζεηο δελ πθϋζηαηαη ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηα Ωγγξαθα (δηνηθεηηθψ θαη ηδησηηθψ);... 20 2.5.6 Ξφηε ε αξκφδηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ κπνξεϋ λα αξλεζεϋ ηελ ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο γλψζεο ηνπ δηνηθεηηθνχ Ϊ ηδησηηθνχ εγγξψθνπ;... 20 2.5.7 Ξψο αζθεϋηαη ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζε Ωγγξαθα;... 20 2.5.8 Ξνηα εϋλαη ε ρξνληθϊ πξνζεζκϋα γηα ηε ρνξϊγεζε δηνηθεηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εγγξψθσλ, θαηψ ηηο παξ. 1 θαη 2 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ.2690/99 Ϊ γηα ηελ αηηηνινγεκωλε απφξξηςε ηεο ζρεηηθϊο αϋηεζεο ηνπ πνιϋηε;... 21 2.5.9 ΞξΩπεη ν ελδηαθεξφκελνο λα δεηϊζεη αληϋγξαθα ησλ αηηνχκελσλ εγγξψθσλ απφ ηελ ππεξεζϋα ε νπνϋα ηα Ωρεη εθδψζεη Ϊ απφ νπνηαδϊπνηε πεξεζϋα ε νπνϋα Ωρεη λνκϋκσο ζηελ θαηνρϊ ηεο ηα Ωγγξαθα;... 21 2

2.5.10 πνρξενχηαη ε ΓηνΫθεζε λα γλσζηνπνηεϋ πεξηερφκελν Ωγγξαθεο θαηαγγειϋαο ζηνλ θαηαγγειιφκελν;... 21 2.5.11 ΛνκηκνπνηεΫηαη κηα ΓηνηθεηηθΪ ΑξρΪ λα ρνξεγεϋ ηδησηηθψ Ωγγξαθα κε ηελ επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, ρσξϋο λα απαηηεϋηαη ε χπαξμε εηδηθνχ Ωλλνκνπ ζπκθωξνληνο;... 23 2.5.12 Ζ επϋθιεζε «αζωκηηνπ αληαγσληζκνχ» ζπληζηψ ιφγν απφξξηςεο αηηϊκαηνο ρνξϊγεζεο δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ;... 23 2.5.13 ΑπαηηεΫηαη ε «Ωγθξηζε» ησλ πεξεζηψλ γηα ηε ρνξϊγεζε δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ;... 23 2.5.14 ΔΫλαη δπλαηϊ ε ρνξϊγεζε ππεξεζηαθνχ ζεκεηψκαηνο ηεο ΓηνΫθεζεο;... 24 2.5.15 ΔΫλαη δπλαηϊ ε ρνξϊγεζε δεκνζϋσλ εγγξψθσλ πνπ πεξηωρνπλ πξνζσπηθψ δεδνκωλα χζηεξα απφ εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα;... 24 3. Ξαξαβίαζε ππεξεζηαθνύ απνξξήηνπ... 27 4. Αλαζύζηαζε θαθέινπ... 28 4.1 ΔηζαγσγΪ... 28 4.2 ΞεδΫν εθαξκνγϊο... 29 4.3 Αξκφδηα ππεξεζϋα γηα ηελ αλαζχζηαζε θαθωινπ... 29 4.4 Ρξφπνη αλαζχζηαζεο ηνπ απνιεζζωληνο θαθωινπ... 30 4.5 Πχκπξαμε ηνπ ελδηαθεξφκελνπ πνιϋηε... 31 4.6 ΑλαδΪηεζε ηδησηηθψλ εγγξψθσλ... 32 4.7 ΞξνζεζκΫα αλαζχζηαζεο θαθωινπ... 32 4.8 ΞξνζσξηλΪ δηεθπεξαϋσζε ηνπ αηηϊκαηνο ηνπ πνιϋηε... 33 5. Ξξνζεζκίεο δηεθπεξαίσζεο ππνζέζεσλ πνιηηώλ από ηε δηνίθεζε.. 34 6. Δθπξνζώπεζε ησλ πνιηηώλ ζηηο Γηνηθεηηθέο Αξρέο από δηθεγόξνπο... 36 7. Βεβαίσζε γλεζίνπ ππνγξαθήο... 38 7.1 ΠρεηηθΩο δηαηψμεηο θαη αξκνδηφηεηεο... 38 7.2 ΞξνυπνζΩζεηο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο... 39 7.3 Ζ πξψμε ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο... 48 7.4 Δπηθφιιεζε ελζϊκσλ ζηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο... 49 7.5 ΥξΨξην ιεηηνπξγϋαο αζηπλνκηθψλ ππεξεζηψλ γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο... 50 7.6 ΠπρλΩο εξσηϊζεηο... 51 7.6.1 ΔΫλαη δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θξαηνπκωλσλ αιινδαπψλ γηα εμνπζηνδφηεζε ζε δηθεγφξνπο;... 51 7.6.2 Κπνξνχλ νη δηθεγφξνη λα βεβαηψλνπλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο; 51 3

7.6.3 Ξσο βεβαηψλεηαη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πνιηηψλ, ζηα λνκηκνπνηεηηθψ Ωγγξαθα ησλ νπνϋσλ αλαγξψθεηαη ε θξψζε «αδπλακϋα ππνγξαθϊο»;... 51 7.6.4 ΔΫλαη δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ ζε μελφγισζζν θεϋκελν, ην νπνϋν πξφθεηηαη λα ππνβιεζεϋ ζε αιινδαπϊ αξρϊ;... 52 7.6.5 Ξσο νξϋδνληαη νη αξκφδηνη ππψιιεινη, πνπ εϋλαη επηθνξηηζκωλνη κε ην Ωξγν ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο;... 52 7.7 πνδεϋγκαηα βεβαϋσζεο γλεζϋνπ ππνγξαθϊο... 53 8. Δπηθύξσζε ησλ αληηγξάθσλ εγγξάθσλ... 54 8.1 ΠρεηηθΩο δηαηψμεηο θαη αξκνδηφηεηεο... 54 8.2 ΞξνυπνζΩζεηο επηθχξσζεο αληηγξψθνπ εγγξψθνπ... 55 8.3 Ζ πξψμε ηεο επηθχξσζεο ηνπ αληηγξψθνπ εγγξψθνπ... 61 8.4 Δπηθφιιεζε ελζϊκσλ ζηελ επηθχξσζε αληηγξψθνπ εγγξψθνπ... 62 8.5 ΥξΨξην ιεηηνπξγϋαο αζηπλνκηθψλ ππεξεζηψλ γηα ηελ επηθχξσζε ησλ αληηγξψθσλ εγγξψθσλ... 62 8.6 ΠπρλΩο εξσηϊζεηο... 63 8.6.1 πψξρνπλ πεξηνξηζκνϋ ζηε ρξνληθϊ ηζρχ ησλ αθξηβψλ αληηγξψθσλ;.... 63 8.6.2 ΚεηαβΨιιεηαη, κε ηελ επηθχξσζε, ε ρξνληθϊ ηζρχο ησλ εγγξψθσλ;..... 63 8.6.3 ΔΫλαη δπλαηϊ ε επηθχξσζε, απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ., αληηγξψθνπ εγγξψθνπ απφ ην πξσηφηππν Ϊ ην αθξηβωο αληϋγξαθν ηεο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν, ζε πεξϋπησζε πνπ πξνζθνκϋδεηαη απφ ηξϋην πξφζσπν, ρσξϋο ζρεηηθϊ εμνπζηνδφηεζε απφ ην πξφζσπν ζην νπνϋν αθνξψ ην Ωγγξαθν;... 63 8.6.4 ΑπαηηεΫηαη λα ηεζεϋ ζηξνγγπιϊ ζθξαγϋδα ζηηο ελψζεηο ησλ ζειϋδσλ ηνπ πξνο επηθχξσζε εγγξψθνπ, κε κνλνγξαθϊ ησλ αξκφδησλ ππαιιϊισλ;.... 63 8.6.5 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηπισκαηηθΩο θαη πξνμεληθωο ΑξρΩο ηεο ρψξαο καο;... 64 8.6.6 ΔΫλαη ζχλλνκε ε πξαθηηθϊ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, φπσο επϋ ηνπ δηαθξαηνχκελνπ απφ απηωο αληηγξψθνπ ηνπ πξνζαγφκελνπ θαη απαηηνπκωλνπ θαηψ λφκν εγγξψθνπ αιινδαπϊο αξρϊο, βεβαηψλνπλ φηη εϋλαη φκνην πξνο ην πξσηφηππν;... 64 8.6.7 Δπηθπξψλνληαη αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο, γηα ηα νπνϋα ν λφκηκνο ηχπνο ζχληαμεο δελ πξνβιωπεη ηε ζθξψγηζε κε ηε ζθξαγϋδα ηεο ΔιιεληθΪο ΓεκνθξαηΫαο;... 64 8.6.8 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηα ΞαλεπηζηΪκηα ηεο ρψξαο;... 64 4

8.6.9 Κπνξνχλ νη ΓΪκαξρνη λα επηθπξψλνπλ αληϋγξαθα εγγξψθσλ;... 65 8.6.10 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα ησλ ηϋηισλ ζπνπδψλ νπνηαζδϊπνηε βαζκϋδαο ηδησηηθϊο εθπαϋδεπζεο;... 65 8.6.11 Ρη εϋδνπο Ωγγξαθα εϋλαη ηα ζπκβνιαηνγξαθηθψ θαη ηα δηθεγνξηθψ Ωγγξαθα θαη πφηε επηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο αξρωο;... 65 8.6.12 Ρη εϋδνπο Ωγγξαθα εϋλαη ηα δηθαζηηθψ θαη ηα εθθιεζηαζηηθψ Ωγγξαθα;... 66 8.6.13 Ξνηα αληϋγξαθα εγγξψθσλ δε λνκηκνπνηεϋηαη λα επηθπξψλεη ππψιιεινο ΓηνηθεηηθΪο ΑξρΪο Ϊ ΘΩληξνπ ΔμππεξΩηεζεο Ξνιηηψλ, πνπ εϋλαη επηθνξηηζκωλνο κε ην Ωξγν ηεο επηθχξσζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ;... 66 8.7 πνδεϋγκαηα επηθχξσζεο αληηγξψθνπ εγγξψθνπ... 67 9. Ζ ζύκβαζε γηα ηελ θαηάξγεζε ηεο ππνρξεσηηθήο επηθύξσζεο ησλ αιινδαπώλ δεκνζίσλ εγγξάθσλ (Πύκβαζε ηεο Σάγεο ηεο 5 10 1961)... 68 9.1 ΔηζαγσγΪ... 68 9.2 Έληππα αηηϊζεσλ πνιηηψλ... 70 9.3 ΗδησηηθΨ Ωγγξαθα... 70 9.4 Έγγξαθα εηαηξηψλ πνπ εδξεχνπλ ζην εμσηεξηθφ... 71 9.5 Έγγξαθα πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ ηελ ΔιιεληθΪ ΑζηπλνκΫα... 71 9.6 Έγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ πξεζβεϋεο Ϊ απφ πξνμελεϋα... 71 9.7 ΠπρλΩο εξσηϊζεηο... 71 9.7.1 Πε πνηα Ωγγξαθα εθαξκφδεηαη ν Λ.1497/1984 (188/Α ), «Πχκβαζε πνπ θαηαξγεϋ ηελ ππνρξωσζε επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκφζησλ εγγξψθσλ»;... 71 9.7.2 Ξνηα ζεσξνχληαη δεκφζηα Ωγγξαθα γηα ηελ εθαξκνγϊ ηεο Πχκβαζεο ηεο ΣΨγεο;... 71 9.7.3 Πε πνηα Ωγγξαθα δελ εθαξκφδεηαη ε Πχκβαζε;... 72 9.7.4 Ξνπ ηϋζεηαη ε επηζεκεϋσζε;... 72 9.7.5 Ρη ηζρχεη γηα ηα αιινδαπψ δεκφζηα Ωγγξαθα, ρσξψλ γηα ηηο νπνϋεο ε ΔιιΨδα Ωρεη εθθξψζεη επηθπιψμεηο γηα ηελ πξνζρψξεζϊ ηνπο ζηε Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο, ηα νπνϋα πξνζθνκϋδνληαη ζε πεξεζϋεο ηνπ πνπξγεϋνπ ΝηθνλνκΫαο θαη Νηθνλνκηθψλ;... 72 9.7.6 Ρη ηζρχεη γηα ηα ΘξΨηε πνπ δελ Ωρνπλ πξνζρσξϊζεη ζηε ζχκβαζε ηεο ΣΨγεο;... 72 9.7.7 Ξνηεο δηαηψμεηο πξνβιωπνπλ ηε δηαδηθαζϋα ηεο πξνμεληθϊο ζεψξεζεο;... 72 9.7.8 Ξνηα Ωγγξαθα ρξϊδνπλ πξνμεληθϊο ζεψξεζεο;... 73 10. Γηελέξγεηα κεηαθξάζεσλ... 74 11. Ρύπνο θαη πεξηερόκελν ηεο ππεύζπλεο δήισζεο ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Λ.1599/1986 (Φ.Δ.Θ. Α -75)... 75 5

11.1 ΔηζαγσγΪ... 75 11.2 πνδεϋγκαηα πεχζπλεο ΓΪισζεο & ΑΫηεζεο πεχζπλεο ΓΪισζεο... 77 12. Δθαξκνγή απηεπάγγειηεο αλαδήηεζεο δηθαηνινγεηηθώλ... 81 12.1 ΔηζαγσγΪ... 81 12.2 ΘαηΨινγνο δηθαηνινγεηηθψλ πνπ ππψγνληαη ζηελ ππνρξεσηηθϊ απηεπψγγειηε αλαδϊηεζε... 82 12.2.1 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ Δζσηεξηθψλ... 83 12.2.2 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πνπξγεϋνπ ΔζληθΪο Άκπλαο... 83 12.2.3 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ Απαζρφιεζεο θαη ΘνηλσληθΪο ΞξνζηαζΫαο... 83 12.2.4 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ Γηθαηνζχλεο... 84 12.2.5 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΔκπνξηθΪο ΛαπηηιΫαο, ΑηγαΫνπ θαη ΛεζησηηθΪο ΞνιηηηθΪο... 84 12.2.6 ΞηζηνπνηεηηθΨ κνλϋκσλ ππαιιϊισλ θαη ππαιιϊισλ Η.Γ.Α.Σ., πνπξγεϋσλ, Απηνηειψλ Γεκφζησλ πεξεζηψλ, Ν.Ρ.Α. α θαη β βαζκνχ θαη Λ.Ξ.Γ.Γ.... 84 12.3 ΘαηΨινγνο δηθαηνινγεηηθψλ πνπ αλαδεηνχληαη απηεπψγγειηα θαηφπηλ ζπλαϋλεζεο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ... 84 12.3.1 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΑγξνηηθΪο ΑλΨπηπμεο θαη ΡξνθΫκσλ... 85 12.3.2 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΑλΨπηπμεο... 85 12.3.3 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΔζληθΪο ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ (αλψ νξγαληθϊ κνλψδα θαη επνπηεπφκελνπο θνξεϋο)... 86 12.3.4 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΝηθνλνκΫαο θαη Νηθνλνκηθψλ... 90 12.3.5 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ Απαζρφιεζεο θαη ΘνηλσληθΪο ΞξνζηαζΫαο (αλψ αζθαιηζηηθφ θνξωα)... 90 12.3.6 ΞηζηνπνηεηηθΨ αξκνδηφηεηαο πξψελ πνπξγεϋνπ ΔκπνξηθΪο ΛαπηηιΫαο, ΑηγαΫνπ θαη ΛεζησηηθΪο ΞνιηηηθΪο... 93 13. Θαλνληζκόο αιιεινγξαθίαο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο... 94 13.1 ΔηζαγσγΪ... 94 13.2 Πχληαμε δηαθϋλεζε θαη ππνγξαθϊ εγγξψθσλ... 94 13.3 ΔΫδε δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ... 97 13.4 πνδεϋγκαηα εγγξψθσλ... 102 14. Αλάξηεζε θπβεξλεηηθνύ θαη δηνηθεηηθνύ έξγνπ ζην δηαδίθηπν, «Ξξόγξακκα Γηαύγεηα»... 114 14.1 ΔηζαγσγΪ... 114 14.2 ΓηαδηθαζΫα αλψξηεζεο λφκσλ θαη πξψμεσλ... 114 6

14.3 Νξζφο ραξαθηεξηζκφο ησλ πξψμεσλ πξνο αλψξηεζε, ζπκπιϊξσζε κεηαδεδνκωλσλ... 115 14.4 ΔμαηξΩζεηο πξψμεσλ απφ ηελ αλψξηεζε... 115 14.5 Σξφλνο αλψξηεζεο εθηειεζηφηεηα πξψμεσλ... 116 14.6 Ππζρεηηζκφο πξψμεσλ ιαλζαζκωλε αλψξηεζε δηαθνξψ αλεξηεκωλνπ εγγξψθνπ κε πξσηφηππν... 117 14.7 Ππλαξκφδηνη θνξεϋο Ωθδνζεο πξψμεο... 117 14.8 ΣξΪζε ηνπ Α.Γ.Α. γηα κεϋσζε γξαθεηνθξαηϋαο... 118 14.9 ΑζθΨιεηα θαηψ ηε ρξϊζε ηεο εθαξκνγϊο θαηαρψξηζεο λφκσλ θαη πξψμεσλ... 118 14.10 ΞεηζαξρηθΪ επζχλε ησλ ππαιιϊισλ πνπ εϋλαη αξκφδηνη γηα ηελ αλψξηεζε πξψμεσλ ζην Ξξφγξακκα Γηαχγεηα... 119 15. Ξαξαξηήκαηα... 120 15.1 Δγθχθιηεο ΓηαηαγΩο... 120 15.2 ΓλσκνδνηΪζεηο... 149 15.3 ΞξνεδξηθΨ ΓηαηΨγκαηα... 158 15.4 Θαλνληζκφο ΔπηθνηλσλΫαο Γεκφζησλ πεξεζηψλ... 159 7

1. ΓηνηθεηηθΪ ΞξΨμε 1.1 Νξηζκόο δηνηθεηηθήο πξάμεο ΓηνηθεηηθΪ πξψμε εϋλαη ε δϊισζε βνχιεζεο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ, ζηελ νπνϋα νθεϋιεηαη ε παξαγσγϊ ελλφκσλ απνηειεζκψησλ ζε ζπγθεθξηκωλε πεξϋπησζε εθαξκνγϊο ηνπ δηθαϋνπ. 1.2 Σαξαθηεξηζηηθά ζηνηρεία ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο ΑπνηειεΫ Ψζθεζε δεκφζηαο εμνπζϋαο κε ηελ Ωλλνηα φηη ε Ωλλνκε ζρωζε δηακνξθψλεηαη κνλνκεξψο θαη θπξηαξρηθψ, κε ηε δϊισζε ηεο βνπιϊζεσο ηνπ αξκφδηνπ δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ, αθφκε θαη ζηελ πεξϋπησζε πνπ απφ ηε θχζε ησλ πξαγκψησλ απνθιεϋεηαη ε απηεπψγγειηε ελωξγεηα ηεο ΓηνΫθεζεο, αιιψ απαηηεϋηαη πξνο Ωθδνζε ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο ε ζχκπξαμε ηνπ δηνηθνχκελνπ (π.ρ. ε αϋηεζε γηα Ωθδνζε Ψδεηαο ιεηηνπξγϋαο επηρεϋξεζεο παξνρϊο ππεξεζηψλ αζθαιεϋαο). Ζ δηνηθεηηθϊ πξψμε εϋλαη δϊισζε βνπιϊζεσο ηνπ αξκφδηνπ δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ. Ππλεπψο δηνηθεηηθϊ πξψμε εϋλαη φρη θψζε πξψμε ηνπ ΘξΨηνπο πνπ Ωρεη δηνηθεηηθφ πεξηερφκελν, αιιψ κφλν εθεϋλε ε πξψμε πνπ εθδϋδεηαη απφ φξγαλν ην νπνϋν αλϊθεη νξγαληθψ ζηε δηνηθεηηθϊ ιεηηνπξγϋα (ηππηθφ θξηηϊξην). Ζ δηνηθεηηθϊ πξψμε θαζνξϋδεη ην ηζρχνλ δϋθαην ηεο αηνκηθϊο πεξϋπησζεο, ζε δηψθξηζε κε ηνπο θαλφλεο δηθαϋνπ πνπ απνζθνπνχλ λα ηζρχζνπλ γεληθψ θαη αθεξεκωλα, ζε φζεο πεξηπηψζεηο θωξνπλ ηα πξαγκαηηθψ ζηνηρεϋα πνπ απαηηνχληαη. Έηζη, ε δηνηθεηηθϊ πξψμε κεζνιαβεϋ κεηαμχ ηνπ νηθεϋνπ λφκνπ θαη ησλ δηνηθνχκελσλ θαη θαζηζηψ δπλαηϊ ηελ εθαξκνγϊ ηνπ λφκνπ ζε θψζε ζπγθεθξηκωλε πεξϋπησζε. 1.3 Θεκειηώδεηο αξρέο ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο Ζ αξρή ηεο λνκηκόηεηαο πεξηιακβψλεη δχν δηαθνξεηηθωο Ωλλνηεο: α) νη ελωξγεηεο ησλ νξγψλσλ ηνπ ΘξΨηνπο πξωπεη λα κελ εϋλαη αληϋζεηεο πξνο ηνπο θαλφλεο ηνπ ΠπληΨγκαηνο, ηνπ Δπξσπατθνχ δηθαϋνπ θαη ησλ λνκνζεηηθψλ πξψμεσλ θαη β) νη ελωξγεηεο ηεο δηνϋθεζεο λα εϋλαη ζχκθσλεο Ϊ λα βξϋζθνληαη ζε αξκνλϋα κε ηνπο θαλφλεο απηνχο. Ζ παξψβαζε ηεο αξρϊο ηεο λνκηκφηεηαο εθθξψδεηαη ζπλϊζσο εϋηε κε ηελ Ωθδνζε πξψμεσλ θαηψ παξωθθιηζε ησλ θεηκωλσλ δηαηψμεσλ, εϋηε κε παξψιεηςε νθεηιφκελεο λφκηκεο ελωξγεηαο, εϋηε κε ηε κε ζπκκφξθσζε ζε δηθαζηηθωο απνθψζεηο. Ζ παξαβϋαζε απηϊο ηεο ππνρξωσζεο γελλψ επζχλε γηα θψζε αξκφδην φξγαλν (βι. θαη εθηειεζηηθφ ηνπ ΠπληΨγκαηνο Λφκν 3068/2002). Ζ αξρϊ ηεο λνκηκφηεηαο δεζκεχεη θαη ηνπο Ν.Ρ.Α. νη νπνϋνη εθ ηνπ Ψξζξνπ 102 παξ. 2 θαη 4 ηνπ ΠπληΨγκαηνο θωξνπλ θαη απηνϋ ηελ ππνρξωσζε ζπκκφξθσζεο ζηηο δηθαζηηθωο απνθψζεηο. Ζ κε 8

ζπκκφξθσζε νθεϋιεηαη ζπρλψ ζε αδπλακϋα θαηαλφεζεο ηνπ δηαηαθηηθνχ ηεο απφθαζεο εϋηε ζε απξνζπκϋα ηεο δηνϋθεζεο λα επσκηζζεϋ ζπλϊζσο ην νηθνλνκηθφ βψξνο εθηωιεζεο ηεο απφθαζεο. Γηαθξηηηθή επρέξεηα ή εμνπζία ππψξρεη, φηαλ νη θαλφλεο πνπ θαζνξϋδνπλ ηελ αξκνδηφηεηα, δελ πξνθαζνξϋδνπλ αθξηβψο ηελ ελωξγεηα ηνπ δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ, αιιψ ηνπ αθϊλνπλ ειεπζεξϋα δξψζεο. Ζ αξκνδηφηεηα Ωρεη ην ραξαθηϊξα ηεο δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο, φηαλ ην δηνηθεηηθφ φξγαλν: α) κπνξεϋ, αιιψ δελ Ωρεη ππνρξωσζε λα εθδψζεη ηε δηνηθεηηθϊ πξψμε, Ϊ β) πξωπεη λα εθδψζεη ηελ πξψμε, κπνξεϋ φκσο λα θαζνξϋδεη θαηψ ηελ θξϋζε ηνπ ην ρξνληθφ ζεκεϋν ηεο ΩθδνζΪο ηεο Ϊ γ) κπνξεϋ λα επηιωμεη κεηαμχ πεξηζζφηεξσλ ιχζεσλ. Ζ δωζκεπζε ηεο δηνϋθεζεο πξνωξρεηαη απφ ην λφκν. κσο, ν λνκνζωηεο δε κπνξεϋ λα πξνβιωςεη εμαληιεηηθψ φιεο ηηο πεξηπηψζεηο πνπ κπνξεϋ λα πξνθχςνπλ ζην κωιινλ, γη απηφ ν λφκνο Ψιινηε δεζκεχεη πιϊξσο ηε δηνϋθεζε θαη Ψιινηε ηεο παξαρσξεϋ ειεπζεξϋα επηινγϊο, ψζηε λα ηεο εμαζθαιϋζεη ηελ επειημϋα θαη ηελ πξνζαξκνζηηθφηεηα πνπ εϋλαη απαξαϋηεηεο γηα ηελ νξζϊ θαη δϋθαηε αληηκεηψπηζε ησλ ζπγθεθξηκωλσλ πεξηζηαηηθψλ. Ζ πιϊξεο δωζκεπζε (δεζκϋα αξκνδηφηεηα) ηεο δηνϋθεζεο πξνβιωπεηαη ζην λφκν κε εθθξψζεηο φπσο ε δηνϋθεζε «νθεϋιεη» Ϊ «ππνρξενχηαη» ζε νξηζκωλε ζπκπεξηθνξψ Ϊ απιψο κε ηε ρξϊζε ηνπ ελεζηψηα ρξφλνπ (π.ρ. ε δηνϋθεζε ιακβψλεη ην ηψδε κωηξν). Ζ ειεπζεξϋα δξψζεο ηεο δηνϋθεζεο θαιεϋηαη δηαθξηηηθϊ επρωξεηα (Ϊ εμνπζϋα) θαη πξνβιωπεηαη απφ ην λφκν κε εθθξψζεηο φπσο ε δηνϋθεζε «δχλαηαη», «δηθαηνχηαη», «επηιωγεη», «θξϋλεη», ελεξγεϋ «θαηψ ηελ θξϋζε ηεο» θιπ.. ΑμΫδεη λα επηζεκαλζεϋ φηη ην Ππκβνχιην ηεο ΔπηθξαηεΫαο κε πιϊζνο απνθψζεψλ ηνπ Ωρεη δερζεϋ ηελ Ψπνςε φηη ζε πεξϋπησζε «κε δεκηνπξγνχκελεο δηα ηνπ λφκνπ ζαθνχο θαη επηηαθηηθϊο δηα ηελ δηνϋθεζηλ ππνρξεψζεσο ζε νξηζκωλελ ελωξγεηα απηϊο, ηεθκαϋξεηαη φηη αχηε αλϊθεη ζηε δηαθξηηηθϊ απηϊο εμνπζϋα» (ΠηΔ 07/29 θαη κεηαγελωζηεξεο). Ρνχην ζεκαϋλεη φηη, αλ δε ζπλψγεηαη κε ζαθϊλεηα απφ ην λφκν φηη ε αξκνδηφηεηα ηεο δηνϋθεζεο εϋλαη δεζκϋα, ηφηε εϋλαη απνδεθηϊ ε δηαθξηηηθϊ επρωξεηα ηεο δεκφζηαο δηνϋθεζεο. Ζ δηαθξηηηθϊ επρωξεηα εϋλαη πξσηϋζησο ε λνκηθϊ δπλαηφηεηα ηεο δηνϋθεζεο λα επηιωγεη αλψκεζα ζε δηψθνξεο εμϋζνπ λφκηκεο ιχζεηο (απφθαζε γηα ην αλ, ην πφηε Ϊ ην πψο). ΓηαθξηηηθΪ επρωξεηα εϋλαη επϋζεο θαη ε λνκηθϊ δπλαηφηεηα ηεο δηνϋθεζεο λα εμεηδηθεχεη ηηο αφξηζηεο αμηνινγηθωο Ωλλνηεο, πνπ ζπρλψ ρξεζηκνπνηεϋ ν λνκνζωηεο, φπσο εϋλαη ε επηεϋθεηα, ηα ρξεζηψ Ϊζε, ε θνηλσληθϊ εηξϊλε, ην δεκφζην ζπκθωξνλ, ε δεκφζηα ηψμε, ε δηαηαξαρϊ ηεο θνηλσληθννηθνλνκηθϊο δσϊο θιπ.. ηαλ ν λφκνο ρνξεγεϋ δηαθξηηηθϊ επρωξεηα, ε δηνϋθεζε ππνρξενχηαη λα θψλεη ρξϊζε ηεο. Πε ηξεηο ζπλϊζσο πεξηπηψζεηο ε δηνϋθεζε, εζθαικωλα, δελ θψλεη ρξϊζε ηεο δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο: α) φηαλ αγλνεϋ φηη ε δξψζε ηεο πξωπεη λα πξαγκαηνπνηεϋηαη ζην πιαϋζην ηεο δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο β) φηαλ ππνηηκψ ηελ Ωθηαζε ηεο δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο, θαη γ) φηαλ απνθαζϋδεη πψληνηε πξνο κηα θαηεχζπλζε. Αλ ε δηνϋθεζε ελϊξγεζε βψζεη ηεο εζθαικωλεο αληϋιεςεο φηη Ϊηαλ δεζκεπκωλε πξνο νξηζκωλε θαηεχζπλζε ελψ ζηελ πξαγκαηηθφηεηα κπνξνχζε λα επηιωμεη κεηαμχ απηϊο Ϊ Ψιισλ ιχζεσλ, ππνπϋπηεη ζε θαθϊ ρξϊζε δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο, κε ζπλωπεηα ε πξψμε ηεο λα πψζρεη αθπξφηεηα θαη λα πξωπεη λα επαλαιεθζεϋ κε βψζε ηελ αξρϊ ηεο δηαθξηηηθϊο επρωξεηαο. 9

Ζ αξρή ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο επηβψιιεη ζηα δηνηθεηηθψ φξγαλα, λα αζθνχλ ηηο αξκνδηφηεηωο ηνπο ζχκθσλα κε ηηο αξρωο ηεο ρξεζηϊο θαη θαιφπηζηεο δηνϋθεζεο, ψζηε θαηψ ηελ εθαξκνγϊ ησλ ζρεηηθψλ δηαηψμεσλ λα απνθεχγνληαη νη αλεπηεηθεϋο Ϊ θαη δνγκαηηθωο εξκελεϋεο. ΝπζηαζηηθΨ φκσο, ε Ωλλνηα ηεο ρξεζηϊο δηνϋθεζεο παξακωλεη κηα πνιχ γεληθϊ θαη αφξηζηε αξρϊ. Ρν ΠηΔ ηελ νξϋδεη αξλεηηθψ, ραξαθηεξϋδνληαο νξηζκωλεο πξψμεηο Ϊ παξαιεϋςεηο ηεο δηνϋθεζεο σο αληηθεϋκελεο ζηελ αξρϊ ηεο ρξεζηϊο (Ϊ εχξπζκεο) δηνϋθεζεο (ΠηΔ 620/33, 1382/48, 1810/57 θιπ.). Ζ δηαθξηηηθϊ επρωξεηα δελ επηηξωπεη ζηε δηνϋθεζε λα ηαιαηπσξεϋ ρσξϋο ιφγν ηνλ πνιϋηε. ΑληηζΩησο, ζχκθσλα κε ηελ αξρϊ ηεο ρξεζηϊο δηνϋθεζεο, ηδϋσο φηαλ ε δηνϋθεζε δξα ζην πιαϋζην ηεο δηαθξηηηθϊο ηεο επρωξεηαο, νθεϋιεη λα δηαθπιψζζεη ηα Ωλλνκα ζπκθωξνληα ηνπ πνιϋηε θαη λα ηνλ δηεπθνιχλεη ζηελ Ψζθεζε ησλ δηθαησκψησλ ηνπ. Ζ αξρή ηεο επηείθεηαο απνηειεϋ εηδηθϊ εθδϊισζε ηεο αξρϊο ηεο ρξεζηϊο δηνϋθεζεο, ππφ ηελ Ωλλνηα ηεο πξνζηαζϋαο ησλ δηθαησκψησλ ησλ δηνηθνχκελσλ, θπξϋσο ησλ νηθνλνκηθψο αζζελεζηωξσλ. Ζ αξρϊ ηεο επηεϋθεηαο εθαξκφδεηαη ηδηαηηωξσο φηαλ ε δηνϋθεζε πξφθεηηαη λα ιψβεη επαρζϊ κωηξα γηα ηνλ πνιϋηε. Πχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο θαιήο πίζηεο, ε δηνϋθεζε δε δηθαηνχηαη λα εθκεηαιιεπζεϋ κηα θαηψζηαζε, ζηελ νπνϋα ν δηνηθνχκελνο Ωρεη πεξηωιζεη ιφγσ πιψλεο, απψηεο Ϊ απεηιϊο. ΘαηΨ κεϋδνλα ιφγν, δελ επηηξωπεηαη ζηε δηνϋθεζε λα δεκηνπξγεϋ ε Ϋδηα ηωηνηεο θαηαζηψζεηο. ΞεξαηηΩξσ, ην ΠηΔ δωρεηαη φηη ε δηνϋθεζε δε δηθαηνχηαη, ιφγσ δηθψλ ηεο παξαιεϋςεσλ, γηα ηηο νπνϋεο δελ εϋλαη ππαϋηηνο ν πνιϋηεο, λα αγλνϊζεη κηα επλντθϊ γη απηφλ πξαγκαηηθϊ θαηψζηαζε, πνπ Ωρεη δηαξθωζεη επϋ ηθαλφ ρξνληθφ δηψζηεκα, γηα λα αξλεζεϋ αηθληδϋσο ζηνλ πνιϋηε ηα ππωξ απηνχ σθειϊκαηα Ϊ ηηο επλντθωο γη απηφλ λφκηκεο ζπλωπεηεο πνπ Ωρνπλ πξνθχςεη απφ απηϊλ ηελ θαηψζηαζε. ΔΨλ ε δηνϋθεζε Ωρεη παξαβεϋ απηφλ ηνλ θαλφλα, ελδερνκωλσο ζεκειηψλεηαη θξαηηθϊ επζχλε πξνο απνδεκϋσζε. Ζ αξρή ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζύλεο ηνπ πνιίηε εϋλαη ζπγγελϊο πξνο ηελ αξρϊ ηεο θαιϊο πϋζηεο. Ζ δηνϋθεζε παξαβαϋλεη ηελ αξρϊ ηεο θαιϊο πϋζηεο, φηαλ ελεξγεϋ θαηψ ηξφπν αληϋζεην πξνο ηηο πξνζδνθϋεο πνπ ε Ϋδηα Ωρεη δεκηνπξγϊζεη ζηνλ πνιϋηε. Πχκθσλα κε ηα πξνεγνχκελα, ε δηνϋθεζε ιεηηνπξγεϋ θαθφπηζηα, φηαλ ιφγνπ ρψξε αϋξεη εθ ησλ πζηωξσλ, αηθληδϋσο Ϊ ρσξϋο πξνεηδνπνϋεζε, θϋλεηξα πνπ πξνωβιεςε ν λφκνο γηα λα πξνθαιωζεη νξηζκωλε ζπκπεξηθνξψ ηνπ πνιϋηε Ϊ φηαλ ε ζπκπεξηθνξψ ηεο Ϋδηαο αληϋθεηηαη ζε ππνζρωζεηο Ϊ επϋζεκεο πιεξνθνξϋεο ησλ αξκνδϋσλ αξρψλ Ϊ πιεξνθνξϋεο ηε ρνξϊγεζε ησλ νπνϋσλ πξνβιωπεη ν λφκνο. H δηθαηνινγεκωλε εκπηζηνζχλε, ηελ νπνϋα ηξωθεη ν πνιϋηεο Ωλαληη ηεο δεκφζηαο δηνϋθεζεο, ζπλϋζηαηαη ζηελ εχινγε πεπνϋζεζε πνπ απηφο Ωρεη δηακνξθψζεη, φηη κηα πξαγκαηηθϊ θαηψζηαζε πνπ ηνλ αθνξψ ζα ζπλερηζηεϋ θαη ζην κωιινλ κε ηνλ Ϋδην ηξφπν. Κεηαμχ ησλ πεξηζζνηωξσλ κωηξσλ, πνπ ε δηνϋθεζε δηαζωηεη, γηα ηελ πξαγκαηνπνϋεζε ησλ ζθνπψλ ηεο, νθεϋιεη λα επηιωγεη ηα ιηγφηεξν επαρζϊ γηα ηνλ πνιϋηε, ζχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο αλαινγηθόηεηαο. ΞξΩπεη λα ππψξρεη εχινγε ζρωζε κεηαμχ ηνπ ζπγθεθξηκωλνπ δηνηθεηηθνχ κωηξνπ θαη ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ. Ζ ζρωζε απηϊ ππψξρεη κφλν φηαλ ην ιακβαλφκελν κωηξν: α) εϋλαη πξφζθνξν γηα ηελ επϋηεπμε ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, β) 10

ζπλεπψγεηαη ηα ιηγφηεξα κεηνλεθηϊκαηα γηα ηνλ πνιϋηε θαη γ) νη επαρζεϋο γηα ηνλ πνιϋηε ζπλωπεηεο δελ εϋλαη πξνθαλψο δπζαλψινγεο πξνο ηα πιενλεθηϊκαηα πνπ αληιεϋ ην θνηλσληθφ ζχλνιν. Ζ αξρϊ ηεο αλαινγηθφηεηαο θαηνρπξψζεθε ξεηψ ζην Πχληαγκα (Ψξζξν 25 παξ.1) κε ηελ αλαζεψξεζε ηνπ 2001. Πχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο ηζόηεηαο, ε δηνϋθεζε ππνρξενχηαη λα αληηκεησπϋδεη φκνηεο πεξηπηψζεηο κε ηνλ Ϋδην ηξφπν θαη δηαθνξεηηθωο πεξηπηψζεηο κε δηαθνξεηηθφ ηξφπν. Ζ δηνϋθεζε δε κπνξεϋ λα θξϋλεη κε δηαθνξεηηθψ θξηηϊξηα δχν αηηϊζεηο πνπ ππνβιϊζεθαλ ηαπηφρξνλα θαη βαζϋδνληαη ζηα Ϋδηα πξαγκαηηθψ πεξηζηαηηθψ (ΠηΔ 729/1937). Ηζφηεηα ππψξρεη κφλν ζηε λνκηκφηεηα θαη φρη ζηελ παξαλνκϋα. Ρν γεγνλφο φηη ε δηνϋθεζε δελ εθψξκνζε Ϊ παξωβε ην λφκν ζε Ψιιε πεξϋπησζε, δε δεκηνπξγεϋ ππνρξωσζϊ ηεο λα κελ ηνλ εθαξκφζεη θαη ζηε λωα φκνηα πεξϋπησζε Ϊ λα επαλαιψβεη ηελ παξψιεηςε (ΠηΔ 1776/1953, 745/1954). 1.4 Γηαθξίζεηο ησλ δηνηθεηηθώλ πξάμεσλ Θαλνληζηηθέο κε ηηο νπνϋεο ζεζπϋδνληαη απξφζσπνη θαη γεληθνϋ θαλφλεο. Αηνκηθέο, νη νπνϋεο εϋλαη δπλαηφ λα αθνξνχλ Ωλα Ϊ πεξηζζφηεξα πξφζσπα θαη λα θαζνξϋδνπλ ηελ εθαξκνγϊ ησλ θαλφλσλ ηνπ δηνηθεηηθνχ δηθαϋνπ. Ππζηαηηθέο εϋλαη νη αηνκηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο ηδξχεηαη, αιινηψλεηαη Ϊ θαηαξγεϋηαη δηθαϋσκα Ϊ ππνρξωσζε πξνζψπσλ. Γηαπηζησηηθέο εϋλαη νη δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο δεζκεπηηθψ δηαπηζηψλνληαη λνκηθψ ζεκαληηθωο ηδηφηεηεο πξνζψπσλ Ϊ πξαγκψησλ θαη εθαξκνγϊ ηνπ ηζρχνληνο δηθαϋνπ. Δπσθειείο γηα ην δηνηθνχκελν εϋλαη νη δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο δεκηνπξγνχληαη δηθαηψκαηα Ϊ ηδξχνληαη νξηζκωλεο ππνρξεψζεηο γηα Ωλα δεκφζην λνκηθφ πξφζσπν ππωξ ησλ δηνηθνχκελσλ. Δπαρζείο γηα ην δηνηθνχκελν εϋλαη νη δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο επηβψιινληαη ππνρξεψζεηο γηα ζεηηθϊ ελωξγεηα Ϊ παξψιεηςε Ϊ θαηαξγνχληαη δηθαηψκαηα παξψ ηε ζωιεζε ηνπ δηνηθνχκελνπ. Θεηηθέο εϋλαη νη ζπζηαηηθωο Ϊ δηαπηζησηηθωο αηνκηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο πνπ εθδϋδνληαη εϋηε απηεπψγγειηα, εϋηε θαηφπηλ αηηϊζεσο ηνπ δηνηθνχκελνπ, θαη δωρνληαη ηελ αϋηεζε Ϊ Ωγθξηζε. Αξλεηηθέο εϋλαη νη ζπζηαηηθωο Ϊ δηαπηζησηηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο απνξξϋπηεηαη ην αϋηεκα γηα Ωθδνζε ζεηηθϊο πξψμεσο. Δθηειεζηέο δηνηθεηηθωο πξψμεηο εϋλαη εθεϋλεο πνπ παξψγνπλ Ψκεζα Ωλλνκα απνηειωζκαηα, δειαδϊ δεκηνπξγνχλ δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο δηνηθεηηθϊο θχζεσο γηα ηελ πνιηηεϋα θαη ην δηνηθνχκελν. Ξξνο ην ραξαθηεξηζκφ κηαο δηνηθεηηθϊο πξψμεσο σο εθηειεζηϊο, ζπλδωεηαη θαη ην επηηξεπηφ αζθϊζεσο θαη απηϊο αηηϊζεσο αθπξψζεσο ελψπηνλ ησλ δηνηθεηηθψλ δηθαζηεξϋσλ. Κε εθηειεζηέο εϋλαη νη πξψμεηο ηεο δηνηθϊζεσο απφ ηηο νπνϋεο ιεϋπεη ην ζηνηρεϋν 11

ηνπ θαζνξηζκνχ ηνπ δηθαϋνπ ζε γεληθϊ Ϊ αηνκηθϊ εθαξκνγϊ ηνπ λφκνπ (π.ρ. εγθχθιηεο νδεγϋεο, ζπζηψζεηο, απιωο γλσκνδνηϊζεηο, βεβαησηηθωο πξψμεηο). 1.5 Ξεξηερόκελν θαη ηύπνο ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο Ζ δηνηθεηηθϊ πξψμε εϋλαη Ωγγξαθε, αλαθωξεη ηελ εθδνχζα αξρϊ θαη ηηο εθαξκνδφκελεο δηαηψμεηο, θωξεη ρξνλνινγϋα, θαζψο θαη ππνγξαθϊ ηνπ αξκφδηνπ νξγψλνπ. Πηελ αηνκηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε αλαθωξεηαη επϋζεο, ε δπλαηφηεηα Ψζθεζεο εηδηθϊο δηνηθεηηθϊο Ϊ ελδηθνθαλνχο πξνζθπγϊο, γϋλεηαη κλεϋα ηνπ αξκφδηνπ γηα ηελ εμωηαζϊ ηεο νξγψλνπ, ηεο πξνζεζκϋαο, θαζψο θαη ησλ ζπλεπεηψλ παξψιεηςεο ηεο ΨζθεζΪο ηεο. ΞξνζθπγΪ πνπ αζθεϋηαη, ζχκθσλα κε ηηο πξναλαθεξφκελεο πιεξνθνξϋεο ηεο ππεξεζϋαο, δε κπνξεϋ λα παξαγψγεη ζπλωπεηεο ζε βψξνο ηνπ πξνζθεχγνληνο. Ζ παξψιεηςε αλαθνξψο ησλ εθαξκνδφκελσλ δηαηψμεσλ θαη ησλ ζηνηρεϋσλ πνπ αθνξνχλ ζηελ πξνζθπγϊ, δελ επψγεηαη αθπξφηεηα ηεο πξψμεο. Δηδηθφηεξα, ζε φ,ηη αθνξψ ζηηο επαρζεϋο αηνκηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο, απαξαϋηεηε εϋλαη ε θαηψ ην Ψξζξν 20, παξ. 2 ηνπ ΠπληΨγκαηνο Ψζθεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξνεγνχκελεο αθξφαζεο απφ ην δηνηθνχκελν ζε βψξνο ηνπ νπνϋνπ εθδφζεθε ε πξψμε. Ζ αηνκηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε δχλαηαη θαη εμαϋξεζε λα εϋλαη πξνθνξηθϊ, εθφζνλ απηφ εϋλαη αλαγθαϋν πξνο επϋηεπμε ηνπ επηδησθφκελνπ κε απηϊλ ζθνπνχ. Ξξνο ηνχην, επηηξωπεηαη επϋζεο, ε ρξϊζε ζπκβφισλ, εθφζνλ νη απνδωθηεο ηεο πξψμεο Ωρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα θαηαλνϊζνπλ ην πεξηερφκελφ ηεο. 1.6 Ηζρύο δηνηθεηηθώλ πξάμεσλ Νη δηνηθεηηθωο πξψμεηο ηζρχνπλ θαηψ θαλφλα απφ ην ρξφλν ΩθδνζΪο ηνπο. Νη θαλνληζηηθωο πξψμεηο ηζρχνπλ απφ ηε δεκνζϋεπζε ηνπο ζην Φ.Δ.Θ.. Νη αηνκηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο ηζρχνπλ απφ ηελ θνηλνπνϋεζϊ ηνπο. πψξρνπλ θαη θψπνηεο αηνκηθωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο πνπ πξωπεη λα δεκνζηεχνληαη ζε Φ.Δ.Θ. θαη Ωρνπλ ηζρχ απφ ηελ εκεξνκελϋα δεκνζϋεπζεο. Θα πξωπεη λα ζεκεησζεϋ φηη κε βψζε ην Λ. 3861/2010 (Φ.Δ.Θ. 112/Α ) νη πξψμεηο πνπ δεκνζηεχνληαη ζε Φ.Δ.Θ. πξωπεη λα αλαξηψληαη θαη ζην δηαδϋθηπν κε Ωλαξμε ηζρχνο ηελ εκεξνκελϋα δεκνζϋεπζεο ζην Φ.Δ.Θ.. ζνλ αθνξψ ζηηο πξψμεηο πνπ θαηψ ην λφκν δε δεκνζηεχνληαη ζε Φ.Δ.Θ., ε παξψιεηςε αλψξηεζϊο ηνπο ζην δηαδϋθηπν ζπλεπψγεηαη ηελ αδπλακϋα εθηωιεζϊο ηνπο. 1.7 Αηηηνινγία ηεο αηνκηθήο δηνηθεηηθήο πξάμεο ιεο νη δηνηθεηηθωο πξψμεηο πξωπεη λα θωξνπλ αηηηνινγϋα, ε νπνϋα λα πεξηιακβψλεη ηε δηαπϋζησζε ηεο ζπλδξνκϊο ησλ θαηψ λφκν πξνυπνζωζεσλ γηα ηελ ΩθδνζΪ ηνπο (Θ.Γ.Γ. Ψξζξν 17). Ζ αλψγθε αηηηνινγϋαο απνξξωεη απφ ηελ αξρϊ ηεο λνκηκφηεηαο θαη ηελ αλψγθε ζεβαζκνχ ησλ δηθαησκψησλ θαη ζπκθεξφλησλ ησλ δηνηθνπκωλσλ. Πηελ πεξϋπησζε πνπ ε αηηηνινγϋα πξνβιωπεηαη ξεηψ απφ ην λφκν, ζπληζηψ νπζηψδε ηχπν ηεο πξψμεο θαη πξωπεη λα πεξηωρεηαη Ωζησ θαη ζπλνπηηθψ ζην ζψκα ηεο. Πηελ πεξϋπησζε ησλ δπζκελψλ πξψμεσλ δελ 12

απαηηεϋηαη ξεηϊ πξφβιεςε, θαζψο ε αλψγθε αηηηνινγϋαο πξνθχπηεη απφ ηε θχζε ηεο πξψμεο. Ξαξφηη ε αηηηνινγϋα ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο δελ εϋλαη απαξαϋηεην λα πεξηωρεηαη ζην ζψκα ηεο, πξωπεη ηνπιψρηζηνλ λα πξνθχπηεη απφ ηα ζηνηρεϋα ηνπ θαθωινπ πνπ ηε ζπλνδεχνπλ (ΠηΔ 2096/2002). ΞαξΨιεηςΪ ηεο ζπληζηψ ζηελ πξψηε πεξϋπησζε παξψβαζε νπζηψδνπο ηχπνπ ηεο δηαδηθαζϋαο, ελψ ζηε δεχηεξε παξψβαζε θαη νπζϋα δηψηαμεο λφκνπ. Ζ αηηηνινγϋα γηα λα εϋλαη λφκηκε νθεϋιεη λα εϋλαη ζαθϊο, εηδηθϊ θαη επαξθϊο. Νη θξϋζηκεο θαη εθαξκνζηωεο δηαηψμεηο ηνπ λφκνπ νθεϋινπλ λα ζπζρεηϋδνληαη κε ηα δεδνκωλα ηεο ζπγθεθξηκωλεο πεξϋπησζεο (ΠηΔ 1116/1962 θαη 2176/1962). ΑπιΪ παξψζεζε ζθωςεσλ Ϊ ησλ δηαηψμεσλ ηνπ λφκνπ δε ζπληζηψ λφκηκε αηηηνινγϋα, θαζηζηψ ην δηθαζηηθφ Ωιεγρν αλωθηθην θαη νδεγεϋ ζηελ αθχξσζε ηεο πξψμεο (ΠηΔ 815/1964, 880/1970, 128/1964, 190/1963). ΗδηαΫηεξα επηηαθηηθϊ εϋλαη ε αλψγθε αηηηνινγϋαο ησλ δπζκελψλ αηνκηθψλ δηνηθεηηθψλ πξψμεσλ. 1 1.8 Γεκνζίεπζε ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο Ζ αηνκηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε ηειεηνχηαη κε ηελ ππνγξαθϊ θαη ηε ρξνλνιφγεζϊ ηεο, Ϊ ηε δεκνζϋεπζϊ ηεο αλ εϋλαη λα δεκνζηεπηεϋ θαηψ λφκν. Ζ θαλνληζηηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε ηειεηνχηαη κε ηε δεκνζϋεπζϊ ηεο ζηελ ΔθεκεξΫδα ηεο ΘπβεξλΪζεσο, εθηφο αλ πξνβιωπεηαη εηδηθφο ηξφπνο δεκνζηφηεηαο. Πηελ πεξϋπησζε ηεο δεκνζϋεπζεο ζηελ ΔθεκεξΫδα ηεο ΘπβεξλΪζεσο, σο εκεξνκελϋα δεκνζϋεπζεο ιακβψλεηαη εθεϋλε ηελ νπνϋα θωξεη ην ζρεηηθφ θχιιν ηεο ΔθεκεξΫδαο, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη θαηψ ηελ εκεξνκελϋα απηϊ εϋλαη δπλαηϊ ε ρνξϊγεζε αληηηχπνπ ηνπ θχιινπ Ϊ ζεσξεκωλνπ θσηναληηγξψθνπ ηνπ νηθεϋνπ δνθηκϋνπ ζε θψζε ελδηαθεξφκελν. Νη αξκφδηεο ππεξεζϋεο ππνρξενχληαη λα ρνξεγνχλ βεβαϋσζε γηα ηε ζπλδξνκϊ ηεο πξνεγνχκελεο πξνυπφζεζεο Ϊ γηα ηελ πξαγκαηνπνϋεζε ηεο δεκνζϋεπζεο κε Ψιιν λφκηκν ηξφπν. Αλ ην θεϋκελν πνπ δεκνζηεχζεθε Ωρεη γξαθηθψ Ϊ ινγηζηηθψ ζθψικαηα, επηηξωπεηαη ε δεκνζϋεπζε δηφξζσζϊο ηνπ, ε νπνϋα θαη πεξηνξϋδεηαη απνθιεηζηηθψ ζηα ζθψικαηα απηψ. 1.9 Ζ θνηλνπνίεζε ηεο αηνκηθήο δηνηθεηηθήο πξάμεο Ζ αηνκηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε θνηλνπνηεϋηαη ζην πξφζσπν ζην νπνϋν αθνξψ. Κε ηελ επηθχιαμε ησλ ηπρφλ νξηδφκελσλ ζε εηδηθωο δηαηψμεηο, ε θνηλνπνϋεζε πξαγκαηνπνηεϋηαη κε θψζε πξφζθνξν ηξφπν. 1.10 Ζ γλσκνδόηεζε ή πξόηαζε γηα ηελ έθδνζε δηνηθεηηθήο πξάμεο 1 ΑηηηνινγεηΩεο εϋλαη εθ ηεο θχζεψο ηνπο φιεο νη πξψμεηο ησλ νπνϋσλ ν Ωιεγρνο εϋλαη αδχλαηνο Ϊ αηειϊο ρσξϋο ηελ αλαθνξψ ησλ ιφγσλ πνπ ηηο ζηϊξημαλ, εηδηθψ δε νη πξψμεηο πνπ εϋλαη δπζκελεϋο γηα ηνπο ηδηψηεο (ΠηΔ 2309/1967, 470/1970), δειαδϊ νη πξψμεηο πνπ απνξξϋπηνπλ αϋηεκα (πιϊξσο Ϊ κεξηθψο), επηβψιινπλ ππνρξωσζε Ϊ θαηαξγνχλ Ϊ πεξηνξϋδνπλ ζεκειηψδε ειεπζεξϋα Ϊ Ψιιν δηθαϋσκα, Ϊ αλαθαινχλ επκελϊ γη απηφλ δηνηθεηηθϊ πξψμε Ϊ ρνξεγνχλ πιενλωθηεκα ζε αληαγσληδφκελν Ϊ ζπλππνςϊθην. 13

πνπ ν λφκνο, γηα ηελ Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο, πξνβιωπεη πξνεγνχκελε γλψκε (απιϊ Ϊ ζχκθσλε) Ϊ πξφηαζε Ψιινπ νξγψλνπ, ε κελ γλψκε δηαηππψλεηαη χζηεξα απφ εξψηεκα ηνπ νξγψλνπ πνπ Ωρεη ηελ απνθαζηζηηθϊ αξκνδηφηεηα, ε δε πξφηαζε ππνβψιιεηαη κε πξσηνβνπιϋα ηνπ πξνηεϋλνληνο νξγψλνπ. Ζ γλψκε Ϊ ε πξφηαζε, πξωπεη λα εϋλαη Ωγγξαθε, αηηηνινγεκωλε θαη επϋθαηξε θαηψ ην πεξηερφκελφ ηεο. Ρν φξγαλν πνπ Ωρεη ηελ απνθαζηζηηθϊ αξκνδηφηεηα δε κπνξεϋ λα εθδψζεη πξψμε κε πεξηερφκελν δηαθνξεηηθφ απφ απηφ ηεο ζχκθσλεο γλψκεο Ϊ ηεο πξφηαζεο. Ζ κε απνδνρϊ ηεο ζεηηθϊο ζχκθσλεο γλψκεο Ϊ ηεο πξφηαζεο, θαζψο θαη ε απφθιηζε απφ ηελ απιϊ γλψκε, πξωπεη λα αηηηνινγνχληαη εηδηθψο. Ρν αξκφδην γηα ηελ Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο φξγαλν κπνξεϋ λα δεηϊζεη ηε γλψκε Ψιινπ νξγψλνπ νηθεηνζειψο. Πηελ πεξϋπησζε απηϊ, εθαξκφδνληαη φζα ηζρχνπλ γηα ηελ απιϊ γλψκε. Αλ ε απιϊ γλψκε δελ ππνβιεζεϋ κωζα ζηελ πξνζεζκϋα πνπ Ωρεη ηπρφλ ηαρζεϋ πξνο ηνχην απφ ην λφκν Ϊ απφ ην απνθαζϋδνλ φξγαλν, Ϊ ζε θψζε πεξϋπησζε κωζα ζε εχινγν ρξφλν, ε δηνηθεηηθϊ πξψμε κπνξεϋ λα εθδνζεϋ θαη ρσξϋο απηϊλ. 1.11 Ζ αλάθιεζε ηεο αηνκηθήο δηνηθεηηθήο πξάμεο ΑλΨθιεζε εϋλαη ε δηνηθεηηθϊ πξψμε, κε ηελ νπνϋα αϋξεηαη ε ηζρχο γηα ην κωιινλ Ϊ αλαδξνκηθψο, κηαο Ψιιεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο. ΓεληθΨ, Ωρεη ππνζηεξηρζεϋ φηη ε δηνϋθεζε Ωρεη πψληνηε δηαθξηηηθϊ επρωξεηα λα αλαθαιεϋ ηηο πξψμεηο ηεο. Υζηφζν, εϋλαη ππνρξεσκωλε λα ηηο αλαθαιεϋ: α) φηαλ απηφ πξνβιωπεηαη ξεηψο απφ δηψηαμε, β) φηαλ νθεϋιεη λα ζπκκνξθσζεϋ ζε αθπξσηηθϊ δηθαζηηθϊ απφθαζε, ην πεξηερφκελν ηεο νπνϋαο επηβψιιεη ηελ αλψθιεζε. Πε απηϊ ηελ πεξϋπησζε, ε δηνϋθεζε νθεϋιεη λα εθδψζεη λωα δηνηθεηηθϊ πξψμε, κε πεξηερφκελν δηαθνξεηηθφ απφ απηφ ηεο πξνεγνχκελεο. ΔλδΩρεηαη φκσο, φηαλ αλαθιεζεϋ κηα αηνκηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε, λα αλαβηψζεη ε πξντζρχνπζα, εθφζνλ ππψξρεη ηωηνηα. Πηε δε πεξϋπησζε ηεο ζχλζεηεο δηνηθεηηθϊο ελωξγεηαο, αλαβηψλεη ε πξψμε πνπ Ωρεη εθδνζεϋ ζην ακωζσο πξνεγνχκελν ζηψδην. ΑλαθαιεΫηαη ηφζν ε παξψλνκε φζν θαη ε λφκηκε δηνηθεηηθϊ πξψμε: α) ΑλΨθιεζε λφκηκεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο. ΘαηΨ θαλφλα νη λφκηκεο, επσθειεϋο γηα ηνλ πνιϋηε δηνηθεηηθωο πξψμεηο δελ αλαθαινχληαη. Ζ δηνϋθεζε, φκσο, κπνξεϋ λα αλαθαιωζεη θαη λφκηκεο επσθειεϋο δηνηθεηηθωο πξψμεηο: α) γηα ιφγνπο δεκνζϋνπ ζπκθωξνληνο, β) φηαλ ζπλαηλεϋ ν δηνηθνχκελνο, γ) φηαλ ε πξψμε Ωρεη εθδνζεϋ κε επηθχιαμε αλψθιεζεο, δ) φηαλ ν δηνηθνχκελνο δε ζπκκνξθψλεηαη κε φξνπο πνπ ζπλνδεχνπλ ηελ πξψμε. ΑληΫζηξνθα, νη λφκηκεο δηνηθεηηθωο πξψμεηο, πνπ εϋλαη δπζκελεϋο γηα ηνλ πνιϋηε, εϋλαη θαηψ θαλφλα αλαθιεηωο. β) ΑλΨθιεζε παξψλνκεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο. Νη παξψλνκεο αηνκηθωο επσθειεϋο (γηα ηνπο πνιϋηεο) δηνηθεηηθωο πξψμεηο αλαθαινχληαη εληφο επιφγνπ ρξφλνπ (Α.Λ. 261/1968), ν νπνϋνο δε κπνξεϋ λα ππεξβαϋλεη ηα 5 ρξφληα. Υζηφζν, ε δηνϋθεζε κπνξεϋ λα αλαθαιωζεη δηνηθεηηθϊ πξψμε επσθειϊ γηα ηνλ πνιϋηε θαη πωξαλ ηνπ επιφγνπ ρξφλνπ φηαλ: α) ε ΩθδνζΪ ηεο νθεϋιεηαη ζε απαηειϊ ελωξγεηα ηνπ δηνηθνχκελνπ, ν νπνϋνο ελϊξγεζε δνιϋσο παξνπζηψδνληαο 14

ςεπδϊ Ϊ πιαζηψ ζηνηρεϋα, β) νθεϋιεη λα ζπκκνξθσζεϋ ζε αθπξσηηθϊ απφθαζε δηθαζηεξϋνπ θαη γ) πθϋζηαηαη επηηαθηηθφο ιφγνο δεκνζϋνπ ζπκθωξνληνο. Νη παξψλνκεο δπζκελεϋο γηα ηνπο πνιϋηεο δηνηθεηηθωο πξψμεηο κπνξνχλ λα αλαθαινχληαη νπνηεδϊπνηε. 15

2. Ξξφζβαζε ζε δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα ρνξϊγεζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ 2.1 Θεζκηθό πιαίζην Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ.2690/1999 «Θχξσζε ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο θαη Ψιιεο δηαηψμεηο» (Φ.Δ.Θ. 45/η. Α /9-3-1999), φπσο απηωο ζπκπιεξψζεθαλ απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ.2 ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ.2880 (ΦΔΘ 9/ η. Α / 30-1-2001) θαη αληηθαηαζηψζεθαλ κε απηωο ηεο παξ.2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ. 3230 (ΦΔΘ 44/ η. Α /11-2-2004), ζρεηηθψ κε ηελ πξφζβαζε ζε Ωγγξαθα, ηζρχνπλ ηα αθφινπζα: 1. ΘΨζε ελδηαθεξφκελνο Ωρεη ην δηθαϋσκα, χζηεξα απφ γξαπηϊ αϋηεζϊ ηνπ, λα ιακβψλεη γλψζε ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ. Υο δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα λννχληαη φζα ζπληψζζνληαη απφ ηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο, φπσο εθζωζεηο, κειωηεο, πξαθηηθψ, ζηαηηζηηθψ ζηνηρεϋα, εγθχθιηεο νδεγϋεο, απαληϊζεηο ηεο ΓηνΫθεζεο, γλσκνδνηϊζεηο θαη απνθψζεηο. 2. Κε ηελ ππ αξηζκ. 383/2000 γλσκνδφηεζε ηνπ Β ΡκΪκαηνο ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο, δηεπθξηλϋδεηαη εηδηθφηεξα ε Ωλλνηα θαη ην πεξηερφκελν ηνπ δηνηθεηηθνχ εγγξψθνπ. Έηζη, «ε απαξϋζκεζε εϋλαη ελδεηθηηθϊ, δηφηη νπζηαζηηθψ κε ηνλ φξν δηνηθεηηθφ Ωγγξαθν ελλνεϋηαη φρη κφλν ην Ωγγξαθν κε ηε ζηελϊ Ωλλνηα ηνπ φξνπ, αιιψ φ,ηη ππψξρεη κωζα ζηα αξρεϋα ηεο δηνϋθεζεο. Υζηφζν, θξϋλεηαη αλαγθαϋν λα δηεπθξηληζηεϋ φηη σο Ωγγξαθν (Ϊ δηνηθεηηθφ ζηνηρεϋν) πξωπεη λα ζεσξεζεϋ κφλν εθεϋλν ηνπ νπνϋνπ Ωρεη ηειεησζεϋ ε δηαδηθαζϋα ηεο Ωθδνζεο Ϊ ηνπιψρηζηνλ ηεο θαηψξηηζεο (ζρωδην) θαη φρη εθεϋλν ην ζρωδην Ϊ ηκϊκα ηνχηνπ πνπ βξϋζθεηαη αθφκε ζην ζηψδην ηεο επεμεξγαζϋαο θαη ζπλεπψο δελ Ωρεη νξηζηηθνπνηεζεϋ ην πεξηερφκελφ ηνπ. Πεκεηψλεηαη φηη γηα ηελ νινθιϊξσζε ηνπ δηνηθεηηθνχ εγγξψθνπ απαηηεϋηαη απηφ λα πξσηνθνιιεζεϋ θαη λα ππνγξαθεϋ, νπφηε θαη απαγνξεχεηαη θψζε επωκβαζε πξνο αιινϋσζε ηνπ πεξηερνκωλνπ ηνπ ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 242 παξ. 2 ηνπ Ξνηληθνχ Θψδηθα.» ΔπΫζεο, ζχκθσλα κε ηελ ππ αξ. 620/1999 γλσκνδφηεζε ηνπ Δ ΡκΪκαηνο ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο, «δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα θαηψ ηελ Ωλλνηα θαη ην ζθνπφ ηνπ λφκνπ ζα πξωπεη λα ζεσξεζνχλ θαη ηα κε πξνεξρφκελα κελ απφ δεκφζηεο ππεξεζϋεο, αιιψ ρξεζηκνπνηεζωληα Ϊ ιεθζωληα ππ φςηλ γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηεο δηνηθεηηθϊο δξψζεσο, Ϊ ηελ δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεσο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ». 3. ΞεξαηηΩξσ, δπλψκεη ηεο παξαγξψθνπ 2 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ λ. 2690/1999, «φπνηνο Ωρεη εηδηθφ Ωλλνκν ζπκθωξνλ δηθαηνχηαη, χζηεξα απφ γξαπηϊ αϋηεζϊ ηνπ, λα ιακβψλεη γλψζε ησλ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ πνπ θπιψζζνληαη ζηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο θαη εϋλαη ζρεηηθψ κε ππφζεζϊ ηνπ ε νπνϋα εθθξεκεϋ ζε απηωο Ϊ Ωρεη δηεθπεξαησζεϋ απφ απηωο». Απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ δχν πξναλαθεξζεηζψλ δηαηψμεσλ, ζπλψγεηαη φηη γηα λα ιψβεη γλψζε ν εθψζηνηε ελδηαθεξφκελνο ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ, 16

απαξαϋηεηε θαη κφλε πξνυπφζεζε εϋλαη ε γξαπηϊ αϋηεζϊ ηνπ, κε ηελ επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, ρσξϋο λα εϋλαη ππνρξεσκωλνο λα ζεκειηψζεη Ωλλνκν ζπκθωξνλ. Υο εχινγν ελδηαθωξνλ, λνεϋηαη, ζχκθσλα κε ηελ αξηζκ. 1214/2000 απφθαζε ηνπ Γ ηκϊκαηνο ηνπ ΠηΔ, εθεϋλν ην νπνϋν πξνθχπηεη, θαηψ ηξφπν αληηθεηκεληθφ, απφ ηελ χπαξμε κηαο ζπγθεθξηκωλεο, πξνζσπηθϊο ελλφκνπ ζρωζεσο, ζπλδεφκελεο κε ην πεξηερφκελν ησλ δηνηθεηηθψλ ζηνηρεϋσλ ζηα νπνϋα δεηεϋηαη ε πξφζβαζε θαη φρη ην ελδηαθωξνλ θψζε πνιϋηε γηα ηελ εχξπζκε Ψζθεζε ησλ γεληθψλ θαζεθφλησλ ηεο ΓηνΫθεζεο θαη ηελ ηϊξεζε ησλ λφκσλ. 4. Ρν δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζε δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα δελ πθϋζηαηαη θαη Ψξα ε δηνηθεηηθϊ ΑξρΪ ππνρξενχηαη λα κελ ην ρνξεγϊζεη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ ην Ωγγξαθν αθνξψ ηδησηηθϊ Ϊ νηθνγελεηαθϊ δσϊ ηξϋηνπ, Ϊ αλ παξαβιψπηεηαη απφξξεην ην νπνϋν πξνβιωπεηαη απφ εηδηθωο δηαηψμεηο. ΔπΫζεο, ε αξκφδηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ κπνξεϋ, θαηψ ηελ θξϋζε ηεο, λα αξλεζεϋ ηελ ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο ηνχηνπ αλ ην Ωγγξαθν αλαθωξεηαη ζηηο ζπδεηϊζεηο ηνπ πνπξγηθνχ ΠπκβνπιΫνπ, Ϊ αλ ε ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ εϋλαη δπλαηφ λα δπζρεξψλεη νπζησδψο ηελ Ωξεπλα δηθαζηηθψλ, αζηπλνκηθψλ Ϊ ζηξαηησηηθψλ αξρψλ ζρεηηθψο κε ηελ ηωιεζε εγθιϊκαηνο Ϊ δηνηθεηηθϊο παξψβαζεο. 5. Ρν δηθαϋσκα ησλ παξαγξψθσλ 1 θαη 3 αζθεϋηαη: α) κε κειωηε ηνπ εγγξψθνπ ζην θαηψζηεκα ηεο ππεξεζϋαο Ϊ β) κε ρνξϊγεζε αληηγξψθνπ, εθηφο αλ ε αλαπαξαγσγϊ ηνχηνπ κπνξεϋ λα βιψςεη ην πξσηφηππν. Ζ ζρεηηθϊ δαπψλε αλαπαξαγσγϊο βαξχλεη ηνλ αηηνχληα, εθηφο αλ ν λφκνο νξϋδεη δηαθνξεηηθψ. Αλ πξφθεηηαη γηα πιεξνθνξϋεο ηαηξηθνχ ραξαθηϊξα, απηωο γλσζηνπνηνχληαη ζηνλ αηηνχληα κε ηε βνϊζεηα γηαηξνχ, νπνϋνο νξϋδεηαη γηα ην ζθνπφ απηφλ. 6. Ζ Ψζθεζε ηνπ θαηψ ηηο παξαγξψθνπο 1 θαη 3 δηθαηψκαηνο γϋλεηαη κε ηελ επηθχιαμε ηεο χπαξμεο ηπρφλ δηθαησκψησλ πλεπκαηηθϊο Ϊ βηνκεραληθϊο ηδηνθηεζϋαο. 7. Ζ ρξνληθϊ πξνζεζκϋα γηα ηε ρνξϊγεζε εγγξψθσλ θαηψ ηηο παξαγξψθνπο 1 θαη 3 Ϊ ηελ αηηηνινγεκωλε απφξξηςε ηεο ζρεηηθϊο αϋηεζεο ηνπ πνιϋηε εϋλαη εϋθνζη (20) εκωξεο. 2.2 Θαηεγνξίεο ησλ εγγξάθσλ Ρα Ωγγξαθα δηαθξϋλνληαη ζε: Γεκφζηα: εϋλαη εθεϋλα πνπ Ωρνπλ ζπληαρζεϋ θαηψ ηνπο λφκηκνπο ηχπνπο απφ ηνλ θαζ χιελ θαη θαηψ ηφπνλ αξκφδην δεκφζην ππψιιειν Ϊ ιεηηνπξγφ Ϊ πξφζσπν πνπ αζθεϋ δεκφζηα ππεξεζϋα Ϊ ιεηηνπξγϋα (Ψξζξν 438 ηνπ Θψδηθα ΞνιηηηθΪο ΓηθνλνκΫαο). ΓηνηθεηηθΨ: εϋλαη εθεϋλα πνπ ζπληψζζνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο (Ψξζξν 5 παξ. 1 Λ.2690/99 «Θχξσζε ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο θαη Ψιιεο δηαηψμεηο Φ.Δ.Θ. 45/Α»). ΔΫλαη εηδηθφηεξε θαηεγνξϋα ησλ δεκφζησλ εγγξψθσλ. ΔΫλαη, ελδεηθηηθψ: νη εθζωζεηο, κειωηεο, πξαθηηθψ, ζηαηηζηηθψ ζηνηρεϋα, εγθχθιηεο νδεγϋεο, απαληϊζεηο ηεο ΓηνΫθεζεο, γλσκνδνηϊζεηο θαη απνθψζεηο. Ζ απαξϋζκεζε ζην λφκν εϋλαη ελδεηθηηθϊ. 17

ΔμΨιινπ, δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα, θαηψ ηελ Ωλλνηα θαη ην ζθνπφ ησλ δηαηψμεσλ ηνπ λφκνπ, ζρεηηθψ κε ηε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζε απηψ, ινγϋδνληαη θαη ηα κε πξνεξρφκελα απφ δεκφζηεο ππεξεζϋεο, αιιψ θψζε Ωγγξαθν πνπ ππψξρεη κωζα ζηα αξρεϋα ηεο ππεξεζϋαο, ρξεζηκνπνηεζωλ Ϊ ιεθζωλ ππ φςηλ γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηεο δηνηθεηηθϊο δξψζεσο Ϊ ηε δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεσο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ (620/99 Γλσκνδφηεζε ηνπ Δ ΡκΪκαηνο ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο Λ.Π.Θ.). ΓηεπθξηλΫδεηαη φηη ηα παξαπψλσ αθνξνχλ ζηηο πεξηπηψζεηο εγγξψθσλ, ηα νπνϋα, ελψ δελ εϋλαη δηνηθεηηθψ, εθφζνλ Ωρνπλ ρξεζηκνπνηεζεϋ Ϊ ιεθζεϋ ππ φςηλ γηα ηνλ θαζνξηζκφ δηνηθεηηθϊο δξψζεο Ϊ ηε δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ, ινγϋδνληαη σο ηωηνηα θαη θαηψ ζπλωπεηα, ρνξεγνχληαη κε ηελ επϋθιεζε απινχ εχινγνπ ελδηαθωξνληνο. ΔπηζεκαΫλεηαη φηη, ε σο Ψλσ επξεϋα δηαηχπσζε ηνπ φξνπ «δηνηθεηηθφ Ωγγξαθν», αθνξψ κφλν ζην πεδϋν ηεο πξφζβαζεο ηνπ πνιϋηε ζε απηψ πνπ ηεξνχληαη ζην αξρεϋν κηαο πεξεζϋαο θαη φρη ζηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ.2690/99 (αξηζ. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/13558/25-8-2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.ΓΓ.Α.), γηαηϋ δελ ππψξρεη δπλαηφηεηα επηθχξσζεο αληηγξψθσλ ησλ εγγξψθσλ απηψλ. ΗδησηηθΨ: εϋλαη εθεϋλα πνπ δελ εϋλαη δεκφζηα (π.ρ. ηηκνιφγηα, ηδησηηθψ ζπκθσλεηηθψ, ηνπνγξαθηθψ ζρεδηαγξψκκαηα ηδησηψλ κεραληθψλ θιπ). 2.3 «Δύινγν ελδηαθέξνλ» γηα ηελ άζθεζε ηνπ δηθαηώκαηνο πξόζβαζεο ζε έγγξαθα Υο εχινγν ελδηαθωξνλ, λνεϋηαη εθεϋλν ην νπνϋν πξνθχπηεη, θαηψ ηξφπν αληηθεηκεληθφ, απφ ηελ χπαξμε κηαο ζπγθεθξηκωλεο, πξνζσπηθϊο ελλφκνπ ζρωζεσο, ζπλδεφκελεο κε ην πεξηερφκελν ησλ δηνηθεηηθψλ ζηνηρεϋσλ ζηα νπνϋα δεηεϋηαη ε πξφζβαζε θαη φρη ην ελδηαθωξνλ θψζε πνιϋηε γηα ηελ εχξπζκε Ψζθεζε ησλ γεληθψλ θαζεθφλησλ ηεο ΓηνΫθεζεο θαη ηελ ηϊξεζε ησλ λφκσλ, ζχκθσλα κε ηελ αξηζκ. 1214/2000 απφθαζε ηνπ Γ ηκϊκαηνο ηνπ ΠηΔ (ζρεη. Ωγγξαθν ΓΗΠΘΞΝ/Φ.16/2214/28-2-2006). 2.4 Ινηπέο δηαηάμεηο H ρνξϊγεζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, πξνβιωπεηαη απφ ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ N.2690 «Θχξσζε ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο θαη Ψιιεο δηαηψμεηο» (Φ.Δ.Θ. 45/η. Α /9-3-1999), φπσο απηωο ζπκπιεξψζεθαλ απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ.2 ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ.2880 (Φ.Δ.Θ. 9/η. Α, 30-1-2001) θαη αληηθαηαζηψζεθαλ κε απηωο ηεο παξ.2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ. 3230 (Φ.Δ.Θ. 44/ η. Α,11-2-2004). 18

2.5 Ππρλέο εξσηήζεηο 2.5.1 Ξνηνη κπνξνχλ λα ιψβνπλ γλψζε ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ; ΘΨζε ελδηαθεξφκελνο Ωρεη ην δηθαϋσκα, χζηεξα απφ γξαπηϊ αϋηεζϊ ηνπ, λα ιακβψλεη γλψζε ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ, φπσο πεξηγξψθνληαη αλσηωξσ (Ψξζξν 5 παξ. 1 Λ.2690/99). Πχκθσλα κε ηε λνκνινγϋα, αξθεϋ ε χπαξμε εχινγνπ ελδηαθωξνληνο, πνπ λα δηθαηνινγεϋηαη θψπσο (ζρεη. ην αξηζ. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.19/12241/9-6-1999 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.). 2.5.2 Ξνηνη κπνξνχλ λα ιψβνπλ γλψζε ησλ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ πνπ θπιψζζνληαη ζηηο δεκφζηεο πεξεζϋεο; πνηνο Ωρεη εηδηθφ Ωλλνκν ζπκθωξνλ, δηθαηνχηαη χζηεξα απφ γξαπηϊ αϋηεζϊ ηνπ λα ιακβψλεη γλψζε ησλ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ πνπ θπιψζζνληαη ζηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο θαη εϋλαη ζρεηηθψ κε ππφζεζϊ ηνπ, ε νπνϋα εθθξεκεϋ ζε απηωο Ϊ Ωρεη δηεθπεξαησζεϋ απφ απηωο (Ψξζξν 5 παξ. 2 Λ.2690/99). Ρν αϋηεκα ρνξϊγεζεο αληηγξψθνπ εγγξψθνπ (π.ρ. ηδησηηθνχ κηζζσηεξϋνπ) γηα δηθαζηηθϊ ρξϊζε, εκπϋπηεη ζηελ θαηεγνξϋα ηνπ εηδηθνχ Ωλλνκνπ ζπκθωξνληνο, εθφζνλ ζπληξωρνπλ νη πξναλαθεξζεϋζεο πξνυπνζωζεηο (ζρεη.: ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/3726/ 2-5- 2006 εγθχθιηνο Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 2.5.3 Ξνηα εϋλαη ε Ωλλνηα ηνπ εηδηθνχ Ωλλνκνπ ζπκθωξνληνο; ΘαηΨ ηελ αξηζ. 620/1999 γλσκνδφηεζε ηνπ Δ ΡκΪκαηνο ηνπ Λ.Π.Θ., εϋλαη απηϊ ηνπ Ψξζξνπ 902 ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, ζχκθσλα κε ην νπνϋν: «πνηνο Ωρεη Ωλλνκν ζπκθωξνλ λα πιεξνθνξεζεϋ ην πεξηερφκελν ελφο εγγξψθνπ πνπ βξϋζθεηαη ζηελ θαηνρϊ Ψιινπ, Ωρεη δηθαϋσκα λα απαηηϊζεη ηελ επϋδεημε Ϊ θαη αληϋγξαθφ ηνπ, αλ ην Ωγγξαθν ζπληψρζεθε γηα ην ζπκθωξνλ απηνχ πνπ ην δεηεϋ Ϊ πηζηνπνηεϋ Ωλλνκε ζρωζε πνπ αθνξψ θαη απηφλ Ϊ ζρεηϋδεηαη κε δηαπξαγκαηεχζεηο πνπ Ωγηλαλ ζρεηηθψ κε ηωηνηα Ωλλνκε ζρωζε εϋηε απεπζεϋαο απφ ηνλ Ϋδην, εϋηε γηα ην ζπκθωξνλ ηνπ, κε ηε κεζνιψβεζε ηξϋηνπ». ΞαξαδεΫγκαηα ηωηνησλ εγγξψθσλ ζπληζηνχλ νη δηαζϊθεο, ηα Ωγγξαθα πσιϊζεσο, κηζζψζεσο, ηα εηαηξηθψ ζπκβφιαηα, ηα ζρωδηα ζπκβψζεσο θιπ. (ζρεη.: ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/3726/2-5-2006 εγθχθιηνο Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 2.5.4 Ξφηε ρνξεγεϋηαη Ωγγξαθν κε ην ραξαθηεξηζκφ «εκπηζηεπηηθφ»; Ν ραξαθηεξηζκφο απφ ηε ΓηνΫθεζε ελφο εγγξψθνπ σο «εκπηζηεπηηθνχ», δε ζπληζηψ αθ εαπηνχ απφξξεην πξνβιεπφκελν απφ εηδηθωο δηαηψμεηο, θαη θαηψ ζπλωπεηα δελ εϋλαη ιφγνο απφξξηςεο ηνπ αηηϊκαηνο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 3 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Θ.Γ.Γ., εθηφο αλ ην Ωγγξαθν αθνξψ ζε ζωκα, ε γλσζηνπνϋεζε ηνπ νπνϋνπ κπνξεϋ ελδερνκωλσο, λα πξνθαιωζεη βιψβε ηνπ δεκνζϋνπ ζπκθωξνληνο (ζρεη. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.16/6228/19-4-2005 εγθχθιηνο Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 19

2.5.5 Πε πνηεο πεξηπηψζεηο δελ πθϋζηαηαη ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηα Ωγγξαθα (δηνηθεηηθψ θαη ηδησηηθψ); Ρν δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζε Ωγγξαθα δελ πθϋζηαηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ ην Ωγγξαθν αθνξψ ζηελ ηδησηηθϊ Ϊ νηθνγελεηαθϊ δσϊ ηξϋηνπ Ϊ αλ παξαβιψπηεηαη απφξξεην, ην νπνϋν πξνβιωπεηαη απφ εηδηθωο δηαηψμεηο (φπσο ην θνξνινγηθφ απφξξεην) (Ψξζξν 5, παξ. 3, εδ. α Λ.2690/99). Ζ Ωλλνηα ηνπ απνξξϊηνπ πξνυπνζωηεη γλψζε ζηνηρεϋσλ ζε ηξϋην πξφζσπν. Ν ηξϋηνο, δειαδϊ, δελ Ωρεη δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζηα Ωγγξαθα πνπ αλαθωξνληαη ζηηο παξαπψλσ πεξηπηψζεηο. Ρν απφξξεην φκσο, δελ αθνξψ ζηνλ Ψκεζα ελδηαθεξφκελν, ν νπνϋνο θαλνληθψ ιακβψλεη γλψζε ησλ εγγξψθσλ απηψλ. 2.5.6 Ξφηε ε αξκφδηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ κπνξεϋ λα αξλεζεϋ ηελ ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο γλψζεο ηνπ δηνηθεηηθνχ Ϊ ηδησηηθνχ εγγξψθνπ; Ζ αξκφδηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ κπνξεϋ λα αξλεζεϋ ηελ ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο γλψζεο ηνπ δηνηθεηηθνχ Ϊ ηδησηηθνχ εγγξψθνπ, αλ: απηφ αλαθωξεηαη ζηηο ζπδεηϊζεηο ηνπ πνπξγηθνχ ΠπκβνπιΫνπ Ϊ ε ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ εϋλαη δπλαηφ λα δπζρεξψλεη νπζησδψο ηελ Ωξεπλα δηθαζηηθψλ, δηνηθεηηθψλ, αζηπλνκηθψλ Ϊ ζηξαηησηηθψλ αξρψλ, ζρεηηθψ κε ηελ ηωιεζε εγθιϊκαηνο Ϊ δηνηθεηηθϊο παξψβαζεο (Ψξζξν 5 παξ. 3 εδ. β Λ.2690/99, φπσο ζπκπιεξψζεθε κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 2 Ψξζξνπ 8 Λ.2880/2001 Φ.Δ.Θ. 9/Α ). ΔΨλ δηεμψγεηαη πεηζαξρηθϊ αλψθξηζε, θαηψ ηηο δηαηψμεηο ηνπ Λ. 4057/12, γηα ηε γλψζε ησλ εγγξψθσλ ηνπ πεηζαξρηθνχ θαθωινπ εθαξκφδνληαη νη εηδηθωο δηαηψμεηο ησλ Ψξζξσλ 127 παξ. 5 (ζην νπνϋν αλαθωξεηαη φηη ε πεηζαξρηθϊ αλψθξηζε εϋλαη κπζηηθϊ) θαη 135 παξ. 3 (ζην νπνϋν αλαθωξεηαη φηη πξηλ απφ ηελ απνινγϋα, ν δησθφκελνο Ωρεη δηθαϋσκα λα ιψβεη γλψζε ηνπ θαθωινπ θαη αληϋγξαθα, κε δαπψλεο ηνπ, ηεο πεηζαξρηθϊο ππφζεζεο ). 2.5.7 Ξψο αζθεϋηαη ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζε Ωγγξαθα; Ζ Ψζθεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ζε Ωγγξαθα γϋλεηαη κε δπν ηξφπνπο: Κε κειωηε ηνπ εγγξψθνπ ζην θαηψζηεκα ηεο πεξεζϋαο Ϊ κε ρνξϊγεζε αληηγξψθνπ, εθηφο αλ ε αλαπαξαγσγϊ ηνπ δχλαηαη λα βιψςεη ην πξσηφηππν (Ψξζξν 5, παξ. 4, Λ.2690/99). Πχκθσλα κε ηελ αξηζ. 49/2001 γλσκνδφηεζε ηνπ Λ.Π.Θ., «νη ελδηαθεξφκελνη δε κπνξνχλ λα ιψβνπλ γλψζε νιφθιεξσλ θαθωισλ ηεο ΓηνηθΪζεσο, γεληθψο θαη ανξϋζησο, αιιψ ζπγθεθξηκωλσλ δηνηθεηηθψλ (θ.ψ.) εγγξψθσλ, πνπ πξνζδηνξϋδνληαη ζηελ νξηζκωλε θαη γξαπηϊ πξνο ηνχην αϋηεζϊ ηνπο». 20

2.5.8 Ξνηα εϋλαη ε ρξνληθϊ πξνζεζκϋα γηα ηε ρνξϊγεζε δηνηθεηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εγγξψθσλ, θαηψ ηηο παξ. 1 θαη 2 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ.2690/99 Ϊ γηα ηελ αηηηνινγεκωλε απφξξηςε ηεο ζρεηηθϊο αϋηεζεο ηνπ πνιϋηε; Ζ ρξνληθϊ πξνζεζκϋα γηα ηε ρνξϊγεζε δηνηθεηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εγγξψθσλ Ϊ ηελ αηηηνινγεκωλε απφξξηςε ηεο ζρεηηθϊο αϋηεζεο ηνπ πνιϋηε εϋλαη εϋθνζη (20) εκωξεο απφ ηελ ππνβνιϊ ηεο αϋηεζεο (Ψξζξν 5 παξ. 6 Λ.2690/99, φπσο αληηθαηαζηψζεθε απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ. 3230/2004). 2.5.9 ΞξΩπεη ν ελδηαθεξφκελνο λα δεηϊζεη αληϋγξαθα ησλ αηηνχκελσλ εγγξψθσλ απφ ηελ ππεξεζϋα ε νπνϋα ηα Ωρεη εθδψζεη Ϊ απφ νπνηαδϊπνηε πεξεζϋα ε νπνϋα Ωρεη λνκϋκσο ζηελ θαηνρϊ ηεο ηα Ωγγξαθα; Πχκθσλα κε ηελ αξηζ. 551/1999 Γλσκνδφηεζε Ρξηκεινχο ΔπηηξνπΪο (Ψξζξνπ 5, παξ. 1, Ξ.Γ. 282/96) ηνπ Λ.Π.Θ. ΓξαθεΫν Λνκηθνχ Ππκβνχινπ ηνπ πνπξγεϋνπ Ξνιηηηζκνχ, «ν πνιϋηεο πξωπεη λα ην δεηϊζεη θαη αξρϊλ απφ ηελ ππεξεζϋα ε νπνϋα Ωρεη εθδψζεη ην ζρεηηθφ δηνηθεηηθφ Ωγγξαθν θαη φρη απφ νπνηαδϊπνηε πεξεζϋα, ε νπνϋα Ωρεη λνκϋκσο ζηελ θαηνρϊ ηεο ην δηνηθεηηθφ Ωγγξαθν, δεδνκωλνπ φηη κφλν ν εθδφηεο ηνπ εγγξψθνπ απηνχ δχλαηαη λα εθηηκϊζεη εψλ ηνχην ππψγεηαη ζηηο εμαηξωζεηο κε ηθαλνπνηϊζεσο ηνπ ζρεηηθνχ δηθαηψκαηνο θαη επϋζεο, κφλν απηφο κπνξεϋ λα γλσξϋδεη εψλ ην δηνηθεηηθφ Ωγγξαθν εϋλαη γλϊζην θαη εμαθνινπζεϋ λα ηζρχεη (κε αλψθιεζε ηνχηνπ, κε θϊξπμϊ ηνπ σο πιαζηνχ)». Κε ηνλ ηξφπν απηφ φκσο, πεξηνξϋδεηαη αδηθαηνιφγεηα ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα, θαη φπσο Ωρεη δηεπθξηληζηεϋ απφ ηε Γ/λζε ΠρΩζεσλ ΘξΨηνπο ΞνιΫηε ηνπ πνπξγεϋνπ Δζσηεξηθψλ, ζηηο πεξηπηψζεηο απηωο, ζχκθσλα θαη κε ηελ αξηζ. 3943/1995 Απφθαζε ηνπ ΠπκβνπιΫνπ ηεο ΔπηθξαηεΫαο, γϋλεηαη δεθηφ φηη ε ΓηνΫθεζε «Ωρεη ηελ ππνρξωσζε λα ρνξεγεϋ ε Ϋδηα ζηνπο αηηνχληεο ηα δεηνχκελα ζηνηρεϋα, Ωζησ κψιηζηα θαη αλ δελ πεξηιακβψλνληαη ζε εθεϋλα πνπ ηεξνχληαη ζηελ νηθεϋα πεξεζϋα, αθνχ ζε ηωηνηα πεξϋπησζε νθεϋιεη λα κεξηκλϊζεη, ψζηε λα πεξηωιζνπλ ζε απηϊ ηα ζρεηηθψ ζηνηρεϋα, πξνθεηκωλνπ λα εθπιεξψζεη ηελ παξαπψλσ ππνρξωσζϊ ηεο». 2.5.10 πνρξενχηαη ε ΓηνΫθεζε λα γλσζηνπνηεϋ πεξηερφκελν Ωγγξαθεο θαηαγγειϋαο ζηνλ θαηαγγειιφκελν; Πχκθσλα κε ηελ αξηζ. 73/2010 απφθαζε ηεο ΑξρΪο ΞξνζηαζΫαο ΓεδνκΩλσλ Ξξνζσπηθνχ ΣαξαθηΪξα, ν θαηαγγειιφκελνο, σο ππνθεϋκελν ησλ δεδνκωλσλ ηεο θαηαγγειϋαο πνπ Ωρεη ππνβιεζεϋ ζε βψξνο ηνπ ζε δεκφζηα ππεξεζϋα, Ωρεη, ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 12 παξ. 2 ζηνηρ. α ηνπ Λ. 2472/1997, δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζην θεϋκελν ηεο ελ ιφγσ θαηαγγειϋαο, θαζψο θαη ζε πιεξνθνξϋεο ζρεηηθωο κε ηελ πξνωιεπζε (πεγϊ) ησλ δεδνκωλσλ απηψλ. Υο πξνωιεπζε λννχληαη ηα ζηνηρεϋα ηαπηνπνϋεζεο ηνπ θαηαγγωιινληνο πνπ πεξηωρνληαη ζην θεϋκελν ηεο θαηαγγειϋαο, φπσο εϋλαη ηδϋσο ην φλνκα θαη ε δηεχζπλζε ηνπ 21

θαηαγγωιινληνο. Υζηφζν, ην δηθαϋσκα απηφ ηνπ θαηαγγειιφκελνπ ππφθεηηαη ζε πεξηνξηζκνχο ζηηο εμϊο πεξηπηψζεηο: 1) ηαλ, θαηψ ην Ψξζξν 12 παξ. 5 ηνπ Λ. 2472/1997, ε επεμεξγαζϋα δεδνκωλσλ (εμωηαζε ηεο θαηαγγειϋαο) γϋλεηαη γηα ιφγνπο εζληθϊο αζθψιεηαο Ϊ γηα ηε δηαθξϋβσζε ηδηαϋηεξα ζνβαξψλ εγθιεκψησλ. 2) ηαλ, θαηψ ην Ψξζξν 5 παξ. 3 ηνπ Θ.Γ.Γηαδ., ε Ωγγξαθε θαηαγγειϋα αθνξψ ηελ ππφ ζηελϊ Ωλλνηα ηδησηηθϊ θαη νηθνγελεηαθϊ δσϊ ηνπ θαηαγγωιινληνο Ϊ Ψιινπ ηξϋηνπ πξνζψπνπ Ϊ φηαλ κε ηε γλσζηνπνϋεζε ηεο Ωγγξαθεο θαηαγγειϋαο παξαβιψπηεηαη απφξξεην πνπ πξνβιωπεηαη απφ εηδηθωο δηαηψμεηο (ππνρξεσηηθνϋ πεξηνξηζκνϋ ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ζηα δεκφζηα Ωγγξαθα), θαζψο θαη αλ ε θαηαγγειϋα πεξηωρεηαη ζε ζπδεηϊζεηο ηνπ πνπξγηθνχ ΠπκβνπιΫνπ Ϊ αλ ε ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ηνπ θαηαγγειιφκελνπ εϋλαη δπλαηφλ λα δπζρεξψλεη νπζησδψο ηελ Ωξεπλα ηεο ππφζεζεο (δπλεηηθνϋ πεξηνξηζκνϋ ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ζηα δεκφζηα Ωγγξαθα). 3) ηαλ εηδηθωο δηαηψμεηο ηεο θεϋκελεο λνκνζεζϋαο, πνπ ξπζκϋδνπλ ηελ Ωξεπλα θαη δηεθπεξαϋσζε ζπγθεθξηκωλσλ θαηαγγειηψλ απφ ηελ νηθεϋα δεκφζηα ππεξεζϋα, επηβψιινπλ Ϊ επηηξωπνπλ, ελδερνκωλσο, απφιπηε Ϊ κεξηθϊ ηϊξεζε κπζηηθφηεηαο. 4) ηαλ κε ηε γλσζηνπνϋεζε ησλ ζηνηρεϋσλ ηνπ θαηαγγωιινληνο απεηιεϋηαη ην ππωξηαην Ωλλνκν αγαζφ ηεο δσϊο ηνπ. Ν θαηαγγωιισλ νθεϋιεη λα γλσξϋδεη φηη ν θαηαγγειιφκελνο Ωρεη, πιελ λνκϋκσλ εμαηξωζεσλ, δηθαϋσκα πξφζβαζεο ζηελ θαηαγγειϋα πνπ ηνλ αθνξψ θαη ζηα ζηνηρεϋα ηνπ θαηαγγωιινληνο. Ρν δηθαϋσκα απηφ εξεϋδεηαη πξσηϋζησο ζην Ψξζξν 12 ηνπ Λ. 2472/1997, αιιψ θαη ζηηο δηαηψμεηο γηα ηελ πξφζβαζε ζηα δεκφζηα Ωγγξαθα (Ψξζξν 5 παξ. 1-3 ηνπ Θ.Γ.Γ.). ΔπνκΩλσο, θξϋλεηαη ζθφπηκν λα πξαγκαηνπνηεϋηαη ζρεηηθϊ ελεκωξσζε ζηνλ θαηαγγωιινληα ηε ρξνληθϊ ζηηγκϊ θαηψ ηελ νπνϋα ν ηειεπηαϋνο ππνβψιεη ηελ θαηαγγειϋα ηνπ. Ζ ελεκωξσζε απηϊ κπνξεϋ λα πξαγκαηνπνηεϋηαη κε θψζε πξφζθνξν ηξφπν ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 3 παξ. 2 ηεο ππ αξηζ. 1/1999 ΘαλνληζηηθΪο ΞξΨμεο ηεο ΑξρΪο, φπσο α) κε εηδηθϊ θαη ζαθϊ επηζϊκαλζε ζην πξφηππν Ωληππν ηεο θαηαγγειϋαο, β) κε αλψξηεζε επδηψθξηηεο πξνεηδνπνηεηηθϊο αλαθνϋλσζεο ζην ρψξν/γξαθεϋν ππνβνιϊο ηεο θαηαγγειϋαο, γ) κε εηδηθϊ, ζαθϊ θαη επδηψθξηηε επηζϊκαλζε ζην δηαδηθηπαθφ ηφπν (ηζηνζειϋδα) ηεο θψζε δεκφζηαο ππεξεζϋαο, ηδϋσο εψλ πξνβιωπεηαη θαη ειεθηξνληθϊ ππνβνιϊ θαηαγγειηψλ. ΞαξΨιιεια, ν θαηαγγωιισλ, ν νπνϋνο δελ επηζπκεϋ λα απνθαιπθζνχλ ηα ζηνηρεϋα ηνπ ζηνλ θαηαγγειιφκελν, ζα πξωπεη εμαξρϊο λα επηθαιεϋηαη εγγξψθσο ηνπο ιφγνπο, πνπ δηθαηνινγνχλ ηελ ηθαλνπνϋεζε απηνχ ηνπ αηηϊκαηνο, ψζηε ηνχην λα εμεηψδεηαη επηθαϋξσο απφ ηε δεκφζηα ππεξεζϋα. 2 2 ΠρεηηθΪ εϋλαη θαη ε Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο 482/1995. 22

2.5.11 ΛνκηκνπνηεΫηαη κηα ΓηνηθεηηθΪ ΑξρΪ λα ρνξεγεϋ ηδησηηθψ Ωγγξαθα κε ηελ επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, ρσξϋο λα απαηηεϋηαη ε χπαξμε εηδηθνχ Ωλλνκνπ ζπκθωξνληνο; Πηελ πεξϋπησζε πνπ ηα αηηνχκελα Ωγγξαθα εϋλαη ηδησηηθψ, ινγϋδνληαη σο δηνηθεηηθψ θαη ρνξεγνχληαη, κε ηελ επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, εθφζνλ Ωρνπλ ρξεζηκνπνηεζεϋ Ϊ ιεθζεϋ ππφςε, γηα ηνλ θαζνξηζκφ δηνηθεηηθϊο δξψζεο Ϊ ηε δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ, ψζηε λα απνηειωζνπλ ζηνηρεϋν ηεο αηηηνινγϋαο ηεο πξψμεο απηϊο, Ϊ Ωγηλε αλαθνξψ Ϊ επϋθιεζε απηψλ ησλ εγγξψθσλ ζε νπνηνδϊπνηε επϋζεκν Ωγγξαθν ηεο πεξεζϋαο ( Νι. Λ.Π.Θ. 482 / 95, 436 / 92, 665 / 98, 620 / 99, 243 / 00 ). Ππλεπψο, εθφζνλ ηα αηηνχκελα Ωγγξαθα Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ δηνηθεηηθϊ αξρϊ, Ϊ απνηεινχλ ηδησηηθψ Ωγγξαθα, πνπ απνθηνχλ ηνλ ραξαθηϊξα δηνηθεηηθνχ εγγξψθνπ, ζχκθσλα κε ηα αλσηωξσ, ππψξρεη ππνρξωσζε ρνξϊγεζϊο ηνπο απφ ηε ΓηνΫθεζε ζε θψζε πνιϋηε, πνπ επηθαιεϋηαη απιφ εχινγν ελδηαθωξνλ. Πχκθσλα κε ηελ αξηζκ. 243/2000 γλσκνδφηεζε ηνπ Β ΡκΪκαηνο ηνπ Λ.Π.Θ. «ΓηνηθεηηθΨ Ωγγξαθα, θαηψ ηελ Ωλλνηα θαη ην ζθνπφ ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο, ζα πξωπεη λα ζεσξεζνχλ θαη ηα κε πξνεξρφκελα κελ απφ δεκφζηεο πεξεζϋεο, αιιψ ρξεζηκνπνηεζωληα Ϊ ιεθζωληα ππφςε γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηεο δηνηθεηηθϊο δξψζεο Ϊ ηε δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεσο δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ. Ππλεπψο ρνξεγνχληαη κε ηελ επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, κε ηελ επηθχιαμε φζσλ νξϋδνληαη ζηηο παξ. 3 θαη 5 ηνπ Λ.2690/99. (ζρεη. Ωγγξαθν ΓΗΠΘΞΝ/Φ.16/17175/12-10-2005)». 2.5.12 Ζ επϋθιεζε «αζωκηηνπ αληαγσληζκνχ» ζπληζηψ ιφγν απφξξηςεο αηηϊκαηνο ρνξϊγεζεο δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ; Ζ επϋθιεζε αζωκηηνπ αληαγσληζκνχ δελ πξνβιωπεηαη απφ ηηο ζρεηηθωο δηαηψμεηο, σο ιφγνο απφξξηςεο αηηϊκαηνο ρνξϊγεζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ. Δληφο ηνπ πιαηζϋνπ απηνχ, ε απνδνρϊ αηηϊκαηνο αηφκνπ Ϊ νξγαληζκνχ γηα ηελ πψγηα απαγφξεπζε Ψζθεζεο ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο, γηα κϋα θαηεγνξϋα εγγξψθσλ, ζα ζπληζηνχζε πηνζωηεζε αηηϊκαηνο ηξϋησλ, γηα ηελ πψγηα απαγφξεπζε Ψζθεζεο ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο, πνπ ηϋζεηαη θαηψ ηξφπν πξνιεπηηθφ, Ωλαληη δπλεηηθψλ βιαβψλ, γηα ηηο νπνϋεο νη ελδηαθεξφκελνη κπνξνχλ, ζε θψζε πεξϋπησζε, λα πξνζθχγνπλ ζηελ ΔιιεληθΪ Γηθαηνζχλε (ζρεη. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.16/ 10460/16-6-2005). 2.5.13 ΑπαηηεΫηαη ε «Ωγθξηζε» ησλ πεξεζηψλ γηα ηε ρνξϊγεζε δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ; Πε πιϊξε ελαξκφληζε κε ην πλεχκα θαη ην ζθνπφ ηνπ λφκνπ 2690/99, πνπ εϋλαη ε αθψιπηε πξφζβαζε ηνπ αηηνχληα ζηα ηεξνχκελα απφ ηε ΓηνΫθεζε ζηνηρεϋα, ε «ΩγθξηζΪ» ησλ πεξεζηψλ δελ εϋλαη πξναπαηηνχκελε γηα ηε ρνξϊγεζϊ 23

εγγξψθσλ, εθφζνλ ζπληξωρνπλ νη πξνυπνζωζεηο πνπ αλαθωξνληαη ζηηο δηαηψμεηο (ζρεη. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.16/νηθ.11808/13-6-2005). 2.5.14 ΔΫλαη δπλαηϊ ε ρνξϊγεζε ππεξεζηαθνχ ζεκεηψκαηνο ηεο ΓηνΫθεζεο; Ρα ππεξεζηαθψ ζεκεηψκαηα ρνξεγνχληαη κε επϋθιεζε απινχ επιφγνπ ελδηαθωξνληνο, δεδνκωλνπ φηη εκπϋπηνπλ ξεηψ ζην πεδϋν εθαξκνγϊο πνπ πξνθχπηεη απφ ηνλ νξηζκφ θαη ηελ ελδεηθηηθϊ απαξϋζκεζε ηεο δηψηαμεο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο Λ.2690/99, δεδνκωλνπ φηη Ωρνπλ ζπληαρζεϋ απφ ΓηνηθεηηθΪ ΑξρΪ θαη πιεξνχλ ηνλ νξηζκφ ηνπ δεκνζϋνπ εγγξψθνπ (ζρεη. Ωγγξαθν ΓΠΘΞΝ/Φ.16/13128,13535/18-7- 2005). 2.5.15 ΔΫλαη δπλαηϊ ε ρνξϊγεζε δεκνζϋσλ εγγξψθσλ πνπ πεξηωρνπλ πξνζσπηθψ δεδνκωλα χζηεξα απφ εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα; Ζ εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα πξνβιωπεηαη ζηε δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 25 παξ. 4 εδ. β' ηνπ Λ.1756/1988 (Θψδηθαο Νξγαληζκνχ δηθαζηεξϋσλ - ΘαηΨζηαζεο δηθαζηηθψλ Ιεηηνπξγψλ), ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα ν ΔηζαγγειΩαο Ξξσηνδηθψλ δηθαηνχηαη λα παξαγγωιλεη ζηηο ππεξεζϋεο ηνπ δεκνζϋνπ, ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζϋνπ δηθαϋνπ, ησλ νξγαληζκψλ θνηλϊο σθωιεηαο θαη φισλ γεληθψ ησλ επηρεηξϊζεσλ ηνπ δεκφζηνπ ηνκωα, λα παξαδψζνπλ Ωγγξαθα Ϊ λα ρνξεγϊζνπλ αληϋγξαθψ ηνπο, φηαλ ην δεηϊζνπλ λνκηθψ Ϊ θπζηθψ πξφζσπα πνπ Ωρνπλ δηθαϋσκα Ϊ Ωλλνκν ζπκθωξνλ, εθηφο αλ πξφθεηηαη γηα Ωγγξαθα απφ απηψ πνπ αλαθωξνληαη ζην Ψξζξν 261 ηνπ Θ.Ξ.., δειαδϊ γηα Ωγγξαθα πνπ θαηωρνπλ πξφζσπα ζηα νπνϋα Ωρεη αλαηεζεϋ δεκφζηα ππεξεζϋα θαη αθνξνχλ ζηξαηησηηθφ Ϊ δηπισκαηηθφ κπζηηθφ πνπ αλψγεηαη ζηελ αζθψιεηα ηνπ θξψηνπο, θαζψο θαη Ωγγξαθα πνπ θαηωρνπλ ηα πξφζσπα πνπ αλαθωξνληαη ζην Ψξζξν 212 ΘΞ (θιεξηθνϋ, ζπκβνιαηνγξψθνη, ζπλϊγνξνη, ηαηξνϋ, θαξκαθνπνηνϋ, νη βνεζνϋ απηψλ θαη νη καϋεο) θαη αλψγνληαη ζε κπζηηθφ πνπ ζρεηϋδεηαη κε ην ιεηηνχξγεκα Ϊ επψγγεικψ ηνπο. ΘαηΨ ην γξψκκα ηεο σο Ψλσ δηψηαμεο, ε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα κπνξεϋ λα αθνξψ θαη ζε Ωγγξαθα πνπ πεξηωρνπλ πξνζσπηθψ δεδνκωλα ηνπ Ϋδηνπ ηνπ ππνθεηκωλνπ ησλ δεδνκωλσλ Ϊ πξνζσπηθψ δεδνκωλα ηξϋησλ πξνζψπσλ. Πχκθσλα κε ηε Γλσκνδφηεζε ηεο ΑξρΪο ΞξνζηαζΫαο Ξξνζσπηθψλ ΓεδνκΩλσλ, αξηζ. 3/2009, ε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα εϋλαη δεζκεπηηθϊ κφλν φηαλ ζην πιαϋζην Ψζθεζεο ησλ θαζεθφλησλ ηνπ ν ΔηζαγγειΩαο δεηεϋ ηελ παξνρϊ ζηνηρεϋσλ ιφγσ Ψζθεζεο πνηληθϊο δϋσμεο Ϊ φηαλ ηνχην ξεηψ νξϋδεηαη θαη επηηψζζεηαη απφ ην λφκν. Δηδηθφηεξα, θαηψ ην ζηψδην πξνθαηαξθηηθϊο εμωηαζεο, πξναλψθξηζεο Ϊ θχξηαο αλψθξηζεο, ε αλαδϊηεζε εγγξψθσλ απφ ηνλ ΔηζαγγειΩα θαη ηηο αλαθξηηηθωο αξρωο εϋλαη λφκηκε θαη θξϋλεηαη κε βψζε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα ΞνηληθΪο ΓηθνλνκΫαο, νη νπνϋεο σο εηδηθωο θαηηζρχνπλ ηνπ Λ. 2472/1997. Υο πξνο ηελ αξκνδηφηεηα πνπ πξνβιωπεηαη ζην Ψξζξν 25 παξ. 4 ηνπ Λ. 1756/1988, πξωπεη λα γϋλεη δεθηφ φηη ε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα δεζκεχεη ηε δηνϋθεζε κε ηελ Ωλλνηα φηη απνηειεϋ επηηαθηηθϊ εληνιϊ πξνο δηεξεχλεζε ηνπ αηηϊκαηνο ρνξϊγεζεο ηνπ δεκνζϋνπ εγγξψθνπ. Υο εθ ηνχηνπ, ε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα 24

ππνρξεψλεη ηε δηνϋθεζε ζε ζαθϊ θαη αηηηνινγεκωλε (αξλεηηθϊ Ϊ ζεηηθϊ) απψληεζε πξνο ηνλ αηηνχληα, Ϊηνη Ωθδνζε εθηειεζηϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο κεηψ απφ Ωξεπλα ηεο ππφζεζεο Ϊ λωα Ωξεπλα, ζηελ πεξϋπησζε πνπ Ωρεη πξνεγεζεϋ Ψξλεζε ηεο δηνϋθεζεο. ΔΨλ ε δηνϋθεζε παξαιεϋςεη λα εθδψζεη ξεηϊ πξψμε, κεηψ ηελ πψξνδν εηθνζαεκωξνπ (Ψξζξν 5 παξ. 6 ηνπ Θ.Γ.Γ., φπσο ηζρχεη) απφ ηελ παξωιεπζε ηεο εηζαγγειηθϊο παξαγγειϋαο, ηφηε ζηνηρεηνζεηεϋηαη παξψιεηςε νθεηιφκελεο λφκηκεο ελωξγεηαο, πξνζβαιιφκελε κε αϋηεζε αθπξψζεσο ελψπηνλ ηνπ ΠπκβνπιΫνπ ηεο ΔπηθξαηεΫαο (πξβι. ΠηΔ 2376/96, 205/2000, 1944/2003). Ζ παξψιεηςε απηϊ ηεο δηνϋθεζεο ζα κπνξνχζε ελδερνκωλσο λα ζεκειηψζεη θαη πνηληθϊ επζχλε ιφγσ κε ζπκκφξθσζεο ζε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα κε ην σο Ψλσ, σζηφζν, ελλνηνινγηθφ πεξηερφκελν (ππνρξωσζε ηεο δηνϋθεζεο ζε απψληεζε). ΔπηπξνζζΩησο, επηζεκαϋλεηαη φηη ε απνδνρϊ ηνπ δεζκεπηηθνχ ραξαθηϊξα ηεο εηζαγγειηθϊο παξαγγειϋαο ππφ ηελ Ωλλνηα φηη ζπλεπψγεηαη ηελ ππνρξεσηηθϊ ρνξϊγεζε ηνπ εγγξψθνπ απφ ηε δηνϋθεζε πξνθαιεϋ Ωιιεηκκα δηθαζηηθϊο πξνζηαζϋαο. Πε πεξϋπησζε πνπ ε δηνϋθεζε Ωρεη εχινγεο ακθηβνιϋεο ζρεηηθψ κε ηελ εθαξκνγϊ ηνπ Λ.2472/1997 κπνξεϋ λα απεπζπλζεϋ ζηελ ΑξρΪ ΞξνζηαζΫαο Ξξνζσπηθψλ ΓεδνκΩλσλ, ελεκεξψλνληαο παξψιιεια θαη ηνλ αηηνχληα (π.ρ. θνηλνπνηψληαο ζε απηφλ ην Ωγγξαθν εξψηεκα πνπ ζα ππνβψιεη ζηελ ΑξρΪ). Αθνινχζσο, εψλ ε ΑξρΪ θξϋλεη φηη ε ρνξϊγεζε ησλ δεηεζωλησλ ζηνηρεϋσλ δελ ζπλψδεη κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Λ.2472/1997, ε θξϋζε απηϊ εϋλαη δεζκεπηηθϊ γηα ην δηνηθεηηθφ φξγαλν, ππνθεϋκελε φκσο ζε δηθαζηηθφ Ωιεγρν θαηφπηλ αζθϊζεσο αηηϊζεσο αθπξψζεσο απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν Ϊ θαη ηε δηνϋθεζε. ΑληηζΩησο, εψλ ε ΑξρΪ θξϋλεη φηη ε ελ ιφγσ ρνξϊγεζε επηηξωπεηαη, Ϊηνη φηη δελ ππψξρεη θψιπκα απφ ην Λ. 2472/1997, ε θξϋζε απηϊ παξωρεη ηε δπλαηφηεηα ζηε δηνϋθεζε λα ρνξεγϊζεη ηα αηηνχκελα ζηνηρεϋα, ζπλεθηηκψληαο ηηο ινηπωο λφκηκεο πξνυπνζωζεηο θαη ηα πξαγκαηηθψ πεξηζηαηηθψ πνπ δελ εθηηκϊζεθαλ απφ ηελ ΑξρΪ πξνθαλψο γηα ην ιφγν φηη δελ ζπλδωνληαη κε ηελ εθαξκνγϊ ηνπ Λ. 2472/1997. Ζ ηπρφλ αξλεηηθϊ πξψμε ηεο δηνϋθεζεο ππφθεηηαη ζε δηθαζηηθφ Ωιεγρν. Πηελ ειιεληθϊ Ωλλνκε ηψμε δελ πξνβιωπεηαη αθφκε εηδηθφ ζεζκηθφ φξγαλν πξνζηαζϋαο ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο ζηα δεκφζηα Ωγγξαθα, φπσο ζπκβαϋλεη ζε Ψιια θξψηε-κωιε ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο (π.ρ. ΓαιιΫα, ΚεγΨιε ΒξεηαλΫα, ΓεξκαλΫα) θαη ζπλεπψο κφλνλ ηα δηθαζηϊξηα Ωρνπλ ηελ εμνπζϋα λα επηβψινπλ ζηε δεκφζηα δηνϋθεζε ππνρξωσζε ρνξϊγεζεο δεκνζϋνπ εγγξψθνπ. ζνλ αθνξψ ζηα επαϋζζεηα πξνζσπηθψ δεδνκωλα, θαηψ ηελ Ωλλνηα ηνπ Ψξζξνπ 2 ζηνηρ. Β ηνπ Λ. 2472/1997, γηα ηε ρνξϊγεζϊ ηνπο ζε ελδηαθεξφκελν, ελωξγεηα πνπ ζπληζηψ επεμεξγαζϋα, απαηηεϋηαη ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 7 παξ. 2 ηνπ ηδϋνπ λφκνπ πξνεγνχκελε Ψδεηα ηεο ΑξρΪο. ΔΨλ ε δηνϋθεζε πξνβεϋ ζηε ρνξϊγεζε ησλ ζηνηρεϋσλ ρσξϋο λα Ωρεη πξνεγεζεϋ ε Ψδεηα ηεο ΑξρΪο, παξαβηψδεη ηελ σο Ψλσ δηψηαμε θαη ππφθεηηαη ζηηο πξνβιεπφκελεο απφ ην Ψξζξν 21 ηνπ Λ.2472/1997 δηνηθεηηθωο θπξψζεηο. Ππλεπψο, ε εηζαγγειηθϊ παξαγγειϋα δελ πξωπεη λα εθηεϋλεηαη ζε επαϋζζεηα δεδνκωλα (π.ρ. δεδνκωλα πγεϋαο). ηαλ ν ΔηζαγγειΩαο εμεηψδεη αϋηεκα πνιϋηε γηα ρνξϊγεζε θαη επαϋζζεησλ δεδνκωλσλ, ζα πξωπεη λα δηαβηβψδεη ηελ ζρεηηθϊ αϋηεζε πξνο ηε δηνϋθεζε κε ηε ζεκεϋσζε φηη νθεϋιεη λα δεηϊζεη ηελ Ψδεηα ηεο ΑξρΪο. 25

ΞεξαηηΩξσ, ζρεηηθψ κε ηα Ωγγξαθα πνπ πεξηωρνπλ απιψ Ϊ επαϋζζεηα πξνζσπηθψ δεδνκωλα ηνπ Ϋδηνπ ηνπ αηηνχληνο (ππνθεηκωλνπ ησλ δεδνκωλσλ), ηζρχνπλ ηα εμϊο: ην δηθαϋσκα πξφζβαζεο πξνβιωπεηαη εηδηθφηεξα ζην Ψξζξν 12 ηνπ Λ. 2472/1997 θαη θψζε ζρεηηθφ αϋηεκα ζα πξωπεη λα ηθαλνπνηεϋηαη απφ ηε δηνϋθεζε κε βψζε απηϊ ηε δηψηαμε θαη φρη ηε δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ.2690/1999 (πξβι. θαη ΠηΔ 3130/2000). Ζ δηνϋθεζε, κψιηζηα, ζα πξωπεη λα ιακβψλεη απηεπαγγωιησο ππφςε ην δηθαϋσκα ηνπ αηηνχληνο γηα πξφζβαζε ζηα πξνζσπηθψ ηνπ δεδνκωλα ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 12 ηνπ Λ. 2472/1997, αθφκε θαη φηαλ ην Ϋδην ην ππνθεϋκελν ππνβψιεη ηελ αϋηεζϊ ηνπ κε βψζε ην Ψξζξν 5 ηνπ Λ. 2690/1999. ΔΨλ ε δηνϋθεζε αξλεϋηαη λα ηθαλνπνηϊζεη ην δηθαϋσκα ηνπ αηηνχληνο, ππνθεηκωλνπ ησλ δεδνκωλσλ, νθεϋιεη ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 12 παξ. 4 ηνπ Λ.2472/1997 λα θνηλνπνηϊζεη ηελ απψληεζϊ ηεο απηϊ ζηελ ΑξρΪ θαη λα ελεκεξψζεη ηνλ αηηνχληα φηη Ωρεη δηθαϋσκα λα πξνζθχγεη ζηελ ΑξρΪ. ΞαξΨιιεια, ε ηπρφλ Ψξλεζε ηεο δηνϋθεζεο ππφθεηηαη θαη ζηνλ Ωιεγρν ησλ αξκφδησλ δηθαζηεξϋσλ. 26

3. ΞαξαβΫαζε ππεξεζηαθνχ απνξξϊηνπ Πχκθσλα κε ηνλ Ξ.Θ., Ψξζξν 252, φπσο απηφ αληηθαηαζηψζεθε απφ ην Ψξζξν 13 ηνπ Λ.3849/10, ζρεηηθψ κε ηελ παξαβϋαζε ππεξεζηαθνχ απνξξϊηνπ, ν ππψιιεινο πνπ εθηφο απφ ηηο πεξηπηψζεηο ησλ Ψξζξσλ 248, 249, 250 θαη 251, παξαβαϋλνληαο ηα θαζϊθνληψ ηνπ, γλσζηνπνηεϋ ζε Ψιινλ: α) πξψγκα, ην νπνϋν γλσξϋδεη κφλν ιφγσ ηεο ππεξεζϋαο ηνπ Ϊ β) Ωγγξαθν πνπ εϋλαη εκπηζηεπκωλν Ϊ πξνζηηφ ιφγσ ηεο ππεξεζϋαο ηνπ, αλ ηωιεζε θψπνηα απφ ηηο πξψμεηο απηωο κε ζθνπφ λα σθειεζεϋ ν Ϋδηνο Ϊ λα βιψςεη ην θξψηνο Ϊ θψπνηνλ Ψιιν, ηηκσξεϋηαη κε θπιψθηζε ηνπιψρηζηνλ ηξηψλ (3) κελψλ. πνηνο, ππεξεηψληαο κε νπνηαδϊπνηε ζρωζε ζην Ξνιηηηθφ ΓξαθεΫν ηνπ Ξξσζππνπξγνχ, ησλ πνπξγψλ Ϊ ησλ θππνπξγψλ, φπσο ηδϋσο κε ηελ ηδηφηεηα εηδηθνχ ζπλεξγψηε, εηδηθνχ ζπκβνχινπ, κεηαθιεηνχ δηνηθεηηθνχ ππαιιϊινπ, απνζπαζκωλνπ Ϊ κε αλψζεζε θαζεθφλησλ ππαιιϊινπ, εξγαδνκωλνπ κε ζχκβαζε Ωξγνπ Ϊ θαη σο κωινο νκψδσλ εξγαζϋαο Ϊ επηηξνπψλ, γλσζηνπνηεϋ ζε Ψιινλ: α) πιεξνθνξϋα ηελ νπνϋα γλσξϋδεη κφλν ιφγσ ηεο ππεξεζϋαο ηνπ Ϊ β) Ωγγξαθν πνπ ηνπ εϋλαη εκπηζηεπκωλν Ϊ πξνζηηφ ιφγσ ηεο ππεξεζϋαο ηνπ, ηηκσξεϋηαη κε θπιψθηζε ηνπιψρηζηνλ Ωμη (6) κελψλ. Αλ ελεξγεϋ κε ζθνπφ λα σθειεζεϋ ν Ϋδηνο Ϊ Ψιινο Ϊ γηα λα βιψςεη ην θξψηνο Ϊ Ψιινλ, ηηκσξεϋηαη κε πνηλϊ θπιψθηζεο ηνπιψρηζηνλ ελφο (1) Ωηνπο θαη ρξεκαηηθϊ πνηλϊ απφ εθαηφ ρηιηψδεο (100.000) επξψ Ωσο πεληαθφζηεο ρηιηψδεο (500.000) επξψ. Κε ηηο πνηλωο ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξψθσλ ηηκσξεϋηαη θαη ν ηξϋηνο, ν νπνϋνο ρξεζηκνπνηεϋ ηελ πιεξνθνξϋα Ϊ ην Ωγγξαθν ελ γλψζεη ηεο πξνωιεπζϊο ηνπ, κε ζθνπφ λα σθειεζεϋ ν Ϋδηνο Ϊ Ψιινο Ϊ γηα λα βιψςεη ην θξψηνο Ϊ Ψιινλ. Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 31 ηνπ Ξ.Γ. 75/1987 (Φ.Δ.Θ. Α /45), φια ηα Ωγγξαθα, πνπ ε γλσζηνπνϋεζϊ ηνπο ζε κε αξκφδην ζα δεκϋσλε ην ΘξΨηνο Ϊ Ψηνκα, απνηεινχλ δηαβαζκηζκωλν πιηθφ θαη παϋξλνπλ αλψινγν βαζκφ αζθαιεϋαο (Ψθξσο απφξξεηα, απφξξεηα, εκπηζηεπηηθψ, πεξηνξηζκωλεο ρξϊζεο, αδηαβψζκεηα). Ν ραξαθηεξηζκφο ηνπ εγγξψθνπ γϋλεηαη απφ ηνλ εθδφηε κε βψζε ηηο ηζρχνπζεο θψζε θνξψ δηαηψμεηο θαη δηαηαγωο θαη ε παξαβϋαζϊ ηνπο ειωγρεηαη πνηληθψ θαη πεηζαξρηθψ ζχκθσλα κε ηηο ηζρχνπζεο δηαηψμεηο. Γελ απνηειεϋ Ψδηθε πξψμε, ε ρξεζηκνπνϋεζε, εληφο ηνπ αλαγθαϋνπ κωηξνπ, ηεο πιεξνθνξϋαο Ϊ ηνπ εγγξψθνπ, πνπ γϋλεηαη γηα ηελ ηθαλνπνϋεζε ηνπ δηθαηνινγεκωλνπ ελδηαθωξνληνο ηεο ελεκωξσζεο ηεο θνηλϊο γλψκεο. 27

4. Αλαζχζηαζε θαθωινπ 4.1 Δηζαγσγή Πην πιαϋζην εθαξκνγϊο ηνπ Λ.3242/2004 (Φ.Δ.Θ. 102/Α /24-5-2004) θαη ζπγθεθξηκωλα ηνπ Ψξζξνπ 6, παξψγξαθνο 5, εθδφζεθε ην Ξ.Γ. 114 (Φ.Δ.Θ. 165/Α /30-6-2005), κε ην νπνϋν θαζνξϋδεηαη ε δηαδηθαζϋα ππνρξεσηηθϊο αλαζχζηαζεο θαθωινπ ν νπνϋνο Ωρεη απνιεζζεϋ κε ππαηηηφηεηα ηεο ππεξεζϋαο θαη ζηνλ νπνϋν εκπεξηωρνληαη πηζηνπνηεηηθψ θαη δηθαηνινγεηηθψ πνπ Ωρνπλ ππνβιεζεϋ απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν. Πην Ϋδην πξνεδξηθφ δηψηαγκα πξνβιωπνληαη νη πξνυπνζωζεηο ζχκπξαμεο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ, θαζψο θαη νη ηξφπνη πξνζσξηλϊο δηεθπεξαϋσζεο ηνπ αηηϊκαηνο γηα ην ρξνληθφ δηψζηεκα πνπ κεζνιαβεϋ σο ηελ νινθιϊξσζε ηεο αλαζχζηαζεο, ελψ νξϋδεηαη φηη ε δηαδηθαζϋα αλαζχζηαζεο ηνπ θαθωινπ νινθιεξψλεηαη κωζα ζε πξνζεζκϋα ηξηψληα (30) εκεξψλ απφ ηε δηαπϋζησζε ηεο απψιεηψο ηνπ. Δηδηθφηεξα σο πξνο ηελ εθαξκνγϊ ηνπ ελ ιφγσ δηαηψγκαηνο απφ ηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο, επηζεκαϋλνληαη ηα αθφινπζα. Υο απψιεηα θαθωινπ λνεϋηαη ε απψιεηα πηζηνπνηεηηθψλ Ϊ δηθαηνινγεηηθψλ πνπ Ωρνπλ ππνβιεζεϋ απφ ηνλ πνιϋηε, ζπλεκκωλα κε αϋηεζε ηνπ, ζε ππεξεζϋα ηνπ ΓεκνζΫνπ, ησλ Λ.Ξ.Γ.Γ θαη ησλ Ν.Ρ.Α Α θαη Β βαζκνχ, πξνθεηκωλνπ λα εθδνζεϋ νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ πξψμε. ΔπηπιΩνλ, πξωπεη λα δηεπθξηληζηεϋ φηη σο απψιεηα θαθωινπ λνεϋηαη ηφζν ε νιηθϊ απψιεηα απηνχ, δειαδϊ ην ζχλνιν ησλ ππνβιεζωλησλ δηθαηνινγεηηθψλ θαη πηζηνπνηεηηθψλ, φζν θαη ε κεξηθϊ απψιεηα, δειαδϊ ε απψιεηα ελφο Ϊ πεξηζζνηωξσλ δηθαηνινγεηηθψλ θαη πηζηνπνηεηηθψλ πνπ Ωρεη θαηαζωζεη ν πνιϋηεο κε ηελ αϋηεζϊ ηνπ γηα ηελ Ωθδνζε ζπγθεθξηκωλεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο. Ζ απψιεηα ηνπ θαθωινπ, εϋηε κεξηθϊ, εϋηε νιηθϊ, Ωρεη σο απνηωιεζκα ηελ απψιεηα ησλ ζηνηρεϋσλ (δηθαηνινγεηηθψλ θιπ.), κε βψζε ηα νπνϋα ην αξκφδην γηα ηελ Ωθδνζε ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο φξγαλν πξνβαϋλεη ζηε δηεθπεξαϋσζε ηνπ ζπγθεθξηκωλνπ αηηϊκαηνο ηνπ πνιϋηε. Ν ζηφρνο επνκωλσο, ησλ δηαηψμεσλ απηνχ ηνπ Ξξνεδξηθνχ ΓηαηΨγκαηνο, εϋλαη θαη' αξρϊλ ε αλψδεημε ηξφπσλ αλψθηεζεο ηεο ζπγθεθξηκωλεο πιεξνθνξϋαο πνπ πεξηωρεηαη ζηα επηζπλαθζωληα ζηνηρεϋα, ρσξϋο ηελ επηπιωνλ ηαιαηπσξϋα Ϊ ηε κε νπνηνλδϊπνηε Ψιιν ηξφπν επηβψξπλζε ηνπ πνιϋηε (π.ρ. νηθνλνκηθϊ). ζνλ αθνξψ ζηελ ππαηηηφηεηα ηεο ππεξεζϋαο, ν θαζνξηζκφο ηεο πξωπεη λα ζπζρεηηζζεϋ κε ηελ απνδεδεηγκωλε κωζσ πξσηνθφιινπ θαηψζεζε φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ απφ ηνλ πνιϋηε. ΔΫλαη ζαθωο φηη αλ ν πνιϋηεο δελ θαηαζωζεη νπνηνδϊπνηε απφ ηα δηθαηνινγεηηθψ πνπ απαηηνχληαη γηα ηελ Ωθδνζε ηεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο πνπ αηηεϋηαη, ε ππεξεζϋα δελ εϋλαη ππνρξεσκωλε λα ην αλαδεηϊζεη, πιελ ησλ πεξηπηψζεσλ πνπ νξϋδνληαη κε θνηλωο ππνπξγηθωο απνθψζεηο θαη αθνξνχλ ζηελ απηεπψγγειηε αλαδϊηεζε δηθαηνινγεηηθψλ. ΔπνκΩλσο, ε επζχλε γηα αλαδϊηεζε ησλ δηθαηνινγεηηθψλ Ϊ πηζηνπνηεηηθψλ, πνπ δελ εκπεξηωρνληαη ζε θψθειν πνπ Ωρεη θαηαηεζεϋ απφ πνιϋηε, βαξχλεη ηελ ππεξεζϋα κφλν ζηελ πεξϋπησζε πνπ απηψ Ωρνπλ απνδεδεηγκωλα θαηαηεζεϋ απφ 28

απηφλ, κε βψζε ηα ζηνηρεϋα ηνπ ηεξνχκελνπ απφ ηελ Ϋδηα ηελ ππεξεζϋα πξσηνθφιινπ, αιιψ θαη ηνπ αληηγξψθνπ απηνχ πνπ Ωρεη ν Ϋδηνο ν πνιϋηεο ζηα ρωξηα ηνπ, ζχκθσλα κε φζα νξϋδνληαη ζηελ δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 12 ηνπ Λ.2690/99. 4.2 Ξεδίν εθαξκνγήο Νη δηαηψμεηο ηνπ ελ ιφγσ πξνεδξηθνχ δηαηψγκαηνο αθνξνχλ ηηο πεξηπηψζεηο πνπ δηαπηζηψλεηαη απψιεηα θαθωινπ, κεξηθϊ Ϊ νιηθϊ, ζε νπνηαδϊπνηε ππεξεζϋα ηνπ δεκνζϋνπ, ησλ Λ.Ξ.Γ.Γ., θαζψο θαη ησλ Ν.Ρ.Α Α θαη Β βαζκνχ (ΛνκαξρηαθΩο ΑπηνδηνηθΪζεηο, ΓΪκνη θαη Θνηλφηεηεο). 4.3 Αξκόδηα ππεξεζία γηα ηελ αλαζύζηαζε θαθέινπ Ζ επζχλε γηα ηελ αλψθηεζε ησλ δηθαηνινγεηηθψλ Ϊ ησλ πηζηνπνηεηηθψλ πνπ Ωρνπλ απσιεζζεϋ, βαξχλεη ηελ ππεξεζϋα ζηελ θαηνρϊ ηεο νπνϋαο Ωρεη πεξηωιζεη ν θψθεινο θαη ζηελ νπνϋα δηαπηζηψλεηαη ε νιηθϊ Ϊ κεξηθϊ απψιεηα ηνπ πεξηερνκωλνπ ηνπ απφ ππαηηηφηεηψ ηεο. Πηελ πεξϋπησζε πνπ γηα ηελ Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο εκπιωθνληαη πεξηζζφηεξεο απφ κϋα δεκφζηεο ππεξεζϋεο, νη νπνϋεο πξνβαϋλνπλ ζηελ Ωθδνζε ελδηψκεζσλ δηνηθεηηθψλ πξψμεσλ, αλαγθαϋσλ γηα ηελ ηειηθϊ δηεθπεξαϋσζε ηνπ αηηϊκαηνο ηνπ πνιϋηε Ϊ δηακεζνιαβνχλ κε νπνηνδϊπνηε ηξφπν ζηελ ΩθδνζΪ ηεο ηειηθϊο πξψμεο, εϋλαη ζαθωο φηη αλ δηαπηζησζεϋ απψιεηα ζε θψπνηα απφ απηωο, ηφηε ε επζχλε γηα ηελ αλαζχζηαζε ηνπ θαθωινπ πνπ Ωρεη απνιεζζεϋ βαξχλεη ηελ ππεξεζϋα ζηελ νπνϋα δηαπηζηψζεθε ε απψιεηψ ηνπ. Ζ ππεξεζϋα απηϊ Ωρεη ηελ ππνρξωσζε λα πξνβεϋ ζηελ ζπγθωληξσζε ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ θαη πηζηνπνηεηηθψλ Ϊ ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ πξνθχπηνπλ απφ απηψ, κε ηνπο ηξφπνπο πνπ αλαιχνληαη παξαθψησ, ψζηε λα εϋλαη ζε ζωζε λα εθδψζεη ηελ ελδηψκεζε δηνηθεηηθϊ πξψμε πνπ απαηηεϋηαη Ϊ ζε θψζε πεξϋπησζε (φηαλ πξφθεηηαη γηα απιφ δηακεζνιαβεηηθφ ξφιν) λα δηαβηβψζεη νινθιεξσκωλν ηνλ θψθειν ζηελ αξκφδηα γηα ηελ Ωθδνζε ηεο ηειηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο ππεξεζϋα, πξνθεηκωλνπ λα πξνβεϋ Ψκεζα ζηελ ΩθδνζΪ ηεο. Ρα παξαπψλσ αλαθεξφκελα ηζρχνπλ, ηφζν ζηελ πεξϋπησζε πνπ πξφθεηηαη γηα δχν δηαθνξεηηθωο ππεξεζϋεο (π.ρ. δηαθνξεηηθψ αζθαιηζηηθψ ηακεϋα ζηελ πεξϋπησζε εθαξκνγϊο ησλ δηαηψμεσλ ηεο δηαδνρηθϊο αζθψιηζεο γηα Ωθδνζε ηεο ηειηθϊο ζπληαμηνδνηηθϊο απφθαζεο), φζν θαη ζηελ πεξϋπησζε πνπ πξφθεηηαη γηα ελδηψκεζεο δηνηθεηηθωο πξψμεηο πνπ εθδϋδνληαη απφ κνλψδεο ηεο Ϋδηαο ππεξεζϋαο (π.ρ δηαθνξεηηθωο δηεπζχλζεηο Ϊ ηκϊκαηα ηεο Ϋδηαο ππεξεζϋαο). ΔΫλαη θαλεξφ φηη ζε θψζε πεξϋπησζε απαηηεϋηαη ε ζπλεξγαζϋα φισλ ησλ εκπιεθφκελσλ ππεξεζηψλ, Ϊ ησλ νξγαληθψλ κνλψδσλ ηεο Ϋδηαο ππεξεζϋαο, γηα ηε ζπγθωληξσζε ησλ απνιεζζωλησλ δηθαηνινγεηηθψλ Ϊ πηζηνπνηεηηθψλ, ψζηε λα απνθεπρζεϋ θψζε ηαιαηπσξϋα Ϊ επηβψξπλζε ηνπ ελδηαθεξφκελνπ πνιϋηε. 29

4.4 Ρξόπνη αλαζύζηαζεο ηνπ απνιεζζέληνο θαθέινπ Ν ηξφπνο αλαζχζηαζεο ηνπ θαθωινπ εμαξηψηαη απφ ην αλ πξφθεηηαη γηα νιηθϊ Ϊ κεξηθϊ απψιεηα απηνχ. Α) ΝιηθΪ απψιεηα ηνπ θαθωινπ Πε πεξϋπησζε νιηθϊο απψιεηαο ηνπ θαθωινπ, ε ππεξεζϋα, ε νπνϋα εϋλαη ππεχζπλε γηα ηελ αλαζχζηαζϊ ηνπ, αλαδεηψ θπξϋσο: 1.ΞξνγελΩζηεξεο δηνηθεηηθωο πξψμεηο, πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ ηελ ππεξεζϋα, βψζεη παιαηφηεξσλ θαη Ϊδε δηεθπεξαησκωλσλ αηηεκψησλ ηνπ πνιϋηε. Ξξφθεηηαη ζπλϊζσο γηα δηνηθεηηθωο πξψμεηο, γηα ηελ Ωθδνζε ησλ νπνϋσλ εϋραλ θαηαηεζεϋ δηθαηνινγεηηθψ απφ ηνλ πνιϋηε, απφ ηα νπνϋα εϋλαη δπλαηφλ Ϊ λα αληιεζνχλ πιεξνθνξϋεο Ϊ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ αληϋγξαθψ ηνπο γηα ηελ δηεθπεξαϋσζε ηνπ αηηϊκαηφο ηνπ. Νη πξνγελωζηεξεο απηωο δηνηθεηηθωο πξψμεηο κπνξεϋ λα Ωρνπλ εθδνζεϋ εϋηε απφ ηελ Ϋδηα ππεξεζϋα, εϋηε απφ πεξηθεξεηαθωο ππεξεζϋεο Ϊ απφ ππεξεζϋεο πνπ επνπηεχνληαη απφ απηϊλ. 2.ΓηνηθεηηθΩο πξψμεηο πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ ζε πξνεγνχκελα ζηψδηα ηεο επεμεξγαζϋαο ηνπ αηηϊκαηνο, εϋηε σο πξνζσξηλωο πξψμεηο, εϋηε σο νξηζηηθωο. ΠπλΪζσο ζηελ πεξϋπησζε απηϊ εκπιωθνληαη πεξηζζφηεξεο δηεπζχλζεηο Ϊ ηκϊκαηα Ϊ πεξηθεξεηαθωο ππεξεζϋεο Ϊ Ψιιεο επνπηεπφκελεο ππεξεζϋεο ηνπ Ϋδηνπ θνξωα, νη νπνϋεο εθδϋδνπλ δηνηθεηηθωο πξψμεηο κε πξνζσξηλφ Ϊ κε νξηζηηθφ ραξαθηϊξα, ζην πιαϋζην ζπγθεθξηκωλεο αξκνδηφηεηψο ηνπο. Νη πιεξνθνξϋεο πνπ πεξηιακβψλνληαη ζε απηωο κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα ηελ ηειηθϊ δηεθπεξαϋσζε ηνπ αηηϊκαηνο. 3.ΓηνηθεηηθΩο πξψμεηο Ψιισλ ππεξεζηψλ, νη νπνϋεο ζπκπξψηηνπλ ζηελ δηεθπεξαϋσζε ηνπ ζπγθεθξηκωλνπ αηηϊκαηνο, εϋηε Ωρνπλ πξνζσξηλφ, εϋηε νξηζηηθφ ραξαθηϊξα. Ξξφθεηηαη γηα ηηο πεξηπηψζεηο εθεϋλεο θαηψ ηηο νπνϋεο, πξνθεηκωλνπ λα εθδνζεϋ κηα δηνηθεηηθϊ πξψμε, εϋλαη αλαγθαϋα ε ζχκπξαμε πεξηζζνηωξσλ ηνπ ελφο θνξωσλ, ν θαζωλαο απφ ηνπο νπνϋνπο ηεξεϋ μερσξηζηφ θψθειν κε δηθαηνινγεηηθψ θαη πξψμεηο, απφ ηα νπνϋα κπνξνχλ Ϊ λα αληιεζνχλ πιεξνθνξϋεο Ϊ λα ρξεζηκεχζνπλ αληϋγξαθψ ηνπο απηνχζηα γηα ηελ Ωθδνζε ηεο ηειηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο. 4. θαη Ωρνπλ εθδνζεϋ δηνηθεηηθωο πξψμεηο ζηηο νπνϋεο εκπεξηωρνληαη θνηλψ δεδνκωλα ηνπ πνιϋηε κε απηνχο, φπσο γηα παξψδεηγκα θνηλψ αθϋλεηα Ϊ θαηαζηαηηθφ εηαηξεϋαο ζηελ νπνϋα εϋλαη κωηνρνο θιπ.. ΞαξΨιιεια, πξνβιωπεηαη ε δπλαηφηεηα δηελωξγεηαο απηνςηψλ Ϊ επηηφπησλ ειωγρσλ γηα ηε ζπγθωληξσζε ζηνηρεϋσλ Ϊ πιεξνθνξηψλ πνπ εϋλαη απαξαϋηεηεο γηα ηε αλαζχζηαζε ηνπ απνιεζζωληνο θαθωινπ. Πηελ πεξϋπησζε απηϊ, νπνηαδϊπνηε νηθνλνκηθϊ Ϊ Ψιιε επηβψξπλζε (π.ρ. ακνηβϊ ηδηψηε κεραληθνχ), δελ επηβαξχλεη ηνλ πνιϋηε, αιιψ ηελ ππεξεζϋα πνπ απψιεζε ηνλ θψθειν. 30

Β) ΚεξηθΪ απψιεηα ηνπ θαθωινπ Πηελ πεξϋπησζε κεξηθϊο απψιεηαο θαθωινπ, ε ππεξεζϋα αλαδεηψ ηα απνιεζζωληα δηθαηνινγεηηθψ κφλν εθφζνλ νη πιεξνθνξϋεο πνπ πεξηεϋραλ δε κπνξνχλ λα παξωρνληαη Ϊ λα ηεθκαϋξνληαη απφ ηειηθωο Ϊ ελδηψκεζεο δηνηθεηηθωο πξψμεηο. ΓειαδΪ, ζηελ πεξϋπησζε ηεο κεξηθϊο απψιεηαο ε ππεξεζϋα πξνθεηκωλνπ λα πξνρσξϊζεη ζηελ Ωθδνζε ηεο ηειηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο αξθεϋηαη ζηηο πιεξνθνξϋεο πνπ πεξηιακβψλνληαη ζε ηειηθωο Ϊ ελδηψκεζεο πξψμεηο θαη αλαδεηψ ηα απνιεζζωληα δηθαηνινγεηηθψ φηαλ ππψξρεη αδπλακϋα εμεχξεζεο ησλ ζρεηηθψλ πιεξνθνξηψλ απφ ηηο πξναλαθεξζεϋζεο πξψμεηο. ΔΫλαη ζαθωο, φηη ζην Ψξζξν 4 ηνπ Ξ.Γ. 114/2005 αλαιχνληαη ηα ζηνηρεϋα εθεϋλα πνπ νδεγνχλ ηελ ππεξεζϋα ζηελ ζπιινγϊ ησλ ζηνηρεϋσλ, πνπ Ωρνπλ απνιεζζεϋ θαη κε βψζε ηα νπνϋα ζα εϋλαη πιωνλ ζε ζωζε λα εθδψζεη ηελ ηειηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε, ρσξϋο ηελ εκπινθϊ ηνπ πνιϋηε. Πχκθσλα κε ηα ζηνηρεϋα απηψ, δελ εϋλαη απαξαϋηεηε ε ζπιινγϊ απηνχζησλ ησλ πηζηνπνηεηηθψλ Ϊ ησλ δηθαηνινγεηηθψλ πνπ Ωρνπλ θαηαηεζεϋ απφ ηνλ πνιϋηε θαη Ωρνπλ απνιεζζεϋ αιιψ ζε θψζε πεξϋπησζε, πξνωρεη ε Ψληιεζε ηεο πιεξνθνξϋαο πνπ πξνωθππηε απφ απηψ θαη ε νπνϋα εϋλαη απαξαϋηεηε γηα ηελ επεμεξγαζϋα ηεο αϋηεζεο ηνπ πνιϋηε θαη ηελ νξηζηηθϊ δηεθπεξαϋσζε ππνζωζεψο ηνπ, ρσξϋο ηελ εθ λωνπ κεζνιψβεζε ηνπ ελδηαθεξφκελνπ πνιϋηε, ε νπνϋα ζα νδεγνχζε ζε πεξαηηωξσ ηαιαηπσξϋα Ϊ επηβψξπλζϊ ηνπ. ΓειαδΪ, δελ αλαδεηεϋηαη απαξαϋηεηα απηνχζην ην πηζηνπνηεηηθφ, αιιψ ε πιεξνθνξϋα πνπ εκπεξηωρεηαη ζε απηφ π.ρ. δελ αλαδεηεϋηαη ε βεβαϋσζε φηη ν πνιϋηεο δελ εϋλαη αζθαιηζκωλνο ζην Η.Θ.Α., αιιψ αλαδεηεϋηαη απφ ην Η.Θ.Α. ε πιεξνθνξϋα, ε νπνϋα θαηαγξψθεηαη θαη αληηθαζηζηψ ηε βεβαϋσζε. 4.5 Πύκπξαμε ηνπ ελδηαθεξόκελνπ πνιίηε Ν πνιϋηεο, ηνπ νπνϋνπ ν θψθεινο Ωρεη απνιεζζεϋ, ζπκπξψηηεη ζηελ αλαζχζηαζε, φηαλ ε αξκφδηα ππεξεζϋα εμαληιψληαο θψζε πξφζθνξν κωζν, δελ θαηφξζσζε λα ζπγθεληξψζεη ηα απαξαϋηεηα δηθαηνινγεηηθψ Ϊ ηηο ζρεηηθωο πιεξνθνξϋεο, κε ζπλωπεηα λα κελ εϋλαη δπλαηϊ ε Ωθδνζε ηεο ηειηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο ρσξϋο ηε ζχκπξαμϊ ηνπ. ΔΫλαη πξνθαλωο φηη, ζηελ πεξϋπησζε απηϊ, ν πνιϋηεο πξωπεη λα ελεκεξσζεϋ ηφζν γηα ηελ απψιεηα ηνπ θαθωινπ πνπ πεξηωρεη ην αϋηεκψ ηνπ, φζν θαη γηα ηελ αλψγθε θαη ηνπο ιφγνπο ηεο εθ λωνπ ζχκπξαμϊο ηνπ. Δηδηθφηεξα, ε ππεξεζϋα πνπ απψιεζε ηνλ θψθειν, πξωπεη λα ελεκεξψζεη ηνλ ελδηαθεξφκελν κε θψζε πξφζθνξν κωζν (ηειεθσληθϊ επηθνηλσλϋα θιπ.) γηα ηελ απψιεηα ηνπ θαθωινπ ηνπ, εληφο 24 σξψλ απφ ηε δηαπϋζησζε ηεο απψιεηαο, θαη λα ηνλ θαιωζεη ηαπηφρξνλα λα ζπκπξψμεη εθ λωνπ (π.ρ. λα εμεηαζζεϋ εθ λωνπ απφ πγεηνλνκηθϊ 31

επηηξνπϊ), εμεγψληαο ηνπο ιφγνπο απηϊο ηεο ελωξγεηαο, κε παξψιιειε θνηλνπνϋεζε ζρεηηθϊο δηαπηζησηηθϊο πξψμεο. ΘεσξεΫηαη απηνλφεην φηη νη ζρεηηθωο ελωξγεηεο πξωπεη λα γϋλνπλ ην ζπληνκφηεξν δπλαηφλ θαη ρσξϋο επηβψξπλζε ηνπ πνιϋηε. Πεκεηψλεηαη φηη ζηελ πεξϋπησζε πνπ ε ζχκπξαμε ηνπ πνιϋηε απαηηεϋηαη γηα ηελ Ωθδνζε ελδηψκεζεο δηνηθεηηθϊο πξψμεο απφ δηαθνξεηηθϊ ππεξεζϋα απφ εθεϋλε ε νπνϋα πξνβαϋλεη ζηελ αλαζχζηαζε ηνπ θαθωινπ, εϋλαη αλαγθαϋα ε ζπλεξγαζϋα ησλ δχν ππεξεζηψλ θαη ε ελεκωξσζϊ ηνπο ζρεηηθψ ζην ζπληνκφηεξν ρξνληθφ δηψζηεκα θαη κε θψζε πξφζθνξν κωζν, ψζηε ε εθ λωνπ ζχκπξαμε ηνπ πνιϋηε λα πξαγκαηνπνηεζεϋ Ψκεζα. 4.6 Αλαδήηεζε ηδησηηθώλ εγγξάθσλ Πε πνιιωο πεξηπηψζεηο, πξνθεηκωλνπ λα εθδνζεϋ κϋα δηνηθεηηθϊ πξψμε, απαηηεϋηαη ε θαηψζεζε απφ κωξνπο ηνπ πνιϋηε: α) ηδησηηθψλ εγγξψθσλ θαη β) εγγξψθσλ ηα νπνϋα Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ Γεκφζηεο επηρεηξϊζεηο, Νξγαληζκνχο θιπ. φπσο ΡξΨπεδεο, Γ.Δ.Ζ., Ν.Ρ.Δ.. Ρα δηθαηνινγεηηθψ απηψ, ζε πεξϋπησζε απψιεηψο ηνπο αλαδεηνχληαη απφ ηελ ππεξεζϋα ε νπνϋα εϋλαη ππνρξεσκωλε γηα ηελ αλαζχζηαζε ηνπ θαθωινπ θαη επεηδϊ ελδερνκωλσο κπνξεϋ λα πεξηωρνπλ δεδνκωλα πξνζσπηθνχ ραξαθηϊξα, απαηηεϋηαη θαη ζηηο δχν πεξηπηψζεηο, ε παξνρϊ απφ ηνλ πνιϋηε ζρεηηθϊο εμνπζηνδφηεζεο. Ζ ελ ιφγσ εμνπζηνδφηεζε ηνπ πνιϋηε πξνο ηελ ππεξεζϋα, θξϋλεηαη ζθφπηκν λα δεηεϋηαη ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ. 4.7 Ξξνζεζκία αλαζύζηαζεο θαθέινπ Ζ πεξεζϋα πνπ επζχλεηαη γηα ηελ νιηθϊ Ϊ κεξηθϊ απψιεηα ηνπ θαθωινπ, εϋλαη ππνρξεσκωλε λα νινθιεξψζεη ηελ δηαδηθαζϋα ηεο αλαζχζηαζεο, ην αξγφηεξν κωζα ζε 30 εκωξεο απφ ηελ δηαπϋζησζε ηεο απψιεηαο. Πε θψζε πεξϋπησζε, νθεϋιεη κεηψ ηελ ελεκωξσζε ηνπ πνιϋηε γηα ηελ απψιεηα ηνπ θαθωινπ, λα εθδψζεη πξψμε κε ηελ νπνϋα ζα δηαπηζηψλεηαη ε απψιεηα ηνπ θαθωινπ Ϊ ζπγθεθξηκωλσλ δηθαηνινγεηηθψλ, ηελ νπνϋα ελ ζπλερεϋα ζα θνηλνπνηεϋ θαη ζηνλ ελδηαθεξφκελν πνιϋηε, ελεκεξψλνληψο ηνλ ηαπηφρξνλα θαη γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ απαηηεϋηαη ε δηθϊ ηνπ ζχκπξαμε. ΔΫλαη πξνθαλωο φηη αλαζηωιινληαη γηα ην ρξνληθφ δηψζηεκα κωρξη ηελ νινθιϊξσζε ηεο αλαζχζηαζεο ηνπ θαθωινπ (30 εκωξεο) νη πξνζεζκϋεο δηεθπεξαϋσζεο ησλ αηηεκψησλ ησλ πνιηηψλ, πνπ θαζνξϋδνληαη κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 6 ηνπ Λ. 3242/04. 32

4.8 Ξξνζσξηλή δηεθπεξαίσζε ηνπ αηηήκαηνο ηνπ πνιίηε ΔΫλαη αλαγθαϋν λα ηνληζηεϋ φηη ε ππεξεζϋα πνπ απψιεζε ηνλ θψθειν, εϋλαη ππνρξεσκωλε λα πξνρσξϊζεη ζε πξνζσξηλϊ δηεθπεξαϋσζε ηνπ αηηϊκαηνο ηνπ πνιϋηε, εθδϋδνληαο πξνζσξηλϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε, φπνπ απηφ εϋλαη δπλαηφλ, Ϊ δηεθπεξαηψλνληαο κεξηθψο ην αϋηεκα ηνπ πνιϋηε. Πηηο πεξηπηψζεηο απηωο, εϋλαη πξνθαλωο φηη ε ππεξεζϋα δηαηεξεϋ ηελ επηθχιαμε γηα αλψθιεζε Ϊ ηξνπνπνϋεζε ηεο ελ ιφγσ πξνζσξηλϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο, εθφζνλ κεηψ ηελ νξηζηηθϊ αλαζχζηαζε ηνπ θαθωινπ δηαπηζησζεϋ φηη δελ πιεξνχληαη νη απαηηνχκελεο απφ ην λφκν πξνυπνζωζεηο γηα ηελ ΩθδνζΪ ηεο. 33

5. ΞξνζεζκΫεο δηεθπεξαϋσζεο ππνζωζεσλ πνιηηψλ απφ ηε δηνϋθεζε Κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 1 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ.1943/1991, νξϋδεηαη φηη πιεξνθνξϋεο, πηζηνπνηεηηθψ θαη βεβαηψζεηο δϋδνληαη ακωζσο θαη πψλησο ζε ρξνληθφ δηψζηεκα πνπ δελ ππεξβαϋλεη ηηο δωθα (10) εκωξεο. Ζ πξνζεζκϋα αξρϋδεη απφ ηελ ππνβνιϊ ηνπ αηηϊκαηνο ζηελ αξκφδηα ππεξεζϋα. Κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ Ψξζξνπ 4 ηνπ Λ.2690/1999, νξϋδεηαη ξεηψ φηη «νη δηνηθεηηθωο αξρωο νθεϋινπλ, χζηεξα απφ αϋηεζε ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, λα ρνξεγνχλ ακωζσο πηζηνπνηεηηθψ θαη βεβαηψζεηο. Αλ ε ρνξϊγεζε ηνχησλ δελ εϋλαη δπλαηϊ, απηψ απνζηωιινληαη ηαρπδξνκηθψο, κωζα ζε πξνζεζκϋα δωθα (10) εκεξψλ, ζηε δηεχζπλζε πνπ Ωρεη δεισζεϋ». Κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 1 ηνπ Ψξζξνπ 6 ηνπ Λ. 3242/2004, γηα ηε δηεθπεξαϋσζε ππνζωζεσλ ησλ πνιηηψλ απφ ηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο, ηνπο Νξγαληζκνχο ΡνπηθΪο ΑπηνδηνΫθεζεο θαη ηα ΛνκηθΨ Ξξφζσπα ΓεκνζΫνπ ΓηθαΫνπ, ηϋζεηαη ν γεληθφο θαλφλαο, φηη φιεο νη σο Ψλσ ππεξεζϋεο πξωπεη λα απαληνχλ ζε αηηϊκαηα πνιηηψλ θαη λα δηεθπεξαηψλνπλ ηηο ζρεηηθωο ππνζωζεηο κωζα ζηελ πξνζεζκϋα ησλ πελϊληα (50) εκεξψλ, θαη αλψηαην φξην, εθφζνλ απφ εηδηθωο δηαηψμεηο δελ πξνβιωπνληαη δηαθνξεηηθωο πξνζεζκϋεο. ΔπνκΩλσο, απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ αλσηωξσ δηαηψμεσλ πξνθχπηεη φηη ε πξνζεζκϋα ησλ δωθα (10) εκεξψλ αθνξψ πιωνλ κφλν ζηε ρνξϊγεζε πηζηνπνηεηηθψλ θαη βεβαηψζεσλ. ΠρεηηθΨ κε ηελ απνδεκϋσζε πνιηηψλ γηα ηε κε ηϊξεζε πξνζεζκηψλ δηεθπεξαϋσζεο ππνζωζεσλ απφ ηε δηνϋθεζε θαη ζχκθσλα κε ην Λ.3242/2004, Ψξζξν 7, νη παξψγξαθνη 7, 8 θαη 12 ηνπ Ψξζξνπ 5 ηνπ Λ. 1943/1991 (Φ.Δ.Θ. 50/Α ) αληηθαζϋζηαληαη σο αθνινχζσο: «7. Πε πεξϋπησζε κε ηϊξεζεο ησλ πξνζεζκηψλ πνπ πξνβιωπνληαη ζηηο δηαηψμεηο ηνπ Λ. 2690/1999 (Φ.Δ.Θ. 45/Α ), φπσο ηζρχνπλ, θαηαβψιιεηαη ζηνλ αηηνχληα, απφ ηνλ νηθεϋν θνξωα, πιϊξεο απνδεκϋσζε. Ζ απνδεκϋσζε απηϊ αθαηξεϋηαη απφ ην ηπρφλ, κεηαγελεζηωξσο, επηδηθαδφκελν πνζφ, εθφζνλ γϋλεη δεθηϊ απφ ην αξκφδην δηθαζηϊξην ζρεηηθϊ αγσγηθϊ απαϋηεζε, θαηψ ηηο πεξϋ αζηηθϊο επζχλεο δηαηψμεηο. 8. Ρν χςνο ηνπ θαηαβιεηωνπ ρξεκαηηθνχ πνζνχ πνπ πξνβιωπεηαη ζηελ πξνεγνχκελε παξψγξαθν θαζνξϋδεηαη απφ ηηο ΔπηηξνπΩο ηεο παξαγξψθνπ 13 ηνπ παξφληνο Ψξζξνπ κεηψ απφ εηζϊγεζε ηεο ΓεληθΪο ΓξακκαηεΫαο Γεκφζηαο ΓηνΫθεζεο θαη ΖιεθηξνληθΪο ΓηαθπβΩξλεζεο ηνπ πνπξγεϋνπ Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο ΓηνΫθεζεο θαη ΑπνθΩληξσζεο Ϊ ηεο ΞεξηθΩξεηαο, πνπ επηιακβψλνληαη κεηψ απφ αϋηεζε ηνπ πνιϋηε. 3 Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ χςνπο ηεο θαηαβιεηωαο 3 Απφ ηελ 1ε ΗαλνπαξΫνπ 2011, κε ηελ Ωλαξμε εθαξκνγϊο ηνπ Λ. 3852/2010 (ΦΔΘ 87 Α) «ΛΩα ΑξρηηεθηνληθΪ ηεο ΑπηνδηνΫθεζεο θαη ηεο ΑπνθεληξσκΩλεο ΓηνΫθεζεο πξφγξακκα 34

πιϊξνπο απνδεκϋσζεο ιακβψλνληαη ππφςε ηδϋσο: α) ην κωγεζνο ηεο πεξηνπζηαθϊο δεκϋαο θαη ηεο εζηθϊο βιψβεο πνπ πξνθιϊζεθε απφ ηελ θαζπζηωξεζε, β) νη ζπλζϊθεο ζηηο νπνϋεο νθεϋιεηαη ε θαζπζηωξεζε, γ) ην ηπρφλ πθηζηψκελν ζρεηηθφ πφξηζκα ηνπ Ππλεγφξνπ ηνπ ΞνιΫηε. Ζ απφθαζε ηεο ΔπηηξνπΪο, πνπ εθδϋδεηαη κωζα ζε δχν κϊλεο απφ ηελ ππνβνιϊ ηεο ζρεηηθϊο αϋηεζεο θαη κεηψ απφ εμωηαζε ηεο ζπλδξνκϊο ησλ αλσηωξσ πξνυπνζωζεσλ, θνηλνπνηεϋηαη ζηνλ ελδηαθεξφκελν, θαζψο θαη ζηελ ππεξεζϋα πνπ δελ ελϊξγεζε κωζα ζηε λφκηκε πξνζεζκϋα θαη απνηειεϋ εληνιϊ θαηαβνιϊο ζηνλ πνιϋηε ηνπ νξηζζωληνο πνζνχ. Αλ ε θαηαβνιϊ απηϊ δε γϋλεη κωζα ζε Ωλα κϊλα απφ ηελ θνηλνπνϋεζε ηεο απφθαζεο ηεο ΔπηηξνπΪο, ην ρξεκαηηθφ πνζφ θαηαβψιιεηαη εληφθσο. Ν ηφθνο ππνινγϋδεηαη γηα θψζε κϊλα κε ην επηηφθην ηεο ΔζληθΪο ΡξΨπεδαο ηεο ΔιιΨδνο, πνπ ηζρχεη γηα ηηο θαηαζωζεηο, επϋ πξνζεζκϋα δηψξθεηαο ελφο Ωηνπο. 12. Κε απφθαζε ησλ πνπξγψλ Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο ΓηνΫθεζεο θαη ΑπνθΩληξσζεο θαη ΝηθνλνκΫαο θαη Νηθνλνκηθψλ θαζνξϋδεηαη ν ηξφπνο θαηαβνιϊο ηνπ, θαηψ ηηο παξαγξψθνπο 7 θαη 8, ρξεκαηηθνχ πνζνχ, θαζψο θαη θψζε Ψιιε αλαγθαϋα ιεπηνκωξεηα.» Κε πξνεδξηθφ δηψηαγκα, πνπ εθδϋδεηαη χζηεξα απφ πξφηαζε ηνπ πνπξγνχ Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο ΓηνΫθεζεο θαη ΑπνθΩληξσζεο, εϋλαη δπλαηφλ νη αξκνδηφηεηεο ησλ επηηξνπψλ πνπ αλαθωξνληαη ζηελ παξψγξαθν 2 απηνχ ηνπ Ψξζξνπ λα αλαηεζνχλ ζην ΠπλΪγνξν ηνπ ΞνιΫηε. Κε ην Ϋδην πξνεδξηθφ δηψηαγκα ξπζκϋδνληαη θαη φια ηα ζωκαηα πνπ αλαθχπηνπλ απφ ηε κεηαθνξψ απηψλ ησλ αξκνδηνηϊησλ ζην ΠπλΪγνξν ηνπ ΞνιΫηε, ηδϋσο δε ηα ζωκαηα πνπ ζρεηϋδνληαη κε ηελ αλαγθαϋα ζηειωρσζε ησλ ππεξεζηψλ ηνπ θαη ηελ απαηηνχκελε πιηθνηερληθϊ ππνδνκϊ. Νη ππεξεζϋεο απαιιψζζνληαη απφ ηελ ππνρξωσζε δηεθπεξαϋσζεο ππνζωζεσλ ησλ πνιηηψλ φηαλ ην αϋηεκα εϋλαη εκθαλψο παξψινγν, αφξηζην, αθαηψιεπην Ϊ επαλαιακβψλεηαη θαηψ ηξφπν θαηαρξεζηηθφ (παξ. 3 Ψξζξνπ 4 Λ.2690/1999, φπσο αληηθαηαζηψζεθε κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 3 Ψξζξνπ 11 Λ.3230/2004). ΘαιιηθξΨηεο», ε αξκνδηφηεηα ηεο ιεηηνπξγϋαο ησλ Δηδηθψλ Δπηηξνπψλ ΔιΩγρνπ ΔθαξκνγΪο ΛνκνζεζΫαο ησλ Ξεξηθεξεηψλ πεξηωξρεηαη απηνδηθαϋσο θαη ρσξϋο Ψιιε δηαηχπσζε ζηηο ΑπνθεληξσκΩλεο ΓηνηθΪζεηο, κε πεδϋν επζχλεο ηνπο ηα φξηα ησλ θαηαξγνχκελσλ Ξεξηθεξεηψλ ζηα νπνϋα θψζε κηα απφ απηωο εθηεϋλεηαη. 35

6. Δθπξνζψπεζε ησλ πνιηηψλ ζηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο απφ δηθεγφξνπο Πηηο πεξηπηψζεηο πνπ πξνζωξρεηαη ζε κηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ Ϊ Θ.Δ.Ξ. δηθεγφξνο, πξνθεηκωλνπ λα ππνβψιιεη Ϊ λα παξαιψβεη ηειηθϊ πξψμε γηα ινγαξηαζκφ ηνπ εληνιωα ηνπ, ηζρχνπλ: Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο (Λ. 2690/99, Φ.Δ.Θ. 45/Α ), «ΑΫηεζε ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ γηα ηελ Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο απαηηεϋηαη φηαλ ην πξνβιωπνπλ νη ζρεηηθωο δηαηψμεηο». Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 4 ηνπ Ϋδηνπ λφκνπ, φπσο αληηθαηαζηψζεθαλ κε απηωο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 6 ηνπ Λ. 3242/2004 (Φ.Δ.Θ. 102/Α ), «Νη δεκφζηεο ππεξεζϋεο, νη ΝξγαληζκνΫ ΡνπηθΪο ΑπηνδηνΫθεζεο θαη ηα ΛνκηθΨ Ξξφζσπα ΓεκνζΫνπ ΓηθαΫνπ, φηαλ ππνβψιινληαη αηηϊζεηο, νθεϋινπλ λα δηεθπεξαηψλνπλ ηηο ππνζωζεηο ησλ ελδηαθεξνκωλσλ θαη λα απνθαϋλνληαη γηα ηα αηηϊκαηψ ηνπο». ΚΩρξη ζϊκεξα Ωρεη γϋλεη δεθηφ φηη νη παξαπψλσ δηαηψμεηο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Λ. 2690/99, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 4 ηνπ ηδϋνπ λφκνπ, φπσο αληηθαηαζηψζεθαλ κε απηωο ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 6 ηνπ Λ. 3242/2004, γηα ηελ πεξϋπησζε πνπ ν Ϋδηνο ν ελδηαθεξφκελνο δε κπνξεϋ λα πξνζωιζεη απηνπξνζψπσο ελψπηνλ ησλ δηνηθεηηθψλ αξρψλ γηα λα ππνβψιεη αϋηεζε Ϊ λα παξαιψβεη ηελ ηειηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε, επηηξωπνπλ ηελ ππνβνιϊ αηηϊζεσλ πνιηηψλ πξνο ηε δηνϋθεζε απφ ηξϋηα πξφζσπα, κφλν εθφζνλ απηψ πξνζθνκϋδνπλ ηε λφκηκε γηα απηφ εμνπζηνδφηεζε, ε νπνϋα κψιηζηα πξωπεη λα θωξεη θαη ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ εμνπζηνδνηνχληνο. Ρα αλσηωξσ δελ ηζρχνπλ ζηελ πεξϋπησζε πνπ αληϋ ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ πνιϋηε θαη γηα ινγαξηαζκφ ηνπ πξνζωξρεηαη ζηελ ππεξεζϋα γηα λα ππνβψιεη αϋηεζε Ϊ λα παξαιψβεη ηελ ηειηθϊ δηνηθεηηθϊ πξψμε πιεξεμνχζηνο δηθεγφξνο, αθνχ σο εμνπζηνδφηεζε πξνο ην πξφζσπν ηνπ ηειεπηαϋνπ ηζρχεη θαη αξθεϋ ε λφκηκε πξνθνξηθϊ εληνιϊ πνπ ηνπ δϋδεηαη, ζχκθσλα κε ηηο ζρεηηθωο δηαηψμεηο ηνπ Λ. Γ. 3026/1954 (Θψδηθαο πεξϋ Γηθεγφξσλ Φ.Δ.Θ. 235/Α ). Υο εθ ηνχηνπ, νη δηθεγφξνη δε ζεσξνχληαη ηξϋηα πξφζσπα φηαλ εθπξνζσπνχλ ηνπο εληνιεϋο ηνπο θαη δηθαηνχληαη λα παξαιακβψλνπλ Ωγγξαθα δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ ρσξϋο Ωγγξαθε εμνπζηνδφηεζε Ϊ πιεξεμνχζην. Δηδηθφηεξα, ζε πεξϋπησζε θαηψ ηελ νπνϋα, ε ππνβνιϊ ηεο αϋηεζεο γϋλεηαη απφ δηθεγφξν ν νπνϋνο ππνγξψθεη ηελ αϋηεζε γηα ινγαξηαζκφ ηνπ πειψηε ηνπ, απηφο παξαιακβψλεη θαη ηελ ηειηθϊ πξψμε ρσξϋο Ψιιε δηαδηθαζϋα Ϊ απαϋηεζε. Ρν Ϋδην ηζρχεη θαη γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πνξεϋαο ηεο αϋηεζεο πνπ Ωρεη ππνβιεζεϋ απφ δηθεγφξν. ΔΨλ ε αϋηεζε Ωρεη Ϊδε ππνβιεζεϋ απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν Ϊ ηξϋην 36

θαη πξνζωξρεηαη δηθεγφξνο γηα ηελ παξαθνινχζεζε απηϊο Ϊ ηελ παξαιαβϊ ηεο ηειηθϊο δηνηθεηηθϊο πξψμεο, ηφηε ηνπ δεηεϋηαη λα δειψζεη επϋ ηφπνπ ηελ πιεξεμνπζηφηεηψ ηνπ, ην νλνκαηεπψλπκφ ηνπ, ηε δηεχζπλζε θαη ηνλ Αξηζκφ Κεηξψνπ ηνπ Γηθεγνξηθνχ Ππιιφγνπ ζηνλ νπνϋν αλϊθεη. 37

7. ΒεβαΫσζε γλεζϋνπ ππνγξαθϊο 7.1 Πρεηηθέο δηαηάμεηο θαη αξκνδηόηεηεο Πχκθσλα κε ην Ψξζξν 11 Λ. 2690/1999, Φ.Δ.Θ. Α - 45/9-3-1999, φπσο ηξνπνπνηϊζεθε κε ην Ψξζξν 16 ηνπ Λ. 3345/2005, Φ.Δ.Θ. Α - 138/16-6-2005 θαη Ψξζξν 24 Ξ.Γ. 75/1987 Φ.Δ.Θ. Α - 45/2-4-1987 ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ πξαγκαηνπνηεϋηαη απφ νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ αξρϊ Ϊ απφ ηα Θ.Δ.Ξ., βψζεη ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο Ϊ ησλ αληϋζηνηρσλ εγγξψθσλ πνπ πξνβιωπνληαη ζην Ψξζξν 3 ηνπ Θ.Γ.Γ.. Γελ απαηηεϋηαη βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ, φηαλ πξνζωξρεηαη απηνπξνζψπσο γηα ππνζωζεηο ηνπ ζηηο ππεξεζϋεο ηνπ δεκφζηνπ ηνκωα Ϊ ζηα Θ.Δ.Ξ., πξνζθνκϋδνληαο ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ ηα αληϋζηνηρα πξσηφηππα Ωγγξαθα. 4 Κε βψζε ην Ψξζξν 24 Ξ.Γ. 75/1987 «ΑιιεινγξαθΫα θαη ζπλαθϊ ζωκαηα πνπξγεϋνπ Γεκφζηαο ΡΨμεο» (Φ.Δ.Θ. Α - 45/2-4-1987), νη πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο, αλ δελ νξϋδεηαη δηαθνξεηηθψ απφ ηηο ηζρχνπζεο δηαηψμεηο, κπνξνχλ λα βεβαηψλνπλ ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο ησλ πνιηηψλ ζε Ωγγξαθα, ηα νπνϋα ππνγξψθνπλ ελψπηνλ ηνπ αξκφδηνπ νξγψλνπ. Αξκφδηνη γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη γηα ηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ εϋλαη φινη νη αμησκαηηθνϋ, αλζππαζηπλφκνη θαη αξρηθχιαθεο πνπ εϋλαη αλαθξηηηθνϋ ππψιιεινη, θαζψο θαη νη πνιηηηθνϋ ππψιιεινη πνπ εϋλαη πξντζηψκελνη νξγαληθψλ ππεξεζηαθψλ θιηκαθϋσλ. «Ζ αξκνδηφηεηα απηϊ κπνξεϋ λα αζθεϋηαη θαη απφ ην ππφινηπν αζηπλνκηθφ θαη πνιηηηθφ πξνζσπηθφ, χζηεξα απφ δηαηαγϊ ηνπ πξντζηακωλνπ ηεο νηθεϋαο αζηπλνκηθϊο αξρϊο». 5 ΘαηΨ ηε βεβαϋσζε ηνπ ηδηφρεηξνπ ηεο ππνγξαθϊο αλαγξψθνληαη ηα εμϊο: «Βεβαηψλεηαη ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο (νλνκαηεπψλπκν ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, ν αξηζκφο ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο, ε ρξνλνινγϋα θαη ε αξρϊ Ωθδνζεο)» θαη αθνινχζσο ν ηφπνο, ε ρξνλνινγϋα, ν ηϋηινο, ην νλνκαηεπψλπκν 4 Κε ην Ψξζξν 25 ηνπ Λ.3731/2008 (Φ.Δ.Θ. 263/Α /23-12-2008 «ΑλαδηΨξζξσζε ηεο ΓεκνηηθΪο αζηπλνκϋαο θαη ξπζκϋζεηο ινηπψλ ζεκψησλ αξκνδηφηεηαο πνπξγεϋνπ Δζσηεξηθψλ», ηα ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηαο πνπ αλαθωξνληαη ζηελ αϋηεζε, φηαλ πξφθεηηαη γηα Έιιελεο πνιϋηεο, απνδεηθλχνληαη απφ ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ ηε ζρεηηθϊ πξνζσξηλϊ βεβαϋσζε ηεο αξκφδηαο αξρϊο Ϊ ην δηαβαηϊξην Ϊ ηελ Ψδεηα νδϊγεζεο Ϊ ην αηνκηθφ βηβιηψξην πγεϋαο φισλ ησλ αζθαιηζηηθψλ ηακεϋσλ, δεδνκωλνπ φηη απφ ηα ελ ιφγσ επϋζεκα Ωγγξαθα ηνπ ειιεληθνχ ΘξΨηνπο, πξνθχπηνπλ ηα βαζηθψ ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηαο ηνπ πξνζψπνπ πνπ ηα θαηωρεη (π.ρ. φλνκα, επψλπκν, Ωηνο γωλλεζεο θιπ.), πνπ εϋλαη απαξαϋηεηα γηα ηηο ζπλαιιαγωο ηνπ κε ηε ΓηνΫθεζε, Ψιισζηε, Ψιισζηε ηα ζηνηρεϋα απηψ εϋλαη ακεηψβιεηα. 5 Ρν εληφο εηζαγσγηθψλ δεχηεξν εδψθην ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 24 πξνζηωζεθε κε ηελ παξ. 4 ηνπ Ψξζξνπ 1 ηνπ Ξ.Γ. 149/1992 (Φ.Δ.Θ. Α - 60/21-4-1993). 38

θαη ν βαζκφο ηνπ νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε, ηελ νπνϋα ππνγξψθεη θαη ζθξαγϋδεη κε ηε ζθξαγϋδα ηεο πεξεζϋαο. Γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ ηδηφρεηξνπ ηεο ππνγξαθϊο ζε Ωγγξαθα γξακκωλα ζηελ ειιεληθϊ Ϊ μωλε γιψζζα θαη πξννξηζκωλα λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζε μωλεο αξρωο πνπ εδξεχνπλ εϋηε ζηελ ΔιιΨδα, εϋηε ζην εμσηεξηθφ, αθνινπζεϋηαη ε δηαδηθαζϋα πνπ νξϋδεηαη απφ ην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ. Αξκφδηεο γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο εϋλαη νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ αξρϊ θαη ηα ΘΩληξα ΔμππεξΩηεζεο Ξνιηηψλ (Θ.Δ.Ξ.). Κε ηνλ φξν δηνηθεηηθϊ αξρϊ λννχληαη: ιεο νη δεκφζηεο πεξεζϋεο. Νη νξγαληζκνϋ ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο (Ν.Ρ.Α.) α θαη β βαζκνχ. Ρα λνκηθψ πξφζσπα δεκνζϋνπ δηθαϋνπ (Λ.Ξ.Γ.Γ). 7.2 Ξξνϋπνζέζεηο βεβαίσζεο ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο Ρν αξκφδην φξγαλν ηεο πεξεζϋαο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο εθφζνλ ζπληξωρνπλ ζσξεπηηθψ νη αθφινπζεο πξνυπνζωζεηο: Ν ελδηαθεξφκελνο θωξεη θαηψ ηε βεβαϋσζε, πξσηφηππν Ωγγξαθν απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ. πνγξψθεη ελψπηνλ ηνπ αξκνδϋνπ ππαιιϊινπ. Ρν Ωγγξαθν επϋ ηνπ νπνϋνπ ππνγξψθεη πεξηωρεη πιϊξε δϊισζε βνχιεζεο, πνπ δελ αληϋθεηηαη ζην λφκν θαη ηα ρξεζηψ Ϊζε. Ρν Ωγγξαθν εϋλαη γξακκωλν ζηελ ειιεληθϊ γιψζζα, θαηψ βψζε. Γελ πθϋζηαληαη δηαηψμεηο λφκσλ πνπ απαγνξεχνπλ Ϊ ζωηνπλ φξνπο γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο. Ξην ζπγθεθξηκωλα, ν ελδηαθεξόκελνο θέξεη, θαηά ηε βεβαίσζε, πξσηόηππν έγγξαθν απνδεηθηηθό ηεο ηαπηόηεηάο ηνπ, φπσο νξϋδεηαη ζηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο. 6 6 Θψδηθαο ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο (Λ. 2690/1999, Φ.Δ.Θ. Α - 45 /9-3-1999). Άξζξν 3. ΑηηΪζεηο πξνο ηε ΓηνΫθεζε, παξ. 4 θαη 5. 4. Ρα ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηαο πνπ αλαθωξνληαη ζηελ αϋηεζε, φηαλ πξφθεηηαη γηα Έιιελεο πνιϋηεο, απνδεηθλχνληαη απφ ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ ηε ζρεηηθϊ πξνζσξηλϊ βεβαϋσζε ηεο αξκφδηαο αξρϊο Ϊ ην δηαβαηϊξην. Ζ ηαπηφηεηα ησλ αιινδαπψλ απνδεηθλχεηαη, ζηελ πεξϋπησζε πνιηηψλ θξψηνπο κωινπο ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο, απφ ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ ην δηαβαηϊξην, ελψ, ζηηο Ψιιεο πεξηπηψζεηο, απφ ην δηαβαηϊξην Ϊ Ψιιν Ωγγξαθν βψζεη ηνπ νπνϋνπ επηηξωπεηαη ε εϋζνδφο ηνπο ζηε Σψξα Ϊ ηα Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ εθδψζεη νη αξκφδηεο ειιεληθωο αξρωο. Ζ ηαπηφηεηα ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ απνδεηθλχεηαη ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα απφ ηηο δηαηψμεηο πνπ ηζρχνπλ ζηελ Ωδξα ηνπο. ηαλ ε αϋηεζε δελ ππνβψιιεηαη απηνπξνζψπσο, πξωπεη λα ζπλνδεχεηαη απφ επηθπξσκωλν θσηναληϋγξαθν ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο Ϊ ησλ αληϋζηνηρσλ εγγξψθσλ. ΑηηΪζεηο γηα Ωθδνζε δηνηθεηηθϊο πξψμεο πνπ ππνβψιινληαη κωζσ Θ.Δ.Ξ. ηα νπνϋα Ωρνπλ ηελ επζχλε ειωγρνπ ησλ ζηνηρεϋσλ ηαπηφηεηαο, ζεσξεϋηαη φηη ππνβψιινληαη απηνπξνζψπσο ζηελ αξκφδηα γηα ηελ Ωθδνζε ηεο πξψμεο ππεξεζϋα. 39

Γηα ηελ απφδεημε ηεο ηαπηφηεηαο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ απαηηεϋηαη, ζε θψζε πεξϋπησζε, ην πξσηφηππν απνδεηθηηθφ Ωγγξαθν θαη φρη αθξηβωο αληϋγξαθν Ϊ επηθπξσκωλν θσηναληϋγξαθν. 7 Ν αξκφδηνο ππψιιεινο νθεϋιεη λα ειωγρεη ηελ εγθπξφηεηα ηνπ απνδεηθηηθνχ εγγξψθνπ (γλεζηφηεηα, ηζρχ, χπαξμε ζεψξεζεο εηζφδνπ θιπ.). Ζ βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο κε κε Ωγθπξν απνδεηθηηθφ Ωγγξαθν (πιαζηφ Ϊ παξαπνηεκωλν δηαβαηϊξην Ϊ δειηϋν ηαπηφηεηαο, δηαβαηϊξην Ϊ ηαπηφηεηα πνπ ε ηζρχο ηνπο Ωρεη ιϊμεη, Ψθπξν δειηϋν αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο θ.ι.π.) δελ εϋλαη επηηξεπηϊ. Ξξφζσπα κε πιεξεμνχζην εηδηθφ γηα ηελ δηεθπεξαϋσζε κηαο ππνζωζεσο θαη ζηα πιαϋζηα απηϊο, κπνξνχλ λα ζπκπιεξψλνπλ θαη λα ππνγξψθνπλ γηα ινγαξηαζκφ ηξϋησλ, ππεχζπλεο δειψζεηο ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ. 1599/1986. ΡΩηνηεο δειψζεηο επϋζεο, κπνξνχλ λα ππνγξψθνπλ θαη πξφζσπα πνπ ρσξϋο λα ζπλδωνληαη Ϊ λα Ωρνπλ ζρωζε κε ηνλ ρεηξηζκφ νπνηαζδϊπνηε ππνζωζεσο, εμνπζηνδνηνχληαη εηδηθψ γηα ηνλ ζθνπφ απηφ θαη ζην ζρεηηθφ (εηδηθφ) πιεξεμνχζην αλαγξψθεηαη επαθξηβψο ην πεξηερφκελν ησλ δειψζεσλ πνπ πξφθεηηαη λα ππνγξψθνπλ (563/2005 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο). Ν Έιιελαο πνιϋηεο πξωπεη λα θωξεη ην δειηϋν αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο Ϊ ηε ζρεηηθϊ πξνζσξηλϊ βεβαϋσζε ηεο αξκφδηαο αξρϊο Ϊ ην δηαβαηϊξηφ ηνπ Ϊ Ψδεηα νδϊγεζεο Ϊ ην αηνκηθφ βηβιηψξην πγεϋαο φισλ ησλ αζθαιηζηηθψλ θνξωσλ. Νη αμησκαηηθνϋ, ππαμησκαηηθνϋ θαη νπιϋηεο ησλ Δλφπισλ ΓπλΨκεσλ θαη ηνπ Ιηκεληθνχ Πψκαηνο, θαζψο θαη ην αληϋζηνηρν πξνζσπηθφ ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο θαη ηνπ Ξπξνζβεζηηθνχ Πψκαηνο, πνπ βξϋζθνληαη ζηελ ελωξγεηα Ϊ ζε θαηψζηαζε πνιεκηθϊο Ϊ κφληκεο δηαζεζηκφηεηαο, αληϋ ηνπ δειηϋνπ αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο, θωξνπλ ηα εηδηθψ ππεξεζηαθψ δειηϋα ηαπηφηεηαο. Ρα παξαπψλσ απνδεηθηηθψ ειωγρνληαη σο πξνο ηελ εγθπξφηεηψ ηνπο θαη ηελ ηζρχ ηνπο (εκεξνκελϋα ιϊμεο) θαηψ πεξϋπησζε. Ν αιινδαπφο πνιϋηεο θξψηνπο - κωινπο ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο πξωπεη λα θωξεη ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ ην δηαβαηϊξηφ ηνπ. Πεκεηψλεηαη φηη ζηα δειηϋα ηαπηφηεηαο ησλ ππεθφσλ ησλ πεξηζζνηωξσλ θξαηψλ κειψλ ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο αλαγξψθεηαη θαη ε εκεξνκελϋα ιϊμεο ηεο ηζρχνο ηνπο. ΔπνκΩλσο, 5. Γεγνλφηα Ϊ ζηνηρεϋα πνπ δελ απνδεηθλχνληαη απφ ην δειηϋν ηαπηφηεηαο Ϊ απφ ηα αληϋζηνηρα Ωγγξαθα, αλ εηδηθωο δηαηψμεηο δελ νξϋδνπλ δηαθνξεηηθψ, γϋλνληαη δεθηψ βψζεη ππεχζπλεο δϊισζεο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, ε νπνϋα θαη δηαηππψλεηαη ζε πξνβιεπφκελν απφ ηηο ζρεηηθωο δηαηψμεηο Ωληππν. Ίδηα δϊισζε ππνβψιιεηαη θαη φηαλ ηα ζηνηρεϋα ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο γηα ηελ νηθνγελεηαθϊ θαηψζηαζε, ηε δηεχζπλζε θαηνηθϋαο θαη ην επψγγεικα Ωρνπλ κεηαβιεζεϋ. 7 Κε ηε ΓΗΠΘΞΝ/Φ22/5583 απφ 22-3-2005 εγθχθιην ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., «ΑθξηβΪ αληϋγξαθα ηνπ δειηϋνπ αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο Ϊ ηεο πξνζσξηλϊο βεβαϋσζεο ηεο αξκφδηαο αξρϊο γϋλνληαη ππνρξεσηηθψο απνδεθηψ απφ ηε ΓηνΫθεζε, φηαλ απαηηνχληαη θαη ζπλππνβψιινληαη σο δηθαηνινγεηηθψ γηα ηε δηελωξγεηα δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ. Γηα ηελ απφδεημε φκσο ηεο ηαπηφηεηαο ηνπ πνιϋηε, γηα ηελ ππνβνιϊ αηηϊζεσλ ζηε ΓηνΫθεζε θαη ηελ παξαιαβϊ ηειηθψλ πξψμεσλ (Ωγγξαθα, πηζηνπνηεηηθψ θ.α.), Ϊ γηα ηελ επϋδεημε ζε Γεκφζηεο Ϊ ΑζηπλνκηθΩο ΑξρΩο, φηαλ απαηηεϋηαη, επηβψιιεηαη ε επϋδεημε ηνπ πξσηνηχπνπ ηεο ηαπηφηεηαο Ϊ ηεο πξνζσξηλϊο βεβαϋσζεο ηεο αξκφδηαο αξρϊο». 40

αιινδαπφο πνιϋηεο θξψηνπο κωινπο ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο δχλαηαη λα δεηϊζεη ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο, κε ην δειηϋν ηαπηφηεηαο, φπσο θαη κε ην δηαβαηϊξην, εθφζνλ απηψ ηα απνδεηθηηθψ Ωγγξαθα ηζρχνπλ. 8 Ν αιινδαπφο ππϊθννο ηξϋηεο ρψξαο (εθηφο θξαηψλ κειψλ ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο), πξωπεη λα θωξεη ην δηαβαηϊξην Ϊ Ψιιν Ωγγξαθν βψζεη ηνπ νπνϋνπ επηηξωπεηαη ε εϋζνδνο ζηελ ΔιιΨδα Ϊ ηα Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ εθδψζεη νη αξκφδηεο ειιεληθωο αξρωο. Έγγξαθα πνπ εθδϋδνπλ νη ΔιιεληθΩο ΑξρΩο εϋλαη βαζηθψ νη Ψδεηεο δηακνλϊο. Πηελ πεξϋπησζε ησλ αιινδαπψλ ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ, πωξαλ ηεο εγθπξφηεηαο ηνπ δηαβαηεξϋνπ (γλεζηφηεηα, ηζρχο), ειωγρεηαη θαη ε χπαξμε ζεψξεζεο (visa) εηζφδνπ ζε ηζρχ, εθφζνλ απαηηεϋηαη ε ρνξϊγεζϊ ηεο γηα ηε λφκηκε εϋζνδν ζηελ ΔιιΨδα. ΔπΫζεο, ειωγρεηαη ε γλεζηφηεηα ηπρφλ Ψιινπ εγγξψθνπ, ην νπνϋν ζε θψζε πεξϋπησζε, πωξαλ ησλ πξνζσπηθψλ ζηνηρεϋσλ, απαηηεϋηαη λα θωξεη ηε θσηνγξαθϋα ηνπ θαηφρνπ γηα λα εϋλαη δπλαηϊ ε ρξϊζε ηνπ σο απνδεηθηηθνχ ηεο ηαπηφηεηαο. ΔπηζεκαΫλεηαη φηη ην αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα κελ παξωρεη ηηο ππεξεζϋεο ηνπ ζε ππϊθνν ηξϋηεο ρψξαο, ν νπνϋνο δελ Ωρεη δηαβαηϊξην Ϊ Ψιιν ηαμηδησηηθφ Ωγγξαθν πνπ αλαγλσξϋδεηαη απφ δηεζλεϋο ζπκβψζεηο, ζεψξεζε εηζφδνπ Ϊ Ψδεηα δηακνλϊο θαη γεληθψ δελ απνδεηθλχεη φηη Ωρεη εηζωιζεη θαη δηακωλεη λφκηκα ζηελ ΔιιΨδα (Ψξζξν 84 παξ.1 εδψθην πξψην ηνπ Λ. 3386/2005 «ΔΫζνδνο, δηακνλϊ θαη θνηλσληθϊ Ωληαμε ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ ζηελ ΔιιεληθΪ ΔπηθξΨηεηα», Φ.Δ.Θ. Α -212/ 23-8-2005). 9 8 Κε ην Ψξζξν 73 παξ. 1 ηνπ Λ. 3386/2005, «ΔΫζνδνο, δηακνλϊ θαη θνηλσληθϊ Ωληαμε ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ ζηελ ΔιιεληθΪ ΔπηθξΨηεηα» (Φ.Δ.Θ. Α - 212/ 23-8-2005), νξϋδεηαη φηη: «Ν ππϊθννο ηξϋηεο ρψξαο εϋλαη ππνρξεσκωλνο λα πξνζωξρεηαη ν Ϋδηνο θαηψ ηελ ππνβνιϊ ηεο αϋηεζεο γηα ρνξϊγεζε Ψδεηαο δηακνλϊο, θαζψο θαη γηα ηελ αλαλωσζε απηϊο. Πε θψζε Ψιιε πεξϋπησζε, ε ζρεηηθϊ πιεξεμνπζηφηεηα απνδεηθλχεηαη εγγξψθσο κε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ εμνπζηνδνηνχληνο απφ αζηπλνκηθϊ αξρϊ θαη κε ηελ πξνυπφζεζε ηϊξεζεο ηεο παξ. 1 ηνπ Ψξζξνπ 84 ηνπ λφκνπ απηνχ.» Πχκθσλα κε ην Ψξζξν 9 ηνπ Λ. 3386/2005 (Φ.Δ.Θ. 212/Α ), θαζηεξψλνληαη θαηεγνξϋεο αδεηψλ δηακνλϊο γηα εξγαζϋα, αλεμψξηεηε νηθνλνκηθϊ δξαζηεξηφηεηα, εηδηθνχο ιφγνπο, εμαηξεηηθνχο ιφγνπο, νηθνγελεηαθϊ επαλωλσζε, θαζψο θαη Ψδεηεο δηακνλϊο αφξηζηεο δηψξθεηαο θαη επϋ καθξφλ δηακωλνληνο. ΔηδηθΨ απφ ηηο πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο εθδϋδνληαη ηα αθφινπζα Ωγγξαθα γηα ηελ ηαπηφηεηα αιινδαπψλ: Δηδηθφ δειηϋν ηαπηφηεηαο νκνγελνχο (απφ ΑιβαλΫα θαη ηωσο Δ.Π.Π.Γ.). ΓειηΫν ηαπηφηεηαο αιινδαπνχ (νκνγελεϋο απφ ΡνπξθΫα, Θχπξν θαη ΑιβαλΫα). Άδεηα παξακνλϊο αιινδαπνχ (νκνγελεϋο απφ Ψιιεο ρψξεο). TDV Titre De Voyage (ηαμηδησηηθφ Ωγγξαθν γηα πξφζθπγεο). TDV Titre De Voyage (ηαμηδησηηθφ Ωγγξαθν γηα αληζαγελεϋο). Άδεηα παξακνλϊο αιινδαπνχ πνπ αλαγλσξϋζηεθε σο πξφζθπγαο. Δηδηθφ δειηϋν αιινδαπνχ πνπ δϊηεζε λα αλαγλσξηζηεϋ σο πξφζθπγαο. Δηδηθφ δειηϋν ππφ αλνρϊ παξακνλϊο κε αλαγλσξηζζωληνο σο πξφζθπγα. 9 Πχκθσλα κε ηελ παξ. 4 ηνπ Ψξζξνπ 84 ηνπ Λ. 3386/2005 (Φ.Δ.Θ 212/Α ), νη ππψιιεινη ησλ πεξεζηψλ θαη θνξωσλ πνπ παξαβαϋλνπλ ηηο δηαηψμεηο ησλ παξ. 1 θαη 2 ηνπ Ψξζξνπ απηνχ, δηψθνληαη πεηζαξρηθψ θαη ηηκσξνχληαη, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ξνηληθνχ Θψδηθα, γηα παξψβαζε θαζϊθνληνο. 41

Ππλεπψο, πξνθεηκωλνπ λα ζεσξεζεϋ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ππεθφνπ ηξϋηεο ρψξαο, πξωπεη λα πξνζθνκϋδεηαη ζηηο αξκφδηεο αξρωο δηαβαηϊξην ζε ηζρχ θαη: Πηελ πεξϋπησζε πνπ ν ζθνπφο ηεο εηζφδνπ ζηε ρψξα εϋλαη ε νιηγνϊκεξε παξακνλϊ: ηνπξηζηηθϊ ζεψξεζε εηζφδνπ ζε ηζρχ Ϊ αλνηρηφ ηξϋκελν πνπ δελ Ωρεη ιϊμεη απφ ηελ ζθξαγϋδα εηζφδνπ ζηελ ΔιιΨδα γηα ηνπο ππεθφνπο ηξϋησλ ρσξψλ πνπ πξνωξρνληαη απφ ρψξεο πνπ δελ απαηηεϋηαη ζεψξεζε εηζφδνπ Ϊ ζθξαγϋδα παξψηαζεο ησλ αλσηωξσ κωρξη Ωμη κϊλεο απφ ηηο αξκφδηεο αζηπλνκηθωο αξρωο (Ψξζξν 70 Λ. 3386/2005) Πηελ πεξϋπησζε πνπ ν ζθνπφο ηεο εηζφδνπ ζηε ρψξα εϋλαη ε κφληκε δηακνλϊ: εζληθϊ ζεψξεζε εηζφδνπ ζε ηζρχ γηα Ωλαλ απφ ηνπο ιφγνπο ηνπ Λ. 3386/2005 Ϊ ηζρχνπζα Ψδεηα δηακνλϊο Ϊ δειηϋν δηακνλϊο (Ψξζξν 9, παξ. 3 Λ. 3386/2005) Ϊ βεβαϋσζε (ρξψκαηνο κπιε) φηη Ωρεη θαηαηεζεϋ εκπξφζεζκα αϋηεζε ρνξϊγεζεο Ϊ αλαλωσζεο ηεο Ψδεηαο δηακνλϊο κε φια ηα απαηηνχκελα δηθαηνινγεηηθψ. Νη θψηνρνη ηεο βεβαϋσζεο απηϊο ζεσξνχληαη φηη δηακωλνπλ λφκηκα ζηε ρψξα, Ωσο φηνπ ε ΓηνΫθεζε απνθαλζεϋ επϋ ηνπ αηηϊκαηνο ηνπο (Ψξζξν 11, παξ.4 ηνπ Λ. 3386/2005). Θαη εμαϋξεζε, επηηξωπεηαη ε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θξαηνχκελνπ αιινδαπνχ γηα εμνπζηνδφηεζε ζε δηθεγφξνπο, πξνθεηκωλνπ λα εθπξνζσπεζεϋ ελψπηνλ δηθαζηηθψλ αξρψλ θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη απνδεηθλχνληαη εμ νηνπδϊπνηε δεκφζηνπ εγγξψθνπ, ηα ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ (παξ. 2 Ψξζξνπ 84 Λ. 3386/2005). ΔπηπξνζζΩησο, ν ελδηαθεξόκελνο πνιίηεο ππνγξάθεη ελώπηνλ ηνπ νξγάλνπ. Κε ηελ απηνπξφζσπε παξνπζϋα αθελφο πξνζηαηεχνληαη ηα Ωλλνκα ζπκθωξνληα ηνπ πνιϋηε θαη αθεηωξνπ δηαζθαιϋδεηαη ην φξγαλν πνπ ζα ελεξγϊζεη ηε ζρεηηθϊ πξψμε, θαζψο θαη ην δεκφζην ζπκθωξνλ. Ρν αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα ειωγμεη αλ ην πξφζσπν πνπ παξνπζηψδεηαη ελψπηνλ ηνπ γηα ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο εϋλαη ην αλαθεξφκελν ζην απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηαο Ωγγξαθν (Ωιεγρνο θσηνγξαθϋαο θιπ.), θαζψο θαη αλ εϋλαη ηθαλφ γηα δηθαηνπξαμϋα. 10 Πε πεξϋπησζε πνπ ν πνιϋηεο εϋλαη αδχλαην λα κεηαθηλεζεϋ θαη λα πξνζωιζεη ζην θαηψζηεκα ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο (Ψηνκα κε αλαπεξϋεο, αζζελεϋο), ηφηε ην αξκφδην φξγαλν επηβψιιεηαη λα κεηαβαϋλεη ζηελ θαηνηθϋα ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, 10 Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα «Ζ δϊισζε βνχιεζεο απφ αλϋθαλν γηα δηθαηνπξαμϋα εϋλαη Ψθπξε» ( Ψξζξν 130 Α.Θ.). ΔπΫζεο, «ε δϊισζε βνπιϊζεσο εϋλαη Ψθπξε αλ, θαηψ ην ρξφλν πνπ Ωγηλε, ην πξφζσπν δελ εϋρε ζπλεϋδεζε ησλ πξψμεψλ ηνπ Ϊ βξηζθφηαλ ζε ςπρηθϊ Ϊ δηαλνεηηθϊ δηαηαξαρϊ πνπ πεξηφξηδε απνθαζηζηηθψ ηε ιεηηνπξγϋα ηεο βνχιεζϊο ηνπ.» (Ψξζξν 131 Α.Θ.). ΘαηΨ ζπλωπεηα, ην αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα κε ζεσξϊζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πξνζψπνπ πνπ δελ ζπκπιϊξσζε ην δωθαην Ωηνο ηεο ειηθϋαο ηνπ Ϊ βξϋζθεηαη ζε πιϊξε ζηεξεηηθϊ δηθαζηηθϊ ζπκπαξψζηαζε (Ψξζξν 128 Α.Θ.), θαζψο θαη πξνζψπνπ πνπ θαηψ ηε ζηηγκϊ ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο δελ Ωρεη ζπλεϋδεζε ηεο δϊισζεο πνπ ππνγξψθεη (κεζπζκωλνο θιπ.). ΒιΩπε ζρεηηθψ παξαθψησ γηα ηηο παξψλνκεο θαη Ψθπξεο δηθαηνπξαμϋεο. 42

πξνθεηκωλνπ λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο απηνχ θαη λα κελ αξθεϋηαη ζε δηαβεβαηψζεηο ηξϋησλ φηη ην ζρεηηθφ Ωγγξαθν Ωρεη ππνγξαθεϋ απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν. ΔπηζεκαΫλεηαη φηη ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο γϋλεηαη απφ ην Ϋδην ην αξκφδην γηα ηελ ελωξγεηα ηεο πξψμεο φξγαλν, ην νπνϋν κεηαβαϋλεη ζηελ θαηνηθϋα ηνπ ελδηαθεξφκελνπ. 11 πνγξαθϊ εϋλαη ε ηδηφρεηξε θαη ζπλϊζσο ηδηφξξπζκε αλαγξαθϊ ηνπ νλφκαηνο θαη ηνπ επσλχκνπ πξνζψπνπ, πνπ ηζρχεη σο δηαθξηηηθφ ηνπ ελ ιφγσ πξνζψπνπ (Γ. Κπακπηληψηεο, Ιεμηθφ ΛΩαο ΔιιεληθΪο Γιψζζαο, ΑζΪλα 1998). Ζ ππνγξαθϊ εϋλαη αλαγλσξϋζηκε θαη φρη αλαγλψζηκε. ΘαηΨ ζπλωπεηα, ην αξκφδην φξγαλν εϋλαη ππνρξεσκωλν λα βεβαηψζεη ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ Ψζρεηα απφ ηε γξαθϊ πνπ ρξεζηκνπνηεϋ (ειιεληθϊ Ϊ κε). Ζ ππνγξαθή ηίζεηαη από ηνλ ελδηαθεξόκελν πάλσ ζε έγγξαθν πεξηέρνλ πιήξε δήισζε βνύιεζεο πνπ δελ αληίθεηηαη ζην λόκν θαη ζηα ρξεζηά ήζε. Έγγξαθν εϋλαη γξαπηφ δπλψκελν λα Ωρεη λνκηθϊ ζεκαζϋα, απνηειεϋ δειαδϊ αλζξψπηλε ζθωςε, λνεηϊ ηνπιψρηζηνλ ζηνπο ελδηαθεξφκελνπο θαη πξφζθνξε λα ρξεζηκεχζεη σο βψζε γηα ελψζθεζε δηθαηψκαηνο. Ζ βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο «ελ ιεπθψ», δειαδϊ ζε ιεπθφ ραξηϋ Ϊ ζε Ωληππα ππεπζχλσλ δειψζεσλ, βεβαηψζεσλ θιπ., επϋ ησλ νπνϋσλ δελ Ωρεη ζπκπιεξσζεϋ ην πεξηερφκελν ηεο δϊισζεο Ϊ βεβαϋσζεο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, δελ επηηξωπεηαη, σο κε ζχλλνκε, αθνχ ζχκθσλα κε ηηο θεϋκελεο δηαηψμεηο, ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο πξαγκαηνπνηεϋηαη επϋ εγγξψθσλ (Ψξζξν 24 παξ.1 Ξ.Γ. 75/1987). Έγγξαθν, βεβαϋσο, δε ζεσξεϋηαη ην ιεπθφ ραξηϋ, νχηε θαη ην Ωληππν δϊισζεο, βεβαϋσζεο θιπ., ζην νπνϋν Ωρνπλ ζπκπιεξσζεϋ κφλν νη ελδεϋμεηο ησλ ζηνηρεϋσλ ηαπηφηεηαο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, ρσξϋο λα πεξηιακβψλεηαη θαη ε δϊισζε ηεο βνχιεζεο απηνχ Ϊ Ψιιν ζηνηρεϋν πξννξηζκωλν Ϊ πξφζθνξν λα απνδεϋμεη γεγνλφο πνπ Ωρεη Ωλλνκε ζεκαζϋα. 12 ΔηδηθΨ, ε παξψιεηςε πξνζδηνξηζκνχ ζε θεϋκελν εμνπζηνδφηεζεο ηνπ εμνπζηνδνηνχκελνπ πξνζψπνπ, θαζηζηψ ειιηπϊ θαη θαη νπζϋα Ψλεπ πεξηερφκελνπ ηε δϊισζε ηνπ εμνπζηνδνηνχληνο, αθνχ δελ εκπεξηωρεηαη ζε απηϊ ξεηψ, νχηε θαη Ψιιν ηξφπν εμσηεξηθεχεηαη, ε βνχιεζε ηνπ ηειεπηαϋνπ γηα παξνρϊ εμνπζϋαο αληηπξνζψπεπζεο ζε ζπγθεθξηκωλν πξφζσπν. Ζ αηειϊο δϊισζε δχλαηαη λα ζωζεη ζε θϋλδπλν ηα ζπκθωξνληα ηνπ εμνπζηνδνηνχληνο, ηηο αξρωο ησλ ζπλαιιαγψλ θαη ηελ αζθψιεηα δηθαϋνπ θαη σο εθ ηνχηνπ δελ εϋλαη λνκηθψ δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ζε θεϋκελν 11 ΠρεηηθΪ εϋλαη ε 7011/10/27δ απφ 10-11-1992 εγθχθιηνο δηαηαγϊ ηνπ πνπξγνχ Γεκφζηαο ΡΨμεο (.Γ.Ρ./ Θ.Γ../ Γηεχζπλζε Κειεηψλ/ 1ν ΡκΪκα), κε ζωκα «ΔμππεξΩηεζε αηφκσλ κε εηδηθωο αλψγθεο». 12 ΒιΩπε ζηα παξαξηϊκαηα ηελ 1538/1992 γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ Ππκβνχινπ ζην πνπξγεϋν Γεκφζηαο ΡΨμεο. 43

εμνπζηνδφηεζεο, ζην νπνϋν δελ Ωρνπλ ζπκπεξηιεθζεϋ ηα ζηνηρεϋα ηνπ εμνπζηνδνηνχκελνπ πξνζψπνπ. 13 Ρν έγγξαθν είλαη γξακκέλν ζηελ ειιεληθή γιώζζα, θαηά βάζε. Ρν αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, αλεμψξηεηα απφ ηε γιψζζα ζηελ νπνϋα εϋλαη γξακκωλν. Γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ζε Ωγγξαθα γξακκωλα ζηελ ειιεληθϊ γιψζζα πνπ πξφθεηηαη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζε μωλεο αξρωο νη νπνϋεο εδξεχνπλ ζηελ ΔιιΨδα Ϊ ζηελ αιινδαπϊ, θαζψο θαη γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ζε μελφγισζζα Ωγγξαθα, αθνινπζνχληαη νη παξαθψησ δηαδηθαζϋεο πνπ θαζνξϋδνληαη απφ ην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ. 14 Βεβαίσζε ηεο ππνγξαθήο πάλσ ζε έγγξαθν γξακκέλν ζηελ ειιεληθή γιώζζα θαη πξννξηζκέλν λα ρξεζηκνπνηεζεί ζε μέλεο αξρέο: Πηα σο Ψλσ Ωγγξαθα, ε πξψμε ηεο βεβαϋσζεο πξαγκαηνπνηεϋηαη απφ ηνλ δηνηθεηϊ αμησκαηηθφ ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο, ν νπνϋνο νθεϋιεη λα ελεκεξψλεη ηνλ ελδηαθεξφκελν πσο ε πξψμε ηεο βεβαϋσζεο απαηηεϋηαη λα επηθπξσζεϋ απφ ηνλ πξντζηψκελφ ηνπ δηεπζπληϊ, θαη γεληθψ γηα ηε 13 Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, ε αλαθνξψ (αλαγξαθϊ) ησλ ζηνηρεϋσλ ηνπ εμνπζηνδνηεκωλνπ θπζηθνχ πξνζψπνπ Ϊ ηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ, ην νπνϋν επηζπκεϋ ν εμνπζηνδνηψλ, απνηειεϋ νπζηψδεο ζηνηρεϋν ηνπ εγγξψθνπ ηεο εμνπζηνδφηεζεο. Ζ παξερφκελε ζηνλ εμνπζηνδνηνχκελν εμνπζϋα αληηπξνζψπεπζεο, πξωπεη λα αθνξψ πξψμε πνπ εϋλαη δεθηηθϊ αληηπξνζψπεπζεο θαη λα κελ αθνξψ πξψμεηο νη νπνϋεο ιφγσ ηεο θχζεο ηνπο Ϊ απφ ην λφκν εϋλαη αλεπϋδεθηεο αληηπξνζψπεπζεο (211 Α.Θ.). Πε φ,ηη αθνξψ ηελ εμνπζηνδφηεζε λνκηθψλ πξνζψπσλ, φπσο πξνθχπηεη απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ δηαηψμεσλ ησλ Ψξζξσλ 61 θαη 62 ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, ηα λνκηθψ πξφζσπα, Ωρνπλ θαη αξρϊλ θαζνιηθϊ ηθαλφηεηα δηθαϋνπ φπσο θαη ηα θπζηθψ πξφζσπα, ε νπνϋα δελ εθηεϋλεηαη επϋ ελλφκσλ ζρωζεσλ πνπ πξνυπνζωηνπλ ηελ ηδηφηεηα ηνπ θπζηθνχ πξνζψπνπ, φπσο ζρωζεσλ νηθνγελεηαθνχ Ϊ θιεξνλνκηθνχ δηθαϋνπ. ΞεξαηηΩξσ, θαηψ ην Ψξζξν 70 Α.Θ., ην λνκηθφ πξφζσπν επεηδϊ δελ Ωρεη θπζηθϊ ππφζηαζε, θαη αλψγθε απνθηψ δηθαηψκαηα θαη αλαιακβψλεη ππνρξεψζεηο δηα ησλ εθπξνζσπνχλησλ απηφ θπζηθψλ πξνζψπσλ, δειαδϊ ησλ νξγψλσλ ηνπ. Υο φξγαλα ζεσξνχληαη ηα θπζηθψ πξφζσπα ηα νπνϋα Ωρνπλ δηθαϋσκα λα πξνβαϋλνπλ ζε ελωξγεηεο πξνο θηϊζε δηθαησκψησλ Ϊ ππνρξεψζεσλ, ζην κωηξν πνπ θαζνξϋδεη ε ζπζηαηηθϊ πξψμε, ε νπνϋα ελδερνκωλσο λα ζπκπιεξψλεηαη απφ ην λφκν. Ζ παξερφκελε απφ θπζηθψ πξφζσπα πξνο ηα λνκηθψ πξφζσπα εμνπζϋα αληηπξνζψπεπζεο πξωπεη λα ζπλψδεη πξνο ην ραξαθηϊξα θαη ηε θχζε ησλ εξγαζηψλ πνπ δηεμψγνληαη απφ ην λνκηθφ πξφζσπν θαη ελεξγνχληαη δηα ησλ νξγψλσλ απηνχ θαη νπσζδϊπνηε λα κε ζωηεη ζε θϋλδπλν ηηο αξρωο ησλ ζπλαιιαγψλ νχηε ηελ αζθψιεηα δηθαϋνπ (π.ρ. ην αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ηνπ εμνπζηνδνηνχληνο αλψλπκε εηαηξεϋα παξνρϊο επελδπηηθψλ ππεξεζηψλ κε ζθνπφ ηε δηεμαγσγϊ ρξεκαηηζηεξηαθψλ ζπλαιιαγψλ). 14 Ζ δηαδηθαζϋα απηϊ Ωρεη θαζνξηζηεϋ κε ην Φ.090/1091/ΑΠ 194 απφ 18-8-1979 Ωγγξαθν ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. Γηα ην ζωκα απηφ ζρεηηθϊ εϋλαη ε 49/2005 γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ Ππκβνχινπ ζην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ (αξηζ. πξση. 2536 απφ 22-8-2005 Ωγγξαθφ ηνπ πξνο ην Ξ.ΔΜ.), απφ ηελ νπνϋα πξνθχπηεη φηη ε αξκνδηφηεηα ηεο ΚεηαθξαζηηθΪο πεξεζϋαο ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ γηα επηθχξσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο επϋ μελφγισζζσλ θεηκωλσλ δε ζεζπϋδεηαη σο εηδηθϊ θαη απνθιεηζηηθϊ, θαη απνθιεηζκφ ηεο ζπλαθνχο αξκνδηφηεηαο ησλ ινηπψλ δεκνζϋσλ αξρψλ, θαηψ ηε γεληθϊ δηψηαμε ηεο παξ. 1 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο. 44

δηαδηθαζϋα πνπ αθνινπζεϋηαη ζηηο πεξηπηψζεηο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο επϋ εγγξψθσλ πνπ πξφθεηηαη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ελψπηνλ μωλσλ αξρψλ (Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο ηεο 5-10-1961). Ζ ππνγξαθϊ ηνπ δηνηθεηϊ Ϊ ηνπ αλαπιεξσηϊ ηνπ επηθπξψλεηαη απφ ηνλ πξντζηψκελν απηνχ δηεπζπληϊ Γηεχζπλζεο ηεο ΓεληθΪο ΑζηπλνκηθΪο Γηεχζπλζεο ΑηηηθΪο θαη ΘεζζαινλΫθεο Ϊ ΑζηπλνκηθΪο Γηεχζπλζεο Λνκνχ Ϊ ηνλ αλαπιεξσηϊ ηνπ, ζηελ πξψμε βεβαϋσζεο ηνπ νπνϋνπ αλαγξψθνληαη επϋζεο, ν ηϋηινο, ην νλνκαηεπψλπκν θαη ν βαζκφο ηνπ. Δθφζνλ ν ελδηαθεξφκελνο πξνζωξρεηαη απεπζεϋαο ζηε Γηεχζπλζε ηεο Γ.Α.Γ. ΑηηηθΪο θαη ΘεζζαινλΫθεο Ϊ ζηελ ΑζηπλνκηθΪ Γηεχζπλζε Λνκνχ, ν δηεπζπληϊο Ϊ ν αλαπιεξσηϊο ηνπ κπνξεϋ λα πξνβαϋλεη ζηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ πψλσ ζην Ωγγξαθν, ρσξϋο λα απαηηεϋηαη ζηελ πεξϋπησζε απηϊ, ε πξνεγνχκελε βεβαϋσζε απφ πθηζηψκελϊ ηνπο πεξεζϋα πνπ δηνηθεϋ αμησκαηηθφο. 15 Νη ελδηαθεξφκελνη ησλ νπνϋσλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πψλσ ζε Ωγγξαθα βεβαηψλεηαη ζχκθσλα κε ηα παξαπψλσ, επηβψιιεηαη λα ελεκεξψλνληαη φπσο απνζηεϋινπλ απηψ ζηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ γηα ηελ ηειηθϊ επηθχξσζε, πξνθεηκωλνπ πξνβνχλ ζε πεξαηηωξσ ελωξγεηεο. 16 Βεβαίσζε ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο ζε έγγξαθα γξακκέλα ζε μέλε γιώζζα: Κε ηελ ππ αξηζκ. 317/2007 γλσκνδφηεζε ηνπ Α2 ΡκΪκαηνο Γηαθνπψλ ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο, ε νπνϋα Ωγηλε απνδωθηε απφ ηνλ πνπξγφ Δζσηεξηθψλ Γεκφζηαο ΓηνΫθεζεο θαη ΑπνθΩληξσζεο, ζπληζηψληαο ζχκθσλα κε ηελ παξ.4 ηνπ Ψξζξνπ 7 ηνπ Λ.3086/2002, πξψμε ππνρξεσηηθϊ γηα ηε ΓηνΫθεζε, ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο πξαγκαηνπνηεϋηαη, αλεμψξηεηα απφ ηε γιψζζα ζηελ νπνϋα Ωρεη ζπληαρζεϋ ην Ωγγξαθν επϋ ηνπ νπνϋνπ ηϋζεηαη ε ππνγξαθϊ, δειαδϊ θαη επϋ μελφγισζζσλ εγγξψθσλ, αθνχ ηωηνηα δηψθξηζε δε γϋλεηαη. ΞεξαηηΩξσ, θαηψ ηε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο επϋ μελφγισζζνπ εγγξψθνπ δελ απαηηεϋηαη λα ππνβψιιεηαη απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν θαη ε κεηψθξαζε απηνχ, αθνχ φπσο Ωγηλε Ϊδε δεθηφ, ην 15 Νη δηεπζπληωο ησλ αλαθεξφκελσλ Γηεπζχλζεσλ ζπλϊζσο κεηαβηβψδνπλ ζηνπο πνδηεπζπληωο ηνπο, νη νπνϋνη εϋλαη αξκφδηνη γηα ηελ επνπηεϋα ηνπ ΔπηηειεΫνπ, ην δηθαϋσκα ππνγξαθϊο «κε εληνιϊ» γηα ηηο βεβαηψζεηο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο (Ψξζξν 23 παξ.6 Λ. 2800/2000, Φ.Δ.Θ. 41/Α ). 16 Ζ ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ ηεξεϋ δεϋγκαηα ησλ ππνγξαθψλ ησλ δηεπζπληψλ ησλ Γηεπζχλζεσλ ησλ Γ.Α.Γ. ΑηηηθΪο θαη ΘεζζαινλΫθεο θαη ησλ Αζηπλνκηθψλ Γηεπζχλζεσλ Λνκψλ, θαζψο θαη ησλ αλαπιεξσηψλ ηνπο, ηα νπνϋα δηαβηβψδνληαη δηακωζνπ ηεο Γηεχζπλζεο ΓεληθΪο Αζηπλφκεπζεο ηνπ ΑξρεγεΫνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο. 45

φξγαλν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο Ϊ ηνπ Θ.Δ.Ξ. απφ ην νπνϋν δεηεϋηαη βεβαϋσζε, δελ ππνρξενχηαη λα αλαγλψζεη ην Ωγγξαθν. 17 Γελ πθίζηαληαη δηαηάμεηο λόκσλ πνπ απαγνξεύνπλ ή ζέηνπλ όξνπο γηα ηε βεβαίσζε ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο. Ξιελ φκσο, νη πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο, σο θαη εμνρϊλ επηθνξηηζκωλεο κε ηελ θαηνρχξσζε θαη δηαηϊξεζε ηεο δεκφζηαο ηψμεο, δε δχλαληαη λα αδηαθνξνχλ Ϊ πνιχ πεξηζζφηεξν λα ζπλεξγνχλ ζε θαηαζηψζεηο πνπ ηεϋλνπλ λα δηακνξθσζνχλ θαηψ παξψβαζε λνκηθψλ δηαηψμεσλ. Πην πιαϋζην απηφ, δελ πξωπεη λα βεβαηψλνπλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πξνζψπσλ, φηαλ απηψ ελεξγνχλ ζε δηθαηνπξαμϋεο πνπ εϋλαη πξνθαλψο παξψλνκεο, Ψθπξεο θαη επηρεηξνχληαη θαηψ παξψβαζε ησλ πθηζηψκελσλ δηαηψμεσλ. Δηδηθφηεξα, ζεκεηψλνληαη: Ζ δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 25 παξ. 3 ηνπ ΠπληΨγκαηνο φπνπ νξϋδεηαη φηη «Ζ θαηαρξεζηηθϊ Ψζθεζε δηθαηψκαηνο δελ επηηξωπεηαη», θαζψο θαη ε δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 281 ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, φπνπ πξνβιωπεηαη φηη «Ζ Ψζθεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απαγνξεχεηαη αλ ππεξβαϋλεη πξνθαλψο ηα φξηα πνπ επηβψιινπλ ε θαιϊ πϋζηε Ϊ ηα ρξεζηψ Ϊζε Ϊ ν θνηλσληθφο Ϊ νηθνλνκηθφο ζθνπφο ηνπ δηθαηψκαηνο». 18 Ζ δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 130 ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα «Ζ δϊισζε βνχιεζεο απφ αλϋθαλν γηα δηθαηνπξαμϋα εϋλαη Ψθπξε». 19 17 Ζ 317/2007 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο κε ηελ νπνϋα Ωρεη γϋλεη απνδεθηφ φηη ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο γϋλεηαη αλεμψξηεηα απφ ηε γιψζζα ζηελ νπνϋα Ωρεη ζπληαρζεϋ ην Ωγγξαθν επϋ ηνπ νπνϋνπ ηϋζεηαη ε ππνγξαθϊ, δειαδϊ θαη επϋ μελφγισζζσλ εγγξψθσλ, αθνχ ηωηνηα δηψθξηζε ζηηο παξαπψλσ δηαηψμεηο δε γϋλεηαη. ΞεξαηηΩξσ, θαηψ ηε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο επϋ μελφγισζζνπ εγγξψθνπ δελ απαηηεϋηαη λα ππνβψιιεηαη απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν θαη κεηψθξαζε απηνχ, αθνχ φπσο Ωγηλε δεθηφ, ην φξγαλν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο Ϊ ηνπ Θ.Δ.Ξ. απφ ην νπνϋν δεηεϋηαη ε βεβαϋσζε, δελ ππνρξενχηαη λα αλαγλψζεη ην Ωγγξαθν. 18 Ζ ηϊξεζε ηεο δηψηαμεο εμαζθαιϋδεηαη, θαη αξρϊλ, κε ηνλ Ωιεγρν ηνπ επηιϊςηκνπ ηνπ θεηκωλνπ. 19 ΡΩηνηεο δηθαηνπξαμϋεο εϋλαη απηωο πνπ ελεξγνχληαη απφ φζνπο εϋλαη: ΑλΫθαλνη γηα δηθαηνπξαμϋα (Ψξζξν 128 Α.Θ.), δειαδϊ φπνηνη δελ Ωρνπλ ζπκπιεξψζεη ην 10 ν Ωηνο ηεο ειηθϋαο ηνπο θαη φζνη βξϋζθνληαη ζε πιϊξε ζηεξεηηθϊ δηθαζηηθϊ ζπκπαξψζηαζε, φπσο πξφζσπα κε ςπρηθϊ Ϊ δηαλνεηηθϊ δηαηαξαρϊ Ϊ ζσκαηηθϊ αλαπεξϋα πνπ πεξηζψιπνληαη κφληκα ζε ηδξχκαηα θιπ. (Ψξζξν 1666 Α.Θ.). ΞαξνδηθΨ αλϋθαλνη γηα δηθαηνπξαμϋα, δειαδϊ φπνηνη δελ Ωρνπλ ζπλεϋδεζε ησλ πξψμεψλ ηνπο Ϊ βξϋζθνληαλ ζε ςπρηθϊ Ϊ δηαλνεηηθϊ δηαηαξαρϊ πνπ πεξηφξηδεη απνθαζηζηηθψ ηε ιεηηνπξγϋα ηεο βνχιεζϊο ηνπο, φπσο κεζπζκωλνη, ακλϊκνλεο, λνζειεπφκελνη ζε ςπρηαηξεϋα θ.ψ. (Ψξζξν 131 Α.Θ.). ΞεξηνξηζκΩλα ηθαλνϋ γηα δηθαηνπξαμϋα, δειαδϊ νη αλϊιηθνη πνπ ζπκπιϊξσζαλ ην 10 ν Ωηνο ηεο ειηθϋαο ηνπο, φπνηνη βξϋζθνληαη ζε κεξηθϊ ζηεξεηηθϊ δηθαζηηθϊ ζπκπαξψζηαζε θαη φπνηνη βξϋζθνληαη ζε επηθνπξηθϊ δηθαζηηθϊ ζπκπαξψζηαζε (Ψξζξν 129 Α.Θ.). 46

ΔπΫζεο, ην αξκφδην φξγαλν δελ ππνρξενχηαη λα ζεσξϊζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο, αλ γηα ηε ζπγθεθξηκωλε δηθαηνπξαμϋα απαηηεϋηαη απφ ην λφκν (Αζηηθφ Θψδηθα), ε ηϊξεζε ζπγθεθξηκωλνπ ηχπνπ εγγξψθνπ, φπσο ζπκβνιαηνγξαθηθνχ εγγξψθνπ (π.ρ. γηα ηε κεηαβϋβαζε ηεο θπξηφηεηαο αθηλϊηνπ, ηε ζχκβαζε γηα εκπξψγκαην δηθαϋσκα ζε αθϋλεην, ηε ζχζηαζε δσξεψο, ηε ζχζηαζε πξαγκαηηθψλ δνπιεηψλ, ηελ απνδνρϊ θιεξνλνκηψο θιπ.) Ϊ δϊισζεο ζηε γξακκαηεϋα δηθαζηεξϋνπ (π.ρ. απνπνϋεζε θιεξνλνκηψο θιπ.). Πηηο πεξηπηψζεηο απηωο, ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο δε ζεσξεϋηαη, θαζψο θαη ζηηο πξψμεηο κε ηηο νπνϋεο παξωρεηαη πιεξεμνπζηφηεηα γηα ηε ζχλαςε ησλ ζπκβνιαηνγξαθηθψλ εγγξψθσλ, θαζφζνλ, ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 217 ηνπ Αζηηθνχ Θψδηθα, ε πιεξεμνπζηφηεηα ππνβψιιεηαη ζηνλ ηχπν πνπ απαηηεϋηαη γηα ηε δηθαηνπξαμϋα πνπ αθνξψ, δειαδϊ ζηνλ ηχπν ηνπ ζπκβνιαηνγξαθηθνχ εγγξψθνπ. Απφ ηε δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 84 παξ. 1 ηνπ Λ. 3386/2005 «ΔΫζνδνο, δηακνλϊ θαη θνηλσληθϊ Ωληαμε ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ ζηελ ΔιιεληθΪ ΔπηθξΨηεηα» (Φ.Δ.Θ. 212/Α ), πξνβιωπεηαη φηη ε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ησλ αιινδαπψλ ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ δελ επηηξωπεηαη αλ γεληθψ δελ απνδεηθλχνπλ φηη Ωρνπλ εηζωιζεη θαη δηακωλνπλ λφκηκα ζηελ ΔιιΨδα. 20 ξν ζωηεη ε δηψηαμε ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 84 ηνπ ηδϋνπ λφκνπ, πνπ πξνβιωπεη ηε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θξαηνπκωλνπ αιινδαπνχ γηα εμνπζηνδφηεζε ζε δηθεγφξνπο, πξνθεηκωλνπ λα εθπξνζσπεζνχλ ελψπηνλ δηθαζηηθψλ αξρψλ θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη απνδεηθλχνληαη, εμ νηνπδϊπνηε δεκφζηνπ εγγξψθνπ, ηα ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ. Πηελ πεξϋπησζε απηϊ, δελ εϋλαη επηηξεπηϊ ε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ζε εμνπζηνδφηεζε ηνπ θξαηνπκωλνπ πξνο Ψιια πξφζσπα Ϊ γηα Ψιινπο ζθνπνχο. 21 Πηελ ηειεπηαϋα πεξϋπησζε, φζνλ αθνξψ ζηνπο αλειϋθνπο Ψλσ ησλ 10 εηψλ, απηνϋ εϋλαη ηθαλνϋ γηα δηθαηνπξαμϋεο απφ ηηο νπνϋεο απνθηνχλ απιψο θαη κφλν Ωλλνκν φθεινο (Ψξζξν 134 Α.Θ.), θαη δελ αλαιακβψλνπλ απφ απηωο ππνρξεψζεηο, νχηε δηαζωηνπλ δηθαηψκαηα. (π.ρ. ε ΑζηπλνκηθΪ ΑξρΪ δελ πξωπεη λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ηνπ αλειϋθνπ ζε ζχκβαζε πνπ ζπλψπηεη κε ρξεκαηηζηεξηαθϊ εηαηξεϋα κε αληηθεϋκελν αγνξαπσιεζϋεο κεηνρψλ, θαζφζνλ κε ηε ζχκβαζε απηϊ ν αλϊιηθνο αλαιακβψλεη θαη ππνρξεψζεηο γηα θαηαβνιϊ ηνπ αληηηϋκνπ ησλ ηϋηισλ, πξνκϊζεηαο θιπ.). Γηα ηε δηθαηνπξαθηηθϊ ηθαλφηεηα ησλ αλειϋθσλ πνπ Ωρνπλ ζπκπιεξψζεη ην 14 ν θαη ην 15 ν Ωηνο ηεο ειηθϋαο ηνπο, θαζψο θαη γηα ηνπο Ωγγακνπο αλειϋθνπο, ηζρχνπλ νη δηαηψμεηο ησλ Ψξζξσλ 135, 136 θαη 137 Αζηηθνχ Θψδηθα, αληϋζηνηρα. 20 ΠρεηηθΨ κε ην ζωκα, βιωπε θαη ηελ παξψγξαθν ηνπ παξφληνο εγρεηξηδϋνπ γηα ηα Ωγγξαθα πνπ πξωπεη λα θωξεη αιινδαπφο ππϊθννο ηξϋηεο ρψξαο (εθηφο θξαηψλ κειψλ ηεο ΔπξσπατθΪο Έλσζεο), πξνθεηκωλνπ λα δεηϊζεη ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ. 21 ΠρεηηθΩο εϋλαη θαη νη δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 85 παξ. 1 ηνπ Λ. 3386/2005, νη νπνϋεο αθνξνχλ ζηηο ππνρξεψζεηο ζπκβνιαηνγξψθσλ. Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο απηωο, θαηψ ηελ θαηψξηηζε ζπκβνιαηνγξαθηθψλ πξψμεσλ, ζηηο νπνϋεο ζπκβαιιφκελνη Ϊ ζπκκεηωρνληεο θαζ νηνλδϊπνηε ηξφπν εϋλαη ππϊθννη ηξϋησλ ρσξψλ, πνπ παξϋζηαληαη απηνπξνζψπσο Ϊ δειψλνπλ θαηνηθϋα Ϊ δηακνλϊ ζηελ εκεδαπϊ, νη ζπκβνιαηνγξψθνη ππνρξενχληαη λα δηαπηζηψλνπλ φηη απηνϋ Ωρνπλ ζεψξεζε εηζφδνπ Ϊ Ψδεηα δηακνλϊο θαη λα θψλνπλ ζρεηηθϊ κλεϋα ζηελ πξψμε ηνπο. Δμαηξνχληαη 47

Δηδηθφ φξν απνηειεϋ ε βεβαϋσζε ηεο ηαπηφηεηαο αλειϋθνπ κφλν απφ γνλωα απηνχ Ϊ απφ εθεϋλνλ πνπ Ωρεη ηελ επηκωιεηα Ϊ επηηξνπεϋα ηνπ (3021/19/53 απφ 14-10-2005 απφθαζε ησλ πνπξγψλ ΝηθνλνκΫαο θαη Νηθνλνκηθψλ θαη πξψελ Γεκφζηαο ΡΨμεο, Φ.Δ.Θ. 1440/Β ). 22 ηαλ δελ πθϋζηαηαη απαγνξεπηηθϊ δηψηαμε λφκνπ, ην αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ρσξϋο λα εμεηψζεη πεξαηηωξσ αλ ην ζρεηηθφ Ωγγξαθν (εμνπζηνδφηεζε θιπ.) ζα γϋλεη απνδεθηφ απφ ην θνξωα ζηνλ νπνϋν πξφθεηηαη λα θαηαηεζεϋ, βψζεη ησλ εζσηεξηθψλ ηνπ θαλνληζκψλ (π.ρ. ην αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ζε εμνπζηνδφηεζε πνπ πξφθεηηαη λα θαηαηεζεϋ ζε θαηψζηεκα ηξαπωδεο γηα ηελ αλψιεςε ρξεκψησλ αλεμψξηεηα απφ ην χςνο ηνπ πνζνχ θαη ηεο απνδνρϊο ηεο Ϊ κε απφ ηελ ηξψπεδα). Ξξφζσπα πνπ εϋλαη εθνδηαζκωλα κε πιεξεμνχζην εηδηθφ γηα ηε δηεθπεξαϋσζε κηαο ππφζεζεο θαη ζηα πιαϋζηα απηϊο, κπνξνχλ λα ζπκπιεξψλνπλ θαη λα ππνγξψθνπλ γηα ινγαξηαζκφ ηξϋησλ ππεχζπλεο δειψζεηο ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ. 1599/1986. ΡΩηνηεο δειψζεηο επϋζεο, πνιχ πεξηζζφηεξν, κπνξνχλ λα ππνγξψθνπλ θαη πξφζσπα πνπ ρσξϋο λα ζπλδωνληαη Ϊ λα Ωρνπλ ζρωζε κε ην ρεηξηζκφ νπνηαζδϊπνηε ππνζωζεσο, εμνπζηνδνηνχληαη εηδηθψ γηα ην ζθνπφ απηφ, θαη ζην ζρεηηθφ εηδηθφ πιεξεμνχζην αλαγξψθεηαη επαθξηβψο ην πεξηερφκελν ησλ δειψζεσλ πνπ πξφθεηηαη λα ππνγξαθνχλ. 23 7.3 Ζ πξάμε ηεο βεβαίσζεο ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο Δθφζνλ ην αξκφδην φξγαλν βεβαησζεϋ γηα ηελ ηαπηφηεηα ηνπ ελδηαθεξφκελνπ θαη ζπληξωρνπλ νη πξνυπνζωζεηο πνπ αλαιχζεθαλ παξαπψλσ, ηνλ θαιεϋ λα ππνγξψςεη ελψπηνλ ηνπ θαη αθνινχζσο ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο. Ζ πξψμε ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο πεξηιακβψλεη ηα εμϊο: νη πεξηπηψζεηο ηεο ζχληαμεο πιεξεμνπζϋσλ ζε δηθεγφξνπο, πξνθεηκωλνπ λα εθπξνζσπϊζνπλ ππεθφνπο ηξϋησλ ρσξψλ ελψπηνλ δηθαζηεξϋσλ. 22 Ζ πξψμε ηαπηνπξνζσπϋαο ζπληψζζεηαη ζε πηζηνπνηεηηθφ εγγξαθϊο ζηα δεκνηνιφγηα γηα αλειϋθνπο θψησ ησλ 12 εηψλ (ζε αλειϋθνπο θψησ ησλ δχν εηψλ δχλαηαη λα ζπληαρζεϋ θαη ζε ιεμηαξρηθϊ πξψμε γωλλεζεο). Πην πηζηνπνηεηηθφ Ϊ ηε ιεμηαξρηθϊ πξψμε επηθνιιψηαη θσηνγξαθϋα ηνπ αλειϋθνπ πνπ ζθξαγϋδεηαη κε ηελ ππεξεζηαθϊ ζθξαγϋδα. ΞξΨμε ηαπηνπξνζσπϋαο ζπληψζζεηαη θαη ζηελ αϋηεζε θαξηωια γηα ηελ Ωθδνζε δειηϋνπ αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο ησλ πξνζψπσλ ειηθϋαο Ψλσ ησλ 12 εηψλ. Πεκεηψλεηαη φηη ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 12 ηνπ Λ. 3345/2005 (Φ.Δ.Θ. 138/Α ), φινη νη Έιιελεο πνιϋηεο, νη νπνϋνη θαηνηθνχλ Ϊ δηακωλνπλ πξνζσξηλψ ζηελ ΔιιΨδα θαη Ωρνπλ ζπκπιεξψζεη ην 12 ν Ωηνο ηεο ειηθϋαο ηνπο, εϋλαη ππνρξεσκωλνη λα εθνδηαζζνχλ κε δειηϋν αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο. ΠρεηηθΪ κε ην ζωκα εϋλαη ε 8200/83-307008 απφ 8-10-2005 δηαηαγϊ ηεο Γηεχζπλζεο ΘξαηηθΪο ΑζθΨιεηαο /Α.Δ.Α.. 23 Κε ηε 563/2005 γλσκφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο πξφζσπα πνπ εϋλαη εθνδηαζκωλα κε γεληθφ Ϊ εηδηθφ πιεξεμνχζην κπνξνχλ λα ζπκπιεξψλνπλ θαη λα ππνγξψθνπλ γηα ινγαξηαζκφ ηξϋησλ ππεχζπλεο δειψζεηο ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ. 1599/1986. 48

Ρνλ ηϋηιν ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο. Ρν θεϋκελν «Βεβαηψλεηαη ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο (νλνκαηεπψλπκν ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, αξηζκφο ηνπ απνδεηθηηθνχ ηεο ηαπηφηεηαο εγγξψθνπ, δειαδϊ ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο Ϊ δηαβαηεξϋνπ θιπ., ε εκεξνκελϋα θαη ε αξρϊ Ωθδνζεο απηνχ)». 24 Ρνλ ηφπν θαη ηελ εκεξνκελϋα πνπ ιακβψλεη ρψξα ε βεβαϋσζε. Ρνλ ηϋηιν, ηελ ππνγξαθϊ, ην νλνκαηεπψλπκν θαη ην βαζκφ ηνπ νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε. 25 Ρε ζθξαγϋδα ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο. Ρα αλσηωξσ ζηνηρεϋα αλαγξψθνληαη κε ην ρωξη Ϊ νξηζκωλα ηϋζεληαη κε ζθξαγϋδα (π.ρ. ηϋηινο πεξεζϋαο, Ωλαξμε θεηκωλνπ, ηφπνο βεβαϋσζεο, νλνκαηεπψλπκν θαη βαζκφο νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε) θαη ηα ππφινηπα ζπκπιεξψλνληαη κε ην ρωξη. Γηα ηε ζπκπιϊξσζε ησλ ζηνηρεϋσλ κε ην ρωξη, ρξεζηκνπνηεϋηαη απνθιεηζηηθψ αλεμϋηειν κειψλε ρξψκαηνο κπιε, ψζηε λα κελ εϋλαη επρεξϊο ε παξαπνϋεζε ηεο πξψμεο. Κε ηελ Ϋδηα πξψμε κπνξεϋ λα βεβαησζεϋ πψλσ ζην απηφ Ωγγξαθν ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πεξηζζνηωξσλ ηνπ ελφο πξνζψπσλ. 7.4 Δπηθόιιεζε ελζήκσλ ζηε βεβαίσζε ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο 26 Πηελ πξψμε βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο νπνηνδϊπνηε πξνζψπνπ πξνο εμππεξωηεζε ηνπ ηδησηηθνχ ηνπ ζπκθωξνληνο επηθνιιψηαη Ωλζεκν ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο (ΔΙ.ΑΠ.) 15 ιεπηψλ. 27 24 Ρν νλνκαηεπψλπκν ηνπ ελδηαθεξφκελνπ αλαγξψθεηαη φπσο πξνθχπηεη απφ ην απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ Ωγγξαθν. Πηελ πεξϋπησζε αιινδαπνχ πνπ πξνζθνκϋδεη δηαβαηϊξην, Ψδεηα παξακνλϊο Ϊ Ψιιν Ωγγξαθν απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ, φπνπ ην φλνκα θαη ην επψλπκφ ηνπ αλαγξψθνληαη κε ιαηηληθϊ γξαθϊ, ην αξκφδην φξγαλν ηα αλαγξψθεη ζηελ πξψμε βεβαϋσζεο κε ιαηηληθψ ζηνηρεϋα. 25 Υο ηϋηινο ηνπ νξγψλνπ, αλαγξψθεηαη θαηψ πεξϋπησζε, ν δηνηθεηϊο, ν γξακκαηωαο, ν αμησκαηηθφο ππεξεζϋαο, ν ππαμησκαηηθφο ππεξεζϋαο θιπ.. 26 Ρα Ωλζεκα ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο επηθνιινχληαη κε βψζε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 38 ηνπ Λ.1884/1990 (Φ.Δ.Θ. 81/Α ). Ρν πψγηα ηωιε ραξηνζϊκνπ ηνπ δεκνζϋνπ γηα ηηο πεξηπηψζεηο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη επηθχξσζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ θαηαξγϊζεθαλ κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 25 ηνπ Λ.2873/2000 (Φ.Δ.Θ. 285/Α ). ΠρεηηθΪ εϋλαη ε κε αξηζ. πξση. 8015/1/142α απφ 4-1-2001 εγθχθιηνο δηαηαγϊ θαη ν νδεγφο ελζεκνραξηνζϊκαλζεο εγγξψθσλ (8015/6/51ηε απφ 1807-2002) ηεο Γηεχζπλζεο Νηθνλνκηθψλ ηνπ ΑξρεγεΫνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο. Έλζεκα ηνπ Κεηνρηθνχ ΡακεΫνπ Πηξαηνχ (Κ.Ρ.Π.), πνπ πξνβιωπνληαη απφ ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 2 ηνπ Λ.2913/2001 (Φ.Δ.Θ. 102/Α ), δελ επηθνιινχληαη θαζφζνλ δελ Ωρνπλ εθδνζεϋ ζε θιψζεηο κηθξφηεξεο ησλ ηξηψλ (3) επξψ (Ξ.Γ. 123/2003, Φ.Δ.Θ. 108/Α ). 27 Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο 8015/1/142β απφ 30-4-2001 απφθαζεο ηνπ πνπξγνχ Γεκφζηαο ΡΨμεο «Θαζνξηζκφο θιψζεσλ ελζϊκνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο απφ δξαρκωο ζε επξψ» (Φ.Δ.Θ. 546/Β /11-5-2001). 49

Πηελ πεξϋπησζε πνπ κε ηελ Ϋδηα πξψμε βεβαηψλεηαη ην γλϊζην πεξηζζφηεξσλ ηεο κηαο ππνγξαθψλ, γηα θψζε ππνγξαθϊ επηθνιινχληαη ζην Ωγγξαθν ηα αληϋζηνηρα Ωλζεκα, δειαδϊ ζε Ωγγξαθν πνπ βεβαηψλεηαη ην γλϊζην ηξηψλ ππνγξαθψλ ζα επηθνιιεζεϋ Ωλζεκν ηεο ΔΙ.ΑΠ. 15 + 15 + 15 ιεπηψλ. κσο, ζε πεξϋπησζε βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο δχν Ϊ πεξηζζφηεξσλ πξνζψπσλ πνπ εθπξνζσπνχλ θαηψ λφκν ην απηφ λνκηθφ πξφζσπν, επηθνιινχληαη Ωλζεκα αληϋζηνηρα κε ηνπ θπζηθνχ πξνζψπνπ, δειαδϊ 15 ιεπηψλ ΔΙ.ΑΠ.. Νη αηωιεηεο πνπ ηζρχνπλ γηα βεβαηψζεηο, πηζηνπνηεηηθψ θιπ. δελ Ωρνπλ εθαξκνγϊ ζηηο πεξηπηψζεηο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο. Πε πεξϋπησζε βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο εθπξνζψπνπ μωλεο δηπισκαηηθϊο αξρϊο εθαξκφδνληαη νη φξνη ηεο ακνηβαηφηεηαο. 7.5 Υξάξην ιεηηνπξγίαο αζηπλνκηθώλ ππεξεζηώλ γηα ηε βεβαίσζε ηνπ γλεζίνπ ηεο ππνγξαθήο Ζ ιεηηνπξγϋα ησλ Αζηπλνκηθψλ πεξεζηψλ θαζ φιν ην 24σξν δε δηθαηνινγεϋ θαη ηελ ππνρξωσζε δηεθπεξαϋσζεο δηνηθεηηθϊο θχζεο ππνζωζεσλ, φπσο ε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, φηαλ κψιηζηα ε ππνρξωσζε απηϊ γηα ηηο ινηπωο δεκφζηεο πεξεζϋεο εμαληιεϋηαη κφλν κωζα ζηα φξηα ηνπ σξαξϋνπ ιεηηνπξγϋαο ησλ γξαθεϋσλ ηνπο. Κε βψζε ηα αλσηωξσ θαη κε ζθνπφ ηελ θαιχηεξε εμππεξωηεζε ηνπ θνηλσληθνχ θαη ππεξεζηαθνχ ζπκθωξνληνο, κε ηε 1010/1/5θδ απφ 28-5-1998 εγθχθιην δηαηαγϊ ηνπ Αξρεγνχ ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο (.Γ.Ρ/Θ.Γ./ Γηεχζπλζε Κειεηψλ), ην σξψξην ππνδνρϊο ηνπ θνηλνχ ζηηο ΑζηπλνκηθΩο πεξεζϋεο γηα ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη ηελ επηθχξσζε ησλ αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, θαζνξϋζηεθε σο εμϊο: ΘαηΨ ηηο εξγψζηκεο εκωξεο, απφ ηελ ψξα Ωλαξμεο ιεηηνπξγϋαο ησλ γξαθεϋσλ (07.00 Ϊ 07.30 ) Ωσο ηελ 22.00 ψξα. ΘαηΨ ηα Παββαηνθχξηαθα θαη ηηο εκωξεο αξγϋαο, απφ ηελ 08.00 ψξα Ωσο ηελ 20.00 ψξα. Πε φισο εηδηθωο θαη εμαηξεηηθωο πεξηπηψζεηο αλψγθεο, θαηψ ηελ εθηϋκεζε ηνπ δηνηθεηϊ Ϊ ηνπ ππνδηνηθεηϊ ηεο πεξεζϋαο Ϊ ησλ εληεηαικωλσλ νξγψλσλ εζσηεξηθϊο ππεξεζϋαο λα βεβαηψλνπλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο θαη λα επηθπξψλνπλ αληϋγξαθα εγγξψθσλ (π.ρ. αμησκαηηθνχ ππεξεζϋαο), εϋλαη δπλαηφ ην Ωξγν απηφ λα εθηειεϋηαη θαη θαηψ παξωθθιηζε ηνπ σο Ψλσ σξαξϋνπ. Νη εθηειεζηηθωο πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο επηβψιιεηαη λα Ωρνπλ αλαξηεκωλεο ελεκεξσηηθωο πηλαθϋδεο ζηνπο ρψξνπο ππνδνρϊο ηνπ θνηλνχ γηα ην ηεξνχκελν σξψξην βεβαϋσζεο γλεζϋνπ ππνγξαθϊο θαη επηθχξσζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ. 50

7.6 Ππρλέο εξσηήζεηο 7.6.1 ΔΫλαη δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θξαηνπκωλσλ αιινδαπψλ γηα εμνπζηνδφηεζε ζε δηθεγφξνπο; Θαη εμαϋξεζε ηνπ πξψηνπ εδαθϋνπ ηεο παξαγξψθνπ 1 ηνπ Ψξζξνπ 84 Λ. 3386/2005, εϋλαη δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θξαηνπκωλσλ αιινδαπψλ γηα εμνπζηνδφηεζε ζε δηθεγφξνπο, πξνθεηκωλνπ λα εθπξνζσπεζνχλ ελψπηνλ δηθαζηηθψλ αξρψλ θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη απνδεηθλχνληαη ηα ζηνηρεϋα ηεο ηαπηφηεηψο ηνπο, εμ νηνπδϊπνηε δεκφζηνπ εγγξψθνπ (Ψξζξν 84 παξ. 2 Λ.3386/2005). 7.6.2 Κπνξνχλ νη δηθεγφξνη λα βεβαηψλνπλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο; Κφλν ζε δηαδηθαζϋεο πνπ αθνξνχλ ζηε ιεηηνπξγϋα θαη ζηελ απνλνκϊ ηεο δηθαηνζχλεο (φπσο Ψξζξα 42, 83, 96 παξ. 2, 340 Θψδηθα ΞνηληθΪο ΓηθνλνκΫαο), νη νπνϋεο Ωρνπλ δηαθνξεηηθφ πεδϋν εθαξκνγϊο απφ ηνλ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο. 7.6.3 Ξσο βεβαηψλεηαη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο πνιηηψλ, ζηα λνκηκνπνηεηηθψ Ωγγξαθα ησλ νπνϋσλ αλαγξψθεηαη ε θξψζε «αδπλακϋα ππνγξαθϊο»; Ζ βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο πνιηηψλ, ζηα λνκηκνπνηεηηθψ Ωγγξαθα ησλ νπνϋσλ (δειηϋν ηαπηφηεηαο, πξνζσξηλϊ βεβαϋσζε ηεο αξκφδηαο αξρϊο θιπ.) γξψθεηαη, ζην πεδϋν «ππνγξαθϊ θαηφρνπ», ε θξψζε «αδπλακϋα ππνγξαθϊο» (φπσο ζηηο πεξηπηψζεηο αλαιθψβεησλ θιπ.), γϋλεηαη ζχκθσλα κε φ,ηη αλαγξψθεη ε ηαπηφηεηψ ηνπο Ϊ Ψιιν ζρεηηθφ λνκηκνπνηεηηθφ Ωγγξαθν. ΔπνκΩλσο, ζηελ επηζεκεησκαηηθϊ πξψμε, νη αξκφδηνη ππψιιεινη ησλ πεξεζηψλ ηνπ πνπξγεϋνπ, πνπ εϋλαη επηθνξηηζκωλνη κε ην Ωξγν ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ησλ πνιηηψλ, ζπκπιεξψλνπλ ηε ζρεηηθϊ θξψζε, σο εμϊο: «Βεβαηψλεηαη ε αδπλακϋα ππνγξαθϊο ηνπ (νλνκαηεπψλπκν) ηνπ (παηξψλπκν), κε Α.Γ.Ρ. Ϊ αξηζκφ Ψιινπ εγγξψθνπ ζηνηρεϋνπ:». ΓεδνκΩλνπ φηη δελ ππψξρεη ζεζκηθφ πιαϋζην γηα ηε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο αλαιθψβεηνπ πνιϋηε, αθνινπζεϋηαη θαη ε παξαθψησ δηνηθεηηθϊ πξαθηηθϊ ηεο αλαγξαθϊο «ζηαπξνχ» Ϊ Ωλδεημεο «Σ» απφ ηνλ αλαιθψβεην πνιϋηε Ϊ Ψιιν πξφζσπν (π.ρ. ν ππψιιεινο) αλαγξψθεη ηα αξρηθψ ηνπ νλφκαηνο θαη ηνπ επσλχκνπ ηνπ αλαιθψβεηνπ πνιϋηε θαη απηφο ηα αληηγξψθεη. Πθφπηκν, φκσο, εϋλαη ζηηο πεξηπηψζεηο απηωο, νη αξκφδηνη ππψιιεινη λα βεβαηψλνπλ επϋ ηεο αηηϊζεσο ηνπ ζπγθεθξηκωλνπ πνιϋηε, φηη εϋλαη αλαιθψβεηνο (ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/2463/31-1-2007 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 51

7.6.4 ΔΫλαη δπλαηϊ ε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ελδηαθεξνκωλνπ ζε μελφγισζζν θεϋκελν, ην νπνϋν πξφθεηηαη λα ππνβιεζεϋ ζε αιινδαπϊ αξρϊ; Ρε βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο κπνξεϋ θψζε ελδηαθεξφκελνο λα δεηϊζεη απφ νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ αξρϊ, αλεμαξηϊησο ηεο γιψζζαο, ζηελ νπνϋα ην ζρεηηθφ Ωγγξαθν Ωρεη ζπληαρζεϋ, θαζψο απφ ηηο δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο δελ πξνθχπηεη αληϋζηνηρε δηψθξηζε κε θξηηϊξην ηε γιψζζα ζχληαμεο. ΔπΫζεο, απφ ηηο θεϋκελεο δηαηψμεηο δελ πξνθχπηεη απαγφξεπζε ζηε ΓηνΫθεζε λα βεβαηψζεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο επϋ εγγξψθνπ, ην νπνϋν ζα ππνβιεζεϋ ζε αιινδαπϊ αξρϊ. ΠρεηηθΪ κε ην ζωκα απηφ εϋλαη θαη ε αξηζ. 317/2007 γλσκνδφηεζε ηνπ Α2 ΡκΪκαηνο Γηαθνπψλ ηνπ Λ.Π.Θ., ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα: «Ζ βεβαϋσζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο γϋλεηαη αλεμψξηεηα απφ ηε γιψζζα ζηελ νπνϋα Ωρεη ζπληαρζεϋ ην Ωγγξαθν επϋ ηνπ νπνϋνπ ηϋζεηαη ε ππνγξαθϊ, δειαδϊ επϋ μελφγισζζσλ εγγξψθσλ δελ απαηηεϋηαη λα ππνβψιιεηαη απφ ηνλ ελδηαθεξφκελν θαη κεηψθξαζε απηνχ, αθνχ ην φξγαλν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο Ϊ ηνπ Θ.Δ.Ξ., απφ ην νπνϋν δεηεϋηαη ε βεβαϋσζε, δελ ππνρξενχηαη λα αλαγλψζεη ην Ωγγξαθν» (ΓΗΠΘΞΝ/Φ15_3726/2-5-2006 Ωγγξαθν Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α, θαζψο θαη ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/19787/21-8-2007 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 7.6.5 Ξσο νξϋδνληαη νη αξκφδηνη ππψιιεινη, πνπ εϋλαη επηθνξηηζκωλνη κε ην Ωξγν ηεο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο; Κε απφθαζε ηνπ ΞξντζηακΩλνπ ηεο πεξεζϋαο ηνπο. 52

7.7 πνδείγκαηα βεβαίσζεο γλεζίνπ ππνγξαθήο ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ ΑΠΡΛΝΚΗΘΖ ΓΗΔΘΛΠΖ ΑΟΡΑΠ ΑΠΡΛΝΚΗΘΝ ΡΚΖΚΑ ΑΟΡΑΠ Β Δ Β Α Η Υ Π Ζ Βεβαηψλεηαη ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ΞΔΟΑΛΘΖ Ζιία θαηφρνπ ηνπ κε αξηζ. Ε.633777 δειηϋνπ αζηπλ. ηαπηφηεηαο εθδνζωληνο ηελ 24-2-1997 απφ ην Ρ.Α. Άξηαο. Αξηα, 15-12-2005 Ν Αμησκαηηθφο πεξεζϋαο (Ρ.Π.) πνγξαθή ΘΔΝΓΥΟΝΠ ΡΕΝΚΔΟΘΗΥΡΖΠ ΞΑΠΡΛΝΚΝΠ Β ΔΛΠΖΚΝ 15 c. ΔΙ.ΑΠ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ ΓΗΔΘΛΠΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑΠ ΑΘΖΛΥΛ ΑΠΡΛΝΚΗΘΝ ΡΚΖΚΑ ΕΥΓΟΑΦΝ Β Δ Β Α Η Υ Π Ζ Βεβαηψλεηαη ην ηδηφρεηξν ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ΔRNESTO MADEL θαηφρνπ ηνπ κε αξηζ. Δ. 1568767 δηαβαηεξίνπ ηεο ΘΝΒΑΠ εθδνζωληνο ηελ 22-9-1998 ζηε HAVANA CUBA. ΕσγξΨθνπ, 17-12-2005 Ν παμησκαηηθφο πεξεζϋαο (Ρ.Π.) πνγξαθή ΚΑΟΗΛΝΠ ΘΝΞΝΛΗΑΠ ΑΟΣΗΦΙΑΘΑΠ ΔΛΠΖΚΝ 15 c. ΔΙ.ΑΠ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ ΑΠΡΛΝΚΗΘΖ ΓΗΔΘΛΠΖ ΗΥΑΛΛΗΥΛ ΑΠΡΛΝΚΗΘΝ ΡΚΖΚΑ ΚΔΡΠΝΒΝ Β Δ Β Α Η Υ Π Ζ Βεβαηώλεηαη ην ηδηόρεηξν ηεο ππνγξαθήο ησλ 1) ΣΑΠΝΟΑ Γεσξγίνπ θαηόρνπ ηνπ κε αξηζ. Ξ.277557 δειηίνπ αζηπλ. ηαπηόηεηαο εθδνζέληνο ηελ 5-4-1999 από ην Α.Ρ. Κεηζόβνπ. 2) ΦΑΙΗΟΗΓΖ Έιιεο θαηόρνπ ηνπ κε αξηζ. Ρ.567832 δειηίνπ αζηπλ. ηαπηόηεηαο εθδνζέληνο ηελ 5-9-2001 από ην Α.Ρ. Κεζνινγγίνπ. Αηησιηθό, 01-11-2005 Ν Γξακκαηέαο (Ρ.Π.) πνγξαθή ΞΔΟΗΘΙΖΠ ΦΝΛΡΑΠ Αλζππαζηπλόκνο ΔΛΠΖΚΑ 15 + 15 c. ΔΙ.ΑΠ 53

8. Δπηθχξσζε ησλ αληηγξψθσλ εγγξψθσλ 8.1 Πρεηηθέο δηαηάμεηο θαη αξκνδηόηεηεο Ρελ επηθχξσζε αληηγξψθνπ απφ ην πξσηφηππν Ϊ απφ ην αθξηβωο αληϋγξαθν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο πνπ ην εμωδσζε δχλαηαη λα δεηϊζεη ν ελδηαθεξφκελνο απφ φιεο ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ.. ΑληΫγξαθα ησλ αλσηωξσ επηθπξψλνληαη θαη απφ δηθεγφξνπο Ϊ ζπκβνιαηνγξψθνπο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο πνπ δηωπνπλ ηελ Ψζθεζε ησλ ιεηηνπξγεκψησλ ηνπο. ΑθξηβΪ αληϋγξαθα απφ αληϋγξαθα ηδησηηθψλ εγγξψθσλ Ϊ εγγξψθσλ πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ αιινδαπωο αξρωο, ηα νπνϋα Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν Ϊ δεκφζηα αξρϊ, επηθπξψλνληαη απφ φιεο ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. Ζ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ εκεδαπϊ δηνηθεηηθϊ αξρϊ δελ απαηηεϋηαη, αλ ηα αληϋγξαθα απηψ ζπλνδεχνληαη απφ ηελ θαηψ ηελ παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Θ.Γ.Γ. ππεχζπλε δϊισζε, ζηελ νπνϋα ν ελδηαθεξφκελνο βεβαηψλεη ηελ αθξϋβεηα ησλ ζηνηρεϋσλ. Ρα επηθπξσκωλα θαηψ ηα αλσηωξσ αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εμωδσζε δηνηθεηηθϊ αξρϊ, θαζψο θαη ηα απιψ αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εμωδσζε δηνηθεηηθϊ αξρϊ, ηα νπνϋα ζπλνδεχνληαη απφ ηελ θαηψ ηελ παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Θ.Γ.Γ. ππεχζπλε δϊισζε, ζηελ νπνϋα ν ελδηαθεξφκελνο βεβαηψλεη ηελ αθξϋβεηα ησλ ζηνηρεϋσλ, γϋλνληαη ππνρξεσηηθψ απνδεθηψ απφ ηε ΓηνΫθεζε, φπσο ηα πξσηφηππα. Κε βψζε ην Ψξζξν 24 Ξ.Γ. 75/1987 «ΑιιεινγξαθΫα θαη ζπλαθϊ ζωκαηα πνπξγεϋνπ Γεκφζηαο ΡΨμεο» (Φ.Δ.Θ. Α - 45/2-4-1987), νη πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο Ωρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα βεβαηψλνπλ ηελ αθξϋβεηα αληηγξψθσλ Ϊ θσηναληηγξψθσλ πξσηνηχπσλ εγγξψθσλ Ϊ επηζϊκσλ αληηγξψθσλ απηψλ, επξηζθνκωλσλ ζηα ρωξηα ησλ ελδηαθεξφκελσλ πνιηηψλ. Ζ επηθχξσζε πξαγκαηνπνηεϋηαη Ωπεηηα απφ αληηπαξαβνιϊ κε ην πξσηφηππν Ϊ ην αθξηβωο αληϋγξαθν πνπ θαηωρεη ν ελδηαθεξφκελνο. ΘαηΨ ηελ επηθχξσζε ηνπ αληηγξψθνπ εγγξψθνπ, αλαγξψθεηαη «ΑθξηβΩο αληϋγξαθν απφ ην πξσηφηππν Ϊ αθξηβωο θσηναληϋγξαθν απφ ην πξσηφηππν Ϊ αθξηβωο θσηναληϋγξαθν απφ ην επϋζεκν αληϋγξαθν πνπ βξϋζθεηαη ζηα ρωξηα ηνπ (νλνκαηεπψλπκν ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, ν αξηζκφο ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο, ε ρξνλνινγϋα θαη ε αξρϊ Ωθδνζεο)» θαη αθνινχζσο ν ηφπνο, ε ρξνλνινγϋα, ν ηϋηινο, ην νλνκαηεπψλπκν θαη ν βαζκφο ηνπ νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηε βεβαϋσζε, ηελ νπνϋα ππνγξψθεη θαη ζθξαγϋδεη κε ηε ζθξαγϋδα ηεο πεξεζϋαο. Γηα ηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ γξακκωλσλ ζε μωλε γιψζζα θαη πξννξηζκωλα λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζε μωλεο αξρωο πνπ εδξεχνπλ εϋηε ζηελ ΔιιΨδα, εϋηε ζην εμσηεξηθφ, αθνινπζεϋηαη ε δηαδηθαζϋα πνπ νξϋδεηαη απφ ην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ. 54

Αξκφδηεο γηα ηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ εϋλαη νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ αξρϊ θαη ηα ΘΩληξα ΔμππεξΩηεζεο Ξνιηηψλ (Θ.Δ.Ξ.). Κε ηνλ φξν δηνηθεηηθϊ αξρϊ λννχληαη: ιεο νη δεκφζηεο πεξεζϋεο. Νη νξγαληζκνϋ ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο (Ν.Ρ.Α.) α θαη β βαζκνχ. Ρα λνκηθψ πξφζσπα δεκνζϋνπ δηθαϋνπ (Λ.Ξ.Γ.Γ). 8.2 Ξξνϋπνζέζεηο επηθύξσζεο αληηγξάθνπ εγγξάθνπ Ρν αξκφδην φξγαλν ηεο ΑζηπλνκηθΪο ΑξρΪο ελεξγεϋ ηελ επηθχξσζε αληηγξψθνπ εγγξψθνπ, εθφζνλ ζπληξωρνπλ ζσξεπηηθψ νη αθφινπζεο πξνυπνζωζεηο: Ν ελδηαθεξφκελνο θωξεη θαηψ ηελ επηθχξσζε, πξσηφηππν Ωγγξαθν απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ. Ν ελδηαθεξφκελνο θωξεη καδϋ κε ην πξνο επηθχξσζε αληϋγξαθν Ϊ θσηναληϋγξαθν θαη ην πξσηφηππν Ωγγξαθν Ϊ επϋζεκν αληϋγξαθν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν Ωγγξαθν. Ρν Ωγγξαθν εϋλαη γξακκωλν, θαηψ βψζε, ζηελ ειιεληθϊ γιψζζα. Γελ πθϋζηαληαη δηαηψμεηο λφκσλ πνπ απαγνξεχνπλ Ϊ ζωηνπλ φξνπο γηα ηελ επηθχξσζε αληηγξψθνπ εγγξψθνπ. Ρν πξνο επηθχξσζε αληϋγξαθν Ϊ θσηναληϋγξαθν εϋλαη αθξηβωο αληηπαξαβαιιφκελν κε ην πξσηφηππν Ωγγξαθν Ϊ ην επϋζεκν αληϋγξαθν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν Ωγγξαθν. ΠρεηηθΨ κε ην απνδεηθηηθό έγγξαθν ηεο ηαπηόηεηαο, ηζρχνπλ φζα αλαιχζεθαλ γηα ηηο πξνυπνζωζεηο βεβαϋσζεο ηνπ γλεζϋνπ ππνγξαθϊο. Ζ επηθύξσζε ηνπ αθξηβνύο αληηγξάθνπ ή ηνπ αθξηβνύο θσηναληηγξάθνπ γίλεηαη απνθιεηζηηθά από ην πξσηόηππν έγγξαθν Ϊ αληηζηνϋρσο απφ ην επϋζεκν (αθξηβωο) αληϋγξαθν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν Ωγγξαθν, θαη νπδωπνηε απφ επηθπξσκωλν αληϋγξαθν ην νπνϋν δελ Ωρεη επηθπξσζεϋ απφ ηελ αξρϊ πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν Ϊ απφ επηθπξσκωλν θσηναληϋγξαθν. 28 Ν αξκόδηνο ππάιιεινο επηθπξώλεη αληίγξαθα ή θσηναληίγξαθα δεκνζίσλ εγγξάθσλ ειιεληθώλ δηνηθεηηθώλ αξρώλ, νξγαληζκψλ ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο θαη λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζϋνπ δηθαϋνπ. ΑληΫζεηα, δελ επηθπξψλνληαη αληϋγξαθα εγγξψθσλ Ψιισλ δεκνζϋσλ αξρψλ πωξαλ ησλ δηνηθεηηθψλ (π.ρ. δηθαζηηθψλ αξρψλ). 28 ΒιΩπε ζηα παξαξηϊκαηα ηελ 233/2000 γλσκνδφηεζε ηεο ΝινκΩιεηαο ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο. 55

Πχκθσλα κε ηελ 233/2000 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο (Λ.Π.Θ.), νη δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο εθαξκφδνληαη κφλν ζε Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ ζην πιαϋζην ηεο εζληθϊο Ωλλνκεο ηψμεσο θαη Ωρνπλ πξνωιζεη απφ εκεδαπωο δηνηθεηηθωο αξρωο (δεκφζην, Λ.Ξ.Γ.Γ., νξγαληζκνχο ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο). Θαη αθνινπζϋα, κφλν απφ Ωγγξαθα απηϊο ηεο θχζεσο επηηξωπεηαη, βψζεη ηνπ Ψξζξνπ 11 παξ. 2 ηνπ παξαπψλσ Θψδηθα, ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ. Πηελ θαηεγνξϋα απηϊ ππψγνληαη θαη ηα αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ειιεληθωο δηπισκαηηθωο θαη πξνμεληθωο αξρωο ζην εμσηεξηθφ (πξεζβεϋεο, κφληκεο αληηπξνζσπεϋεο ζε δηεζλεϋο νξγαληζκνχο, δηπισκαηηθωο αληηπξνζσπεϋεο, γεληθψ πξνμελεϋα, πξνμελεϋα θαη ππνπξνμελεϋα), θαζφζνλ ζπληζηνχλ εμσηεξηθωο πεξεζϋεο ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ ηεο ρψξαο καο. Πην πεδϋν εθαξκνγϊο ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο ππψγνληαη, ζχκθσλα κε ηελ 335/2002 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λ.Π.Θ., θαη νη επϋζεκεο κεηαθξψζεηο εγγξψθσλ απφ ηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. ΔπΫζεο, ζχκθσλα κε ηελ 303/2003 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λ.Π.Θ., επηθπξψλνληαη αληϋγξαθα αδεηψλ παξακνλϊο αιινδαπψλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΞεξηθΩξεηεο, βεβαηψζεσλ πνπ ρνξεγνχληαη ζε νκνγελεϋο απφ ρψξεο ηεο ηωσο ΠνβηεηηθΪο Έλσζεο, θαζψο θαη βεβαηψζεσλ θαη εηδηθψλ ζεκψησλ ιεηηνπξγϋαο ηνπξηζηηθψλ επηρεηξϊζεσλ πνπ ρνξεγνχληαη απφ ηηο αξκφδηεο πεξεζϋεο. Ζ επηθχξσζε αληηγξψθνπ Ψδεηαο νδϊγεζεο ησλ πεξεζηψλ Κεηαθνξψλ εϋλαη επηηξεπηϊ, αιιψ ε θαηνρϊ θαη επϋδεημϊ ηνπ δελ παξψγεη Ωλλνκν δηθαϋσκα νδϊγεζεο, ζχκθσλα κε ηνλ Θψδηθα ΝδηθΪο ΘπθινθνξΫαο. Πεκεηψλεηαη φηη ε επηθχξσζε θσηναληηγξψθνπ αζηπλνκηθνχ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο Ϊ δηαβαηεξϋνπ εθδνζωληνο απφ ειιεληθϊ δεκφζηα αξρϊ εϋλαη επηηξεπηϊ, φπσο πξνβιωπεηαη θαη απφ ηε δηψηαμε ηνπ Ψξζξνπ 3 παξ. 4 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο (Λ. 2690/1999). 29 ΔπηηξεπηΪ εϋλαη θαη ε επηθχξσζε εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο, ηνπο Ν.Ρ.Α. θαη ηα Λ.Ξ.Γ.Γ., θαη απφ ην λφκηκν ηχπν ζχληαμϊο ηνπο δελ πξνβιωπεηαη ε ζθξψγηζε κε ηε ζθξαγϋδα ηεο ΔιιεληθΪο ΓεκνθξαηΫαο (πηπρϋα θαη Ωγγξαθα Α.Δ.Η., Ωγγξαθα δεκνζϋσλ λνζνθνκεϋσλ θ.ψ.). ΔπηβΨιιεηαη φκσο, ζηηο πεξηπηψζεηο απηωο, εθφζνλ ππψξρνπλ ακθηβνιϋεο σο πξνο ηε λφκηκε ζχληαμϊ ηνπο, ε επηθνηλσλϋα κε ηελ αξρϊ Ωθδνζεο. 30 29 Πχκθσλα κε ηελ 381/2002 Γλσκνδφηεζε ηνπ Γ ΡκΪκαηνο ηνπ Λ.Π.Θ., ζεσξεϋηαη ζχλλνκε θαη επηηξεπηϊ, απνθιεηζηηθψ γηα ηϊξεζε ζην αξρεϋν ηεο δεκφζηαο αξρϊο, ε βεβαϋσζε θσηναληηγξψθνπ εγγξψθνπ αιινδαπϊο αξρϊο (π.ρ. δηαβαηϊξην) φηη εϋλαη φκνην κε ην πξσηφηππν, ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ απαηηεϋηαη ε πξνζθφκηζε αιιψ φρη ε θαηψζεζε ηνπ πξσηνηχπνπ εγγξψθνπ σο δηθαηνινγεηηθνχ. Ζ βεβαϋσζε απηϊ πηζηνπνηεϋ κφλνλ ηελ πξνζθφκηζε θαη ηνλ Ωιεγρν ηνπ εγγξψθνπ ηεο αιινδαπϊο αξρϊο, ζην πιαϋζην ηεο πξαθηηθϊο ησλ δεκνζϋσλ πεξεζηψλ ηνπ Διιεληθνχ ΘξΨηνπο θαη δελ Ωρεη ην ραξαθηϊξα ηεο επηθχξσζεο θσηναληηγξψθνπ. 30 ΠρεηηθΪ εϋλαη ε ΓΗΠΘΞΝ/ Φ.22 /5583 απφ 22-3-2005 εγθχθιηνο ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.. 56

ΔπΫζεο, επηηξωπεηαη ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηα πνζεθνθπιαθεϋα (πηζηνπνηεηηθφ ηδηνθηεζϋαο, πηζηνπνηεηηθφ βαξψλ, πηζηνπνηεηηθφ κεηαγξαθϊο θ.ψ.) θαη ηα ΘηεκαηνινγηθΨ ΓξαθεΫα. 31 Ρν αξκφδην φξγαλν ππνρξενχηαη λα επηθπξψλεη θαη αληϋγξαθα δεκνζϋσλ εγγξψθσλ ηα νπνϋα εθδϋδνληαη απφ ειιεληθωο δηνηθεηηθωο αξρωο ζε δϋγισζζε κνξθϊ (ειιεληθϊ θαη μωλε γιψζζα). Πηελ θαηεγνξϋα ησλ εγγξψθσλ απηψλ εληψζζνληαη θαη ηα θξαηηθψ πηζηνπνηεηηθψ γισζζνκψζεηαο πνπ εθδϋδνληαη απφ ην πνπξγεϋν ΔζληθΪο ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ. 32 Ν ελδηαθεξφκελνο κπνξεϋ λα δεηψ ηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ Ϊ εγγξψθσλ πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ αιινδαπωο αξρωο, απφ αθξηβϊ αληϋγξαθα απηψλ, εθφζνλ Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν Ϊ δεκφζηα αξρϊ (παξ. 2 Ψξζξνπ 11 Λ. 2690/1999, σο αληηθαηαζηψζεθε κε ηελ παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 16 ηνπ Λ. 3345/2005, Φ.Δ.Θ. Α - 138/16-6-2005). ΣαξαθηεξηζηηθΪ πεξϋπησζε απνηεινχλ ηα πηπρϋα ηδησηηθψλ ζρνιψλ ηεο εκεδαπϊο, ηα νπνϋα Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δεκφζηα αξρϊ (πνπξγεϋν ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ) θαη ηα πηπρϋα μωλσλ γισζζψλ αιινδαπψλ αξρψλ πνπ Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν. Πε θσηναληϋγξαθα ησλ εγγξψθσλ απηψλ δελ επηηξωπεηαη λα γϋλεη πξψμε επηθχξσζεο, εθφζνλ ηα πξνζθνκηδφκελα γηα αληηπαξαβνιϊ Ωγγξαθα Ϊ αθξηβϊ αληϋγξαθα δελ εϋλαη επηθπξσκωλα απφ δηθεγφξν Ϊ δεκφζηα αξρϊ. Κε ηελ ππ αξηζκ. 78/Γ/99/1/299 απφ 8-10-2003 εγθχθιην Η.Θ.Α. δηεπθξηλϋδεηαη φηη ην Απνγξαθηθφ ΓειηΫν ηνπ Η.Θ.Α., ε ΒεβαΫσζε Απφδνζεο Α.Κ.Α., ην αζθαιηζηηθφ βηβιηψξην, ην Απφζπαζκα Αηνκηθνχ Ινγαξηαζκνχ ΑζθΨιηζεο, ε ΒεβαΫσζε Δξγνδφηε, ε ΒεβαΫσζε Απαζρφιεζεο γηα απαζρνινπκωλνπο ζε νηθνδνκηθψ Ωξγα, ε ζειϋδα ηνπ ΒηβιηαξΫνπ γεϋαο φπνπ Ωρεη επηθνιιεζεϋ ε εηηθωηα αζθαιηζηηθϊο ηθαλφηεηαο Ϊ Ωρεη ηνπνζεηεζεϋ ε ζθξαγϋδα ζεψξεζεο απφ ην Η.Θ.Α. δχλαληαη λα επηθπξσζνχλ απφ ηηο αξκφδηεο ππεξεζϋεο (ΛνκαξρΫεο, ΓΪκνη Ϊ Θνηλφηεηεο) ζηηο νπνϋεο θαηαηϋζεληαη κε ηελ επϋδεημε ησλ πξσηνηχπσλ, θαζψο θαη απφ ηα ΘΩληξα ΔμππεξΩηεζεο Ξνιηηψλ (Θ.Δ.Ξ.). Νη ππεξεζϋεο πνπ επηθπξψλνπλ ΑπνζπΨζκαηα Αηνκηθψλ Ινγαξηαζκψλ ΑζθΨιηζεο (Α.Α.Ι.Α) πξωπεη λα γλσξϋδνπλ φηη: Ρα ΑπνζπΨζκαηα θωξνπλ Ωλδεημε ΖκεξνκελΫα ζην θψησ κωξνο ηεο κπξνζηηλϊο φςεο ηνπ εληχπνπ, φπνπ αλαγξψθεηαη ε εκεξνκελϋα εθηχπσζεο. 31 ΠρεηηθΪ εϋλαη ε ΓΗΠΘΞΝ/ Φ.15 14941.15832 απφ 29-9-2005 εγθχθιηνο ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.. 32 ΒιΩπε ζρεηηθψ: αξηζ. πξση.: 7011/10/71η απφ 24-6-2005 Ωγγξαθν ηνπ ΑξρεγεΫνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο/ Γηεχζπλζε ΝξγΨλσζεο-ΛνκνζεζΫαο, αξηζ. πξση.: 60567/ ΘΒ απφ 21-6-2005 Ωγγξαθν ηνπ πνπξγεϋν ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ /Γηεχζπλζε ΞηζηνπνΫεζεο Γλψζεο ΜΩλσλ Γισζζψλ θαη αξηζ. πξση.: ΓΗΠΘΞΝ /Φ 15 12733 απφ 7-7-2005 εγθχθιην ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.. 57

Ρα ΑπνζπΨζκαηα πνπ Ωρνπλ εκεξνκελϋα εθηχπσζεο κωρξη 24-2-2003 αλεμαξηϊησο ηξηκϊλνπ ζην νπνϋν αλαθωξνληαη, θωξνπλ ζηε δεμηψ πιεπξψ ηεο κπξνζηηλϊο φςεο ηνπ εληχπνπ «θψζα» - γξακκϊ ρξψκαηνο πνξηνθαιϋ, πνπ εϋλαη εθηππσκωλε κε εηδηθϊ anticopy κειψλε. Ρα ΑπνζπΨζκαηα πνπ Ωρνπλ εκεξνκελϋα εθηχπσζεο απφ 25-2-2003 αλεμαξηϊησο ηξηκϊλνπ ζην νπνϋν αλαθωξνληαη, αληϋ ηεο πνξηνθαιϋ «θψζαο», θωξνπλ ζην Ψλσ δεμϋ κωξνο ηεο κπξνζηηλϊο φςεο ηνπ εληχπνπ νιφγξακκα κε ην ινγφηππν ηνπ Η.Θ.Α.. Πεκεηψλεηαη φηη ζηα ΑπνζπΨζκαηα εθηφο ησλ αλσηωξσ εκθαλψλ ραξαθηεξηζηηθψλ αζθαιεϋαο, Ωρνπλ ελζσκαησζεϋ θαη ραξαθηεξηζηηθψ αζθαιεϋαο πνπ δηαθξϋλνληαη κε ρξϊζε θσηηζκνχ εηδηθϊο ζπρλφηεηαο ( U.V.). Κε ηελ ππ αξηζκ. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/14941.15832/29-9-2005 εγθχθιην Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., εϋλαη δπλαηϊ ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηα πνζεθνθπιαθεϋα θαη ηα ΘηεκαηνινγηθΨ ΓξαθεΫα απφ φιεο ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ., θη εθφζνλ ν ελδηαθεξφκελνο πξνζθνκϋδεη ην πξσηφηππν Ωγγξαθν Ϊ ην αθξηβωο αληϋγξαθν, εϋλαη ππνρξεσηηθψο απνδεθηψ απφ ηε δηνϋθεζε, εθηφο αλ απφ εηδηθωο δηαηψμεηο νξϋδεηαη δηαθνξεηηθψ, φπσο γηα παξψδεηγκα, φηαλ απαηηεϋηαη απνθιεηζηηθψ ε ππνβνιϊ πξσηφηππνπ. Γελ είλαη επηηξεπηή, κε ηελ επηθύιαμε ηεο δηάηαμεο ηεο παξ. 5 ηνπ άξζξνπ 16 ηνπ Λ. 3345/2005, ε επηθύξσζε αληηγξάθσλ: Ηδησηηθψλ εγγξψθσλ. ΔγγξΨθσλ αιινδαπψλ αξρψλ. ΔγγξΨθσλ εθδηδφκελσλ απφ ζπκβνιαηνγξψθνπο Ϊ δηθεγφξνπο. ΔγγξΨθσλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηδησηηθνχ δηθαϋνπ. ΔγγξΨθσλ εθθιεζηαζηηθψλ αξρψλ. ΔγγξΨθσλ δηθαζηηθψλ αξρψλ. ΔγγξΨθσλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δηεζλνχο δηθαϋνπ. 33 Πχκθσλα κε ηελ 552/2004 Γλσκνδφηεζε ηεο ΝινκΩιεηαο ηνπ Λ.Π.Θ., δελ ππψγνληαη ζηηο δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο, θαη ζπλεπψο δελ επηθπξψλνληαη αληϋγξαθα εγγξψθσλ, ησλ θνξωσλ πνπ εμωξρνληαη ηνπ δεκφζηνπ ηνκωα ζε εθαξκνγϊ ησλ Ψξζξσλ 30 ηνπ Λ. 1914/1990 θαη 22 ηνπ Λ. 1947/1991, ηεο Γ.Δ.Ζ., ηνπ Ν.Ρ.Δ. θαη ησλ δεκνηηθψλ θαη θνηλνηηθψλ επηρεηξϊζεσλ πνπ ζπζηϊλνληαη κε βψζε ην Ψξζξν 277 ηνπ Γεκνηηθνχ θαη Θνηλνηηθνχ Θψδηθα (Ξ.Γ. 410/1995). ΔπΫζεο, δελ επηθπξψλνληαη αληϋγξαθα κεηαθξψζεσλ ησλ κεηαθξαζηψλ πηπρηνχρσλ ηνπ ΗνλΫνπ ΞαλεπηζηεκΫνπ (495/2004 Γλσκνδφηεζε Γ ΡκΪκαηνο ηνπ Λ.Π.Θ.). Ξην ζπγθεθξηκωλα, ηωηνηεο επηθπξψζεηο δελ πεξηιακβψλνληαη κεηαμχ ησλ επαγγεικαηηθψλ πξψμεσλ πνπ Ωρνπλ δηθαϋσκα λα εθηεινχλ βψζεη ηνπ Ξ.Γ. 169/2002. ΔπΫζεο, νη κεηαθξψζεηο ησλ πηπρηνχρσλ κεηαθξαζηψλ δελ 33 ΠρεηηθΪ εϋλαη ε ΓΗΠΘΞΝ/ Φ.22/ 5583 απφ 22-3-2005 εγθχθιηνο ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.. 58

απνηεινχλ Ωγγξαθα πξνεξρφκελα απφ δηνηθεηηθϊ αξρϊ (Γεκφζην, νξγαληζκνχο ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο θαη Ψιια λνκηθψ πξφζσπα δεκνζϋνπ δηθαϋνπ), θαη γηα απηφ δε κπνξεϋ λα δεηεζεϋ βψζεη ηνπ Ψξζξνπ 11 παξ.2 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο απφ δηνηθεηηθϊ αξρϊ ε επηθχξσζε αληηγξψθνπ ησλ κεηαθξψζεσλ απηψλ. Κε βψζε εηδηθϊ δηψηαμε λφκνπ, απαγνξεχεηαη ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ Ϊ θσηναληηγξψθσλ ηνπ απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο ρξεψλ πξνο ην Γεκφζην. 34 Κε ηελ ππ αξηζκ. ηελ ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/6597/28-3-2006 εγθχθιην Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., δηεπθξηλϋδεηαη πσο ηα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΚνπθηεΫεο, δε κπνξνχλ λα επηθπξψλνληαη απφ νπνηαδϊπνηε ΓηνηθεηηθΪ ΑξρΪ Ϊ Θ.Δ.Ξ., δηφηη παξψ ην γεγνλφο φηη ε ΚνπθηεΫα ραξαθηεξϋδεηαη απφ ηε λνκνζεζϋα σο δεκφζηα πεξεζϋα, δελ απνηειεϋ δηνηθεηηθϊ αξρϊ, θαζψο δελ αζθεϋ δηνηθεηηθωο αξκνδηφηεηεο. Ππλεπψο, ηα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΚνπθηεΫεο, επηθπξψλνληαη απνθιεηζηηθψ θαη κφλν απφ δηθεγφξν, θαη εθαξκνγϊ ηεο δηψηαμεο ηνπ Ψξζξνπ 52 ηνπ «Θψδηθα πεξϋ Γηθεγφξσλ» θαη ηεο ζρεηηθϊο λνκνινγϋαο, ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα ν δηθεγφξνο Ωρεη ην δηθαϋσκα λα εθδϋδεη επηθπξσκωλα αληϋγξαθα παληφο εϋδνπο εγγξψθσλ. Κε ηελ ππ αξϋζκ. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.22 νηθ./21630/12-10-2004 εγθχθιην Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., ΑληΫγξαθα πηπρϋσλ αιινδαπψλ ΞαλεπηζηεκΫσλ ( Cambridge, Michigan θ.ν.θ. ) δελ κπνξνχλ λα επηθπξσζνχλ απφ ηηο ΔιιεληθΩο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο σο Ωγγξαθα εθδνζωληα απφ αιινδαπωο αξρωο θαη ζηα πιαϋζηα αιινδαπψλ ελλφκσλ ηψμεσλ. ΑληΫζηνηρα, αληϋγξαθα πηπρϋσλ Ϊ πηζηνπνηεηηθψλ γλψζεο ππνινγηζηψλ ECDL ηδησηηθψλ εθπαηδεπηεξϋσλ Ϊ νξγαληζκψλ δελ κπνξνχλ λα επηθπξσζνχλ απφ ΓηνηθεηηθΪ ΑξρΪ θαζψο απνηεινχλ ηδησηηθψ Ωγγξαθα. Ρελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ εθδνζωλησλ απφ αιινδαπωο αξρωο Ϊ ηδησηηθψλ εγγξψθσλ κπνξεϋ λα δεηϊζεη θψζε ελδηαθεξφκελνο απφ δηθεγφξν, ζχκθσλα κε ηηο ζρεηηθωο δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα Γηθεγφξσλ. Κε ηελ ππ αξϋζκ. ΓΗΠΘΞΝ/Φ.22/Σ/22712 εγθχθιην Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., ζρεηηθψ κε ηελ επηθχξσζε ησλ θσηναληηγξψθσλ ησλ εληχπσλ ησλ θνξνινγηθψλ δειψζεσλ Δ1 θαη Δ9 (θαζψο θαη Ψιισλ εληχπσλ φπσο ηνπ Δ3,Δ5 θιπ.) πνπ Ωρνπλ ππνβιεζεϋ απφ ηνπο πνιϋηεο ζηηο αξκφδηεο γηα ηε θνξνινγϋα ηνπο Γ.Ν.., απηψ απνηεινχλ ππφ επξεϋα Ωλλνηα «δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα»,Ωζησ θαη αλ δελ πξνωξρνληαη απφ δεκφζηεο ππεξεζϋεο, εθφζνλ Ωρνπλ ρξεζηκνπνηεζεϋ Ϊ ιεθζεϋ ππφςε γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηεο δηνηθεηηθϊο δξψζεο Ϊ δηακφξθσζε γλψκεο Ϊ θξϋζεσο ηνπ δηνηθεηηθνχ νξγψλνπ. Υο πξσηφηππα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα κπνξνχλ λα 34 Πχκθσλα κε ηελ παξ. 8 ηνπ Ψξζξνπ 9 ηεο 1109793/6134-11/0016 απφ 24-11-1999 απφθαζε ηνπ πνπξγνχ Νηθνλνκηθψλ, «Απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο γηα ρξωε θαη θνξνινγηθωο ππνρξεψζεηο πξνο ην Γεκφζην» (Φ.Δ.Θ. 2134/Β ), ε ζεψξεζε απφ νπνηνλδϊπνηε, θσηναληηγξψθσλ Ϊ αληηγξψθσλ απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο ρξεψλ πξνο ην Γεκφζην κεηψ ηελ ΩθδνζΪ ηνπο, δελ εϋλαη επηηξεπηϊ. Δμαηξνχληαη ηα θσηναληϋγξαθα ησλ απνδεηθηηθψλ ελεκεξφηεηαο εμψκελεο ηζρχνο, ηα νπνϋα ζεσξνχληαη αηειψο απφ ηελ ΑξρΪ, ζηελ νπνϋα πξωπεη λα πξνζθνκηζζεϋ ην απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο, κε ηελ επϋδεημε ηνπ πξσηνηχπνπ θαηψ ηε δηψξθεηα ηζρχνο ηνπ. Ρα ζεσξεκωλα απηψ θσηναληϋγξαθα θαηαηϋζεληαη αληϋ ηνπ πξσηνηχπνπ θαη ε δηψξθεηα ηζρχνο απηψλ εϋλαη απηϊ, πνπ αλαγξψθεηαη επϋ ηνπ πξσηνηχπνπ. 59

ζεσξεζνχλ,κφλν εθεϋλα ηα θνξνινγηθψ Ωληππα πνπ Ωρνπλ ππνβιεζεϋ απφ ηνλ θνξνινγνχκελν ζηελ αξκφδηα Γ.Ν.. θαη ηεξνχληαη ζην αξρεϋν ηεο θαη φρη ηα αληϋγξαθα πνπ Ωρεη ν θνξνινγνχκελνο (Ωζησ θαη αλ απηψ θωξνπλ ηελ ππνγξαθϊ ηνπ ππαιιϊινπ ηεο Γ.Ν.. πνπ ην Ωιεγμε θαηψ ηελ παξαιαβϊ). Πχκθσλα κε ηα παξαπψλσ, επηθχξσζε θσηναληηγξψθσλ ησλ εληχπσλ Δ1 θαη Δ9, θαζψο θαη παξφκνησλ κε απηψ εγγξψθσλ (φπσο ηνπ Δ3,Δ5 θιπ.) κπνξεϋ λα γϋλεη κφλν απφ ηε Γ.Ν.. φπνπ θπιψζζνληαη ηα πξσηφηππα ησλ δειψζεσλ απηψλ θαη φρη απφ νπνηαδϊπνηε δεκφζηα ππεξεζϋα, φπσο νξϋδνπλ νη δηαηψμεηο ηεο παξ.2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ.2690/99. Ππλεπψο, δε γϋλνληαη δεθηψ ηα ελ ιφγσ Ωγγξαθα φπσο ηα πξσηφηππα φηαλ ζπλνδεχνληαη κε ππεχζπλε δϊισζε, δεδνκωλνπ φηη ε δηψηαμε απηϊ Ωρεη ηζρχ ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ δεκνζϋσλ εγγξψθσλ πνπ επηθπξψλνληαη ζχκθσλα κε ηελ παξψγξαθν 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ λ.2690/99,απφ φιεο ηηο δεκφζηεο ππεξεζϋεο. Ζ αληηπαξαβνιή ηνπ αληηγξάθνπ ή θσηναληηγξάθνπ κε ην πξσηόηππν έγγξαθν Ϊ ην επϋζεκν (αθξηβωο) αληϋγξαθν ηεο δηνηθεηηθϊο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν, πξνυπνζωηεη ηαχηηζε ηνπ πεξηερνκωλνπ. Πχκθσλα κε ηελ 335/2002 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λ.Π.Θ. «ε παξαβνιϊ δελ πξνυπνζωηεη θαη αλψγθε αλψγλσζε, αιιψ απαηηεϋ ηαχηηζε ηνπ πεξηερνκωλνπ, ε νπνϋα εϋλαη δπλαηϊ θαη επϋ εγγξψθσλ ζπληεηαγκωλσλ ζε μωλε γιψζζα». ΞιεξΩζηεξε φκσο αζθψιεηα παξωρεη ε ηαχηηζε πνπ επηηπγρψλεηαη κε ηελ αλψγλσζε ηνπ θεηκωλνπ. Ρν πξφβιεκα ππψξρεη θπξϋσο θαηψ ηελ επηθχξσζε θσηναληηγξψθσλ επϋζεκσλ κεηαθξψζεσλ ηεο ΚεηαθξαζηηθΪο πεξεζϋαο ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ απφ ηελ ειιεληθϊ ζε μωλε γιψζζα, θαη μελφγισζζσλ εγγξψθσλ πνπ Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν Ϊ δεκφζηα αξρϊ. Πηηο πεξηπηψζεηο απηωο, ην αξκφδην φξγαλν πξωπεη λα επηδεηθλχεη ηδηαϋηεξε πξνζνρϊ θαηψ ηελ αληηπαξαβνιϊ γηα ηελ ηαχηηζε ηνπ πεξηερνκωλνπ ηνπ εγγξψθνπ. Ρα αληϋγξαθα Ϊ θσηναληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εϋλαη γξακκωλα ζηελ ειιεληθϊ γιψζζα, αιιψ πξννξϋδνληαη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζε μωλεο αξρωο, νη ελδηαθεξφκελνη νθεϋινπλ λα ηα επηθπξψλνπλ ζηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. ηαλ ν ελδηαθεξφκελνο δηακωλεη ζε απνκαθξπζκωλν ζεκεϋν ηεο ρψξαο, ε ζρεηηθϊ επηθχξσζε ησλ αληηγξψθσλ Ϊ θσηναληηγξψθσλ ησλ εγγξψθσλ, δχλαηαη λα πξαγκαηνπνηεζεϋ απφ ηελ ΑζηπλνκηθΪ ΑξρΪ, αιιψ ζηε ζπλωρεηα ν ελδηαθεξφκελνο πξωπεη λα απνζηεϋιεη ηα επηθπξσκωλα αληϋγξαθα Ϊ θσηναληϋγξαθα ζηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ γηα ηηο πεξαηηωξσ ελωξγεηεο. ΑληΫγξαθα Ϊ θσηναληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εϋλαη γξακκωλα ζε μωλε γιψζζα θαη Ωρνπλ εθδνζεϋ ζην πιαϋζην αιινδαπψλ ελλφκσλ ηψμεσλ, κε ηελ επηθχιαμε ηνπ Ψξζξνπ 16 παξ. 5 ηνπ Λ. 3345/2005, επηθπξψλνληαη απφ ηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. 35 35 Ζ δηαδηθαζϋα απηϊ θαζνξϋζηεθε κε ην Φ.094/1/ΑΠ 1117 απφ 31-3-1988 Ωγγξαθν ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. Πηελ πεξϋπησζε απηϊ ην αληϋγξαθν Ϊ θσηναληϋγξαθν επηθπξψλεηαη απφ ηνλ δηνηθεηϊ ηεο πεξεζϋαο Ϊ ηνλ αλαπιεξσηϊ ηνπ θαη ζηε ζπλωρεηα ζεσξεϋηαη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο απηνχ απφ ηνλ δηεπζπληϊ Ϊ ηνλ αξκφδην ππνδηεπζπληϊ ηεο πξντζηακωλεο ηνπ Γηεχζπλζεο., πξηλ απνζηαιεϋ ζηε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ. 60

Έγρξσκα αληϋγξαθα εγγξψθσλ, πνπ πιεξνχλ ηηο λφκηκεο πξνυπνζωζεηο, επηθπξψλνληαη απφ ην αξκφδην φξγαλν, δεδνκωλνπ φηη απφ ηηο δηαηψμεηο πνπ δηωπνπλ ηε δηαδηθαζϋα ηεο επηθχξσζεο αληηγξψθσλ, δελ πξνθχπηεη θακϋα δηψθξηζε κεηαμχ Ωγρξσκσλ θαη κε αληηγξψθσλ. ΔπΫζεο, αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ θωξνπλ θσηνγξαθϋα επηθπξψλνληαη γεληθψο, ρσξϋο ηελ επηθφιιεζε θσηνγξαθϋαο ζε απηψ, θαζφζνλ ε επηθφιιεζε θσηνγξαθϋαο ζηελ πεξϋπησζε απηϊ, επϋ ηεο θσηνηππεκωλεο Ϊ ζε Ψιιν ζεκεϋν ηνπ αληηγξψθνπ, ζπληζηψ αιινϋσζε νπζηψδνπο ραξαθηεξηζηηθνχ Ωλαληη ηνπ πξσηφηππνπ εγγξψθνπ, ψζηε λα κελ απνηειεϋ πιωνλ αθξηβωο αληϋγξαθφ ηνπ. 36 8.3 Ζ πξάμε ηεο επηθύξσζεο ηνπ αληηγξάθνπ εγγξάθνπ Δθφζνλ ζπληξωρνπλ νη πξνυπνζωζεηο πνπ ζεκεηψλνληαη παξαπψλσ θαη ην αξκφδην φξγαλν βεβαησζεϋ απφ ηελ αληηπαξαβνιϊ, γηα ηελ αθξϋβεηα ηνπ αληηγξψθνπ Ϊ θσηναληηγξψθνπ κε ην πξσηφηππν Ωγγξαθν Ϊ επϋζεκν αληϋγξαθν πνπ βξϋζθεηαη ζηα ρωξηα ηνπ ελδηαθεξφκελνπ, ελεξγεϋ ηελ επηθχξσζε ηνπ αληηγξψθνπ. Ζ πξψμε ηεο επηθχξσζεο ηνπ αληηγξψθνπ εγγξψθνπ πεξηιακβψλεη: Ρνλ ηϋηιν ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο. Ρν θεϋκελν «ΑθξηβΩο αληϋγξαθν (Ϊ θσηναληϋγξαθν) απφ ην πξσηφηππν (Ϊ επϋζεκν αληϋγξαθν) πνπ βξϋζθεηαη ζηα ρωξηα ηνπ (νλνκαηεπψλπκν ελδηαθεξφκελνπ, αξηζκφο ηνπ απνδεηθηηθνχ ηεο ηαπηφηεηαο εγγξψθνπ, δειαδϊ ηνπ δειηϋνπ ηαπηφηεηαο, δηαβαηεξϋνπ θιπ., ε εκεξνκελϋα θαη ε αξρϊ Ωθδνζεο απηνχ)». 37 Ρνλ ηφπν θαη ηελ εκεξνκελϋα πνπ πξαγκαηνπνηεϋηαη ε επηθχξσζε. Ρνλ ηϋηιν, ηελ ππνγξαθϊ, ην νλνκαηεπψλπκν θαη ην βαζκφ ηνπ νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηελ επηθχξσζε. 38 Ρε ζθξαγϋδα ηεο ΑζηπλνκηθΪο πεξεζϋαο. Ρα αλσηωξσ ζηνηρεϋα αλαγξψθνληαη κε ην ρωξη Ϊ νξηζκωλα ηϋζεληαη κε ζθξαγϋδα (π.ρ. ηϋηινο πεξεζϋαο, Ωλαξμε θεηκωλνπ, ηφπνο επηθχξσζεο, νλνκαηεπψλπκν θαη βαζκφο νξγψλνπ πνπ ελεξγεϋ ηελ επηθχξσζε) θαη ηα ππφινηπα 36 ΠρεηηθΪ ε ΓΗΠΘΞΝ/ Φ22/ 5583 απφ 22-3-2005 εγθχθιηνο ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.. 37 Ρν νλνκαηεπψλπκν ηνπ ελδηαθεξφκελνπ αλαγξψθεηαη φπσο πξνθχπηεη απφ ην απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ Ωγγξαθν. Πηελ πεξϋπησζε αιινδαπνχ πνπ πξνζθνκϋδεη δηαβαηϊξην, Ψδεηα παξακνλϊο Ϊ Ψιιν Ωγγξαθν απνδεηθηηθφ ηεο ηαπηφηεηψο ηνπ, φπνπ ην φλνκα θαη ην επψλπκφ ηνπ αλαγξψθνληαη κε ιαηηληθϊ γξαθϊ, ην αξκφδην φξγαλν ηα αλαγξψθεη ζηελ πξψμε βεβαϋσζεο κε ιαηηληθψ ζηνηρεϋα. 38 Υο ηϋηινο ηνπ νξγψλνπ αλαγξψθεηαη θαηψ πεξϋπησζε, ν δηνηθεηϊο, ν αμησκαηηθφο ππεξεζϋαο, ν ππαμησκαηηθφο ππεξεζϋαο, ν γξακκαηωαο θιπ.. 61

ζπκπιεξψλνληαη κε ην ρωξη. Γηα ηε ζπκπιϊξσζε ησλ ζηνηρεϋσλ κε ην ρωξη, ρξεζηκνπνηεϋηαη απνθιεηζηηθψ αλεμϋηειν κειψλε ρξψκαηνο κπιε, ψζηε λα κελ εϋλαη επρεξϊο ε παξαπνϋεζε ηεο πξψμεο. 8.4 Δπηθόιιεζε ελζήκσλ ζηελ επηθύξσζε αληηγξάθνπ εγγξάθνπ 39 Πηελ πξψμε επηθχξσζεο ηνπ αληηγξψθνπ εγγξψθνπ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο (ΔΙ.ΑΠ.) 44 ιεπηψλ. 40 επηθνιιψηαη Ωλζεκν Πε πεξϋπησζε πνπ ην αληϋγξαθν απνηειεϋηαη απφ πεξηζζφηεξα ηνπ ελφο (1) θχιια, ζε θψζε επηπιωνλ θχιιν επηθνιιψηαη Ωλζεκν 23 ιεπηψλ ΔΙ.ΑΠ.. 8.5 Υξάξην ιεηηνπξγίαο αζηπλνκηθώλ ππεξεζηώλ γηα ηελ επηθύξσζε ησλ αληηγξάθσλ εγγξάθσλ Ζ ιεηηνπξγϋα ησλ εθηειεζηηθψλ Αζηπλνκηθψλ πεξεζηψλ θαζ φιν ην 24σξν δε δηθαηνινγεϋ θαη ηελ ππνρξωσζε δηεθπεξαϋσζεο δηνηθεηηθϊο θχζεο ππνζωζεσλ, φπσο ε ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη ε επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, φηαλ κψιηζηα ε ππνρξωσζε απηϊ γηα ηηο ινηπωο δεκφζηεο πεξεζϋεο εμαληιεϋηαη κφλν κωζα ζηα φξηα ηνπ σξαξϋνπ ιεηηνπξγϋαο ησλ γξαθεϋσλ ηνπο. Κε βψζε ηα αλσηωξσ θαη κε ζθνπφ ηελ θαιχηεξε εμππεξωηεζε ηνπ θνηλσληθνχ θαη ππεξεζηαθνχ ζπκθωξνληνο, κε ηε 1010/1/5θδ απφ 28-5-1998 εγθχθιην δηαηαγϊ ηνπ Αξρεγνχ ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο (.Γ.Ρ/Θ.Γ./ Γηεχζπλζε Κειεηψλ), ην σξψξην ππνδνρϊο ηνπ θνηλνχ ζηηο ΑζηπλνκηθΩο πεξεζϋεο γηα ζεψξεζε ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο θαη ηελ επηθχξσζε ησλ αληηγξψθσλ εγγξψθσλ, θαζνξϋζηεθε σο εμϊο: ΘαηΨ ηηο εξγψζηκεο εκωξεο, απφ ηελ ψξα Ωλαξμεο ιεηηνπξγϋαο ησλ γξαθεϋσλ (07.00 Ϊ 07.30 ) Ωσο ηελ 22.00 ψξα. ΘαηΨ ηα Παββαηνθχξηαθα θαη ηηο εκωξεο αξγϋαο, απφ ηελ 08.00 ψξα Ωσο ηελ 20.00 ψξα. Πε φισο εηδηθωο θαη εμαηξεηηθωο πεξηπηψζεηο αλψγθεο, θαηψ ηελ εθηϋκεζε ηνπ δηνηθεηϊ Ϊ ηνπ ππνδηνηθεηϊ ηεο πεξεζϋαο Ϊ ησλ εληεηαικωλσλ νξγψλσλ εζσηεξηθϊο ππεξεζϋαο λα βεβαηψλνπλ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο θαη λα επηθπξψλνπλ αληϋγξαθα εγγξψθσλ (π.ρ. αμησκαηηθνχ ππεξεζϋαο), εϋλαη δπλαηφ ην Ωξγν απηφ λα εθηειεϋηαη θαη θαηψ παξωθθιηζε ηνπ σο Ψλσ σξαξϋνπ. Νη εθηειεζηηθωο πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο επηβψιιεηαη λα Ωρνπλ αλαξηεκωλεο ελεκεξσηηθωο πηλαθϋδεο ζηνπο ρψξνπο ππνδνρϊο ηνπ θνηλνχ γηα ην 39 ΝκνΫσο κε ππνζεκεϋσζε 36. 40 ΝκνΫσο κε ππνζεκεϋσζε 37. 62

ηεξνχκελν σξψξην βεβαϋσζεο γλεζϋνπ ππνγξαθϊο θαη επηθχξσζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ. 8.6 Ππρλέο εξσηήζεηο 8.6.1 πψξρνπλ πεξηνξηζκνϋ ζηε ρξνληθϊ ηζρχ ησλ αθξηβψλ αληηγξψθσλ; Απφ ηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ. 2690/1999, φπσο ηζρχεη, δελ πξνθχπηνπλ πεξηνξηζκνϋ ζηε ρξνληθϊ ηζρχ ησλ αθξηβψλ αληηγξψθσλ (ΓΗΠΘΞΝ/Φ22/5583/22-3-2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.ΓΓ.Α). 8.6.2 ΚεηαβΨιιεηαη, κε ηελ επηθχξσζε, ε ρξνληθϊ ηζρχο ησλ εγγξψθσλ; Κε ηελ επηθχξσζε δε κεηαβψιιεηαη ε ρξνληθϊ ηζρχο ησλ εγγξψθσλ. Ζ επηθχξσζε ελφο αληηγξψθνπ δε ζπληζηψ αλαλωσζε, κεηαγελωζηεξε Ωθδνζε, ρξνληθϊ επωθηαζε Ϊ παξψηαζε ηεο αξρηθϊο ηζρχνο, αιιψ κφλν αλαπαξαγσγϊ ηνπ πξσηνηχπνπ, φπσο ηζρχεη (ΓΗΠΘΞΝ/Φ22/5583/22-3-2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.ΓΓ.Α). 8.6.3 ΔΫλαη δπλαηϊ ε επηθχξσζε, απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ., αληηγξψθνπ εγγξψθνπ απφ ην πξσηφηππν Ϊ ην αθξηβωο αληϋγξαθν ηεο αξρϊο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν, ζε πεξϋπησζε πνπ πξνζθνκϋδεηαη απφ ηξϋην πξφζσπν, ρσξϋο ζρεηηθϊ εμνπζηνδφηεζε απφ ην πξφζσπν ζην νπνϋν αθνξψ ην Ωγγξαθν; ΔΫλαη δπλαηϊ ε επηθχξσζε, θαζψο απφ ηηο δηαηψμεηο πνπ αθνξνχλ ζηε δηαδηθαζϋα επηθχξσζεο (Ψξζξν 11 παξ. 2 Λ. 2690/1999, φπσο αληηθαηαζηψζεθε απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 16 Λ.3345/2005- ΦΔΘ 138/Α ) δελ πξνθχπηεη απαγφξεπζε επηθχξσζεο αληηγξψθνπ εγγξψθνπ, φηαλ απηφ δελ πξνζθνκϋδεηαη απφ ην πξφζσπν ζην νπνϋν αλαθωξεηαη, αιιψ απφ ηξϋην πξφζσπν, ρσξϋο ζρεηηθϊ εμνπζηνδφηεζε. κσο, ζχκθσλα κε ηνλ Θαλνληζκφ ΔπηθνηλσλΫαο Γεκφζησλ πεξεζηψλ, ζηε ζρεηηθϊ επηζεκεησκαηηθϊ πξψμε, ζαθψο πξωπεη λα αλαγξψθεηαη ην νλνκαηεπψλπκν θαη ην παηξψλπκν, θαζψο θαη ν αξηζκφο δειηϋνπ αζηπλνκηθϊο ηαπηφηεηαο Ϊ Ψιινπ εγγξψθνπ ζηνηρεϋνπ (Ψξζξν 3 Λ.2690/1999) ηνπ πξνζψπνπ, πνπ πξνζθνκϋδεη ην πξνο επηθχξσζε Ωγγξαθν (ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/13558/25-8-2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.). 8.6.4 ΑπαηηεΫηαη λα ηεζεϋ ζηξνγγπιϊ ζθξαγϋδα ζηηο ελψζεηο ησλ ζειϋδσλ ηνπ πξνο επηθχξσζε εγγξψθνπ, κε κνλνγξαθϊ ησλ αξκφδησλ ππαιιϊισλ; Νη πεξεζϋεο κπνξνχλ λα απνθαζϋζνπλ γηα ηηο θαηεγνξϋεο εθεϋλεο ησλ εγγξψθσλ, γηα ηηο νπνϋεο ζα ηϋζεηαη ε ζηξνγγπιϊ ζθξαγϋδα θαη ζηηο ελψζεηο ησλ ζειϋδσλ, κε κνλνγξαθϊ ησλ αξκφδησλ ππαιιϊισλ (ΓΗΠΘΞΝ/ Φ15_16371_17190/10-8-2006 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α.). 63

8.6.5 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηπισκαηηθΩο θαη πξνμεληθωο ΑξρΩο ηεο ρψξαο καο; Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο δηνηθεηηθωο αξρωο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. ηα αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηπισκαηηθΩο θαη πξνμεληθωο ΑξρΩο ηεο ρψξαο καο (ΞξεζβεΫεο, πξνμελεϋα θιπ.), γηαηϋ νη ΑξρΩο απηωο ζπληζηνχλ ΔμσηεξηθΩο πεξεζϋεο ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ (ΓΗΠΘΞΝ/Φ22/5583/22-3-2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.ΓΓ.Α). 8.6.6 ΔΫλαη ζχλλνκε ε πξαθηηθϊ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, φπσο επϋ ηνπ δηαθξαηνχκελνπ απφ απηωο αληηγξψθνπ ηνπ πξνζαγφκελνπ θαη απαηηνπκωλνπ θαηψ λφκν εγγξψθνπ αιινδαπϊο αξρϊο, βεβαηψλνπλ φηη εϋλαη φκνην πξνο ην πξσηφηππν; Πχκθσλα κε ηελ αξηζ. 381/2002 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο, δελ απνθιεϋεηαη απφ ην λφκν ε πξαθηηθϊ ησλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, φπσο, επϋ ηνπ δηαθξαηνχκελνπ απφ απηωο αληηγξψθνπ ηνπ πξνζαγφκελνπ θαη απαηηνχκελνπ θαηψ λφκν εγγξψθνπ αιινδαπϊο αξρϊο (φπσο ζηελ πεξϋπησζε αιινδαπνχ δηαβαηεξϋνπ), βεβαηψλνπλ φηη εϋλαη φκνην πξνο ην πξσηφηππν, εθηφο αλ απφ ηηο εθψζηνηε εθαξκνδφκελεο εηδηθωο δηαηψμεηο πξνθχπηεη φηη απαηηεϋηαη λα θαηαηεζεϋ θαη λα παξακεϋλεη ζηνλ ππεξεζηαθφ θψθειν ην Ϋδην ην πξνζαγφκελν Ωγγξαθν ηεο αιινδαπϊο αξρϊο. ΞαξαηεξεΫηαη φηη ζηελ πεξϋπησζε απηϊ δελ πξφθεηηαη γηα επηθχξσζε αληηγξψθνπ θαηψ ην Ψξζξν 11 παξ. 2 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο, αιιψ γηα βεβαϋσζε, πνπ ρξεζηκεχεη απνθιεηζηηθψ ζηελ ππεξεζϋα, φηη πξνζϊρζε ην απαηηνχκελν αιινδαπφ Ωγγξαθν θαη φηη φκνηφ ηνπ εϋλαη απηφ πνπ παξακωλεη ζηνλ ππεξεζηαθφ θψθειν. 8.6.7 Δπηθπξψλνληαη αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο, γηα ηα νπνϋα ν λφκηκνο ηχπνο ζχληαμεο δελ πξνβιωπεη ηε ζθξψγηζε κε ηε ζθξαγϋδα ηεο ΔιιεληθΪο ΓεκνθξαηΫαο; ΑληΫγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο, γηα ηα νπνϋα ν λφκηκνο ηχπνο ζχληαμεο δελ πξνβιωπεη ηε ζθξψγηζε κε ηε ζθξαγϋδα ηεο ΔιιεληθΪο ΓεκνθξαηΫαο (ηαηξηθωο γλσκαηεχζεηο δεκφζησλ λνζνθνκεϋσλ θιπ.), επηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο, εθφζνλ ν ελδηαθεξφκελνο πξνζθνκϋδεη ην πξσηφηππν Ϊ ην αθξηβωο αληϋγξαθν ηνπ εθδφηε (ΓΗΠΘΞΝ/Φ22/5583/22-3- 2005 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 8.6.8 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα εγγξψθσλ πνπ εθδϋδνληαη απφ ηα ΞαλεπηζηΪκηα ηεο ρψξαο; 64

Ρα ΞαλεπηζηΪκηα απνηεινχλ, ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 16 παξ. 5 ηνπ ΠπληΨγκαηνο, λνκηθψ πξφζσπα δεκνζϋνπ δηθαϋνπ, πιϊξσο απηνδηνηθνχκελα. Ρα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνπλ δηα ησλ νξγψλσλ ηνπο, ζηα πιαϋζηα ησλ αξκνδηνηϊησλ ηνπο θαη θαηψ ηνπο λφκηκνπο ηχπνπο, απνηεινχλ Ωγγξαθα δηνηθεηηθϊο αξρϊο, αληϋγξαθα ησλ νπνϋσλ κπνξνχλ λα επηθπξσζνχλ απφ φιεο ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. (ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/1996/16-3-2007 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 8.6.9 Κπνξνχλ νη ΓΪκαξρνη λα επηθπξψλνπλ αληϋγξαθα εγγξψθσλ; Πχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ Λ. 3463/2006 «Θχξσζε ηνπ Θψδηθα ΓΪκσλ θαη ΘνηλνηΪησλ» (ΦΔΘ 114/Α ) ν ΓΪκαξρνο, σο πξντζηψκελνο ησλ πεξεζηψλ ηνπ ΓΪκνπ (Ψξζξν 86 παξ. 1γ), κπνξεϋ λα πξνβαϋλεη ζηελ επηθχξσζε αληηγξψθσλ εγγξψθσλ θαη λα βεβαηψλεη ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο. 8.6.10 Δπηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ. αληϋγξαθα ησλ ηϋηισλ ζπνπδψλ νπνηαζδϊπνηε βαζκϋδαο ηδησηηθϊο εθπαϋδεπζεο; Tα αληϋγξαθα ησλ ηϋηισλ ζπνπδψλ πνπ απνλωκνληαη απφ φιεο ηηο βαζκϋδεο εθπαϋδεπζεο ηδησηηθψλ θνξωσλ, κεηψ απφ ηελ επηθχξσζϊ ηνπο απφ ηηο νηθεϋεο ΞεξηθεξεηαθΩο Γηεπζχλζεηο ΞξσηνβΨζκηαο θαη ΓεπηεξνβΨζκηαο ΔθπαΫδεπζεο ηνπ πνπξγεϋνπ ΔζληθΪο ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ, επηθπξψλνληαη απφ φιεο ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα Θ.Δ.Ξ., ρσξϋο λα απαηηεϋηαη πξνζζωησο ε επηθχξσζϊ ηνπο απφ δηθεγφξν, ζχκθσλα κε ηε ΓΗΠΘΞΝ/Φ.15/27928/13-10-2008 ΘνηλΪ Απφθαζε ησλ πνπξγψλ Δζσηεξηθψλ θαη ΔζληθΪο ΞαηδεΫαο θαη ΘξεζθεπκΨησλ (ΦΔΘ 2171/η.Β /22-10-2008), ε νπνϋα εθδφζεθε θαη εθαξκνγϊ ησλ δηαηψμεσλ ηνπ Ψξζξνπ 11, παξ. 4 ηνπ Λ. 2690/99. Ζ σο Ψλσ επηθχξσζε, απφ φιεο ηηο ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο θαη ηα ΘΔΞ, αληηγξψθσλ ησλ πξναλαθεξζωλησλ εγγξψθσλ δελ θαηαξγεϋ ην δηθαϋσκα ησλ πνιηηψλ λα πξνζωξρνληαη θαη ζηνπο δηθεγφξνπο γηα ηε δηεθπεξαϋσζε ηεο ελ ιφγσ δηαδηθαζϋαο (Ψξζξν 52 παξ. 1 Λ.Γ. 3026/1954 «Θψδηθαο πεξϋ Γηθεγφξσλ», ΓΗΠΘΞΝ/ Φ. 15/νηθ.29684/5-11-2008 Ωγγξαθν ηνπ πνπξγεϋνπ Δζσηεξηθψλ) 8.6.11 Ρη εϋδνπο Ωγγξαθα εϋλαη ηα ζπκβνιαηνγξαθηθψ θαη ηα δηθεγνξηθψ Ωγγξαθα θαη πφηε επηθπξψλνληαη απφ ηηο ΓηνηθεηηθΩο αξρωο; Ρα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ ζπκβνιαηνγξψθνπο Ϊ δηθεγφξνπο εϋλαη ηδησηηθψ Ωγγξαθα. Ζ επηθχξσζε αληηγξψθνπ ηδησηηθνχ εγγξψθνπ, απφ ην πξσηφηππν, γϋλεηαη κφλν απφ δηθεγφξν. Πχκθσλα θαη κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ.2690/1999 (φπσο αληηθαηαζηψζεθαλ απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 16 ηνπ Λ. 3345/2005), νη ΓηνηθεηηθΩο αξρωο κπνξνχλ λα επηθπξψλνπλ αθξηβϊ αληϋγξαθα ζπκβνιαηνγξαθηθψλ θαη δηθεγνξηθψλ εγγξψθσλ, απφ αληϋγξαθα απηψλ πνπ Ωρνπλ επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν (ΓΗΠΘΞΝ/ Φ15_7381/ 25-4-2006 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 65

8.6.12 Ρη εϋδνπο Ωγγξαθα εϋλαη ηα δηθαζηηθψ θαη ηα εθθιεζηαζηηθψ Ωγγξαθα; Ρα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ δηθαζηηθωο Ϊ εθθιεζηαζηηθωο αξρωο ζπληζηνχλ δεκφζηα, φρη, φκσο θαη δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα, θαζψο ηα ΓηθαζηΪξηα θαη ε ΔθθιεζΫα δελ εϋλαη ΓηνηθεηηθΩο ΑξρΩο, ππαγφκελεο ζηηο δηαηψμεηο ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο. ΘαηΨ ζπλωπεηα αληϋγξαθα ησλ εγγξψθσλ απηψλ επηθπξψλνληαη απφ ζπκβνιαηνγξψθνπο Ϊ δηθεγφξνπο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο πνπ δηωπνπλ ηα ιεηηνπξγϊκαηα απηψ. ΔπνκΩλσο, ε ΓηνΫθεζε δε λνκηκνπνηεϋηαη λα επηθπξψλεη αληϋγξαθα δηθαζηηθψλ Ϊ εθθιεζηαζηηθψλ εγγξψθσλ, νχηε απφ ην πξσηφηππν, νχηε φκσο θαη απφ ην αθξηβωο αληϋγξαθν πνπ Ωρεη επηθπξσζεϋ απφ δηθεγφξν, γηαηϋ, νη πξναλαθεξζεϋζεο δηαηψμεηο (παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Λ.2690/1999, φπσο αληηθαηαζηψζεθε απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 5 ηνπ Ψξζξνπ 16 ηνπ Λ. 3345/2005) αθνξνχλ κφλν ζηελ επηθχξσζε ηδησηηθψλ εγγξψθσλ Ϊ εγγξψθσλ εθδνζωλησλ απφ αιινδαπωο αξρωο, ηα νπνϋα εϋλαη Ϊδε επηθπξσκωλα απφ δηθεγφξν (ΓΗΠΘΞΝ/ Φ15_7381/25-4-2006 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 8.6.13 Ξνηα αληϋγξαθα εγγξψθσλ δε λνκηκνπνηεϋηαη λα επηθπξψλεη ππψιιεινο ΓηνηθεηηθΪο ΑξρΪο Ϊ ΘΩληξνπ ΔμππεξΩηεζεο Ξνιηηψλ, πνπ εϋλαη επηθνξηηζκωλνο κε ην Ωξγν ηεο επηθχξσζεο αληηγξψθσλ εγγξψθσλ; Γε λνκηκνπνηεϋηαη, θαη εθαξκνγϊ ησλ δηαηψμεσλ ηνπ Ψξζξνπ 36 ηνπ Λ. 3528/2007, λα επηθπξψλεη αληϋγξαθα εγγξψθσλ, ηα νπνϋα: α) Ωρνπλ ζπληαρζεϋ εθηφο ηεο ππεξεζηαθϊο ηνπ ζρωζεο θαη ηνλ αθνξνχλ (φπσο ηϋηινπο ζπνπδψλ, Ψδεηα νδϊγεζεο, δηαβαηϊξην, αζηπλνκηθϊ ηαπηφηεηα) θαη β) ζπλωηαμε ε Ϋδηα ηνπ ε πεξεζϋα, εθφζνλ ηζρχνπλ ηα θσιχκαηα πνπ αλαθωξνληαη ζηηο πξναλαθεξζεϋζεο δηαηψμεηο. Πηηο πεξηπηψζεηο απηωο, πξφδειν εϋλαη φηη ε επηθχξσζε ζα γϋλεη εϋηε απφ ηνλ, θαηψ λφκν, αλαπιεξσηϊ ηνπ, εϋηε απφ ππψιιειν Ψιιεο ΓηνηθεηηθΪο ΑξρΪο. ΔπηηξΩπεηαη, φκσο, λα επηθπξψλεη αληϋγξαθα δηνηθεηηθψλ εγγξψθσλ, ζηελ Ωθδνζε ησλ νπνϋσλ ζπλωπξαμε Ϊ ηα ππωγξαςε ν Ϋδηνο, σο αξκφδην φξγαλν, ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 1 ηνπ Ψξζξνπ 16 ηνπ Λ. 2690/1999 (ΦΔΘ 45/Α ), εθφζνλ ε ζχκπξαμε απηϊ δελ αληϋθεηηαη ζηηο δηαηψμεηο ηνπ Ψξζξνπ 36 ηνπ Λ. 2683/1999 (ΓΗΠΘΞΝ/Φ15_21657/9-10-2006 Ωγγξαθν ηνπ Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α). 66

8.7 πνδείγκαηα επηθύξσζεο αληηγξάθνπ εγγξάθνπ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ ΑΠΡΛ. ΡΚΖΚΑ ΓΗΓΚΝΡΔΗΣΝ ΑΠΡΛΝΚΗΘΝΠ ΠΡΑΘΚΝΠ ΚΑΛΖΠ Α Θ Ο Η Β Δ Π Α Λ Ρ Η Γ Ο Α Φ Ν απφ ην πξσηφηππν πνπ βξϋζθεηαη ζηα ρωξηα ηεο ΘΝΡΟΝΚΑΛΖ Άλλαο θαηφρνπ ηνπ κε αξηζ. Ξ. 276549 δηαβαηεξίνπ ηεο Διιεληθήο Γεκνθξαηίαο εθδνζωληνο ηελ 17-10-2002 απφ ην Ξξνμελείν Κνλάρνπ Γεξκαλίαο. ΚΨλε, 22-3-2005 Ν ΓηνηθεηΪο ηνπ Πηαζκνχ (Ρ.Π.) πνγξαθή ΡΠΑΚΞΑΡΕΗΓΖΠ ΣΟΖΠΡΝΠ ΑΛΘΞΑΠΡΛΝΚΝΠ ΔΛΠΖΚO 44 c. ΔΙ.ΑΠ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ Γ/ΛΠΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑΠ ΑΘΖΛΥΛ ΑΠΡΛΝΚΗΘΝ ΡΚΖΚΑ ΑΚΞΔΙΝΘΖΞΥΛ Α Θ Ο Η Β Δ Π Φ ΥΡΝ Α Λ Ρ Η Γ Ο Α Φ Ν από ην επίζεκν αληίγξαθν πνπ βξίζθεηαη ζηα ρέξηα ηνπ IVON ZASTA θαηόρνπ ηνπ κε αξηζκό Ν. 26789065 δηαβαηεξίνπ ηεο ΓΔΥΟΓΗΑΠ εθδνζέληνο ηελ 06-09-2007 ζηελ Ρηθιίδα ΓΔΥΟΓΗΑΠ. Ακπειόθεπνη, 23-12-2009 Ζ Αμησκαηηθόο πεξεζίαο (Ρ.Π.) πνγξαθή ΞΑΓΥΛΑ ΠΡΑΚΑΡΗΑΓΝ ΑΟΣΗΦΙΑΘΑΠ ΔΛΠΖΚO 44 c. ΔΙ.ΑΠ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΓΖΚΝΘΟΑΡΗΑ ΔΙΙΖΛΗΘΖ ΑΠΡΛΝΚΗΑ ΑΠΡΛ. Γ/ΛΠΖ ΚΑΓΛΖΠΗΑΠ ΑΠΡΛ. ΡΚΖΚΑ ΠΘΗΑΘΝ Α Θ Ο Η Β Δ Π Φ / Α Λ ΡΗ Γ Ο Α Φ Ν απφ ην πξσηφηππν πνπ βξϋζθεηαη ζηα ρωξηα ηεο Διέλεο ΗΑΘΥΒΗΓΝ θαηφρνπ ηνπ κε αξηζ. Ε. 6953123 δειηϋνπ αζηπλ. Ραπηφηεηαο εθδνζωληνο ηελ 29-3-1999 απφ ην Ρ.Α. ΒΝΙΝ. Πθηάζνο, 15-07-2008 Ν παμησκαηηθφο πεξεζϋαο (Ρ.Π.) πνγξαθή ΑΣΗΙΙΔΑΠ ΘΑΠΡΟΗΡΖΠ ΑΟΣΗΦΙΑΘΑΠ ΔΛΠΖΚO 44 c ΔΙ.ΑΠ 67

9. Ζ ζχκβαζε γηα ηελ θαηψξγεζε ηεο ππνρξεσηηθϊο επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκνζϋσλ εγγξψθσλ (Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο ηεο 5 10 1961) 9.1 Δηζαγσγή Κε ην Λ.1497/1984 «Θχξσζε Πχκβαζεο πνπ θαηαξγεϋ ηελ ππνρξωσζε επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκφζησλ εγγξψθσλ» (Φ.Δ.Θ. 188/Α ), θπξψζεθε θαη απφ ηε Σψξα καο ε ζχκβαζε πνπ θαηαξγεϋ ηελ ππνρξωσζε επηθχξσζεο ησλ 41, 42 αιινδαπψλ δεκφζησλ εγγξψθσλ. Κε ηε ζχκβαζε απηϊ θαηαξγεϋηαη ε ππνρξωσζε ηεο δηπισκαηηθϊο Ϊ πξνμεληθϊο επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκφζησλ εγγξψθσλ, θαη αληϋ απηϊο ρνξεγεϋηαη απφ ην ΘξΨηνο πνπ εθδϋδεη ην Ωγγξαθν επηζεκεϋσζε κε ηελ νπνϋα βεβαηψλεηαη ε γλεζηφηεηα ηεο ππνγξαθϊο, ε ηδηφηεηα κε ηελ νπνϋα ελϊξγεζε ν ππνγξψθσλ ην 41 Πχκθσλα κε ην Ψξζξν 1 ηεο Πχκβαζεο πνπ θπξψζεθε κε ην Λ. 1497/1984, απηϊ εθαξκφδεηαη ζηα δεκφζηα Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ ζπληαρζεϋ ζην Ωδαθνο ελφο ζπκβαιιφκελνπ ΘξΨηνπο θαη πξωπεη λα πξνζαρζνχλ ζην Ωδαθνο Ψιινπ ζπκβαιιφκελνπ ΘξΨηνπο. ΘαηΨ ηελ Ωλλνηα ηεο Πχκβαζεο σο δεκφζηα Ωγγξαθα ζεσξνχληαη: Ρα Ωγγξαθα πνπ πξνωξρνληαη απφ αξρϊ Ϊ δεκφζην ππψιιειν δηθαηνδνηηθνχ νξγψλνπ ηνπ ΘξΨηνπο, ζπκπεξηιακβαλνκωλσλ θαη ησλ εγγξψθσλ πνπ πξνωξρνληαη απφ ηελ εηζαγγειηθϊ αξρϊ, δηθαζηηθφ γξακκαηωα Ϊ δηθαζηηθφ επηκειεηϊ. Ρα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα. Ρα ζπκβνιαηνγξαθηθψ Ωγγξαθα. Νη επϋζεκεο βεβαηψζεηο, φπσο βεβαηψζεηο θαηαρσξϋζεσο, ζεσξϊζεηο γηα βωβαηε ρξνλνινγϋα θαη επηθπξψζεηο ππνγξαθϊο πνπ ηϋζεληαη ζε ηδησηηθφ Ωγγξαθν. Ζ Πχκβαζε δελ εθαξκφδεηαη σζηφζν: Πηα Ωγγξαθα πνπ εθδφζεθαλ απφ δηπισκαηηθνχο Ϊ πξνμεληθνχο πξψθηνξεο. Πηα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα πνπ ζρεηϋδνληαη Ψκεζα κε εκπνξηθϊ Ϊ ηεισλεηαθϊ πξψμε. Πεκεηψλεηαη φηη ε Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο εϋρε επηθπξσζεϋ ηνπιψρηζηνλ απφ 70 ΘξΨηε. Ζ ΔιιΨδα Ωρεη ππνγξψςεη δηκεξϊ ζπκθσλϋα κε ηελ Θχπξν, ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα δελ απαηηεϋηαη ε επηθχξσζε εγγξψθσλ κε ηελ επηζεκεϋσζε ηεο Πχκβαζεο. 42 ΒιΩπε ζηα παξαξηϊκαηα ηελ 233/2000 γλσκνδφηεζε ηεο ΝινκΩιεηαο ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο πνπ αλαθωξεηαη θαη ζηηο δηαηψμεηο ηεο Πχκβαζεο ηεο ΣΨγεο. 68

Ωγγξαθν θαη ελδερνκωλσο ε ηαπηφηεηα ηεο ζθξαγϋδαο Ϊ ηνπ επηζϊκαηνο πνπ θωξεη ην Ωγγξαθν. 43 Πχκθσλα κε ην Ψξζξν 280 ηνπ Λ. 3852/2010, νη ΑπνθεληξσκΩλεο ΓηνηθΪζεηο δχλαληαη λα ρνξεγνχλ ηε ΠθξαγΫδα ηεο ΣΨγεο ζηα Ωγγξαθα ησλ δεκνζϋσλ πνιηηηθψλ ππεξεζηψλ ηνπ Λνκνχ πνπ δελ πεξηωξρνληαη ζηελ αξκνδηφηεηα ηεο αηξεηϊο πεξηθωξεηαο, ζηα Ωγγξαθα ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηνπ δεκνζϋνπ δηθαϋνπ (Λ.Ξ.Γ.Γ.), θαζψο θαη ζηα Ωγγξαθα ησλ νξγαληζκψλ ηνπηθϊο απηνδηνϋθεζεο πξψηνπ βαζκνχ θαη ησλ ιεμηαξρεϋσλ. Αξκφδηεο ΑζηπλνκηθΩο ΑξρΩο γηα ηελ ππνγξαθϊ ησλ εγγξψθσλ ζηα νπνϋα ρξεηψδεηαη λα ηεζεϋ ε ζθξαγϋδα APOSTILLE ΔπηζεκεΫσζε εϋλαη νη ΓεληθΩο ΑζηπλνκηθΩο Γηεπζχλζεηο γηα ηα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ απηωο θαη νη ΑζηπλνκηθΩο Γηεπζχλζεηο Λνκψλ, νη Γηεπζχλζεηο ΑζηπλνκΫαο θαη νη ηζφηηκεο κε απηωο πεξεζϋεο γηα ηα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ ηηο Ϋδηεο θαη ηηο πθηζηψκελωο ηνπο πεξεζϋεο. Γηα λα κπνξνχλ νη αξκφδηεο ππεξεζϋεο λα ειωγρνπλ ηε γλεζηφηεηα ησλ εγγξψθσλ πνπ πξνζθνκϋδνληαη απφ ηνπο ελδηαθεξφκελνπο πξνθεηκωλνπ λα ρνξεγεζεϋ επηζεκεϋσζε (ηϋζεηαη ζθξαγϋδα APOSTILLE ΔπηζεκεΫσζε), ηεξνχλ δεϋγκα ηεο ππνγξαθϊο θαη ηα ζηνηρεϋα απηψλ πνπ Ωρνπλ νξηζζεϋ λα ππνγξψθνπλ ηα Ωγγξαθα απηψ. Ξξνο ηνχην, νη ΑζηπλνκηθΩο πεξεζϋεο επηπωδνπ ΓεληθΪο Γηεχζπλζεο θαη Γηεχζπλζεο απνζηωιινπλ ζηηο αξκφδηεο ππεξεζϋεο δεϋγκαηα ηεο ππνγξαθϊο ησλ αξκφδησλ γηα ηελ ππνγξαθϊ ησλ εγγξψθσλ (Γεληθψλ Αζηπλνκηθψλ Γηεπζπληψλ θαη Γηεπζπληψλ Ϊ αξκφδησλ πνδηεπζπληψλ). Νη απηνηειεϋο ΑζηπλνκηθΩο πεξεζϋεο επηπωδνπ θαηψηεξνπ ηεο Γηεχζπλζεο ππνρξενχληαη, φηαλ ζπληξωρεη πεξϋπησζε ρξϊζεο ηεο ζθξαγϋδαο APOSTILLE ΔπηζεκεΫσζε ζε Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνπλ, λα ζωηνπλ ππφςε ησλ πξντζηακωλσλ ηνπο πεξεζηψλ ηε ζρεηηθϊ αιιεινγξαθϋα γηα πεξαηηωξσ ρεηξηζκφ. 44 ΞξνθεηκΩλνπ λα δηεπθξηλϋδνληαη ηα πεξηνξηζκωλα απνηειωζκαηα ηεο ζθξαγϋδαο, ζα πξωπεη νη αξκφδηεο πεξεζϋεο ηεο ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο λα πξνζζωηνπλ Ωμσ απφ ην πιαϋζην ηεο APOSTILLE ην αθφινπζν θεϋκελν: 43 Υο παξψδεηγκα, αλαθωξεηαη ε δηψηαμε ηεο παξ. 4 ηνπ Ψξζξνπ 92 ηνπ Λ. 3386/2005 «ΔΫζνδνο, δηακνλϊ θαη θνηλσληθϊ Ωληαμε ππεθφσλ ηξϋησλ ρσξψλ ζηελ ΔιιεληθΪ ΔπηθξΨηεηα» (Φ.Δ.Θ. 212/Α ), ζχκθσλα κε ηελ νπνϋα ηα αιινδαπψ δεκφζηα Ωγγξαθα πνπ απαηηνχληαη πξωπεη λα εϋλαη επηθπξσκωλα κε ηελ επηζεκεϋσζε ηεο Πχκβαζεο ηεο ΣΨγεο, φπνπ απηϊ απαηηεϋηαη. Πε πεξηπηψζεηο πνπ δελ απαηηεϋηαη επηζεκεϋσζε, ηα Ωγγξαθα απηψ πξωπεη λα θωξνπλ επηθχξσζε απφ ηελ ειιεληθϊ πξνμεληθϊ αξρϊ Ϊ ην ειιεληθφ πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ, ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο ηνπ αιινδαπνχ νξγψλνπ. 44 ΠρεηηθΪ εϋλαη ε 1010/1/9γ απφ 17-10-1988 εγθχθιηνο δηαηαγϊ ηνπ Αξρεγνχ ΔιιεληθΪο ΑζηπλνκΫαο (.Γ.Ρ./ Γηεχζπλζε ΓεληθΪο Αζηπλφκεπζεο). 69

«Ζ Apostille απηϊ πηζηνπνηεϋ κφλν ηελ ππνγξαθϊ, ηελ ηδηφηεηα ηνπ ππνγξψθνληνο θαη ηε ζθξαγϋδα πνπ θωξεη ην Ωγγξαθν. Γελ πηζηνπνηεϋ ην πεξηερφκελν ηνπ εγγξψθνπ γηα ην νπνϋν εθδφζεθε». «Cette Apostille ne certifie que la signature, la qualite en laquelle le signataire de l acte a agi, et le sceau ou le timbre don t cet acte est revetu. Elle ne certifie pas le contenu du document pour lequel elle a ete emise». «This Apostille only certifies the signature, the capacity of the signer and the seal or stamp it bears.it does not certify the content of the document for which it was issued». APOSTILLE ΔΞΗΠΖΚΔΗΥΠΖ Convention de la Haye du 5 Octobre 1961 Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο ηεο 5 ΝθησβξΫνπ 1961 1. Σψξα / Pays...... Ρν παξφλ δεκφζην Ωγγξαθν/Le present acte public 2. Ωρεη ππνγξαθεϋ απφ/a ete signe par... 3. πνπ ελϊξγεζε κε ηελ ηδηφηεηα/agissant en qualite de... 4. θωξεη ηε ζθξαγϋδα/επϋζεκα/est revetu du sceau/timbre de... H βεβαϋσζε ρνξεγεϋηαη/atteste 5. ηφπνο/a... 6. εκεξνκελϋα/le... 7. απφ/par... 8. κε αξηζκφ/sous No... 9. ΠθξαγΫδα/επΫζεκα...10.πνγξαθΪ...... Sceau/timbre Signature Ρα δεκφζηα Ωγγξαθα πξωπεη λα εϋλαη ζε θψζε πεξϋπησζε ηα πξσηφηππα Ϊ αθξηβϊ αληϋγξαθα απφ ηελ εθδνχζα θαη κφλν αξρϊ.γελ επηζεκεηψλνληαη Ωγγξαθα ηα νπνϋα Ωρνπλ παξαιεθζεϋ κωζσ ηειενκνηνηππϋαο θαη Ωρνπλ ζεσξεζεϋ απφ Θ.Δ.Ξ.. Ρα Ωγγξαθα απηψ ζα πξωπεη λα εϋλαη απνθιεηζηηθψ θαη κφλν ζεσξεκωλα απφ ηελ εθδνχζα αξρϊ θαη λα θωξνπλ πξσηφηππε ππνγξαθϊ θαη φρη ηππνπνηεκωλε (π.ρ. ζαξσηϊο). 9.2 Έληππα αηηήζεσλ πνιηηώλ Ρα Ωληππα αηηϊζεσλ πνιηηψλ ζα πξωπεη λα ζπκπεξηιακβψλνπλ αθξηβψο θψησ απφ ηε ιωμε «ΑΫηεζε», ην αθφινπζν θεϋκελν: «ΔΨλ ην Ωγγξαθν ρξεζηκνπνηεζεϋ ζην εμσηεξηθφ, αλψινγα ην θξψηνο πξννξηζκνχ, πξωπεη λα επηθπξσζεϋ, Ϊ κε ηε ζθξαγϋδα ηεο ΣΨγεο (APOSTILLE ΔπηζεκεΫσζε) απφ ηηο αξκφδηεο αξρωο ηεο ΔιιΨδαο Ϊ απφ ην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ ηεο ΔιιΨδαο. 9.3 Ηδησηηθά έγγξαθα ζνλ αθνξψ ζηα ηδησηηθψ Ωγγξαθα, πξωπεη λα ζεσξεζεϋ ην γλϊζην ηεο ππνγξαθϊο ηνπ ππνγξψθνληνο ην Ωγγξαθν απφ δεκφζηα δηνηθεηηθϊ αξρϊ, πξνθεηκωλνπ λα ρνξεγεζεϋ ε ΠθξαγΫδα ηεο ΣΨγεο. Πηηο πεξηπηψζεηο βεβαϋσζεο φρη κφλν ηνπ γλεζϋνπ ηεο ππνγξαθϊο, αιιψ θαη ηεο ηδηφηεηαο ησλ ππνγξαθφλησλ Ωγγξαθα εηαηξεηψλ (π.ρ. σο εθπξφζσπνο, σο Ξξφεδξνο, σο δηεπζχλσλ ζχκβνπινο, θ.ψ.), ζα πξωπεη νη ελδηαθεξφκελνη λα πξνζθνκϋδνπλ 70

ζηελ αξκφδηα γηα ηε ρνξϊγεζε επηζεκεϋσζεο ππεξεζϋα βεβαϋσζε θαηαρψξηζεο ησλ αλαγθαϋσλ ππνρξεσηηθψλ ηζρπφλησλ ζηνηρεϋσλ γηα ηε βεβαϋσζε ηεο ηδηφηεηαο κε ηελ νπνϋα ππνγξψθνπλ. 9.4 Έγγξαθα εηαηξηώλ πνπ εδξεύνπλ ζην εμσηεξηθό Πε πεξηπηψζεηο εγγξψθσλ εηαηξηψλ πνπ εδξεχνπλ ζην εμσηεξηθφ, δε ρνξεγεϋηαη ε ΠθξαγΫδα ηεο ΣΨγεο απφ ηηο ειιεληθωο δηνηθεηηθωο αξρωο, θαζφζνλ ηα λνκηκνπνηεηηθψ ηνπο ζηνηρεϋα δελ εϋλαη δπλαηφλ λα ειεγρζνχλ απφ απηωο. 9.5 Έγγξαθα πνπ έρνπλ εθδνζεί από ηελ Διιεληθή Αζηπλνκία Ρα Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ εθδνζεϋ απφ ηελ ΔιιεληθΪ ΑζηπλνκΫα (ΓηαβαηΪξηα, ΓειηΫα ΡαπηνηΪησλ, ζεψξεζε γλεζϋνπ ππνγξαθϊο ζε ηδησηηθφ Ωγγξαθν, θ.ψ.) πξωπεη πξψηα λα επηθπξσζνχλ απφ ην ΓηνηθεηΪ ηνπ αζηπλνκηθνχ ηκϊκαηνο απφ ην νπνϋν Ωρνπλ εθδνζεϋ θη Ωπεηηα απφ ηνλ Αζηπλνκηθφ ΓηεπζπληΪ Ϊ Αζηπλνκηθφ πνδηεπζπληϊ Ϊ ΡαμΫαξρν ηεο αληϋζηνηρεο ΑζηπλνκηθΪο Γ/λζεο πξνθεηκωλνπ λα ρνξεγεζεϋ ε επηζεκεϋσζε ηεο Πχκβαζεο ηεο ΣΨγεο. 9.6 Έγγξαθα πνπ εθδίδνληαη από πξεζβείεο ή από πξνμελεία Ρα Ωγγξαθα πνπ εθδϋδνληαη απφ πξεζβεϋεο Ϊ απφ πξνμελεϋα θαη πξωπεη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζηελ ΔιιΨδα, θαζψο θαη ηα δηπισκαηηθψ δηαβαηϊξηα επηθπξψλνληαη απφ ην πνπξγεϋν Δμσηεξηθψλ. 9.7 Ππρλέο εξσηήζεηο 9.7.1 Πε πνηα Ωγγξαθα εθαξκφδεηαη ν Λ.1497/1984 (188/Α ), «Πχκβαζε πνπ θαηαξγεϋ ηελ ππνρξωσζε επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκφζησλ εγγξψθσλ»; Πηα δεκφζηα Ωγγξαθα πνπ Ωρνπλ ζπληαρζεϋ ζην Ωδαθνο ελφο ζπκβαιιφκελνπ ΘξΨηνπο θαη πξωπεη λα πξνζαρζνχλ ζην Ωδαθνο Ψιινπ ζπκβαιιφκελνπ ΘξΨηνπο (Ψξζξν 1 Λ.1497/1984). 9.7.2 Ξνηα ζεσξνχληαη δεκφζηα Ωγγξαθα γηα ηελ εθαξκνγϊ ηεο Πχκβαζεο ηεο ΣΨγεο; Υο δεκφζηα Ωγγξαθα ζεσξνχληαη: α) ηα Ωγγξαθα πνπ πξνωξρνληαη απφ αξρϊ Ϊ δεκφζην ππψιιειν δηθαηνδνηηθνχ νξγψλνπ ηνπ ΘξΨηνπο, ζπκπεξηιακβαλνκωλσλ θαη ησλ 71

εγγξψθσλ πνπ πξνωξρνληαη απφ ηελ εηζαγγειηθϊ αξρϊ, δηθαζηηθφ γξακκαηωα, Ϊ δηθαζηηθφ επηκειεηϊ, β) ηα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα, γ) ηα ζπκβνιαηνγξαθηθψ Ωγγξαθα, δ) νη επϋζεκεο βεβαηψζεηο, φπσο βεβαηψζεηο θαηαρσξϋζεσο, ζεσξϊζεηο γηα βωβαηε ρξνλνινγϋα θαη επηθπξψζεηο ππνγξαθϊο πνπ ηϋζεληαη ζε ηδησηηθφ Ωγγξαθν. 9.7.3 Πε πνηα Ωγγξαθα δελ εθαξκφδεηαη ε Πχκβαζε; Πηα Ωγγξαθα πνπ εθδφζεθαλ απφ δηπισκαηηθνχο Ϊ πξνμεληθνχο πξψθηνξεο θαη ζηα δηνηθεηηθψ Ωγγξαθα πνπ ζρεηϋδνληαη Ψκεζα κε εκπνξηθϊ Ϊ ηεισλεηαθϊ πξψμε. 9.7.4 Ξνπ ηϋζεηαη ε επηζεκεϋσζε; Πην Ϋδην ην Ωγγξαθν Ϊ ζε πξφζζεκα (Ψξζξν 4 Λ. 1497/1984). 9.7.5 Ρη ηζρχεη γηα ηα αιινδαπψ δεκφζηα Ωγγξαθα, ρσξψλ γηα ηηο νπνϋεο ε ΔιιΨδα Ωρεη εθθξψζεη επηθπιψμεηο γηα ηελ πξνζρψξεζϊ ηνπο ζηε Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο, ηα νπνϋα πξνζθνκϋδνληαη ζε πεξεζϋεο ηνπ πνπξγεϋνπ ΝηθνλνκΫαο θαη Νηθνλνκηθψλ; Ζ ΔιιΨδα Ωρεη δηαηππψζεηο αληηξξϊζεηο (objections) ζηελ πξνζρψξεζε ηεο ΑιβαλΫαο θαη ηεο ΓεσξγΫαο ζηε Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο ηνπ 1961. Ππλεπψο, γηα ηα Ωγγξαθα ησλ ρσξψλ απηψλ «θαη γηα φζν δηψζηεκα δελ Ωρνπλ αξζεϋ νη επηθπιψμεηο απηωο, ε επηθχξσζε ζα γϋλεηαη κφλν απφ ηελ νηθεϋα ειιεληθϊ πξνμεληθϊ αξρϊ», ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηνπ εδαθϋνπ γ ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 22 ηνπ Λ. 3566/2007 (ΦΔΘ 117 Α ). Ζ Ωλλνηα ηεο επηθχξσζεο, ζην πξναλαθεξζωλ εδψθην θαη Ψξζξν ηνπ Λ. 3566/2007, αθνξψ ζηε βεβαϋσζε ηεο γλεζηφηεηαο ηεο ππνγξαθϊο ησλ νξγψλσλ ηνπ θξψηνπο θαη φρη ζην πεξηερφκελν ησλ εγγξψθσλ. 9.7.6 Ρη ηζρχεη γηα ηα ΘξΨηε πνπ δελ Ωρνπλ πξνζρσξϊζεη ζηε ζχκβαζε ηεο ΣΨγεο; Ηζρχεη ε πξνμεληθϊ ζεψξεζε. 9.7.7 Ξνηεο δηαηψμεηο πξνβιωπνπλ ηε δηαδηθαζϋα ηεο πξνμεληθϊο ζεψξεζεο; Ζ ππνρξωσζε ρνξϊγεζεο πξνμεληθϊο ζεψξεζεο ζηα Ωγγξαθα Θξαηψλ, πνπ δελ Ωρνπλ πξνζρσξϊζεη ζηε Πχκβαζε ηνπ Λ. 1497/1984 (ΦΔΘ 188/Α ) «Θχξσζε Πχκβαζεο πνπ θαηαξγεϋ ηελ ππνρξωσζε επηθχξσζεο ησλ αιινδαπψλ δεκφζησλ 72

εγγξψθσλ» (Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο), πξνθχπηεη απφ ην πξννϋκην ηεο πξναλαθεξζεϋζαο Πχκβαζεο, θαζψο θαη απφ ην δηθαϋσκα θψζε ΘξΨηνπο, σο ππνθεηκωλνπ ηνπ ΓεκνζΫνπ Γηεζλνχο ΓηθαΫνπ, λα αζθεϋ θπξηαξρηθωο εμνπζϋεο εληφο ησλ εδαθηθψλ ηνπ νξϋσλ θαη λα θαζνξϋδεη δηαηππψζεηο γηα ηελ αλαγλψξηζε ησλ αιινδαπψλ εγγξψθσλ ζηελ εζσηεξηθϊ Ωλλνκε ηψμε ηνπ. 9.7.8 Ξνηα Ωγγξαθα ρξϊδνπλ πξνμεληθϊο ζεψξεζεο; Ζ ππνρξωσζε ρνξϊγεζεο πξνμεληθϊο ζεψξεζεο, γηα ηα ΘξΨηε πνπ δελ Ωρνπλ πξνζρσξϊζεη ζηε Πχκβαζε ηεο ΣΨγεο, αθνξψ ζηα Ωγγξαθα πνπ απαξηζκνχληαη ζην Ψξζξν 1 Λ. 1497/1984, ηα νπνϋα ζπληψζζνληαη ζην Ωδαθφο ηνπο θαη πξφθεηηαη λα πξνζαρζνχλ ζην Ωδαθνο Ψιινπ. 73

10. ΓηελΩξγεηα κεηαθξψζεσλ Αξκνδηφηεηα δηελωξγεηαο κεηψθξαζεο εγγξψθσλ (δεκφζησλ θαη ηδησηηθψλ), Ωρνπλ ε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ, ε αξκνδηφηεηα ηεο νπνϋαο θαιχπηεη, ηφζν ηε κεηψθξαζε μελφγισζζσλ θεηκωλσλ ζηελ ειιεληθϊ, φζν θαη ειιεληθψλ ζε Ψιιε γιψζζα. ΔπΫζεο, αξκνδηφηεηα πξνο δηελωξγεηα επϋζεκσλ κεηαθξψζεσλ Ωρνπλ ε πεξεζϋα Ξνιηηηθψλ πνζωζεσλ ΒνξεΫνπ ΔιιΨδνο θαη νη ΞξνμεληθΩο ΑξρΩο, ζχκθσλα κε ηα Ψξζξα 148 παξ. 4 εδ. ε θαη 27 εδ. Ηδ, αληηζηνϋρσο, ηνπ Λ.419/1976. Νη δηθεγφξνη, ε αξκνδηφηεηα ησλ νπνϋσλ θαιχπηεη ηε κεηψθξαζε μελφγισζζσλ θαη κφλν εγγξψθσλ ζηελ ειιεληθϊ, κε ηελ πξνυπφζεζε φηη νη κεηαθξψζεηο πνπ γϋλνληαη απφ απηνχο ζπλνδεχνληαη απφ ην κεηαθξαζζωλ Ωγγξαθν, ην νπνϋν θωξεη επ απηνχ ρξνλνινγεκωλε θαη ελππφγξαθε βεβαϋσζε ηνπ δηθεγφξνπ πνπ πξαγκαηνπνϋεζε ηε κεηψθξαζε, φηη απηϊ αθνξψ ζην Ϋδην απηφ Ωγγξαθν. Νη ζπκβνιαηνγξψθνη, ε αξκνδηφηεηα ησλ νπνϋσλ θαιχπηεη ηε κεηψθξαζε ζηελ ειιεληθϊ, ησλ μελφγισζζσλ εγγξψθσλ, πνπ εϋλαη ρξϊζηκα γηα ηελ θαηψξηηζε πξψμεσλ ηεο αξκνδηφηεηψο ηνπο. ΔπηπξνζζΩησο, ε επϋζεκε κεηψθξαζε δεκφζηνπ Ϊ ηδησηηθνχ εγγξψθνπ, απφ ηελ ειιεληθϊ ζε μωλε γιψζζα Ϊ αληηζηξφθσο, πνπ δηελεξγεϋ ε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα ηνπ πνπξγεϋνπ Δμσηεξηθψλ, απνηειεϋ Ωγγξαθν δηνηθεηηθϊο αξρϊο θαη θαηψ ζπλωπεηα, θψζε ελδηαθεξφκελνο κπνξεϋ λα δεηϊζεη, απφ νπνηαδϊπνηε δηνηθεηηθϊ αξρϊ, ηελ επηθχξσζε αληηγξψθνπ απφ ην πξσηφηππν ηεο κεηαθξψζεσο Ϊ απφ αθξηβωο αληϋγξαθν απηϊο, πνπ Ωρεη εθδψζεη ε ΚεηαθξαζηηθΪ πεξεζϋα. Ζ ππνρξωσζε επηθπξψζεσο ηνπ αληηγξψθνπ απηνχ ππψξρεη θαη φηαλ ε κεηψθξαζε Ωρεη γϋλεη ζε μωλε γιψζζα, αθνχ ν Θψδηθαο ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο ξπζκϋδεη ην ζωκα ηεο επηθπξψζεσο ησλ αληηγξψθσλ, ρσξϋο λα δηαθξϋλεη κεηαμχ εγγξψθσλ ζπληεηαγκωλσλ ζε ειιεληθϊ θαη μωλε γιψζζα, κε ηελ πξνυπφζεζε βωβαηα φηη ν αξκφδηνο γηα ηελ επηθχξσζε ππψιιεινο, κπνξεϋ λα δηαγλψζεη φηη πξφθεηηαη γηα Ωγγξαθν εκεδαπϊο δηνηθεηηθϊο αξρϊο θαη κψιηζηα πξσηφηππν Ϊ αθξηβωο αληϋγξαθν ηεο ΑξρΪο πνπ εμωδσζε ην πξσηφηππν (335/2002 Γλσκνδφηεζε ηνπ Λνκηθνχ ΠπκβνπιΫνπ ηνπ ΘξΨηνπο). Νη κεηαθξψζεηο ησλ πηπρηνχρσλ κεηαθξαζηψλ ηνπ ΗνλΫνπ ΞαλεπηζηεκΫνπ δελ απνηεινχλ Ωγγξαθα πξνεξρφκελα απφ δηνηθεηηθϊ αξρϊ (Γεκφζην, Ν.Ρ.Α. θαη Ψιια Λ.Ξ.Γ.Γ.) θαη γηα ην ιφγν απηφ νη δηνηθεηηθωο ΑξρΩο (θαηψ ζπλωπεηα θαη νη πεξεζϋεο ηνπ πνπξγεϋνπ), ζχκθσλα κε ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ Ψξζξνπ 11 ηνπ Θψδηθα ΓηνηθεηηθΪο ΓηαδηθαζΫαο, φπσο ηζρχεη, δελ πξωπεη λα επηθπξψλνπλ αληϋγξαθα ησλ κεηαθξψζεσλ απηψλ. 74

11. Ρχπνο θαη πεξηερφκελν ηεο ππεχζπλεο δϊισζεο ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ.1599/1986 (Φ.Δ.Θ. Α -75) 11.1 Δηζαγσγή Ζ ππεχζπλε δϊισζε ηνπ Ψξζξνπ 8 ηνπ Λ.1599/1986 (ΓΗΑΓΞ/Α1/18368 απφ 25-9-2002 απφθαζε Ξ.ΔΠ.Γ.Γ.Α., Φ.Δ.Θ. Β -75), ε νπνϋα ζπληψζζεηαη ζε απιφ θχιιν ραξηηνχ, ρξεζηκνπνηεϋηαη εϋηε απηνηειψο εϋηε ελζσκαησκωλε, φπνπ απηφ πξνζθωξεηαη, ζηα Ωληππα ησλ αηηϊζεσλ ηα νπνϋα, ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 3 παξψγξαθνο 3 ηνπ N.2690/1999, νη δεκφζηεο αξρωο ππνρξενχληαη λα ρνξεγνχλ ζηνπο ελδηαθεξνκωλνπο, γηα φια ηα ζωκαηα ηεο αξκνδηφηεηψο ηνπο, Ϊ ζε Ωγγξαθα ηα νπνϋα αθνξνχλ ζε δηνηθεηηθωο πξψμεηο, ζπκβφιαηα θιπ. Ζ ππνρξωσζε ησλ δεκνζϋσλ αξρψλ γηα ηελ ρνξϊγεζε εληχπσλ αηηϊζεσλ ζηνπο ελδηαθεξνκωλνπο, ζχκθσλα κε ην Ψξζξν 3 παξψγξαθνο 3 ηνπ Λ.2690/1999, αλαθωξεηαη θαη ζηα Ωληππα ησλ ππεπζχλσλ δειψζεσλ, φηαλ ρξεζηκνπνηνχληαη απηνηειψο. Ζ ππεχζπλε δϊισζε, φηαλ ρξεζηκνπνηεϋηαη απηνηειψο, πξωπεη λα Ωρεη ηνλ αθφινπζν ηχπν θαη λα πεξηιακβψλεη ηα εμϊο ζηνηρεϋα: Πηελ πξψηε φςε, ζην επψλσ κωξνο θαη ζην θωληξν, ηππψλεηαη ην Ωκβιεκα ηεο ΔιιεληθΪο ΓεκνθξαηΫαο. ΘΨησ απφ ην Ωκβιεκα ηππψλνληαη, κε θεθαιαϋα γξψκκαηα, νη ιωμεηο «ΞΔΘΛΖ ΓΖΙΥΠΖ» θαη απφ θψησ, κωζα ζε παξωλζεζε, νη ιωμεηο (Ψξζξν 8 Λ.1599/1986). Πηε ζπλωρεηα, ακωζσο απφ θψησ, ηππψλεηαη θεϋκελν εληφο πιαηζϋνπ, σο εμϊο: «Ζ αθξϋβεηα ησλ ζηνηρεϋσλ πνπ ππνβψιινληαη κε απηϊ ηε δϊισζε κπνξεϋ λα ειεγρζεϋ κε βψζε ην αξρεϋν Ψιισλ ππεξεζηψλ (Ψξζξν 8 παξ.4 Λ.1599/1986)». Πηε ζπλωρεηα, ζπκπιεξψλνληαη ε αξρϊ Ϊ ε ππεξεζϋα ηνπ δεκφζηνπ ηνκωα φπνπ απεπζχλεηαη ε δϊισζε, ηα ζηνηρεϋα ηαπηφηεηαο ηνπ αηηνχληνο, θαζψο θαη ηα γεγνλφηα Ϊ ζηνηρεϋα, ηελ αθξϋβεηα ησλ νπνϋσλ επηζπκεϋ λα δειψζεη ππεχζπλα. Ρα ζηνηρεϋα ηαπηφηεηαο ηνπ αηηνχληνο πνπ αλαγξψθνληαη εϋλαη: 1. Ρν φλνκα θαη ην επψλπκν ηνπ αηηνχληνο. 2. Ρν φλνκα θαη ην επψλπκν ηνπ παηωξα. 3. Ρν φλνκα θαη ην επψλπκν ηεο κεηωξαο. 4. Ζ εκεξνκελϋα, ν ηφπνο γωλλεζεο θαη ν ηφπνο θαηνηθϋαο (νδφο, αξηζκφο, Ρ.Θ., ΓΪκνο θιπ). 5. Ν αξηζκφο ηνπ ΓειηΫνπ Ραπηφηεηαο Ϊ αληϋζηνηρνπ εγγξψθνπ ηεο παξαγξψθνπ 4 ηνπ Ψξζξνπ 3 ηνπ Λ.2690/1999. 75

6. Αθνινχζσο, δηαηϋζεηαη θελφο ρψξνο γηα ηελ αλαγξαθϊ, εθφζνλ εϋλαη απαξαϋηεην, ηνπ αξηζκνχ ηειεθψλνπ, ηεο ζπζθεπϊο ηειενκνηνηππϋαο θαη ηεο δηεχζπλζεο ειεθηξνληθνχ ηαρπδξνκεϋνπ. 7. Πηε ζπλωρεηα ηππψλεηαη ε θξψζε : «Κε αηνκηθϊ κνπ επζχλε θαη γλσξϋδνληαο ηηο θπξψζεηο πνπ πξνβιωπνληαη απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 6 ηνπ Ψξζξνπ 22 ηνπ Λ.1599/1986, δειψλσ φηη:...». 8. ΚεηΨ ηελ αλαγξαθϊ ησλ γεγνλφησλ θαη ησλ ζηνηρεϋσλ, ηελ αθξϋβεηα ησλ νπνϋσλ δειψλεη ππεχζπλα, ζπκπιεξψλεηαη θαη ε εκεξνκελϋα ζε θαηψιιειν θελφ ρψξν. 9. ΘΨησ απφ ηελ εκεξνκελϋα αλαγξψθεηαη ε ιωμε «Ν/Ζ δει...» θαη αθνινπζεϋ ε ιωμε «πνγξαθϊ», πψλσ απφ ηελ νπνϋα ηϋζεηαη ε ππνγξαθϊ ηνπ δεινχληνο Ϊ ηεο δεινχζεο. 10. Πην επψλσ κωξνο ηεο πϋζσ φςεο ηεο ππεχζπλεο δϊισζεο, ππψξρεη θελφο ρψξνο, φπνπ δχλαηαη λα ζπλερηζζεϋ ε δϊισζε, αλ ν ζρεηηθφο ρψξνο ζηελ πξψηε φςε ηεο δελ εϋλαη επαξθϊο. Πην κωζν θαη ζηε δεμηψ πιεπξψ ηεο πϋζσ φςεο ηεο ππεχζπλεο δϊισζεο, αλαγξψθνληαη νη ιωμεηο «Ν/ε δει...» θαη «πνγξαθϊ», πψλσ απφ ηελ νπνϋα ππνγξψθεη ν δειψλ Ϊ ε δεινχζα. Ν ηχπνο ηνπ εληχπνπ ηεο ππεχζπλεο δϊισζεο θαη ηα ζηνηρεϋα πνπ πξωπεη λα πεξηιακβψλεη, φηαλ ρξεζηκνπνηεϋηαη απηνηειψο, πξνθχπηνπλ απφ ην ππφδεηγκα πνπ επηζπλψπηεηαη. Πε νξηζκωλεο πεξηπηψζεηο, φηαλ απηφ δηεπθνιχλεη ηηο ππεξεζϋεο θαη ηνπο ζπλαιιαζζφκελνπο, κπνξεϋ λα ηππψλεηαη απφ ηελ ππεξεζϋα ζηα Ωληππα ησλ ππεπζχλσλ δειψζεσλ πνπ δηαζωηεη ζηνπο πνιϋηεο, θαη ην θεϋκελν κε ηα γεγνλφηα θαη ηα ζηνηρεϋα ηελ αθξϋβεηα ησλ νπνϋσλ δειψλεη ππεχζπλα ν ελδηαθεξφκελνο. Θαη εμαϋξεζε, νη πνιϋηεο, γηα δηεπθφιπλζϊ ηνπο, Ωρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα ζπληψζζνπλ ηελ ππεχζπλε δϊισζε ζε απιφ θχιιν ραξηηνχ, ην νπνϋν ζα πεξηιακβψλεη ηνπιψρηζηνλ ηα ζηνηρεϋα πνπ πξνβιωπνληαη. 76

11.2 πνδείγκαηα πεύζπλεο Γήισζεο & Αίηεζεο πεύζπλεο Γήισζεο ΞΔΘΛΖ ΓΖΙΥΠΖ (Ψξζξν 8 Λ.1599/1986) Ζ αθξϋβεηα ησλ ζηνηρεϋσλ πνπ ππνβψιινληαη κε απηϊ ηε δϊισζε κπνξεϋ λα ειεγρζεϋ κε βψζε ην αξρεϋν Ψιισλ ππεξεζηψλ (Ψξζξν 8 παξ. 4 Λ. 1599/1986) ΞΟΝΠ (1) : Ν Ζ λνκα: Δπψλπκν: λνκα θαη Δπψλπκν ΞαηΩξα: λνκα θαη Δπψλπκν ΚεηΩξαο: ΖκεξνκελΫα γωλλεζεο (2) : Ρφπνο ΓΩλλεζεο: Αξηζκφο ΓειηΫνπ Ραπηφηεηαο: Ρει: Ρφπνο ΘαηνηθΫαο: Νδφο: Αξηζ: Ρ.Θ.: Γ/λζε Ζιεθηξ. ΡαρπδξνκεΫνπ Αξ. Ρειενκνηνηχπνπ (Fax): (Δmail): Κε αηνκηθϊ κνπ επζχλε θαη γλσξϋδνληαο ηηο θπξψζεηο (3), πνπ πξνβιωπνληαη απφ ηηο δηαηψμεηο ηεο παξ. 6 ηνπ Ψξζξνπ 22 ηνπ Λ. 1599/1986, δειψλσ φηη: (4) ΖκεξνκελΫα:.20 Ν Ζ Γει. (πνγξαθϊ) 77