Υποχρέωση χρήσης ΕΣΗΔΗΣ (άρθρο 36) Η χρήση του ΕΣΗΔΗΣ είναι υποχρεωτική : Σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων από την υποβολή του αιτήματος μέχρι την υπογραφή και την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, άνευ ΦΠΑ. (Στις συμβάσεις αυτές επιβάλλεται κράτηση ύψους 0,02% υπέρ του Δημοσίου, η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός ΦΠΑ, της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης). 1
Με την ΚΥΑ56902/215/19-5-2017 (ΦΕΚ 1924/2-5-2017 τ.β) Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, ρυθμίζονται τα τεχνικά ζητήματα που αφορούν τις συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών ως προς τη λειτουργία της ηλεκτρονικής πύλης ΕΣΗΔΗΣ, τη δομή και το περιεχόμενο της, τους όρους και τις προϋποθέσεις για την υποβολή, τη γνωστοποίηση, τη διακίνηση εγγράφων μέσω του ΕΣΗΔΗΣ κ.α. (αρθρο. 36 5). Ρυθμίσεις λειτουργίας ΕΣΗΔΗΣ Με την ΚΥΑ 83010/4098/26.7.2017 ( Φ.Ε.Κ 2710/2.8.2017 )Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης ρυθμίζονται τεχνικά ζητήματα που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων έργων, μελετών, και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής και μόνο στην ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 σχετικά με τη χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» 2
Υποχρεωτική χρήση ΕΣΗΔΗΣ Με το άρθρο 37 του ν. 4482/2017 (ΦΕΚ 102/25-07-2017 τεύχος Α ) αντικαθίσταται η παρ. 2 του άρθρου 379 Ν.4412/16 και προστίθεται το σύνολο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης (άρα και οι Ο.Τ.Α) στη χρήση του ΕΣΗΔΗΣ όσον αφορά διαγωνιστικές διαδικασίες έργων με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Αναλυτικά: Η υποχρέωση για χρήση του ΕΣΗΔΗΣ αρχίζει : α) Την 25η Ιουλίου για: αα) Τις ανοικτές διαδικασίες σύναψης δηµόσιας σύµβασης έργου µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής, µε επιµέρους ποσοστά έκπτωσης ανά οµάδα εργασιών [άρθρα 27 και 95 παράγραφοι 2.(α) και 2.(β)] που διενεργούνται από το σύνολο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης,( επομένως και για τους Δήμους) όπως αυτή ορίζεται στην περίπτωση β της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α 143). ββ) Τις ανοικτές διαδικασίες σύναψης δηµόσιας σύµβασης εκπόνησης µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής (άρθρα 27 και 86 παράγραφος 6) που διενεργούνται από το σύνολο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης,( επομένως και για τους Δήμους) όπως αυτή ορίζεται στην περίπτωση β της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α 143). 3
Υποχρεωτική χρήση ΕΣΗΔΗΣ Η υποχρέωση για χρήση του ΕΣΗΔΗΣ αρχίζει : β) Την 20ή Οκτωβρίου 2017 για: αα) Το σύνολο των λοιπών διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών του παρόντος που διενεργούν οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτή ορίζεται στην περίπτωση β της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α 143). ββ) Το σύνολο διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών που διενεργούν οι αναθέτουσες αρχές του παρόντος. γγ) Το σύνολο των διαδικασιών σύναψης συµβάσεων έργων, µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών του Βιβλίου II του παρόντος που διενεργούν οι αναθέτοντες φορείς. 4
Το Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. οφείλει να συμμορφώνεται με: α) τις απαιτήσεις του Παραρτήματος IV του Προσαρτήματος Α ' και β) τους κανόνες του άρθρου 36 και των άρθρων 22 και 37 Καθώς και να τηρεί τα οριζόμενα: α) στο ν. 3979/2011 (A' 138) και στην κατ' εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσα νομοθεσία, ιδίως στο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΠΗΔ), το οποίο κυρώθηκε με την ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989 (ΦΕΚ 1301/Β /12-4-2012) Απόφαση του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και β) την ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031 (ΦΕΚ Β /1317/2012) «Ρυθμίσεις για το Ηλεκτρονικό Δημόσιο Έγγραφο». 5
Παύει να ισχύει η Π1/2390/2013(Φ.ΕΚ2677Β/21.10.2013):Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) και αντικαθίσταται από την ομώνυμη της ΥΑ με αρ. 56902/215/19-5-2017 (ΦΕΚ 1924Β ). Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργείας του Ε.ΣΗ.ΔΗ.Σ 6
Ταυτόχρονα ισχύει και η νέο εκδοθείσα ΚΥΑ 83010/4098/26.7.2017 (Φ.Ε.Κ 2710/2.8.2017 «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων έργων, μελετών, και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής και μόνο στην ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 σχετικά με τη χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»: 7