ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΣΗΣ ΗΜΟΥ ΙΩΑΝΝΙΤΩΝ ----------------------- ΑΓΙΑΣ ΜΑΡΙΝΑΣ 55, 45221 ΙΩΑΝΝΙΝΑ ΤΗΛ. 26510 83940. 83950. FAX 26510 75784 www.pkdi. gr E-mail: pkdi1@otenet.gr ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 19/2012 ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 291 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό 19/2012 της συνεδρίασης του ιοικητικού Συµβουλίου της Κοινωφελούς Επιχείρησης Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών ΘΕΜΑ: «Εκδίκαση ενστάσεων σχετικά µε τις προσλήψεις στη Φιλαρµονική» Ιωάννινα, σήµερα την 12/9/2012, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 2.00 µ.µ. το ιοικητικό Συµβούλιο (.Σ.) της Κοινωφελούς Επιχείρησης Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών, συνήλθε σε συνεδρίαση στην αίθουσα του «Κέντρου Πληροφόρησης Νέων» της επιχείρησης, ύστερα από την υπ. αριθµ. πρωτ: 1403/10-9-2012 έκτακτη πρόσκληση του Προέδρου, κ. Ελισάφ Μωυσή, και µε την προεδρία αυτού. Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος του.σ. διαπίστωσε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία αφού σε σύνολο έντεκα (11) µελών του.σ. ήταν παρόντες εννιά (9) σύµβουλοι αυτού, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Ελισάφ Μωυσής - Πρόεδρος 2. Αρλέτος Γεώργιος - Αντιπρόεδρος 3. Τσάγκας Κωνσταντίνος - Μέλος 4. Θεµελή Χριστίνα - Μέλος 5. Βακαλοπούλου Αλεξάνδρα - Μέλος 6. Μέγα Βασιλική - Μέλος 7. Τσίµαρης Ιωάννης - Μέλος 8. Ντάφλος Αναστάσιος - Μέλος 9. Ο Τζόκας Παναγιώτης προσήλθε ως αναπληρωτής του τακτικού µέλους κ. Νάκου Γεωργίου. ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Παπαδόπουλος ηµήτριος - µέλος, 2. Τσουµάνη Νικολέττα - µέλος. Επίσης παρευρέθηκε το αναπληρωµατικό µέλος του.σ. κ. Αθανάσιος Μέµος, χωρίς δικαίωµα ψήφου. Παρόντες λοιποί: Παλατζίδης Ευάγγελος /ντής της ιεύθυνσης Νεολαίας και Άθλησης, Αναγνωστάκη Ελένη Προϊσταµένη του Αυτοτελούς Τµήµ. ιοικητικών Υπηρεσιών, Παπαδόπουλος Φοίβος /ντής.ω.ι., Αµπατζής ηµήτριος /ντής Φιλαρµονικής, Γιαννάκης Κων/νος δικηγόρος, Τσιατούρα Σοφία Αυτοτελές Γραφείο Στήριξης του Προέδρου και των Συλλογικών Οργάνων για την τήρηση των πρακτικών. 1
Στο δεύτερο θέµα της ηµερήσιας διάταξης «Εκδίκαση ενστάσεων σχετικά µε τις προσλήψεις στη Φιλαρµονική» ο Πρόεδρος του.σ., κ. Μωυσής Ελισάφ, λέει: «Κύριοι Σύµβουλοι, ύστερα από την πρόσληψη µουσικών στη Φιλαρµονική µε σύµβαση εργασίας ορισµένου χρόνου ωροµίσθιας απασχόλησης, κατά την εκπαιδευτική περίοδο 2012-13, σύµφωνα µε την υπ αριθµ. 274/23-8-2012 απόφαση του.σ. κατατέθηκαν επτά (7) ενστάσεις, σχετικές µε τις προσλήψεις στη Φιλαρµονική, ήτοι: 1. Μπεζεβέγκη Τσίρα Αλεξάνδρα Αρ. Πρωτ. 1341/4-9-2012 2. ράµαλης Ιωάννης Αρ. Πρωτ. 1342/4-9-2012 3. Κολούσης Γεώργιος Αρ. Πρωτ. 1343/4-9-2012 4. Χρήστου Άγγελος Αρ. Πρωτ. 1351/4-9-2012 5. Γάτσιος Κωνσταντίνος Αρ. Πρωτ. 1354/5-9-2012 6. Κόντος Γεώργιος Αρ. Πρωτ. 1355/5-9-2012 7. Κοσµάς Θεοφάνης Αρ. Πρωτ. 1363/6-9-2012 Υπέβαλαν ενστάσεις κατά των πινάκων των υπό πρόσληψη µουσικών της υπ αριθµ. 274/2012 απόφασης του.σ. της Κοινωφελούς Επιχείρησης, και αναφέρουν ότι: α. Πληρούν όλα τα κριτήρια που καθόριζε η 241/2012 απόφαση του.σ. β. εν είναι υπεράριθµοι γ. Τα µνηµονευόµενα στην παραπάνω απόφαση πρόσληψης, περί ορίου ηλικίας (Ν.2190/94 άρθρο21 και 6) δεν είναι δεσµευτικά για την Κ.Ε.Π.Π.Ν.Α..Ι., αφού στο άρθρο 14 και 2Θ του Ν.2190/94 όπως αυτός τροποποιήθηκε µε τον Ν.3812/2009 (άρθρο 1 και 2 η), οι καλλιτέχνες δεν υπάγονται στις διατάξεις των κεφαλαίων Α, Β και Γ του Ν. 2190/1994. δ. εν θα µπορούν να προσκοµίζουν βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, τις οποίες ζητάτε για την πρόσληψη µουσικών, εάν δεν µπορούν να συµµετέχουν στη Φιλαρµονική από τώρα. Για τους παραπάνω λόγους, αιτούνται όπως γίνουν δεκτές οι παρούσες ενστάσεις και επανεξεταστούν οι πίνακες των προσληφθέντων. Απευθύνθηκα στο δικηγόρο κ. Κων/νο Γιαννάκη για να µας υποβάλει γνωµοδότηση σχετικά µε το θέµα αυτό. Σας θέτω υπόψη την από 10-09-2012 γνωµοδότηση του δικηγόρου κ. Κων/νου Γιαννάκη, η οποία αναφέρει τα εξής: Κύριε Πρόεδρε, Γ Ν Ω Μ Ο Ο Τ Η Σ Η --------------- Μου αναθέσατε να σας διατυπώσω τη νοµική µου άποψη σχετικά µε τις ενστάσεις υποψηφίων για το Τµήµα της Φιλαρµονικής της Κοινωφελούς Επιχείρησης γιατί δεν περιλαµβάνονται στους πίνακες των προσληφθέντων µε την υπ αριθ. 274/2012 απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου. Από τη διάταξη του άρθρου 258 παρ. 1 του ΚΚ προβλέπονται τα εξής «Το προσωπικό των κοινωφελών επιχειρήσεων συνδέεται µε αυτές µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και προσλαµβάνεται µε βάση τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν 2
για την πρόσληψη του προσωπικού των Ο.Τ.Α. µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου». Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 14 παρ. 1 εδάφ. στ' του Ν. 2190/1994, στις διατάξεις των κεφαλαίων Α, Β και Γ του νόµου αυτού, µεταξύ των οποίων περιλαµβάνονται και εκείνες των άρθρων 15-24, υπάγονται και τα νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, που ανήκουν στα υπό στοιχεία β', γ', δ' και ε' νοµικά πρόσωπα, ή επιχορηγούνται από αυτά τακτικώς, κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισµού τους, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις, ή κατά τα οικεία καταστατικά, ή που τα ανωτέρω νοµικά πρόσωπα κατέχουν το 51% τουλάχιστον του µετοχικού τους κεφαλαίου. Συνεπώς η πρόσληψη προσωπικού µε σύµβαση ορισµένου χρόνου από τις Κοινωφελείς ηµοτικές Επιχειρήσεις γίνεται υποχρεωτικά µε τα κριτήρια του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994. Στην παρ. 6 του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994 ορίζονται τα εξής «Το προσωπικό του παρόντος άρθρου πρέπει να έχει συµπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας του, να µην έχει υπερβεί το 65ο έτος και να µην έχει κώλυµα κατά το άρθρο 22 του Υπαλληλικού Κώδικα (π.δ. 611/1977), µε επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του άρθρου 4 παρ. 6 του ν. 2207/1994". Ειδικές διατάξεις ή κανονισµοί προσωπικού, που ισχύουν κατά τη δηµοσίευση του παρόντος νόµου και προβλέπουν κατώτατο όριο ηλικίας πρόσληψης µικρότερο του ίδιου έτους, διατηρούνται σε ισχύ. Ειδικώς, για προσωπικό αντιµετώπισης αναγκών κατασκηνώσεων, κατώτατο όριο ηλικίας πρόσληψης ορίζεται το 15ο έτος συµπληρωµένο. "Με την κατά την παρ. 8 του παρόντος άρθρου ανακοίνωση µπορεί να ορίζεται ανώτατο όριο ηλικίας πρόσληψης µικρότερο του 60ού έτους, ανάλογα µε το είδος των εργασιών για τις οποίες γίνεται η πρόσληψη». Η Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών µε την υπ αριθ. 241/24-7-2012 απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου της αποφάσισε την πρόσληψη προσωπικού για τα τµήµατα της Κοινωφελούς Επιχείρησης ( ηµοτικό Ωδείο, Σχολή Κλασικού και Σύγχρονου Χορού, Εικαστικό Εργαστήρι, Φιλαρµονική, Τµήµα Παραδοσιακών Χορών) µε σύµβαση εργασίας ορισµένου χρόνου ωροµίσθιας απασχόλησης. Η Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών στην προκήρυξή της καθόριζε σαφέστατα και µε λεπτοµέρεια τα κριτήρια για την πρόσληψη προσωπικού, µε σύµβαση εργασίας ορισµένου χρόνου ωροµίσθιας απασχόλησης, για τα τµήµατα της Κοινωφελούς Επιχείρησης ( ηµοτικό Ωδείο, Σχολή Κλασικού και Σύγχρονου Χορού, Εικαστικό Εργαστήρι, Φιλαρµονική, Τµήµα Παραδοσιακών Χορών). Μεταξύ των κριτηρίων, που περιέχονταν στην προκήρυξη της Κοινωφελούς Επιχείρησης, ήταν ότι οι υποψήφιοι να έχουν συµπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους και να µην έχουν υπερβεί το 65ο έτος, ήτοι η Κοινωφελής Επιχείρηση εφάρµοσε τις διατάξεις του παρ. 6 του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994 όπως υποχρεούται να πράξει. Εποµένως, σύµφωνα µε τα παραπάνω αναπτυσσόµενα, η Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών νόµιµα συµπεριέλαβε στην προκήρυξή της, για την πρόσληψη προσωπικού, µε σύµβαση εργασίας ορισµένου χρόνου ωροµίσθιας απασχόλησης, όριο ηλικίας των υποψηφίων το 18ο έτος έως το 65ο έτος και νόµιµα εφάρµοσε αυτό το κριτήριο η επιτροπή αξιολόγησης των αιτήσεων των υποψηφίων και το ιοικητικό Συµβούλιο της Κοινωφελούς Επιχείρησης µε την απόφαση πρόσληψης. Υποψήφιοι, για το Τµήµα της Φιλαρµονικής της Κοινωφελούς Επιχείρησης, υπέβαλαν ενστάσεις κατά των πινάκων των προσληφθέντων µουσικών και 3
υποστηρίζουν ότι κακώς η Κοινωφελής Επιχείρηση εφάρµοσε στην υπ αριθ. 274/2012 απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου το κριτήριο ηλικίας του άρθρου 21 παρ. 6 του Ν. 2190/1994 για το λόγο ότι οι καλλιτέχνες δεν υπάγονται στις διατάξεις των κεφαλαίων Α, Β και Γ του Ν. 2190/1994. Η Κοινωφελής Επιχείρηση περιέλαβε νόµιµα το κριτήριο της ηλικίας του άρθρου 21 παρ. 6 του Ν. 2190/1994 στην προκήρυξή της και δεν το εφάρµοσε αυθαίρετα στην απόφαση πρόσληψης. Οι υποψήφιοι προς πρόσληψη µε την υποβολή των αιτήσεών τους και τη συµµετοχή της στην πρόσκληση για πρόσληψη προσωπικού της Κοινωφελούς Επιχείρησης αποδέχτηκαν τα καθορισθέντα κριτήρια µε την προκήρυξη. Κατόπιν τούτων, λοιπόν, γνωµοδοτώ ότι η Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισµού, Περιβάλλοντος, Νεολαίας και Άθλησης ήµου Ιωαννιτών πρέπει ν απορρίψει τις ενστάσεις των Μπεζεβέγκη Τσίρα Αλεξάνδρα, ράµαλη Ιωάννη, Κολούση Γεώργιο, Χρήστου Άγγελο, Γάτσιο Κων/νο, Κόντο Γεώργιο και Κοσµά Θεοφάνη για τους λόγους που αναπτύσσω παραπάνω. Είµαι στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνηση και εξήγηση για τα αναπτυσσόµενα παραπάνω. Ιωάννινα 10 09 2012 Ο Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ» Τον λόγο πήραν µέλη της Φιλαρµονικής και οι ενιστάµενοι, οι οποίοι αναφέρθηκαν στις ενστάσεις που έχουν ήδη καταθέσει. Ζήτησαν να παραταθούν οι συµβάσεις τους και αναφέρθηκαν στα κριτήρια της προκήρυξης, και συγκεκριµένα στην προϋπηρεσία και το κριτήριο της ηλικίας. Επίσης, αναφέρθηκαν γιατί δεν λαµβάνεται υπόψη η προσφορά τους όλα αυτά τα χρόνια. Ο Πρόεδρος του.σ. κ. Μωυσής Ελισάφ απάντησε ότι εφαρµόστηκε η νόµιµη διαδικασία σε όλα τα τµήµατα της Κοινωφελούς Επιχείρησης και η πρόσληψη έγινε µε βάση τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν για την πρόσληψη του προσωπικού των Ο.Τ.Α. µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Στα κριτήρια της προκήρυξης αναφερόταν ότι οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν συµπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους και να µην έχουν υπερβεί το 65ο έτος. Εφαρµόστηκαν οι διατάξεις του Ν. 2190/1994 και όλοι οι υποψήφιοι µε την υποβολή των δικαιολογητικών αποδέχθηκαν τα κριτήρια της προκήρυξης. Όταν συµπληρώσουν το 18 ο έτος της ηλικίας τους µπορούν να καταθέσουν τα δικαιολογητικά τους. Ούτως ή άλλως οι πέντε (5) θέσεις που δεν καλύφθηκαν θα προκηρυχθούν, όταν αυτό κριθεί αναγκαίο. Να σας υπενθυµίσω ότι στην υπ αριθµ. 274/2012 απόφαση του.σ., είχε αναφερθεί ότι εάν ο µαέστρος κρίνει ότι µπορεί να χρησιµοποιήσει κάποιους µουσικούς στη Φιλαρµονική, οι οποίοι δεν πληρούν τους όρους της προκήρυξης, µπορεί να το κάνει, φυσικά µε υπεύθυνη δήλωσή τους ότι θα συµµετέχουν εθελοντικά και αµισθί. Ο κ. Κωνσταντίνος Τσάγκας, µέλος του.σ. στην τοποθέτησή του ανέφερε τα εξής: «υστυχώς υπάρχει νοµοθεσία που µας περιορίζει. Είµαστε όλοι συναισθηµατικά φορτισµένοι και θέλουµε να βρούµε λύσεις. Για τους νέους, µόλις συµπληρώσουν το 18 ο έτος ηλικίας τους µπορούν να προσληφθούν. Οι πέντε θέσεις που δεν καλύφθηκαν θα προκηρυχθούν. Για τα άτοµα που έχουν υπερβεί το 65 ο έτος της ηλικίας, εάν δεν είναι δεσµευτικό µήπως µπορούµε να εφαρµόσουµε άλλη µέθοδο 4
και να καλύψουµε αυτές τις 2-3 περιπτώσεις, εκτός διαδικασίας, και να αµειφθούν µε παροχή υπηρεσιών; Εάν υπάρχει αυτή η δυνατότητα προτείνω να την εφαρµόσουµε». Ο κ. Αναστάσιος Ντάφλος, µέλος του.σ, ανέφερε ότι εάν υπάρχει κάποιος άλλος τρόπος, για τις ηλικίες που έχουν υπερβεί το 65 ο έτος, να τον εφαρµόσουµε. Ο Πρόεδρος του.σ. κ. Μωυσής Ελισάφ απάντησε ότι δεν µπορούµε να καταστρατηγήσουµε το νόµο. Η µόνη διαδικασία είναι µε προκήρυξη, όπως ήδη έχει εφαρµοστεί. Άλλωστε δεν τους απαγορεύουµε τη συµµετοχή τους, µπορούν να συµµετέχουν εθελοντικά και αµισθί στη Φιλαρµονική. Εισηγούµαι λοιπόν, σύµφωνα µε τη γνωµοδότηση του δικηγόρου, να απορριφθούν οι ενστάσεις των κ.κ. Μπεζεβέγκη Τσίρα Αλεξάνδρας, ράµαλη Ιωάννη, Κολούση Γεωργίου, Χρήστου Άγγελου, Γάτσιου Κωνσταντίνου, Κόντου Γεωργίου και Κοσµά Θεοφάνη. Ο Πρόεδρος του.σ., κ. Μωυσής Ελισάφ, κάλεσε το.σ. να προβεί σε έκφραση γνώµης και στη λήψη απόφασης. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση µεταξύ των µελών του ιοικητικού Συµβουλίου, όπως προκύπτει από το απαµαγνητοφωνηµένο αρ. 19 πρακτικό της συνεδρίασης της 12-9-2012 κατά τη διάρκεια της οποίας το λόγο πήραν τα µέλη του ιοικητικού Συµβουλίου τα οποία ανέπτυξαν τις απόψεις τους και έκαναν αποδεκτή την εισήγηση. Το ιοικητικό Συµβούλιο, αφού άκουσε τα παραπάνω και αφού έλαβε υπόψη τις ενστάσεις, τη γνωµοδότηση του δικηγόρου, τους ενισταµένους που αναφέρθηκαν στις ενστάσεις τους και την εισήγηση του Προέδρου αποφασίζει οµόφωνα 1) την απόρριψη των ενστάσεων των κ.κ. Μπεζεβέγκη Τσίρα Αλεξάνδρας, ράµαλη Ιωάννη, Κολούση Γεωργίου, Χρήστου Άγγελου, Γάτσιου Κωνσταντίνου, Κόντου Γεωργίου και Κοσµά Θεοφάνη, όσον αφορά τις προσλήψεις στη Φιλαρµονική, για τους λόγους που έχουν διατυπωθεί στο ιστορικό της παρούσας απόφασης. 2) Όσες θέσεις της προκήρυξης δεν καλύφθηκαν θα επαναπροκηρυχθούν, όταν αυτό κριθεί αναγκαίο και 3) Εάν ο µαέστρος κρίνει ότι µπορεί να χρησιµοποιήσει κάποιους µουσικούς στη Φιλαρµονική, οι οποίοι δεν πληρούν τους όρους της προκήρυξης, µπορεί να το κάνει, φυσικά µε υπεύθυνη δήλωσή τους ότι θα συµµετέχουν εθελοντικά και αµισθί. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 291/2012. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. ΤΟ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (Ακολουθούν υπογραφές) ΜΩΥΣΗΣ ΕΛΙΣΑΦ 5