ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗ 18/7/2014 ΑΡ. ΠΡΩΤ. : 9150 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι ΑΣ Η 16/7/2014 ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜ. 162 Πρακτικό της με αριθμ. 21ης/16.7.2014 έκτακτης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Καισαριανής, της 16ης του μηνός ΙΟΥΛΙΟΥ του έτους 2014. Στην Καισαριανή σήμερα, 16/7/2014, ημέρα ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 12.30 μ.μ., το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Καισαριανής συνήλθε σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα οδός Βρυούλων και Κλαζομενών, ύστερα από την με αριθμό πρωτ.8997 /16-7-2014, πρόσκληση του Προέδρου του, που επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87). Διαπιστώθηκε πως υπάρχει νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο είκοσι επτά (27) μελών παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση τα είκοσι πέντε (25) μέλη και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Δημοτικοί Σύμβουλοι ΑΠΟΝΤΕΣ Δημοτικοί Σύμβουλοι Μπλάνας Κώστας Πρόεδρος Δ.Σ. 1. Βούρλος Δημήτριος 1. Χειμώνα Μίνα 2. Χασάπης Δημήτριος 2. Βαρβαγιάννη Χρύσα 3. Βερλέκης Νικολάος 4. Λυκούδης Αλεβίζος 5. Μανιατέα Αικατερίνη 6. Καρατζάς Ανδρέας 7. Παρασκευά Δέσποινα 8. Κωνσταντινίδης Κων/νος 9. Παπαλάκης Κων/νος 10.Έξαρχος Βασίλης 11.Συκαμιάς Γεώργιος 12.Καρατζάς Ανδρέας 13.Λαψάτης Στυλιανός 14.Τζόκας Σπύρος 15.Κατσαρέλης Νικόδημος 16.Φιλίππου Γεωργία 17.Παπαδέλης Δημήτριος 18.Σταμέλος Ηλίας 19.Κατημερτζής Γεώργιος 20.Πολυχρονάκης Συμεών 21.Κουντούρη Τριανταφυλλιά
22.Ζαρκαδούλας Νικόλαος 23. Βοσκόπουλος Χρήστος 24. Αναγνωστάκης Κων/νος Στην συνεδρίαση παρόντες ήταν επίσης ο Δήμαρχος κ. Καμπάκας Αντώνιος και η δημοτική υπάλληλος Φιλοπούλου Στέλλα για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης ΘΕΜΑ: Άσκηση ή μη ενδίκων μέσων κατά της υπ αριθ. 831/2014 απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών. Ο κ.πρόεδρος ο οποίος εισηγείται το πιο πάνω θέμα της εκτός ημερήσιας διάταξης θέτει υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με αριθ. 110/14-7-2014 με θέμα «Γνωμοδότηση για άσκηση ή μη εφέσεως κατά της υπ αριθ.831/2014 απόφασης Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών» καθώς και την εισήγηση με αρ.πρωτ8617/08/07/2014 Γνωμοδότηση του Ειδικού Συνεργάτη Δημάρχου,κ. Κωνσταντίνου Μηλιαράκη, η οπία έχει ως εξής: Α. Δυνατότητα έφεσης Σύµφωνα µε το αρθρ. 518 του Κώδικα Πολιτικής ικονοµίας, «Αν ο εκκαλών διαµένει στη Ελλάδα, η προθεσµία της έφεσης είναι τριάντα ηµέρες., η προθεσµία αρχίζει από την επίδοση της απόφασης που περατώνει τη δίκη». Ως εκ τούτου, κατά της υπ αριθµ. 831/2014 απόφασης του ΜΠΑ µπορεί να ασκηθεί έφεση από το ήµο, εντός 30 ηµερών από την ηµέρα της επίδοσης της εν λόγω απόφασης στο ήµο. Β. Υποχρέωση ή µη του ήµου εξάντλησης των ενδίκων µέσων. Σύµφωνα µε τον ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης», (ΦΕΚ Α /87/7-6-2010), αρθρ. 72 (Οικονοµική Επιτροπή Αρµοδιότητες), παρ. 1, στοιχείο ιγ, η οικονοµική επιτροπή «αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθηµάτων και των ενδίκων µέσων». Από την διατύπωση του εν λόγω άρθρου προκύπτει ότι έγκειται στη διακριτική ευχέρεια της Οικονοµικής Επιτροπής η άσκηση ή µη των ενδίκων µέσων και δεν υφίσταται σχετική υποχρέωση εξάντλησής τους.
Στην παρ. 2 του ίδιου άρθρου προβλέπεται ότι : Για τις περιπτώσεις ιβ, ιγ, και ιδ «η απόφαση (σχετικά µε την άσκηση ένδικων βοηθηµάτων και ένδικων µέσων) λαµβάνεται ύστερα από γνωµοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Προκειµένου για µισθολογικές απαιτήσεις, κάθε µορφής, περιλαµβανοµένων και των επιδοµάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων µέσων, ο δικαστικός ή εξώδικος συµβιβασµός και η κατάργηση της δίκης, εκτός από τις περιπτώσεις που το νοµικό ζήτηµα έχει κριθεί µε απόφαση ανώτατου δικαστηρίου. Οφείλω όµως να ενηµερώσω το Σώµα ότι λίαν προσφάτως γνωστοποιήθηκε η υπ αριθµ. πρωτ. οικ. 52510/31-12-2013 εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών (Γενική ιεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης) µε θέµα την άσκηση ενδίκων µέσων από τους ΟΤΑ σύµφωνα µε την οποία επισηµαίνεται η υποχρέωση των ΟΤΑ περί εξαντλήσεως ενδίκων µέσων στις δικαστικές διαφορές, όπως αυτές µνηµονεύονται στην εν λόγω εγκύκλιο, ταύτα δε, επ αφορµή σύµφωνα µε το περιεχόµενο της αυτής εγκυκλίου των υποθέσεων που αφορούν την µετατροπή συµβάσεων εργαζοµένων σε συµβάσεις εξηρτηµένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, αιτία καλύψεως εκ µέρους των εργαζοµένων παγίων και διαρκών αναγκών (δηµοσίευση εγκυκλίου στον ιστότοπο www.ypes.gr Αποκεντρωµένη ιοίκηση Αυτοδιοίκηση/Εγκύκλιοι-Αποφάσεις-Συχνές Ερωτήσεις ΟΤΑ 1ου Βαθµού/Μονιµοποίηση Συµβασιούχων/Εγκύκλιοι). Εν προκειμένω δια της υπ αριθµ. 831/2014 αποφάσεως του ΜΠΑ ορίζονται τα εξής : οριστικής Α) Αναγνωρίζεται ότι οι ενάγοντες συνδέονται µε τον εναγόµενο Ο.Τ.Α. µε την επωνυµία «ήµος Καισαριανής» από την αρχική τους πρόσληψη ( 1-6-2004 για τον πρώτο και δεύτερο ενάγοντα, 6-10-2010 για την Τρίτη ενάγουσα ) µε μια ενιαία σύµβαση εξαρτηµένης εργασίας αορίστου χρόνου Β) Αναγνωρίζει ότι η από 13-7-2011 καταγγελία των συμβάσεων των εναγόντων είναι άκυρη, υποχρεουμένου του εναγομένου όπως τους επαναπροσλάβει και τους απασχολεί δυνάμει σύμβασης εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου. Γ) Διατηρεί την ισχύ της με αριθ. 11413/2012 απόφασης του Μονομελους Πρωτοδικείου Αθηνών ( διαδικασία ασφαλιστικών μέτρων ) μέχρις εκδόσεως τελεσιδίκου απόφασης επί της με γεν.αρ. κατ. 1303042011 και αρ. κατ. Δικογρ. 4013 /2011 αγωγής. Αναφορικά µε το στοιχείο του διατακτικού της υπό εξέταση δικαστικής απόφασης, το οποίο προβλέπει την υποχρέωση του Δήμου να επαναπροσλάβει τους εργαζόμενους ενάγοντες και να
τους απασχολεί δυνάμει σύμβασης εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου καταβάλλοντας τον μισθό τους, συνεπάγεται ότι η απόφαση εμπεριέχει και μισθολογικές απαιτήσεις των εναγόντων εις βάρος του Δήμου. Επομένως εφόσον στην υπό κρίση απόφαση εμπεριέχονται και μισθολογικές απαιτήσεις, κάθε μορφής, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων, σύμφωνα με το άρθρο 72 Παρ. 2 του Ν. 3852/2010 ο δικαστικός ή εξώδικος συμβιβασμός και η κατάργηση δίκης, εκτός από τις περιπτώσεις που το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου. Σηµειώνεται πάντως ότι το νοµικό ζήτηµα της υποθέσεως που αφορά την µετατροπή των συµβάσεων σε αορίστου χρόνου εξακολουθεί να απασχολεί την Νοµολογία επί του οποίου έχουν εκδοθεί και αντίθετες αποφάσεις της Ολοµελείας του Αρείου Πάγου περί µη µετατροπής των συµβάσεων σε αντίστοιχες συµβάσεις εξηρτηµένης εργασίας αορίστου χρόνου (Ολ. ΑΠ 19/2007 & 20/2007). Συμπερασματικά φρονώ ότι πρέπει να ασκηθεί έφεση κατά της υπ αριθµ. 831/2014 απόφασης του ΜΠΑ. Ο ΓΝΩΜΟΔΟΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ Κωνσταντίνος Μηλιαράκης Κατόπιν αυτών ο κ. Πρόεδρος καλεί τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου για την λήψη σχετικής απόφασης ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την πιο πάνω εισήγηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά της υπ αριθ. 831/2014 απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών.
Για αυτό έχει συνταχθεί το πρακτικό αυτό και υπογράφεται από εκείνους που έλαβαν μέρος στην συνεδρίαση κ.κ. Μπλάνα Κων/νο Πρόεδρο Δ.Σ. και τους Δημοτικούς Συμβούλους: 2) Βούρλο Δημήτριο 3) Χασάπη Δημήτριο 4) Βερλέκη Νικόλαο 5) Λυκούδη Αλεβίζο 6) Μανιατέα Αικατερίνη 7) Καρατζά Ανδρέα 8) Παρασκευά Δέσποινα 9) Κωνσταντινίδη Κων/νο 10) Παπαλάκη Κωνσταντίνο 11) Έξαρχο Βασίλη 12) Αναγνωστάκη Κων/νο 13) Συκαμιά Γεώργιο 14) Χατζηαναστασίου Αναστάσιο 15) Λαψάτη Στυλιανό 16) Τζόκα Σπύρο 17) Κατσαρέλη Νικόδημο 18) Φιλίππου Γεωργία 19) Σταμέλο Ηλία 20) Κατημερτζή Γεώργιο 21) Πολυχρονάκη Συμεών 22) Κουντούρη Τριανταφυλλιά 23) Ζαρκαδούλα Νικόλαο 24) Βοσκόπουλο Χρήστο ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗ 17/7/2014 Ακριβές αντίγραφο για χρήση της Υπηρεσίας Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΚΩΝ/ΝΟΣ Σ. ΜΠΛΑΝΑΣ