ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής 14.9.2010 2010/2027(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με τη δημογραφική πρόκληση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών (2010/2027(INI)) Συντάκτης γνωμοδότησης(*): Ashley Fox (*) Συνδεδεμένη επιτροπή Άρθρο 50 του Κανονισμού AD\821368.doc PE441.298v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_NonLeg PE441.298v03-00 2/5 AD\821368.doc
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής καλεί την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. επισημαίνει τις συνέπειες της παγκόσμιας ύφεσης στα δημόσια οικονομικά και την ευρύτερη οικονομία επιπλέον, θεωρεί ότι η γήρανση του πληθυσμού σε συνδυασμό με τη μείωση των γεννήσεων στην Ευρώπη αποτελεί μία ουσιαστική δημογραφική αλλαγή που θα απαιτήσει τη μεταρρύθμιση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας και των φορολογικών συστημάτων, καθώς και των συνταξιοδοτικών συστημάτων, που θα πρέπει να παρέχουν καλή φροντίδα στους ηλικιωμένους, χωρίς ωστόσο να συσσωρεύονται χρέη για τις νεότερες γενεές ενθαρρύνει τη μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, προκειμένου τα κράτη μέλη να μπορέσουν να ανταποκριθούν στην υποχρέωσή τους για πιο βιώσιμα συνταξιοδοτικά συστήματα 2. επισημαίνει ότι πολλά θέματα που σχετίζονται με τη δημογραφική αλλαγή στην κοινωνία εμπίπτουν αποκλειστικά και μόνο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και δεν υπάρχει γενική κοινοτική αρμοδιότητα για τη θέσπιση ευρωπαϊκών κανόνων προς αντιμετώπιση της δημογραφικής αλλαγής αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη να αναλάβει κάθε κράτος μέλος δράση για να διασφαλίσει τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών του και να διαχειριστεί κατάλληλα τη δημογραφική αλλαγή 3. επισημαίνει ότι τα τελευταία χρόνια έχουν χρησιμοποιηθεί διάφοροι τρόποι διαγενεακής λογιστικής, προβολής της εξέλιξης του δημοσίου χρέους κατά τις επόμενες δεκαετίες και του έμμεσου κόστους για τις μελλοντικές γενιές, που καταδεικνύουν δείκτες έλλειψης αειφορίας, όπως για παράδειγμα, η απαιτούμενη πρωτοβάθμια ισορροπία, η οποία αντιπροσωπεύει το διαρθρωτικό ισοζύγιο του προϋπολογισμού που απαιτείται προκειμένου να διασφαλιστεί η αειφορία των δημόσιων οικονομικών 4. καλεί την Επιτροπή να παρέχει συνεχή διαγενεακή λογιστική, συμπεριλαμβάνοντας εκτιμήσεις για το μελλοντικό δημόσιο χρέος και τις ελλείψεις αειφορίας των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών και να δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα κατά τρόπο εύκολα προσιτό και κατανοητό 5. επισημαίνει ότι οι τρέχουσες προβλέψεις για το χρέος είναι ανησυχητικές και θα συσσωρεύσουν τεράστια βάρη του χρέους για τις μελλοντικές γενιές, και ως εκ τούτου καλεί τα κράτη μέλη να περιορίσουν τα διαρθρωτικά πρωτογενή ελλείμματά τους και να προχωρήσουν προς την κατεύθυνση μιας βιώσιμης αναλογίας φερεγγυότητας 6. συνιστά στα κράτη μέλη να προτείνουν μέτρα για την αύξηση της γενικής παραγωγικότητας και κυρίως της παραγωγικότητας στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών υγείας και φροντίδας για τους ηλικιωμένους 7. επισημαίνει ότι εάν όλα τα επιπλέον χρόνια ζωής ήσαν με υγεία αντί με ασθένειες, η έλλειψη αειφορίας των δημόσιων οικονομικών θα ήταν σύμφωνα με ορισμένους υπολογισμούς μικρότερη κατά 1,5% του ΑΕγχΠ, και γι 'αυτό έχει τεράστια σημασία η πρόληψη των προβλημάτων υγείας και η θεραπεία τους σε πρώιμο στάδιο AD\821368.doc 3/5 PE441.298v03-00
8. τονίζει την ανάγκη να ενθαρρυνθεί η ιδιωτική συνταξιοδότηση και να εξασφαλιστεί ότι κατά μέσο όρο οι συντάξεις του δημόσιου τομέα δεν θα είναι περισσότερο γενναιόδωρες, τόσο σε εισφορές όσο και σε παροχές, από τις συγκρίσιμες συντάξεις του ιδιωτικού τομέα τονίζει ότι τα ιδιωτικά συνταξιοδοτικά ταμεία θα παίξουν σημαντικό ρόλο στη μείωση της μελλοντικής επιβάρυνσης για την παροχή κρατικών συντάξεων τονίζει την ανάγκη να αντικατασταθεί το σύστημα της κατανεμημένης πληρωμής (Pay-as-you-Go) από συστήματα που χρηματοδοτούνται από κεφάλαια 9. εκφράζει την ανησυχία του για την αποτυχία πολλών κρατών μελών να μεταρρυθμίσουν τα συνταξιοδοτικά τους συστήματα καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ανάλυση της κατάστασης σε όλα τα κράτη μέλη, προβάλλοντας τους μακροπρόθεσμους κινδύνους για κάθε κράτος μέλος 10. ζητεί να καταστεί σαφής η πλήρης έκταση των μη χρηματοδοτούμενων υποχρεώσεων του συστήματος κρατικής συνταξιοδότησης και να συμπεριληφθούν στο δείκτη χρέους της κυβέρνησης προς το ΑΕγχΠ 11. τονίζει ότι υπάρχει ανάγκη να αυξήσουν τα κράτη μέλη τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας με τη θέσπιση ευέλικτων ωρών εργασίας, την προώθηση της μερικής απασχόλησης και της εργασίας από το σπίτι 12. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν όλες τις οικογένειες στο πλαίσιο των συστημάτων φορολογίας και παροχών, και να προωθήσουν την παροχή υπηρεσιών παιδικής μέριμνας σε οικογένειες με μικρά παιδιά 13. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εξαλείψουν όλα τα αντικίνητρα, ειδικότερα αυτά που σχετίζονται με τη φορολογία και τις συντάξεις, ούτως ώστε οι πιο ηλικιωμένοι να μπορούν να εργάζονται και μετά την ηλικία συνταξιοδότησης και ενθαρρύνει αποτελεσματικούς μηχανισμούς υποστήριξης και κίνητρα, δεδομένου ότι οι επιπτώσεις της γήρανσης του πληθυσμού εξαρτώνται από το ποσοστό απασχόλησης και από το μέσο όρο των ωρών εργασίας 14. υποστηρίζει ότι, δεδομένων των δημογραφικών τάσεων, υπάρχει μεγάλο δυναμικό για τη δημιουργία βιώσιμων και αξιοπρεπών θέσεων απασχόλησης στον τομέα των κοινωνικών και υγειονομικών υπηρεσιών. PE441.298v03-00 4/5 AD\821368.doc
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 13.9.2010 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία 18 15 3 Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Peter Skinner, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool Herbert Dorfmann, Sari Essayah, Ashley Fox, Danuta Maria Hübner, Sophia in t Veld, Ramón Jáuregui Atondo, Philippe Lamberts, Olle Ludvigsson, Zoran Thaler AD\821368.doc 5/5 PE441.298v03-00