ΑΠΟΦΑΣΗ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)

Μαρούσι, 19-05-2011 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 604/ 048 ΑΠΟΦΑΣΗ Θέμα: Λήψη απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος του Δ. Τρίγλιας Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α. Το Ν. 3852/2010, Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης, (ΦΕΚ 87/Α/07-06- 2010), β. Το Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006) και ιδίως το εδάφιο λβ του άρθρου 12 αυτού, ως ισχύει, και το άρθρο 63 αυτού, γ. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), δ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 406/22/11-10-2006 «Κανονισμός Αδειών Κατασκευών Κεραιών στην Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006», (ΦΕΚ 166/Β/2006), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 384/1/27-04-2006 «Υπαγωγή Κατασκευών Κεραιών στο άρθρο 1 παρ. 2 εδ. ζ του Ν. 2801/2000», (ΦΕΚ 739/Β/2006), στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02), ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009) 1

η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 583/21/04-11-2010, Κλήση σε ακρόαση του Δ. Τρίγλιας, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας εγκατάστασης εξ αυτού κατασκευών κεραιών, θ. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 50948/Φ.391/10-12-2010 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για θέματα κατασκευών κεραιών περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, ι. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 1238/14-01-2010 καταγγελία του Σωματείου με την επωνυμία Αθλητικός Όμιλος Κρήνης, περί της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας εγκατάστασης κεραιοσυστημάτων επί κτηρίων ανηκόντων στην κυριότητα του Δ. Τρίγλιας, ια. την TE-GE-003-10 Τεχνική Έκθεση αρμόδιου κλιμακίου του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης, όπως αυτή συντάχθηκε σε συνέχεια διενεργηθείσης αυτοψίας στο Δημοτικό Διαμέρισμα Κρήνης του Δ. Τρίγλιας, κατά την οποία εντοπίστηκαν δύο κεραιοσυστήματα για τη λειτουργία Δημόσιου Σημείου Ασύρματης Ευρυζωνικής Πρόσβασης. Το πρώτο εξ αυτών ήταν εγκατεστημένο στο Κοινοτικό Κατάστημα Κρήνης και έφερε μία κεραία τύπου παραβολικού πλέγματος και μία κεραία επίπεδη τύπου πάνελ.το δεύτερο ήταν τοποθετημένο στο Πολιτιστικό Κέντρο Κρήνης και έφερε τέσσερις κατευθυντικές κεραίες τομέα και μία πανακατευθυντική. Σημειώνεται ότι κατά τις πραγματοποιηθείσες μετρήσεις προέκυψε εκπομπή προερχόμενη μόνο εκ του πρώτου των κεραιοσυστημάτων, ως αυτή περογράφεται στον Πίνακα 2 της παρούσης Έκθεσης, ιβ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 8436/Φ.506/02-03-2010 επιστολή της ΕΕΤΤ προς το Δ. Τρίγλιας, δια της οποίας η Υπηρεσία μας: Κοινοποίησε στον ως άνω τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ια. της παρούσης διενεργηθέντος ελέγχου, και κάλεσε αυτόν όπως εντός επτά ημερών από την επίδοση της συγκεκριμένης επιστολής παράσχει στην Υπηρεσία μας στοιχεία αναφορικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εντοπισθέντων κεραιοσυστημάτων καθώς και αναφορικά με τις ενέργειες νομιμοποίησης της λειτουργίας τους, τη χρήση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους ιγ. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 18796/06-05-2010 απαντητικό έγγραφο του Δ. Τρίγλιας, ιδ. την TE-GE-021-10 Τεχνική Έκθεση αρμόδιου κλιμακίου του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης, όπως αυτή συντάχθηκε σε συνέχεια 2

του από 14/09/2010 διενεργηθέντος επανελέγχου στο Δημοτικό Διαμέρισμα Κρήνης του Δ. Τρίγλιας, κατά τον οποίο επιβεβαιώθηκαν τα αποτελέσματα της υπό στοιχείο ι. της παρούσης αυτοψίας, ιε. το γεγονός της μη συμμόρφωσης του Δ. Τρίγλιας προς το περιεχόμενο της υπό στοιχείο ιβ. επιστολής αναφορικά με τα εντοπισθέντα κεραιοσυστήματα, ιστ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5160/Φ.391/15-12-2010 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκε σε ακρόαση ο Δ. Τρίγλιας με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της εγκατάστασης κατασκευής κεραίας άνευ αδείας, ιζ. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5896/11-02-2011 υπόμνημα του Δ. Τρίγλιας, ιη. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 22362/12-05-2011 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και, ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπρόεδρου της ΕΕΤΤ (κ. Ε. Συρίγο). I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ Στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον έλεγχο και την εποπτεία του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, καθώς και τη χορήγηση αδειών, διαβιβάστηκε η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 1238/14-01-2010 καταγγελία του Σωματείου με την επωνυμία Αθλητικός Όμιλος Κρήνης, περί της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας εγκατάστασης κεραιοσυστημάτων επί κτηρίων ανηκόντων στην κυριότητα του Δ. Τρίγλιας. Προς διερεύνηση της ανωτέρω, διενεργήθηκε η υπό στοιχείο ι. της παρούσης αυτοψίας από κλιμάκιο του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης στο Δημοτικό Διαμέρισμα Κρήνης του Δ. Τρίγλιας, κατά την οποία εντοπίστηκαν δύο κεραιοσυστήματα για τη λειτουργία Δημόσιου Σημείου Ασύρματης Ευρυζωνικής Πρόσβασης. Το πρώτο εξ αυτών ήταν εγκατεστημένο στο Κοινοτικό Κατάστημα Κρήνης και έφερε μία κεραία τύπου παραβολικού πλέγματος και μία κεραία επίπεδη τύπου πάνελ.το δεύτερο ήταν τοποθετημένο στο Πολιτιστικό Κέντρο Κρήνης και έφερε τέσσερις κατευθυντικές κεραίες τομέα και μία πανακατευθυντική. Σημειώνεται ότι κατά τις πραγματοποιηθείσες μετρήσεις προέκυψε εκπομπή προερχόμενη μόνο εκ του πρώτου των κεραιοσυστημάτων. Ως προέκυψε κατόπιν ελέγχου στο αρχείο της ΕΕΤΤ, για την εν λόγω θέση δεν είχε εκδοθεί οιαδήποτε σχετική άδεια για την εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία κεραιοσυστήματος ούτε είχε υποβληθεί κάποια αντίστοιχη αίτηση. Σε συνέχεια των ανωτέρω, η ΕΕΤΤ, απέστειλε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 8436/Φ.506/02-03-2010 επιστολή προς το Δ. Τρίγλιας, δια της οποίας: 3

Κοινοποίησε στον ως άνω τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ια. της παρούσης διενεργηθέντος ελέγχου, και κάλεσε αυτόν όπως εντός επτά ημερών από την επίδοση της συγκεκριμένης επιστολής παράσχει στην Υπηρεσία μας στοιχεία αναφορικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εντοπισθέντων κεραιοσυστημάτων καθώς και αναφορικά με τις ενέργειες νομιμοποίησης της λειτουργίας τους, τη χρήση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους Σχετικώς υπεβλήθη το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 18796/06-05-2010 απαντητικό έγγραφο. Σε μεταγενέστερο επανέλεγχο που διενεργήθηκε στις 14/09/2010 στο Δημοτικό Διαμέρισμα Κρήνης του Δ. Τρίγλιας, επιβεβαιώθηκαν τα αποτελέσματα της υπό στοιχείο ι. της παρούσης αυτοψίας 2. Κατόπιν των ανωτέρω με την υπ αριθ. ΑΠ: 583/21/04-11-2010 Απόφασή της κάλεσε σε ακρόαση το Δ. Τρίγλιας, (καλούμενο εφεξής καθού), με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της εγκατάστασης κατασκευής κεραίας άνευ αδείας κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα του εδ. λβ) του άρθρου 12 του Ν. 3431/2006 και του άρθρου 1 παρ. 2 εδ. Α. του Ν. 2801/2000. 3. Σε συνέχεια των υπό στοιχεία στ.- η. της παρούσης εξεδόθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5190/Φ.391/15-12-2010 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκε ο καθού σε ακρόαση ενώπιον της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για θέματα Κατασκευών Κεραιών, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος εντός ορισθείσης στη συγκεκριμένη πράξη προθεσμίας. 4. Σχετικώς υπεβλήθη νομίμως και εμπροθέσμως το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5896/11-02-2011 υπόμνημα. 5.Κατόπιν των ανωτέρω συνήλθε κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ: 536/175/15-10-2009 «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», και στην Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών», η Διαρκής Επιτροπή για Θέματα Κατασκευών Κεραιών συγκροτούμενη από τα ακόλουθα μέλη: κ. Μ. Σακκά, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο κ. Ι. Παπαϊωάννου, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος και κ. Ν. Παπαουλάκη, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος ενώ συμπαρίστατο η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Δήμητρα Κωνσταντινοπούλου 4

ως Γραμματέας δυνάμει της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5190/Φ.391/15-12-2010 Πράξης Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ. IΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Στο άρθ. 1, παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000, «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 46/Α/2000), ορίζεται ρητά ότι πλην των εκεί περιοριστικά οριζόμενων περιπτώσεων για την κατασκευή κεραίας σταθμού στην ξηρά, που χρησιμοποιείται για την εκπομπή ή/και λήψη ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας ( ), απαιτείται άδεια, η οποία χορηγείται από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών». Ως κατασκευή κεραίας σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ.1, περ. Δ του συγκεκριμένου νόμου ορίζεται το σύστημα των κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων μετά των κατασκευών στήριξής τους, εξαρτημάτων και παρελκομένων. Ως προκύπτει από το ως άνω άρθρο σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), και ειδικότερα το εδάφιο λβ του άρθρου 12 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α /23-02-2007), και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 2 αυτού, αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών κεραιών των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών-πλην αυτών που αφορούν τα πάρκα κεραιών- καθίσταται η ΕΕΤΤ. Επιπλέον, το άρθρο 70, παρ. 1, εδάφ. α του Ν. 3431/2006, με το οποίο αντικαθίσταται η παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν. 2801/2000, προβλέπει την επιβολή διοικητικής κυρώσεως (προστίμου) σε περίπτωση παράνομης εγκατάστασης κατασκευής κεραίας σταθμού στην ξηρά. Στο άρθρο 1, παρ.5, περ. Γ, του Ν.2801/00 ορίζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται στους κατόχους παράνομων κατασκευών κεραιών στην ξηρά. Συγκεκριμένα, ορίζεται ότι με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών & Επικοινωνιών, ύστερα από έκθεση των αρμοδίων οργάνων του Υπουργείου Μεταφορών & Επικοινωνιών ή των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων μπορεί να επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο ύψους από 200.000 μέχρι και 5.000.000 δρχ.. Τα πρόστιμα αυτά αποτελούν έσοδα του Δημοσίου. Μετά την έκδοση του Ν. 3431/2006 τα ως άνω ποσά αναπροσαρμόστηκαν και οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις μπορεί να είναι πλέον ύψους από 750 ευρώ έως 19.000 ευρώ. Οι εκ του άρθρου 1 του Ν. 2801/2000 αρμοδιότητες του Υ.Μ.Ε. ασκούνται, εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων, στο σύνολό τους πλέον πάλι από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 24, παρ.2 του Ν. 3534/2007«Σύσταση Αρχής για την 5

κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α /23-02-2007), με το οποίο αντικαταστάθηκε το εδάφιο λβ του άρθρου 12 του Ν. 3431/2006. Συνεπεία τούτου η ΕΕΤΤ καθίσταται αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, καθώς και για την επιβολή των προαναφερόμενων διοικητικών κυρώσεων. Διευκρινίζεται ότι για το χρονικό διάστημα από την έκδοση του Ν. 3431/2006 (δηλ. την 3 η Φεβρουαρίου του 2006) έως την έκδοση του προαναφερόμενου Ν. 3534/2007 (δηλ. την 23 η Φεβρουαρίου του 2007) τη σχετική αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση παράνομης εγκατάστασης κατασκευής κεραίας σταθμού στην ξηρά είχε το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών. Από τις ως άνω διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.2801/2000 εν συνδυασμώ ερμηνευόμενες συνάγεται ότι : α) Για την κατασκευή κεραίας αρκεί να έχει τοποθετηθεί σύστημα κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων μετά των κατασκευών στήριξής τους, εξαρτημάτων και παρελκομένων. Έτσι, ο Νομοθέτης αποσυνδέει την κατασκευή από τη λειτουργία της κεραίας. β) Ο Νόμος προβλέπει ότι για την κατασκευή κεραίας απαιτείται άδεια της αρμόδιας διοικητικής αρχής και συνδέει την επιβολή κυρώσεων με την κατασκευή δίχως άδεια και όχι με τη λειτουργία της κεραίας. Δηλαδή, αν δεν υπάρχει άδεια κατασκευής και έχει τοποθετηθεί η κεραία συντρέχει λόγος επιβολής των υπό του νόμου προβλεπόμενων κυρώσεων ανεξάρτητα αν αυτή λειτουργούσε ή όχι. Το ότι ο Νόμος αναφέρεται στο άρθρο 1, παρ. 2 Α σε κεραία σταθμού στην ξηρά, «που χρησιμοποιείται για την εκπομπή ή / και λήψη ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας» δε σημαίνει ότι απαιτείται πράγματι να χρησιμοποιείται η κεραία για το σκοπό αυτό, διότι τούτο δε συνάδει, κατά τα ως άνω, με το σκοπό του Νόμου. Επισημαίνεται ότι από την ως άνω υποχρέωση αδειοδότησης εξαιρούνται μόνο οι κατασκευές κεραιών οι οποίες ορίζονται ρητώς στο άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 καθώς και αν προβλέπεται κάτι διαφορετικό σε σχετικές με την ανωτέρω διάταξη κανονιστικές διατάξεις. Στο πλαίσιο αυτό εξεδόθη η υπ αρ. ΑΠ:384/1/27-4-2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Υπαγωγή Κατασκευών Κεραιών στο άρθρο 1 παρ. 2 εδ. ζ του Ν. 2801/2000» (ΦΕΚ 739/Β/20-06-06). Σύμφωνα με το περιεχόμενο της εν λόγω Απόφασης, οι κατασκευές κεραιών που υποστηρίζουν τη λειτουργία συσκευών δημιουργίας τοπικών δικτύων 6

ραδιοεπικοινωνιών (WAS/RLAN) στις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων 2400-2483.5MHz και 5470-5725MHz, και οι οποίες (συσκευές) είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του Π.Δ. 44/2002, την Απόφαση ERC/DEC (01) 07 και τη Σύσταση ERC/REC 70-03 και τοποθετούνται επί υφιστάμενων δομικών κατασκευών ή επί μονοσωλήνιων ιστών ύψους έως 4 m, μετρούμενο από τη βάση τους, και διαμέτρου έως 10 cm εξαιρούνται της υποχρέωσης λήψης αδείας. Επιπροσθέτως, ως ορίζεται στην ανωτέρω Απόφαση, ένα τοπικό δίκτυο ραδιοεπικοινωνίας (WAS/RLAN) που λειτουργεί στη ζώνη ραδιοσυχνοτήτων 2400-2483.5 MHz θα πρέπει να εκπέμπει με μέγιστη ισχύ 100 mw e.i.r.p. (ή αντίστοιχα 20 dbm). Τέλος σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Ε του Ν. 2801/2000 μετά από κοινοποίηση των ως άνω αποφάσεων επιβολής κυρώσεων στην αρμόδια κατά τόπον πολεοδομική υπηρεσία ή με πρωτοβουλία αυτής διατάσσεται η κατεδάφιση παράνομων ή μη λειτουργουσών κατασκευών κεραιών. ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΚΑΘΟΥ/ ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ο καθού, δια του εγγράφου υπομνήματός του, και αναφορικά με την αποδιδόμενη σε αυτόν παράβαση περί της εγκατάστασης κεραιοσυστήματος άνευ αδείας δήλωσε τα ακόλουθα: Ο καθού είναι ιδιοκτήτης των υπό εξέταση κεραιοσυστημάτων τα οποία τοποθετήθηκαν στο πλαίσιο λειτουργίας ασύρματου δικτύου internet. Δεδομένου ότι οι συγκεκριμένες κεραίες είναι τόσο πολύ μικρής εμβέλειας και ως εκ τούτου εξαιρούνται αδειοδότησης, πεποίθηση η οποία ως δήλωσε του δημιουργήθηκε ευλόγως κατόπιν σχετικής διαβεβαίωσης από τον αντιπρόσωπο και εισαγωγέα του αντίστοιχου συστήματος, δεν προέβη στην κατάθεση αίτησης χορήγησης αδείας κατασκευής κεραίας για τα συγκεκριμένα κεραιοσυστήματα. Ο ίδιος, και προς απόδειξη της βούλησής του περί της σύννομης εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία των υπό εξέταση κεραιοσυστημάτων, μόλις του ζητήθηκε από την ΕΕΤΤ η γνωστοποίηση των όρων εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία αυτών καθώς και των τεχνικών χαρακτηριστικών εκπομπής τους, προέβη στην υποβολή επτά δηλώσεων κατασκευών κεραιών σταθερής Ασύρματης Πρόσβασης. Τέλος δεσμεύτηκε όπως προβεί σε όλες τις υποδειχθείσες από την ΕΕΤΤ ενέργειες προκειμένου να λειτουργούν συννόμως τα επίδικα κεραιοσυστήματα. Από το σύνολο των στοιχείων που ετέθησαν υπόψη της διαρκούς 7

επιτροπής ακροάσεων διευκρινίζονται τα κάτωθι: i. Ως προκύπτει από το 1 παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), και ειδικότερα το εδάφιο λβ του άρθρου 12 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α /23-02-2007), και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 2 αυτού, για την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών στην ξηρά προαπαιτείται η χορήγηση αδείας από την ΕΕΤΤ. ii. iii. iv. Επισημαίνεται ότι από την ως άνω υποχρέωση αδειοδότησης εξαιρούνται μόνο οι κατασκευές κεραιών οι οποίες ορίζονται ρητώς στο άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 καθώς και αν προβλέπεται κάτι διαφορετικό σε σχετικές με την ανωτέρω διάταξη κανονιστικές διατάξεις. Στο πλαίσιο αυτό εξεδόθη η υπ αρ. ΑΠ:384/1/27-4-2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Υπαγωγή Κατασκευών Κεραιών στο άρθρο 1 παρ. 2 εδ. ζ του Ν. 2801/2000» (ΦΕΚ 739/Β/20-06-06). Σύμφωνα με το περιεχόμενο της εν λόγω Απόφασης, οι κατασκευές κεραιών που υποστηρίζουν τη λειτουργία συσκευών δημιουργίας τοπικών δικτύων ραδιοεπικοινωνιών (WAS/RLAN) στις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων 2400-2483.5MHz και 5470-5725MHz, και οι οποίες (συσκευές) είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του Π.Δ. 44/2002, την Απόφαση ERC/DEC (01) 07 και τη Σύσταση ERC/REC 70-03 και τοποθετούνται επί υφιστάμενων δομικών κατασκευών ή επί μονοσωλήνιων ιστών ύψους έως 4 m, μετρούμενο από τη βάση τους, και διαμέτρου έως 10 cm εξαιρούνται της υποχρέωσης λήψης αδείας. Επιπροσθέτως, ως ορίζεται στην ανωτέρω Απόφαση, τα κεραιοσυστήματα οφείλουν να είναι σύμφωνα με τα τεχνικά χαρακτηριστικά που ορίζονται: α) Στην Απόφαση ERC/DEC(01)07 και τη Σύσταση ERC/REC 70-03 για τις συχνότητες 2400-2483ΜΗz (μεταξύ άλλων μέγιστη ενεργός ισοτροπικά ακτινοβολούμενη ισχύς 100mW) και β) στις Αποφάσεις 2005/513/ΕΚ ERC/DEC(04)08 και τη Σύσταση ERC/REC 70-03 για τις συχνότητες 5470-5725MHz (μεταξύ άλλων μέγιστη ενεργός ισοτροπικά ακτινοβολούμενη ισχύς 1W). v. Ο καθού είναι κάτοχος των υπό εξέταση κατασκευών κεραιών. vi. Σύμφωνα με τις προσκομισθείσες εκ του καθού υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 18796/06-05-2010 δηλώσεις προκύπτει: 8

Ότι η μεν κεραία παραβολικού πλέγματος, η οποία εντοπίστηκε τοποθετημένη επί του Κοινοτικού Καταστήματος, λειτουργεί στη ζώνη συχνοτήτων των 5.4GHz ενώ τα λοιπά εντοπισθέτνα κεραιοσυστήματα στα 2.4 GHz. Υπέρβαση των αναφερόμενων στην υπό στοιχείο iv) παράγραφο ορίων ισχύος. vii. Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι τα υπό εξέταση κεραιοσυστήματα του καθού δεν πληρούν τους όρους της υπ αρ. ΑΠ:384/1/27-4-2006 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Υπαγωγή Κατασκευών Κεραιών στο άρθρο 1 παρ. 2 εδ. ζ του Ν. 2801/2000» (ΦΕΚ 739/Β/20-06-06), και ως εκ τούτου τοποθετήθηκαν κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 3431/2006 και του Ν. 2801/2000. Αποφασίζει: 1.Την επιβολή στο Δ. Τρίγλιας, της διοικητικής κύρωσης της σύστασης όπως: α) Αποκαταστήσει εντός μηνός από την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την αποξήλωση των επτά κεραιοσυστημάτων. β) Απέχει στο μέλλον από κάθε σχετική ενέργεια που έρχεται σε αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία περί της εγκατάστασης κατασκευών κεραιών και ειδικότερα το Ν. 3431/2006 άρθρο 12 στ. λβ σε συνδυασμό με το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 καθώς και της υπ αρ.απ:384/1/27-4-2006 Απόφασης της ΕΕΤΤ. 2.Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσης Απόφασης και του φακέλου της υπόθεσης στο Τμήμα Εξοπλισμού Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ για ενέργειες αρμοδιότητάς του αναφορικά με το θέμα της ισχύος του χρησιμοποιηθέντος συστήματος. 3.Επιφυλάσσεται η Υπηρεσία: Να επιβάλει στο Δ. Τρίγλιας πρόστιμο ύψους δεκαεννέα χιλιάδων (19.000) ευρώ εφόσον ο τελευταίος δεν συμμορφωθεί εντός της ορισθείσης στην υπ αρ. 1 α ) παράγραφο της παρούσης προθεσμία. Να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ή/ και να προβεί στην περαιτέρω επιβολή διοικητικών κυρώσεων, εφόσον διαπιστωθεί ότι ο ως άνω 9

δήμος δεν συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις που θέτει η κείμενη νομοθεσία περί της εγκατάστασης κατασκευών κεραιών. 4. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσης Απόφασης και του φακέλου της υπόθεσης στην εισαγγελία και στην αρμόδια κατά τόπον Πολεοδομία για ενέργειες αρμοδιότητάς της. 5. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα απόφαση στο Δ. Τρίγλιας. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 10

Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς το Δ. Τρίγλιας, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, Νέα Τρίγλια Χαλκιδικής, προς γνώση του και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ.Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 11