«Η πρόκληση της αλλαγής του κράτους σήµερα»



Σχετικά έγγραφα
Αποκέντρωση και Ελευθερία

7118/16 ΘΚ/νκ 1 DG C 2A

Ηµερίδα του ΚΕΠΕΑ της ΓΣΕΕ µε θέµα: «Πολιτικές ενίσχυσης της Απασχόλησης»

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ»

ΟΜΙΛΙΑ ΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ κ. ΦΑΝΗΣ ΠΑΛΛΗ ΠΕΤΡΑΛΙΑ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ

Κείµενο Οι γυναίκες διδάσκουν και οι άνδρες διοικούν

Πανελλαδική πολιτική έρευνα γνώμης ΠΕΙΡΑΙΑΣ Μάρτιος 200 Μάρτιος 2008 Έρευνα 11-13/3

Δημόσια διοίκηση. Page 1

Εθνικό Σχέδιο ράσης για την Κοινωνική Ενταξη

Ποιος πρέπει, άραγε, να κυβερνά; Ο λαός; Οι. πλούσιοι; Οι γενικής αποδοχής, Ο ικανότερος; Ένας φωτισµένος δικτάτορας; Καθεµία από αυτές

ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΤΗΣ ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΠΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΠΕ

«Πως θα γίνει η σύνδεση της "πράσινης Ανάπτυξης" με την κοινωνική οικονομία

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 26 Οκτωβρίου 2010 (04.11) (OR. fr) 15448/10 CULT 97 SOC 699

ΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΚΛΕΑΡΧΟΥ ΠΕΡΓΑΝΤΑ

Απασχόληση και πολιτισµός, πυλώνες κοινωνικής συνοχής και ένταξης των µεταναστών για µια βιώσιµη Ευρώπη

Ορισμένα από τα βασικά Συμπεράσματα της Έκθεσης του ΙΝΕ ΓΣΕΕ για την Ελληνική Οικονομία και την Απασχόληση 2017

Η Επιχειρηµατικότητα στα πρόθυρα της κρίσης: η έρευνα GEM

ΟΜΙΛΙΑ ΓΙΩΡΓΟΥ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΤΗΣΙΑ ΤΑΚΤΙΚΗ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΣΕΒ

ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ» Ποσοστό στη.. του Μέτρου. Ποσό (σε ΕΥΡΩ)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0159/23. Τροπολογία. Fabio Massimo Castaldo εξ ονόματος της Ομάδας EFDD

14182/16 ΔΛ/μκ 1 DGG 1A

Καθυστέρηση, η μεγάλη πληγή της Γραφειοκρατίας

7281/15 ΜΑΚ/νκ 1 DG C 2A

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. Προς τη Βουλή των Ελλήνων

Ομιλία Δημάρχου Αμαρουσίου Γιώργου Πατούλη Έναρξη λειτουργίας Γραφείου Ενημέρωσης ΑΜΕΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 1 ης Συνάντησης ιαβούλευσης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης (Ε.Σ.Σ.Α.)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ

ΤΗΛ , FAX Αθήνα 28 Μαΐου 2008 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

1. H ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ Στις περισσότερες Ευρωπαϊκές χώρες η ύπαιθρος κατέχει εξέχουσα θέση στον πολιτισµό της χώρας και στην ψυχή των κατοίκων της,

ΕΥΤΥΧΗ ΜΙΧΕΛΑΚΗ ΟΜΙΛΙΑ. ΣΤΟ 38 ο ΤΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

Α Ν Α Φ Ο Ρ Α. Κοινές διαπιστώσεις των πιο πάνω εκθέσεων είναι ότι τα κύρια αίτια της κακοδαιµονίας της ελληνικής δηµόσιας διοίκησης είναι:

«Χώροι για ανάπτυξη κοινωνικής συνοχής»

11246/16 ΔΙ/γομ 1 DGC 1

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ

Κοινή Γεωργική Πολιτική και Αγροτική Ανάπτυξη ( )

Ομιλία του Κωνσταντίνου Τσουτσοπλίδη Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων, στην

ΥΠΕΣ Α Γενική Γραµµατεία ηµόσιας ιοίκησης & Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ ΙΚΤΥΑ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 3 Νοεμβρίου 2017 (OR. en)

«Κάν το ηλεκτρονικά και στην ύπαιθρο»

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0055/30. Τροπολογία. Louis Aliot εξ ονόματος της Ομάδας ENF

«Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗ ΗΜΟΣΙΑΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ» Λέανδρος Ρακιντζής Γενικός Επιθεωρητής ηµόσιας ιοίκησης

ιυπουργική Επιτροπή, το σχεδιασµό για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς εξής: Οι βασικοί άξονες του προγραµµατισµού που κάνουµε είναι ο

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ. Αθήνα, 20 Μαρτίου 2012 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Θέσεις της Γ.Σ.Ε.Ε προς το ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΑΙ ΕΙΑΣ

«Η νίκη του ΣΥΡΙΖΑ θα ήταν µια νέα πνοή για τους ευρωπαϊκούς λαούς»

Με βάση τον Κανονισµό για το συντονισµό των συστηµάτων κοινωνικής ασφάλισης (ΕΚ 883/ ) που ενσωµατώνεται στην Οδηγία: Οι πολίτες (και κάτοικοι

«Οι Δημόσιες Πολιτικές Εναρμόνισης Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής: Μια κριτική αξιολόγηση»

ΘΕΜΑ: Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση και Οδική Ασφάλεια Εισηγητής: Πάκης Σιβένας Νοµάρχης Πέλλας

ΣΧΕΔΙΟ ΘΕΣΗΣ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ

Χαιρετισµός του Γενικού ιευθυντή ιονύση Νικολάου. στην Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση του Συνδέσµου Βιοµηχανιών Θεσσαλίας και Κεντρικής Ελλάδος

ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ. Καταθέσαµε σήµερα το πρωί το Σχέδιο Νόµου για τις Συµπράξεις ηµοσίου και Ιδιωτικού Τοµέα.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΧΗΜΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΕΘΝ. ΑΜΥΝΗΣ 25, Τ.Κ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ ΤΗΛ.

Σύνοψη προτάσεων ΣΕΒ για τις προτεραιότητες του υπό διαµόρφωση ΕΠΜ και σύνοψη Απολογισµού ΕΠΜ

ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΟΙ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ ΤΟΥ Α.Π.Θ. ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ

ΔΕΟ 24 Δημόσια διοίκηση και πολιτική. Τόμος 1 ος : Εισαγωγή στη Δημόσια Διοίκηση. Θεωρητικές έννοιες και βασικές γνώσεις

Ιανουάριος 2019 Κείμενο / επιμέλεια: Τάκης Γρηγορίου, Δημήτρης Ιμπραήμ Τεχνικός σύμβουλος σε θέματα ΑΠΕ: Στέλιος Ψωμάς

ΦΟΡΟΥΜ III: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΣΥΝΟΧΗ (Οµάδα Εργασίας: Π. Ζέϊκου, Κ. Νάνου, Ν. Παπαµίχος, Χ. Χριστοδούλου)

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΣΥΚΓΡΙΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΜΟΝΤΕΛΩΝ ΚΑΠΙΤΑΛΙΣΜΟΥ. Κράτος Πρόνοιας, Δεξιότητες και Εκπαίδευση

πρώην Σοβιετική Ένωση που φοίτησαν σε σχολεία της πρωτοβάθµιας εκπαίδευσης στο νοµό Θεσσαλονίκης

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ Εύη Χριστοφιλοπούλου Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

ΠΡΟΣΟΜΟΙΩΣΗ ΑΠΟΛΥΤΗΡΙΩΝ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ Γ ΤΑΞΗΣ ΗΜΕΡΗΣΙΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΛΥΚΕΙΟΥ ΚΥΡΙΑΚΗ 31 ΜΑΡΤΙΟΥ 2013 ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟ ΜΑΘΗΜΑ: ΝΕΟΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ ΓΕΝΙΚΗΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ

Εξεταστική περίοδος Σεπτεµβρίου

Έντυπο αναφοράς δράσης

Εργαστήριο Χωροταξικού Σχεδιασμού. 10 η Διάλεξη Όραμα βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης Εισήγηση: Ελένη Ανδρικοπούλου

Δήλωση Πολιτικής του Προέδρου της Δημοκρατίας για το Σχέδιο Δράσης για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας Παρασκευή 13/9/2013, 12.

13056/16 DM/ss 1 DGC 2B

ΟΜΙΛΙΑ ΓΙΑΝΝΗ ΤΟΥΝΤΑ ΣΤΗΝ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝ ΙΑΣΚΕΨΗ ΤΗΣ «ΕΛΙΑΣ» ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Σημεία εναρκτήριας ομιλίας

Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής Υπουργείο Οικονομικών

Επιτυχίες, προβλήματα και ο δρόμος προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Διομήδης Σπινέλλης, Νίκος Βασιλάκης, Νάνσυ Πουλούδη, Νίκη Τσούμα

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Δήμος Σοφάδων ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ

Αρ. Πρωτ.1454 Αθήνα 12/3/2015 Προς Συλλόγους Εκπαιδευτικών Π.Ε.

ΕΜΠΕΙΡΙΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΑΓΡΟΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α

ΚΟΙΝΣΕΠ: Ένα Χρήσιμο Εργαλείο για τις Τοπικές Κοινωνίες

Σεµινάριο ΣΦΥΡΗΛΑΤΩΝΤΑΣ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΔΙΑΛΟΓΟΥ - Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΣΥΝΔΙΚΑΤΩΝ

Η ΣΥΝΕΧΙΖΟΜΕΝΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ-ΜΕΛΗ ΤΗΣ Ε.Ε: ΘΕΣΜΟΙ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 28 Νοεµβρίου 2008 (05.12) (OR. en) 16495/08 SOC 738 ECOFI 583 EDUC 279 SA 301 MIGR 123 MI 501

ΗΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗΤΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 2012? Α. Μανιτάκης. Ανοιχτή συζήτηση «Διοικητική μεταρρύθμιση εν μέσω κρίσης» ΕΛΙΑΜΕΠ 28/1/2014

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ. Δομή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονομίας και Επιχειρηματικότητας. Αντώνιος Κώστας, Δρ. Κοινωνικής Οικονομίας

Πίνακας Περιεχοµένων. Οδηγός Υποψηφίων- Πρόγραμμα Impact 2017 της Ashoka 1

12797/14 ΑΙ/μκρ/ΑΗΡ 1 DG G 3 C

ΔΙΑΤΡΟΦΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΕΡΓΑΣΙΑ & ΠΑΓΙΔΕΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ. Χρήστος Παναγιώτης Ιωάννου Βασιλική Κατσάμπαλου Ευστράτιος Κοντοπάνος

ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΕΚΘΕΣΗΣ. Α. Κείμενο. Μ.Μ.Ε. και έλεγχος της εξουσίας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ.

ΑΠΟΦΑΣΗ Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Υποστήριξη και Παρακολούθηση Κυβερνητικού Έργου. 10 Ιουλίου 2019

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2010/0310(NLE)

ΤΑ ΝΕΑ, 25/09/1997. ΕΛΛΗΝΙ ΕΣ ΠΟΥ ΜΕ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΥΣ ΕΠΗΡΕΑΖΟΥΝ ΤΗ ΖΩΗ ΜΑΣ Κάθε ηµέρα λύσεις Ανελέητος ανταγωνισµός

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Δελτίο Τύπου Αθήνα, 16 Ιουνίου 2014

Περιφερειακή Ανάπτυξη

THE ECONOMIST ΟΜΙΛΙΑ ΠΕΤΡΟΥ ΤΑΤΟΥΛΗ REGIONAL GOVERNOR OF THE PELOPONNESE

Οµιλία Περιφερειάρχη στη Συνάντηση Εργασίας-ΤΕΕ

EL Ενωµένη στην πολυµορφία EL B8-0655/1. Τροπολογία

Ομιλία κ. Νικόλαου Καραμούζη Αναπληρωτή Διευθύνοντος Συμβούλου της Τράπεζας Eurobank EFG. στην εκδήλωση πελατών Corporate Banking.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ. Εισαγωγή

Transcript:

Αντώνης Μακρυδηµήτρης Καθηγητής Πανεπιστηµίου Αθηνών «Η πρόκληση της αλλαγής του κράτους σήµερα» Ι Βασικό πρόβληµα της χώρας υπήρξε εδώ και καιρό η ποιότητα της δηµοκρατίας και της λειτουργίας των δηµοσίων θεσµών και οργάνων στο κεντρικό και το περιφερειακό επίπεδο. Τούτο αποτελεί φαινόµενο συνυφασµένο µε την αδυναµία της κοινωνίας των πολιτών, τη διαφθορά, τις αγκυλώσεις της κρατικής γραφειοκρατίας και τα πάσης φύσεως εµπόδια στην οικονοµική ανάπτυξη. Το κύριο όργανο της κυβέρνησης στην εφαρµογή του πολιτικού - κυβερνητικού της προγράµµατος είναι ο κρατικός µηχανισµός, ο οποίος όµως εξακολουθεί να είναι σε γενικές γραµµές και πλην εξαιρέσεων υπερτροφικός και αναποτελεσµατικός. Παράλληλα, η συσσώρευση των προβληµάτων που καλείται να αντιµετωπίσει και να επιλύσει η κυβέρνηση οδηγεί σε πολλαπλασιασµό των κρατικών οργάνων και υπηρεσιών, συνεχή αύξηση του προσωπικού και σε πολυνοµία. ιαµορφώνεται έτσι µια σύνθετη και αλληλοτροφοδοτούµενη σχέση ανάµεσα στα προβλήµατα που εµφανίζονται στο επίπεδο της οικονοµικής και κοινωνικής ζωής, από τη µια πλευρά, και στην αδυναµία ή την αναποτελεσµατικότητα των διαθέσιµων πολιτικών και διοικητικών µέσων για την επίλυσή τους, από την άλλη. Στο µέτρο δε που τα τελευταία αστοχούν ή αποτυγχάνουν στην αποστολή τους, µετατρέπονται από µέρος της επίλυσης του 1

προβλήµατος σε µέρος -και µάλιστα ουσιώδες- του ίδιου του προβλήµατος που πρέπει να αντιµετωπισθεί. Στην ακραία της εκδοχή η κατάσταση αυτή µπορεί να οδηγήσει στο φαινόµενο της «δηµοσκλήρωσης» (demosclerosis). Της αδυναµίας δηλαδή της δηµοκρατίας και των δηµοσίων θεσµών να λειτουργήσουν αποτελεσµατικά στο κοινωνικό τους περιβάλλον. Το κύριο ζήτηµα, λοιπόν, εντοπίζεται στην πλάνη ότι η επέκταση µε τη µια ή την άλλη µορφή του κράτους, µε τη µορφή που αυτό έχει και λειτουργεί στη χώρα µας µετά την µακρά «σοσιαλιστική» διακυβέρνηση, µπορεί να επιφέρει τις ενδεδειγµένες και απαιτούµενες λύσεις. Αντιθέτως, εκείνο που συνηθέστερα συµβαίνει είναι ότι η ατελέσφορη κρατική παρέµβαση διογκώνει και πολλαπλασιάζει τα προβλήµατα. Σ αυτό συνίσταται η µεγάλη χίµαιρα του «κυβερνητισµού», που πολλούς συναρπάζει και αιχµαλωτίζει µε την απατηλή της σαγήνη. Θα ήταν, συνεπώς, λάθος να επιδιωχθεί σε βάθος χρόνου οποιαδήποτε ανορθωτική προσπάθεια για την ελληνική κοινωνία µε µεθόδους και νοοτροπίες που είναι συνυφασµένες µε τον «κυβερνητισµό» που κληρονοµήσαµε από το παρελθόν, και του οποίου, µοιραία, είµαστε αιχµάλωτοι. Η λύση εξαρτάται από τη βούληση και τη δυνατότητα της µεταρρύθµισης, που είναι πολιτική υπόθεση µείζονος σηµασίας. Το έργο αυτό ανήκει στην πολιτική εξουσία, η οποία καλείται να πάρει την αναγκαία «απόσταση από τον εαυτό της» και να δει κριτικά τα ζητήµατα. Κυρίως να λάβει τη στρατηγική απόφαση για τη µείωση αντί την αύξηση του κρατικού παρεµβατισµού και της γραφειοκρατίας. Εκείνο που χρειάζεται είναι η εξισορρόπηση κράτους και κοινωνίας πολιτών, η προαγωγή των συνθηκών ανάπτυξης της τελευταίας και η εισαγωγή στο ίδιο το κράτος και τη διοίκηση 2

πολιτιστικών αρχών που είναι συνυφασµένες µε την κοινωνία πολιτών. Έτσι θα καλλιεργήσουµε τον «πολιτικό πολιτισµό» για τον οποίο υπάρχει µεγάλη ανάγκη στον τόπο. Για τους λόγους αυτούς προέχει η «επανίδρυση του κράτους», όπως ορθά αναφέρει µε κάθε ευκαιρία ο Πρωθυπουργός. Τούτο είναι κάτι για το οποίο η νέα διακυβέρνηση δεσµεύτηκε προεκλογικά και αποτελεί την conditio sine qua non οποιασδήποτε µεταρρυθµιστικής προσπάθειας. Μετά την απογραφή και την κατάδειξη των ανοιχτών πληγών της οικονοµίας, οποιαδήποτε µεταρρυθµιστική προσπάθεια που αποσκοπεί στη γενική ανόρθωση της οικονοµικής ζωής, του κράτους, της εκπαίδευσης - όλων των τοµέων που έχουν µείνει πίσω - µπορεί να επιτευχθεί µε στρατηγικά επιλεγµένες και εστιασµένες πρωτοβουλίες, όχι µε περισσότερες κρατικές παρεµβάσεις. Η µεγάλη πλάνη η οποία θα πρέπει να αποφευχθεί είναι να επιχειρηθεί η ουσιαστική µεταρρύθµιση της διοίκησης και του κράτους µε νοοτροπίες και µεθόδους που είναι συνυφασµένες µε την παράδοση του κρατισµού και του υπερβάλλοντος κυβερνητισµού, που κληρονοµήσαµε. Η προτεραιότητα της επανίδρυσης επιβάλλεται λογικά και πολιτικά και σε βάθος χρόνου στη στρατηγική της µεταρρύθµισης του κράτους και των θεσµών. ΙΙ Αξίζει να σηµειωθεί ότι η στρατηγική της µεταρρύθµισης δεν περιορίζεται µόνο στο κράτος και τη δηµόσια διοίκηση, αλλά αφορά όλη την κοινωνία. Σηµασία έχει η ανόρθωση της οικονοµίας και η ανασυγκρότηση του κοινωνικού ιστού. Όµως τούτο δεν θα επιτευχθεί µε περισσότερες κρατικές παρεµβάσεις και διοικητικές 3

ρυθµίσεις αλλά µε λιγότερες και καλύτερα εστιασµένες πολιτικές πρωτοβουλίες µε σκοπό τη γενική ανόρθωση του τόπου. Για το λόγο αυτόν απαιτούνται πρωτοβουλίες για την αξιοποίηση όλου του ανθρώπινου δυναµικού της χώρας δίχως αποκλεισµούς και ευνοιοκρατία, την προαγωγή των παραγωγικών και όχι των παρασιτικών στοιχείων στην οικονοµική και την κοινωνική ζωή. Αναγκαίες είναι οι ορθές επιλογές παντού. Φυσικά προέχει η επανίδρυση του κράτους και τούτο για δύο λόγους. Ο πρώτος έχει να κάνει µε τον ίδιο τον ρόλο του κράτους στην κοινωνική ζωή στην Ελλάδα. Έτσι όπως έχουν τα πράγµατα στη χώρα είναι περίπου αδύνατος ο κοινωνικός εκσυγχρονισµός δίχως ριζική και ουσιαστική αναµόρφωση του ίδιου του κράτους, το οποίο θα έπρεπε να αποτελεί το υπόδειγµα και να θέτει τα standards (benchmarking) για τους λοιπούς κοινωνικούς εταίρους, πράγµα σχεδόν αδύνατο προς το παρόν. Ο δεύτερος έχει να κάνει µε τις γνωστές και µακροχρόνιες αδυναµίες του κρατικο-διοικητικού µηχανισµού, πάνω στην ατελή λειτουργία του οποίου και εξ αιτίας αυτής εκτρέφονται φαινόµενα «κυβερνητισµού» και «δηµοσκλήρωσης». Αν επιδιωχθεί η γενική κοινωνική και πολιτική αναµόρφωση µε έναν τέτοιο µη αναµορφωµένο κρατικο-διοικητικό µηχανισµό, είναι πιθανό να αποτύχει το όλο εγχείρηµα και να επιδεινωθεί το πρόβληµα. Το νέο κρασί ίσως δεν πρέπει να τοποθετηθεί σε παλαιούς αλλά σε νέους ασκούς. ΙΙΙ Η νέα διακυβέρνηση έλαβε µια σαφή εντολή από το εκλογικό σώµα -να δοθεί τέλος στη διαπλοκή, τη διαφθορά και τον παρασιτισµό στην οικονοµία. Αν, όπως δείχνουν τα στοιχεία, το 4

52% των νοικοκυριών είναι οικονοµικώς στενάχωρα, ή έτσι αισθάνονται και δηλώνουν, αυτό αντανακλά περισσότερο ένα αίσθηµα «αδικίας» και όχι τόσο απόλυτης «φτώχειας». Και η «αδικία» δεν αφορά µόνο στην ανισότητα εισοδηµάτων, αλλά κυρίως την (ανισο)κατανοµή µεταξύ παραγωγικών και παρασιτικών, δηµιουργικών και κρατικοδίαιτων απασχολήσεων: από διαπλεκόµενες εταιρείες έως τις αργοµισθίες που κάποιοι εισπράττουν κατά µεγάλες ή µικρές προσόδους από το παναρµόδιο κράτος. Οι οικονοµικώς ασθενέστεροι, οι καινούργιοι «µη προνοµιούχοι» αλλά και οι δυναµικότεροι συµµέτοχοι στην οικονοµική ανάπτυξη απέρριψαν στις τελευταίες εκλογές αυτό το µοντέλο πολιτικής και οικονοµικής ζωής. Οι «νέοι µη προνοµιούχοι», που ως εργαζόµενοι δεν ευνοούνται από κρατικές προσλήψεις, αργοµισθίες κ.λπ., και οι επιχειρηµατίες που δεν ωφελούνται από την κοµµατική και την κρατική εύνοια, αποτελούν το υγιές, µη διαπλεκόµενο, µη ευνοούµενο τµήµα του πληθυσµού και συγχρόνως το δυναµικότερο στοιχείο, όπως δείχνουν οι αναλύσεις των εκλογικών αποτελεσµάτων. Το δυναµικότερο τµήµα ψηφοφόρων που έχουν προσδοκίες από την υπεύθυνη κυβέρνηση του τόπου αποτελείται από πολίτες που ζητούν µια άλλη, υγιέστερη µέθοδο διεξαγωγής της πολιτικής, κυρίως σε σχέση µε την οικονοµία, την κοινωνία και τον πολιτισµό. Το ζήτηµα είναι ότι αυτό το τµήµα του πληθυσµού δεν αναζητεί την καλυτέρευση της ζωής του µέσα από την πολιτική εύνοια που µπορεί να εξασφαλίσει από τους κρατούντες. Άρα, η ανορθωτική προσπάθεια θα πρέπει να βασιστεί σε αυτό το τµήµα και ο κρατικός µηχανισµός να αναµορφωθεί µε 5

γνώµονα την καλύτερη αξιοποίηση αυτού του παραγωγικού δυναµικού, που καλύπτει τον «νέο κεντρώο χώρο». ------------------------------------------- 6