120 Σ Υ Ν Ε Σ Μ Ο Σ Μ Ε Τ Α Λ Λ Ε Υ Τ Ι Κ Ω Ν Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε Ω Ν Βασ. Γεωργίου Β 10 & Ρηγίλλης, Αθήνα 106 74 Τηλ: 210-7215900, Fax: 210-7215950, e-mail: info@ sme.gr Ενηµερωτική Έκθεση Πεπραγµένων Ιανουαρίου 2013
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α..Σ. Β. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Αναθεώρηση Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων Ενεργειακό κόστος και επιπτώσεις στην ελληνική εξορυκτική- µεταλλουργική βιοµηχανία Προσπάθεια ένταξης της εξορυκτικής δραστηριότητας στο νέο αναπτυξιακό νόµο Γ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Συνάντηση µε τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη Συνάντηση του Προεδρείου του ΣΜΕ µε τον Πρόεδρο της ΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη Νέα ιστοσελίδα www.orykta.gr. ΣΜΕ και Ευρωπαϊκά θέµατα Ευρωπαϊκή Σύµπραξη Καινοτοµίας (Innovation Partnership) 2
Α..Σ. Τα κυριότερα θέµατα ήταν: Συνάντηση µε τον Υπουργό ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη Τέλη και µισθώµατα µεταλλευτικών παραχωρήσεων Κοινή ηµερίδα Συνδέσµου Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος και ΣΜΕ στη Θεσσαλονίκη µε θέµα «Η Ελληνική εξορυκτική βιοµηχανία και η συµβολή της στις ελληνικές εξαγωγές». Συνάντηση µε τον Πρόεδρο της Euromines Β. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Αναθεώρηση Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων: Ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση της µελέτης που αφορούσε την αξιολόγηση των σηµερινών εν ισχύ περιφερειακών πλαισίων και την καταγραφή δραστηριοτήτων όπως και των προοπτικών τους, ιδιαίτερα για τις χωροταξικές τους απαιτήσεις προκειµένου να λειτουργήσουν απρόσκοπτα. Οι µελέτες αυτές προωθήθηκαν στις Περιφέρειες προκειµένου να εκφράσουν τις απόψεις τους, πριν τεθούν σε δηµόσια διαβούλευση. υστυχώς δεν έλειψαν οι περιπτώσεις σε κάποιες µελέτες να εµφανίζονται ανακρίβειες για την εξορυκτική δραστηριότητα ή ακόµη και υποβάθµιση υπαρχουσών δραστηριοτήτων όπως και της σηµασίας τους για την Περιφέρεια και την εθνική οικονοµία. Σε αρκετές περιπτώσεις οι εκτιµήσεις και οι προσεγγίσεις που αφορούν την εξορυκτική δραστηριότητα και των «επιπτώσεών «της στο περιβάλλον δεν γίνονται µε ιδιαίτερα «αντικειµενικό τρόπο». Ο Σύνδεσµος για τις µελέτες που έλαβε γνώση και εκεί όπου εντοπίζονται τα προβλήµατα που προαναφέρθηκαν, έκανε αναλυτικές παρατηρήσεις και τις έθεσε υπόψη της ιεύθυνσης Χωροταξίας όπως και του Γ.Γ. Χωροταξίας κ. Αλεξιάδη, ζητώντας να γίνουν διορθώσεις στα κείµενα των µελετών. Οι εταιρείες µέλη του Συνδέσµου καλούνται να ενηµερώσουν τον Σύνδεσµο για το περιεχόµενο των µελετών που ανακοινώνονται στις Περιφέρειες προκειµένου όπου χρειάζεται να γίνουν παρεµβάσεις στη /νση Χωροταξίας. Ενεργειακό κόστος και επιπτώσεις στην ελληνική εξορυκτική- µεταλλουργική βιοµηχανία: Το ενεργειακό κόστος για τις βιοµηχανικές δραστηριότητες αυξάνει συνεχώς. Μόνο την τελευταία πενταετία ανατιµήθηκε πάνω από 60% ενώ τον τελευταίο χρόνο τον δυσκολότερο των τελευταίων δεκαετιών για τη λειτουργία των βιοµηχανικών µονάδων η σχετική αύξηση για την ελληνική βιοµηχανία ξεπερνάει το 30%. Το ίδιο σηµαντικές είναι και οι αυξήσεις του ενεργειακού κόστους και στον πρωτογενή τοµέα. Στις µεταλλουργικές δραστηριότητες που είναι έντασης ενέργειας το ενεργειακό κόστος υπερβαίνει το 35% του κόστους λειτουργίας τους. Επειδή θίγεται άµεσα ο κλάδος µας και ιδιαίτερα οι µεταλλουργίες µέλη του ΣΜΕ, το.σ. πήρε την απόφαση να θέσει το θέµα αυτό σ όλες τις επαφές του µε την πολιτική ηγεσία των συναρµόδιων Υπουργείων όπως και να το αναδείξει και επικοινωνιακά σε ΜΜΕ, συνεδρία κλπ. Ηδη το θέµα τέθηκε στο άρθρο που έγραψε το ΚΕΡ ΟΣ µε θέµα την ελληνική εξορυκτική µεταλλουργική βιοµηχανία ένα χρόνο µετά την Εθνική Πολιτική Αξιοποίησης των Ο.Π.Υ. Επίσης συζητήθηκε στη συνάντηση που είχε το Προεδρείο του ΣΜΕ µε τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη και µε τον Πρόεδρο της ΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη. Πρόκειται να συζητηθεί το θέµα και στη προσεχή συνάντηση που θα έχει ο Σύνδεσµος µε τον Υπουργό Οικονοµικών κ. Ι. Στουρνάρα. 3
Προσπάθεια ένταξης της εξορυκτικής δραστηριότητας στο νέο αναπτυξιακό νόµο: Μετά από συνάντηση που είχε το Προεδρείο του ΣΜΕ µε τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη, κατά την οποία συζητήθηκε η ένταξη του κλάδου στον υπό τελική διαµόρφωση νέο αναπτυξιακό νόµο (υπ όψη ότι στα αρχικά σχέδια του νόµου η εξορυκτική δραστηριότητα δεν είχε συµπεριληφθεί), ο κ. Υπουργός πρότεινε την εξής προσθήκη: "επιδοτούνται εξορυκτικές επιχειρήσεις στις οποίες ενισχύονται δαπάνες επενδύσεων για προστασία του περιβάλλοντος, περιορισµό της ρύπανσης του εδάφους, του υπεδάφους, των υδάτων και της ατµόσφαιρας και για ανακύκλωση του ύδατος. Χρηµατοδούνται και οι δαπάνες κύριων προπαρασκευαστικών εργασιών εκµετάλλευσης, που αφορούν δρόµους, στοές, φρεάτια, αντλοστάσια, κύρια έργα αερισµού, κεκλιµένα προσπέλασης, περιχάραξης, καθώς και έργα διαµόρφωσης επιφανειών προς εκµετάλλευση". Το πλήρες κείµενο, µετά την ενσωµάτωση όλων των αλλαγών θα κυκλοφορήσει από την "Invest in Greece". Γ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Συνάντηση µε τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη: Η συνάντηση του Προεδρείου του ΣΜΕ µε τον κ. Υπουργό πραγµατοποιήθηκε στις 9-1-2013. Συζητήσαµε για όλα τα προβλήµατα που αντιµετωπίζει ο κλάδος και συγκεκριµένα: 1. Οι ορυκτές πρώτες ύλες (Ο.Π.Υ.) όπως και η ενέργεια είναι ιδιαίτερα αντιφατικό να εντάσσονται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος. Ηδη η µεταλλουργία είναι εν µέρει αντικείµενο του Υπουργείου Ανάπτυξης όπως και όλη η βιοµηχανία που στηρίζεται στις Ο.Π.Υ. Θα έδινε ιδιαίτερη αναπτυξιακή προοπτική στην εξορυκτική - µεταλλουργική βιοµηχανία ή ένταξή τους στο Υπουργείο Ανάπτυξης. 2. Αλλαγή αντιµετώπισης και τρόπου αδειοδότησης εξορυκτικών έργων. Οπως συµβαίνει και σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη, πρώτα αποφασίζεται εάν είναι συµφέρον για την εθνική οικονοµία και ανάπτυξη ένα έργο και µετά αποφασίζονται οι όροι (περιβαλλοντικά και µή) µε τους οποίους αυτό θα πρέπει να υλοποιηθεί. 3. Η Εθνική Πολιτική (Ε.Π.) αξιοποίησης των Ο.Π.Υ. που εξαγγέλθηκε από το ΥΠΕΚΑ στις 29-2-2012, ένα χρόνο µετά κατέστη "εξαγγελία στα χαρτιά". Να αποτελέσει η Ε.Π. εργαλείο ανάπτυξης, να υλοποιηθούν οι βασικοί άξονές της και οι επιµέρους πολιτικές και ενέργειες που απαιτούνται. Συνάντηση του Προεδρείου του ΣΜΕ µε τον Πρόεδρο της ΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη: Η συνάντηση πραγµατοποιήθηκε στις 31-1-2013 στην οποία συζητήθηκαν τα εξής: - Η σηµασία του κλάδους την εθνική ανάπτυξη και την ελληνική οικονοµία. - Οι βασικοί άξονες της Εθνικής Μεταλλευτικής Εφαρµογής και το ότι αυτά µέχρι σήµερα δεν εφαρµόζονται. - Η ατελής εφαρµογή του Ν. 4014/2011 περί περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων λόγω της µεγάλης καθυστέρησης της έκδοσης των απαιτούµενων εξειδικευτικών Υ.Α. και ΚΥΑ. - Εξορυκτική δραστηριότητα και τοπικές κοινωνίες. Η ευθύνη της Πολιτείας που δεν έχει κατορθώσει να προχωρήσει µέχρι σήµερα σε ένα ειλικρινή 4
διάλογο µε τις τοπικές κοινωνίες για την ανάπτυξη του ορυκτού πλούτου της χώρας. - Ο διπλασιασµός των µισθωµάτων και η επαπειλούµενη επιβολή πρόσθετων τελών. Νέα ιστοσελίδα www.orykta.gr Ξεκίνησε η συνεργασία του ΣΜΕ µε τους καθηγητές εκπροσώπους της σχολής Μεταλλειολόγων ΕΜΠ και του Τµήµατος Γεωλογίας- Γεωπεριβάλλοντος του ΕΚΠ, προκειµένου να δηµιουργηθεί η ιστοσελίδα αυτή. Βασικός σκοπός της προσπάθειας αυτής θα είναι η ενηµέρωση ευρύτερου (µη εξειδικευµένου) κοινού σε θέµατα ορυκτού πλούτου όπως ιστορία, ιστορική εξέλιξη, ελληνικά ορυκτά που συναντώνται πως δηµιουργήθηκαν χρησιµότητα κλπ. ενηµερωτικά video, ειδικά αφιερώµατα, αποσπάσµατα από αντίστοιχα βιβλία, εξορυκτική δραστηριότητα και περιβάλλον και διάφορα άλλα.. ΣΜΕ και Ευρωπαϊκά θέµατα Ευρωπαϊκή Σύµπραξη Καινοτοµίας (Innovation Partnership): Ξεκίνησε η λειτουργία της σύµπραξης µε τη σύσταση των οργάνων που θα την υλοποιήσουν όπως το High Level Steering Group το Sherpa Group και το Expert Group µε τη συµµετοχή εκπροσώπων από τα κράτη µέλη. Τα όργανα αυτά πρόκειται να συνεδριάσουν τον επόµενο µήνα, έχοντας ως πρώτη προτεραιότητα τη δηµιουργία του στρατηγικού σχεδίου υλοποίησης της Σύµπραξης και τον διαχωρισµό του σε καθήκοντα και δράσεις όπως και της επιλογής δοκιµαστικών δράσεων καινοτοµίας σε επιµέρους θέµατα των Working Packages (WPs). Για το λόγο αυτό πραγµατοποιήθηκε συνάντηση στο ΥΠΕΚΑ µε τη συµµετοχή των Ελλήνων εκπροσώπων στα όργανα της Innovation Partnership και του ΣΜΕ προκειµένου να προσεγγιστούν και να διαµορφωθούν στόχοι των επί µέρους δράσεων που ενδιαφέρον την ελληνική εξορυκτική-µεταλλουργική βιοµηχανία ώστε να ενταχθούν κατ αρχάς στους βασικούς άξονες του στρατηγικού σχεδίου (Strategic Implementation Plan) και στα προδιαγεγραµµένα πλαίσια των WPs και στη συνέχεια, εάν κατορθωθεί, να επιλεγούν στις δοκιµαστικές δράσεις. Συγκεκριµένα προτάθηκαν τα εξής θέµατα ελληνικού ενδιαφέροντος: -Εντοπισµός κοιτασµάτων µεγάλου βάθους σε γνωστά µεταλλευτικά κέντρα (τέθηκε ξέχωρα ο βωξίτης) - Μέθοδοι εµπλουτισµού για αξιοποίηση φτωχών µεταλλευµάτων ή ιδιαίτερων µεταλλευµάτων - ορυκτών, µε ειδικές απαιτήσεις εµπλουτισµού όπως τα µικτά θειούχα και ο λευκόλιθος. - Παραγωγή δευτερογενών πρώτων υλών από εκµετάλλευση αποβλήτων. καταλοίπων ή παραπροϊόντων (τέφρες, σκωριές, ερυθρά ιλύς, υπολείµατα εξόρυξης από διάφορες εκµεταλλεύσεις, απορρίµατα από µαρµαροβιοµηχανίες κλπ). - Ανακύκλωση αδρανών ή νωπού σκυροδέµατος - Αξιοποίηση αποθέµατος σκόνης περιστροφικών καµίνων (ΛΑΡΚΟ) - Αξιοποίηση φτωχών κοιτασµάτων (πχ Ni) µε υδροµεταλλουργία - ηµιουργία ολοκληρωµένης βάσης γεωλογικών και κοιτασµατολογικών δεδοµένων της χώρας - Ειδικός χωροταξικό σχεδιασµός για τις Ο. Π.Υ. - Απλοποίηση - κωδικοποίηση περιβαλλοντικής ευρωπαϊκής νοµοθεσίας, απλοποίηση αδειδοδοτήσεων - Ενίσχυση συνεργειών στα πλαίσια του Euro Geosurvey 5
- Ερευνα για ενίσχυση της οικοαποδοτικότητας των Ο.Π.Υ. - Εισαγόµενες πρώτες ύλες και ποιοτικές προδιαγραφές που πρέπει να διαθέτουν και να ταυτίζονται µε αυτές της Ε.Ε. 6